Scandienstleistungen zur Digitalisierung von Papierakten

Status
Vergeben
Angebotsfrist
15.04.2025, 12:00 (Europe/Berlin)
Geschätzter Auftragswert
500.000 EUR
Lose
1
Auftraggeber
Landkreis EmslandProfil ansehen
Erfüllungsregion
Niedersachsen, Deutschland
Verfahren
Verhandlungsverfahren mit Aufruf
Auftragsart
Dienstleistung · Rahmenvereinbarung
Veröffentlicht
17.03.2025
Bekanntmachungsnummer
168703-2025
Verfahrensnummer
e1495270-6a0d-4021-9258-2a48c162ee4f
CPV-Codes
72252000 · Datenarchivierung; 72512000 · Dokumentenmanagement; 75131000 · Dienstleistungen für die öffentliche Verwaltung; 79999100 · ScanningMehr anzeigen

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Kurzbeschreibung

Der Landkreis Emsland beauftragt Scandienstleistungen zur Digitalisierung von Papierakten und Schriftgut aus verschiedenen Verwaltungsbereichen, insbesondere des Jugendamtes und der Ausländerbehörde. Der geschätzte Umfang beträgt etwa 7 Millionen Belege; die Bearbeitung erfolgt nach Abrufen in einzelnen Teilprojekten an einem vom Auftragnehmer anzugebenden Standort in Deutschland. Die Rahmenvereinbarung soll vom 1. September 2025 bis zum 31. August 2027 laufen, mit der Möglichkeit von zwei Verlängerungen um jeweils ein Jahr.

KI-Zusammenfassung · Maßgeblich ist die Originalbekanntmachung.

Leistungsbeschreibung

Der Landkreis Emsland beabsichtigt im Rahmen von laufenden Digitalisierungsprojekten die Vergabe von Scandienstleistungen/ Aktendigitalisierungen. Zielsetzung ist die Bereitstellung eines umfassenden und qualitätsgesichert zur Verfügung stehenden Service für den technischen Leistungsteil der Digitalisierung von Papieraktenbeständen aus diversen Bereichen der Verwaltung. Bezugsvolumen ist der Aktenbestand und das Schriftgut aus unterschiedlichen Bereichen der Verwaltung des Landkreises Emsland. Umfang und Struktur aller zu digitalisierenden Akten ist je Aktenbestand unterschiedlich, der gesamte Belegumfang der einzuscannenden Akten und Dokumente beträgt ca. 7 Mio. Belege, er ist überschlägig ermittelt und entsprechend geschätzt worden. Einen deutlichen Schwerpunkt in der Menge der zu scannenden Bestände bilden Akten des Jugendamtes sowie der Ausländerbehörde. Die Terminierung für die Bereitstellung der Dienstleistung erfolgt je Aktenbestand nach Leistungsabrufen in Teilprojekten, die Bearbeitungszeit wird projektbezogen nach Relevanz und Dringlichkeit zwischen dem Landkreis Emsland als Auftraggeber und dem Auftragnehmer entschieden. Die Digitalisierung hat an einem Standort in Deutschland zu erfolgen, der im Angebot anzugeben ist. Die Realisierung soll über den Abschluss einer Rahmenvereinbarung mit einem technisch und fachlich versierten Scan-Dienstleister erfolgen. Der Auftragnehmer soll Erfahrungen in der Scanverarbeitung von verschiedenen Aktenbeständen einer Kommunal-, Landes- oder Bundesbehörde haben. Die Rahmenvereinbarung soll mit Beginn 01.09.2025 für eine Laufzeit von zwei Jahren bis zum 31.08.2027 ausgeschrieben werden, eine zweimalige Vertragsverlängerung für jeweils ein Jahr ist möglich. Grundlage des abzuschließenden Rahmenvertrages sind neben den Angebotsunterlagen die allgemeinen Vertragsbedingungen für die Ausführung von Leistungen, Teil B (VOL/B) in der aktuellen Fassung und ergänzend die Zusätzlichen Vertragsbedingungen (ZVB) des Landes Niedersachsen für die Ausführung von Lieferungen und Leistungen in der Fassung von 01.2020.

Leistungen nach Losen (1)

  • LOT-0001 · Rahmenvereinbarung Scandienstleistungen von Akten

    Der Bieter gewährleistet eine Aktenverarbeitung incl. Zwischenlagerung und spätere Vernichtung, die dem aktuellen Stand der Technik und dem Datenschutz der genannten Inhalte entspricht. Zudem hat er eine entsprechende Einlagerungstechnik etabliert. Gültigkeit für die Ausführung haben die in der Technischen Richtlinie 'BSI TR03138 RESISCAN' definierten Standards des Bundesamtes für Sicherheit in der Informationstechnik (BSI) für die Digitalisierung von Aktenbeständen. Die Etablierung dieser Standards muss durch ein entsprechendes Zertifikat nachgewiesen werde, eine Eigenerklärung reicht nicht. Zusätzlich muss der Bieter eine gültige Zertifizierung nach ISO/IEC 27001 und ISO 9001 vorweisen. Alternativ werden Sicherheits-Attestate aus der Datenverarbeitung für das Bankwesen (z. B. Kundenakten) oder des Gesundheitswesens (z. B. Patientenakten, Personalakten) anerkannt. Die gültige Zertifizierung bzw. alternativen Nachweise sind im Rahmen des Teilnahmewettbewerbs vorzulegen. Mit Abgabe eines Angebotes erklärt der Bieter verbindlich, dass mit Abschluss einer Rahmenvereinbarung die notwendigen technischen und zeitlichen Kapazitäten zur Realisierung eines Einzelauftrages innerhalb von vier Wochen nach Aufforderung zur Verfügung stehen. Die Preisbildung erfolgt auf der Basis 'Preis pro Beleg'. Als Beleg ist ein einzelnes Dokumentenblatt (Papier, Folie, Fotografien oder sonstige scanbare Informationsträger mit Vorder- und Rückseite) zu verstehen. Mehrere Formate sind dabei möglich. Die Übergabe beider Seiten - Vorder- und Rückseite unabhängig vom Informationsgehalt - muss im Belegpreis enthalten sein. Für den Auftrag gelten die Allgemeinen Vertragsbedingungen für die Ausführung von Leistungen nach der Vergabe- und Vertragsordnung für Leistungen (VOL/B) und die zusätzlichen Vertragsbedingungen des Landes Niedersachsen in der aktuellen Fassung von 01.2020. Der Auftrag wird als Rahmenvertrag über 24 Monate vergeben und beginnt mit dem Abschluss der Rahmenvereinbarung. Als Bestandteil des Rahmenvertrages ist der Abschluss eines AV-Vertrags vorgesehen, in dem der Auftragnehmer gegenüber dem Landkreis Emsland die Einhaltung technischer und organisatorischer Maßnahmen gemäß Art. 28 Abs. 3 DSGVO erklärt. Neben den im Verfahren vorzulegenden wirtschaftlichen und fachlichen Nachweisen sind vergleichbare Referenzprojekte mit ähnlichem Belegvolumen aus den letzten fünf Jahren für drei Kommunal-, Landes oder Bundesverwaltungen nachzuweisen (=Mindestkriterium). Nachgewiesene Referenzprojekte zu Scanaufträgen von Akten einer Ausländerbehörde und Jugendamtsakten werden höher gewichtet, womit Bewerber ihre Bewertung im Fall eines notwendigen Rankings während des Teilnahmewettbewerbs verbessern können. Der Landkreis Emsland behält sich vor, während des Vergabeverfahren nicht vollständig eingereichte bzw. fehlende Unterlagen nachzufordern.

Anforderungen an deinen Betrieb

Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB Der Landkreis Emsland behält sich vor, während des Vergabeverfahren nicht vollständig eingereichte bzw. fehlende Unterlagen nachzufordern. Eine Checkliste für die Erstellung des Teilnahmeantrages ist beigefügt.

Wie wird das Angebot bewertet?

LOT-0001 · Rahmenvereinbarung Scandienstleistungen von Akten

Gewertet werden die in den Preisblättern von den Bietern eingetragenen Angaben. Es wird der angebotene Nettogesamtpreis gewertet. Das Angebot mit dem niedrigsten Nettogesamtpreis erhält die Maximalpunktzahl 600. Die weiteren Angebote erhalten Punktzahlen nach der folgenden Formel: Punktzahl=600 x (2- Nettogesamtpreis geteilt durch niedrigsten Nettogesamtpreis Angebote mit dem 2-fachen des niedrigsten Nettogesamtpreises oder höher erhalten damit eine Punktzahl von 0. Negative Punktzahlen werden nicht vergeben.
600 %
Die Darstellungen der Bieter werden im Verhältnis zueinander bewertet (sog. relative Angebotswertung). Die Darstellung, die im Vergleich zu den anderen Darstellungen die Erwartungen des Auftraggebers am besten erfüllt, erhält die Maximalpunktzahl. Die weiteren Darstellungen erhalten Punktzahlen entsprechend des Umfangs ihrer negativen Abweichung zur besten Darstellung. Erfüllen mehrere Darstellungen die Erwartungen des Auftraggebers in gleichwertigem Maße, erhalten sie die identische Punktzahl. UK 1 = Projektartige Realisierung der Einzelabrufe 30 Punkte UK 2 = Vorbereitung des Scanprozesses 30 Punkte UK 3 = Verfügbarkeit der Akten in der Verarbeitung 30 Punkte UK 4 =Bereitstellung /Übergabe der Digitalisate ins DMS 30 Punkte UK 5 =Optimierungsvorschläge im Scanprozess 30 Punkte Maximal können 150 Punkte erreicht werden.
150 %
Die Darstellungen der Bieter werden im Verhältnis zueinander bewertet (sog. relative Angebotswertung). Die Darstellung, die im Vergleich zu den anderen Darstellungen die Erwartungen des Auftraggebers am besten erfüllt, erhält die Maximalpunktzahl. Die weiteren Darstellungen erhalten Punktzahlen entsprechend des Umfangs ihrer negativen Abweichung zur besten Darstellung. Erfüllen mehrere Darstellungen die Erwartungen des Auftraggebers in gleichwertigem Maße, erhalten sie die identische Punktzahl. UK 1 = Konzept Datenschutz und Datensicherheit 70 Punkte UK 2 = Etablierung sicherheitstechnische Maßnahmen 70 Punkte UK 3 = Darstellung Qualitätssicherungsmaßnahmen 70 Punkte UK 4 = Optimierungsvorschläge für QS im Scanprozess 40 Punkte Maximal können 250 Punkte erreicht werden.
250 %

Vergabeunterlagen

Keine abgerufenen Dateien hinterlegt. Ein abgeschlossener Abruf ist nicht dokumentiert.

Anforderungen

Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB Der Landkreis Emsland behält sich vor, während des Vergabeverfahren nicht vollständig eingereichte bzw. fehlende Unterlagen nachzufordern. Eine Checkliste für die Erstellung des Teilnahmeantrages ist beigefügt.

Änderungen und Bieterfragen

1 Eintrag
  1. 13.10.2025VergabebekanntmachungBekanntmachung 671981-2025
Vergleichbare Verfahren279vergeben oder Frist abgelaufen
Mit erfasstem Zuschlag163 verschiedene Auftragnehmer
ZuschlagssummeMedian
Zuschlag zu SchätzwertMedian, 70 Vergaben

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Digitalisierung und Verarbeitung von rund 40.000 laufenden FallaktenKreis Rendsburg-EckernfördeRendsburg, Deutschland10.07.20261,2 Mio. €
Digitalisierung und Vernichtung von PapieraktenLandratsamt Ravensburg, Zentrale VergabestelleRavensburg, Deutschland19.03.2026 -
Scannen von Bestandsakten und Dienstleistungen – RahmenvertragKreis PlönPlön, Deutschland15.07.2026 -
Digitalisierung und Digitalisierungstransport von Verwaltungsakten der Unteren BodenschutzbehördeKreis Recklinghausen, Der LandratRecklinghausen, Deutschland15.09.2026 -
Digitalisierung von Papierakten – RahmenvereinbarungStadt Lörrach, Recht/Baurecht/VergabeLörrach, Deutschland09.09.2026 -
Scan-Dienstleistungen zur Digitalisierung von Akten und TagespostLandeshauptstadt München | IT-Referat, it@MMünchen, Deutschland04.05.2026 -

Wer gewinnt solche Vergaben?

Die 300 inhaltlich ähnlichsten Verfahren im erfassten Bestand
Trend
IMIron Mountain Deutschland GmbHHamburg9027.02.202613,3 Mio. €fallend
MGMDS GmbHHannover3015.04.20262,4 Mio. €stabil
RDRicoh Deutschland GmbHHannover3023.02.202620,1 Mio. €steigend
GMGroenendijk Microfilm- en Scanservice B.V,Sliedrecht3008.11.20242,7 Mio. €fallend
HEHeydt-Verlags-GmbHRottenburg2019.06.20260,01 €steigend
DPDeutsche Post E-POST Solutions GmbHBonn2028.04.202610,7 Mio. €stabil
DGDATAWIN GmbHErgolding2009.04.20261,5 Mio. €stabil
BGBechtle GmbHWeimar2003.03.20264,5 Mio. €steigend
SGsoftgate gmbherlangen2003.02.20263,4 Mio. €stabil
KGKommunix GmbHUnna2018.12.20252,7 Mio. €steigend

Wer schreibt solche Vergaben aus?

Regionen: Nordrhein-Westfalen (50) · Baden-Württemberg (33) · Niedersachsen (30) · Bayern (29) · Schleswig-Holstein (22) · Hessen (21)

Laufende Rahmenverträge

Niedersachsen
  • Digitalisierung und bedarfsgerechtes Scannen von PapieraktenIron Mountain Deutschland GmbHLandkreis Harburg - Zentrale Vergabestelle für die ITK HarburgWinsen/Luhe, Deutschland
    2,7 Mio. €
    19.08.2025noch 23 Monate31.08.2028
    Neuausschreibung erwartet ca. Q1 2028 · Ende vsl., aus dem geplanten Zeitraum abgeleitet
  • Abholung und Digitalisierung der Eingangspost der KreisverwaltungCocq Datendienst GmbHLandkreis Rotenburg (Wümme)Rotenburg (Wümme), Deutschland
    0 €
    03.06.2025noch 32 Monate03.06.2029
    Neuausschreibung erwartet ca. Q4 2028 · Ende vsl., aus dem geplanten Zeitraum abgeleitet
  • IT-Betrieb und Implementierungsleistungen für Office-IT, Netzwerke und SAPBTC Business Technology Consulting AGGasunie Deutschland GmbH & Co. KGHannover, Deutschland
    40 Mio. €
    23.08.2024noch 35 Monate31.08.2029
    Neuausschreibung erwartet ca. Q1 2029 · Ende vsl., aus dem geplanten Zeitraum abgeleitet
  • Technische Rahmenvereinbarung für die Realisierung und Ausführung von UmspannwerksprojektenArcadis Germany GmbH +3 weitereTenneT TSO GmbHBayreuth, Deutschland
    1 €
    01.07.2026noch 57 Monate30.06.2031
    Neuausschreibung erwartet ca. Q4 2030 · Ende vsl., aus dem geplanten Zeitraum abgeleitet

Landkreis Emsland

Aktiv seit 2025 · 39 Verfahren
Profil öffnen
Verfahren pro Jahr26Ø seit 2025
Ø Auftragswertgeschätzt, laut Bekanntmachung
VergebenVerfahren mit Zuschlag
RahmenverträgeAnteil an Verfahren
Verfahren je Woche · 39 seit 2025Spitze KW 17 · 2026 · 6

Leistungsbereiche

Top 5 nach Verfahren

Erfüllungsorte

nach Verfahren

Bisherige Auftragnehmer

Zuschläge dieses Auftraggebers, alle Leistungsbereiche
ZBZimmerei Berthold Lösing GmbH & Co.KG111.08.2026355 Tsd. €
MSMetallbau Sibum GmbH112.06.202688 Tsd. €
SBSchulte Bauunternehmen GmbH120.05.20261,4 Mio. €
BBBASYS Brinova GmbH113.05.2026 -
RFRolladenbau Feron104.05.202666 Tsd. €
SGSeufert-Niklaus GmbH104.05.2026610 Tsd. €
FTFelix Trockenbau GmbH104.05.2026344 Tsd. €
RDRamboll Deutschland GmbH104.05.20261,4 Mio. €

Laufende Rahmenverträge

nach voraussichtlichem Vertragsende

Letzte Verfahren

neueste zuerst · Zuschlagsempfänger, wo veröffentlicht
01.09.2026Ausstattung für Metalltechnik im Neubau-Fachraumtrakt einer GesamtschuleOffen - -
01.09.2026Sportboden und Prallschutz für die Dreifeldsporthalle des Kreisgymnasiums St. UrsulaOffen - -
01.09.2026Ausstattung für Holztechnik im Neubau des Fachraumtrakts einer GesamtschuleOffen - -
01.09.2026Ausstattung naturwissenschaftlicher Fachräume im Neubau der Gesamtschule EmslandOffen - -
01.09.2026Ausstattung der Fachräume Musik und Kunst für einen Schulneubau in LingenOffen - -
01.09.2026Ausstattung für den Hauswirtschaftsbereich eines Neubaus der Gesamtschule EmslandOffen - -
28.08.2026Estricharbeiten für den Neubau eines Fachraumtrakts an der Gesamtschule EmslandOffen - -
16.07.2026Putzarbeiten für den Neubau eines Fachraumtraktes der BBS PapenburgOffen - -
16.07.2026Estricharbeiten für den Neubau eines Fachraumtraktes an der Pestalozzischule PapenburgVergeben - -
16.07.2026Metalldacheindeckung und Klempnerarbeiten für den Neubau eines Fachraumtraktes an der BBS PapenburgOffen - -
13.07.2026Metallbau- und Verglasungsarbeiten für den Neubau eines Fachraumtraktes der BBS PapenburgVergebenMSMetallbau Sibum GmbH88 Tsd. €
06.07.2026Heizungs- und Sanitärarbeiten für den Neubau der Carl-Orff-Schule inkl. MedienzentrumOffen - -
06.07.2026Elektroinstallation und Photovoltaikanlage für den Neubau der Carl-Orff-Schule und des MedienzentrumsOffen - -
06.07.2026Metallbauarbeiten für Fenster und Außentüren bei der Sanierung der Dreifeldsporthalle HaselünneOffen - -
06.07.2026Lüftungsarbeiten für den Neubau der Carl-Orff-Schule und des MedienzentrumsOffen - -
06.07.2026Estricharbeiten für den Neubau des Fachraumtrakts der Gesamtschule EmslandVergeben - -
19.06.2026Dachdecker- und Klempnerarbeiten für die Sanierung der Dreifeldsporthalle am Kreisgymnasium St. Ursula in HaselünneOffen - -
19.06.2026Fassadenarbeiten für die Sanierung der Dreifeldsporthalle am Kreisgymnasium St. Ursula in HaselünneOffen - -
12.06.2026Lieferung und Integration von Nutanix Server-NodesVergebenBBBASYS Brinova GmbH -
11.06.2026Heizungs- und Lüftungsinstallation für den Neubau eines Fachraumtraktes der BBS PapenburgOffen - -
11.06.2026Neubau Fachraumtrakt BBS Papenburg: SanitärinstallationOffen - -
01.06.2026Zimmererarbeiten für die Dachkonstruktion einer DreifeldsporthalleVergebenZBZimmerei Berthold Lösing GmbH & Co.KG355 Tsd. €
01.06.2026Sanierung der lufttechnischen Anlagen und Klimaanlagen in der Dreifeldsporthalle des Kreisgymnasiums St. UrsulaOffen - -
22.05.2026Neubau Carl-Orff-Schule und Medienzentrum - Gebäudehülle und HolzbauarbeitenOffen - -
15.05.2026Sanierung der Heizungs- und Sanitärtechnik der Dreifeldsporthalle am Kreisgymnasium St. Ursula in HaselünneOffen - -

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