Wartung, Pflege und Weiterentwicklung der Systemlösung BEIREFA für Beihilfe und Dienstunfall

Die Länder Hessen und Rheinland-Pfalz kooperieren hinsichtlich der Weiterentwicklung der Beihilfebearbeitung. Im Zuge dieser Kooperation wurde die 2016 gemeinsam beauftragte Beihilfeabrechnungslösung BEIREFA 2018 als Prototyp in Rheinland-Pfalz und als Produktversion 2021 in Hessen sowie 2022 in Rheinland-Pfalz in Betrieb genommen. Während der Laufzeit des zugrundliegenden Projekt- und Wartungsvertrages wurde bzw. wird BEIREFA noch um medizinische Prüfregelwerke, eine Lösung zur digitalen Antragseinreichung eBeihilfe und die Krankenhausdirektabrechnungsschnittstelle ergänzt. Die durch die Firma SINC erstellte Systemlösung BEIREFA inkl. der eBeihilfe sowie die im Land Hessen eingesetzte BEIREFA-Lösung zum Dienstunfall müssen gepflegt, gewartet und weiterentwickelt werden. Leistungsgegenstand sind die Fortführung der Wartung, Pflege und Weiterentwicklung der Produkte BEIREFA eBeihilfe, Dienstunfall sowie aller Nebenanwendungen und Module für den Zeitraum nach Beendigung der aktuellen Pflichten des Softwareentwicklers. Es wird ein Auftragnehmer gesucht, der die Software BEIREFA, die weitreichend in die große und komplexe IT-Infrastruktur der beiden Länder eingebunden ist, sicher pflegt, wartet und weiterentwickelt. Die Auftraggeber benötigen zum einen einen dauerhaft stabilen, sicheren und datenschutzkonformen Betrieb. Ziel der Auftraggeber ist es zum anderen, neben der Wartung und Pflege die weitere Optimierung, Anpassung, Ergänzung und Weiterentwicklung (werterhaltende Pflege) der Lösungen voranzutreiben. Dazu möchten die Auftraggeber perspektivisch z.B. die Schaffung der Kompatibilität der Anwendungen mit neuen technischen Plattformen mobiler Endgeräte herbeiführen. Auch die datenschutz- und IT-sicherheitskonforme Integration moderner KI-Technologie ist absehbare Aufgabe in der Produktentwicklung. Aus Sicht der Auftraggeber kann diese zukunftsgerichtete Aufgabe nur von einem Unternehmen mit entsprechendem beihilferechtlichen Knowhow sowie Kenntnis des BEIREFA- und Dienstunfall-Codes erbracht werden, das auch über das erforderliche softwarearchitektonische Knowhow (auch bezüglich der angebundenen eBeihilfe) verfügt und die Ressourcen hat, die technische Entwicklungen, insbesondere deren Kompatibilität und Integration in den zu pflegenden Softwareprodukten, und den Markt medizinischer Abrechnungsprogramme, der rechtlichen Vorgaben zur medizinischen Abrechnung und der grundsätzlichen Weiterentwicklung von Softwarelösungen im Bereich der Verwaltung sowie Kundenportalen fortwährend zu beobachten. Die Auftraggeber haben ihren Focus in der rechtskonformen Beihilfeabrechnung und verfügen nicht über die Ressourcen eine Softwareproduktentwicklung zukunftsgerichtet eigenständig durchzuführen. Historisch betrachtet basieren BEIREFA, die eBeihilfe und die Fachanwendung BEIREFA Dienstunfall auf den Anforderungen und Erfahrungen der Auftraggeber. Ziel der Beschaffung ist nicht die rudimentäre Softwarepflege im Umfang von Störungsprüfungen und Störungsbeseitigungen, sondern auch Pflege- und Weiterentwicklungsleistungen. Bedarf besteht insbesondere an einer werterhaltenden Pflege, die einen besonderen Fokus auf die Weiterentwicklung zur Sicherung der Zukunftsfähigkeit der Softwarelösung hat, und zugleich an einer schnellen Behebung von auftretenden Störungen, damit die aktuelle Anwendung täglich nutzbar ist und geringe Ausfallzeiten hat. Die vorgenannten Optimierungs-, Störungsbeseitigungs- und Erweiterungsleistungen setzen detaillierte Kenntnis der technischen Struktur, Programmstruktur / des Programmcodes, der verwendeten Bibliotheken, und vor allem der eingesetzten Regelwerkslösung OPA, den speziell für die Auftraggeber erstellten und eingebundenen Regeln sowie den eingebundenen und zum Teil neu erstellten Schnittstellen und Kenntnisse des Beihilferechts und der Beihilfebearbeitung voraus