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Kreativ- und Produktionsleistungen für staatliche Lotterien und Werbekampagnen

Status
Vergeben
Angebotsfrist
28.04.2025, 10:00 (Europe/Berlin)
Geschätzter Auftragswert
2.436.000 EUR
Lose
1
Auftraggeber
Thüringer Staatslotterie AöRProfil ansehen
Erfüllungsregion
Thüringen, Deutschland
Verfahren
Verhandlungsverfahren mit Aufruf
Auftragsart
Dienstleistung · Rahmenvereinbarung
Veröffentlicht
26.03.2025
Bekanntmachungsnummer
195079-2025
Verfahrensnummer
36b6b5a6-da92-4312-b71c-b66638c47cae
CPV-Codes
79340000 · Werbe- und Marketingdienstleistungen; 79342000 · Marketing; 79413000 · Marketing-BeratungMehr anzeigen

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Kurzbeschreibung

Die Thüringer Staatslotterie AöR (Anstalt öffentlichen Rechts) mit Sitz in Suhl beschafft Kreativ- und Produktionsleistungen für ihre staatlichen Lotterien einschließlich Werbekampagnen. Vorgesehen ist ein Agenturrahmenvertrag mit einer Laufzeit von maximal vier Jahren und einem geschätzten Auftragswert von 2.436.000 Euro. Die Leistungen werden für die Region Suhl in Thüringen ausgeschrieben; Teilnahmeanträge müssen bis zum 28. April 2025 um 08:00 Uhr (UTC) eingereicht werden.

KI-Zusammenfassung · Maßgeblich ist die Originalbekanntmachung.

Leistungsbeschreibung

Die Thüringer Staatslotterie AöR schreibt die Vergabe der Kreativ- und Produktionsleistungen für die von ihr durchgeführten staatlichen Lotterien, einschließlich Werbekampagnen, im Rahmen eines Verhandlungsverfahrens mit vorherigem Teilnahmewettbewerb nach §17 VgV, europaweit aus. Sie wird einen Agenturrahmenvertrag schließen, der wiederum die Grundlage, für während der Vertragslaufzeit abzuschließende Einzelverträge bildet. Weitere Informationen finden Sie im Leitfaden Phase 1, der Leistungsbeschreibung und im Rahmenvertrag.

Leistungen nach Losen (1)

  • LOT-0000 · Kreativ- und Produktionsleistungen2.436.000 EUR

    Die TSL schreibt die Vergabe der Kreativ- und Produktionsleistungen für die von ihr durchgeführten staatlichen Lotterien, einschließlich Werbekampagnen, im Rahmen eines Verhandlungsverfahrens mit vorherigem Teilnahmewettbewerb nach §17 VgV, europaweit aus. Sie wird einen Agenturrahmenvertrag schließen, der wiederum die Grundlage, für während der Vertragslaufzeit abzuschließende Einzelverträge bildet. Die TSL sucht im Wege der Neuvergabe eine Werbeagentur für die nächsten max. 4 Jahre zur Präsentation, der von der TSL durchgeführten Lotterien im Rahmen der gesetzlichen Restriktionen der Werbung für Glücksspiel. Dabei soll die Dachmarke von LOTTO-Thüringen bestehen bleiben. Die gesuchte Agentur muss auf Erfahrungen in den Bereichen Markeneinführung, Produkt- (Re-) Launches und Markenentwicklung in regulierten Märkten – insbesondere Glücksspiel - verweisen können und in der Lage sein, das Marketing der TSL zielgruppengenau in allen Medien umzusetzen und konzeptionell weiterzuentwickeln.Die Agentur soll fachlich und technisch das volle Leistungsspektrum der Markenbetreuung abdecken können und personell in der Lage sein, auch größere Auftragsvolumina innerhalb kurzer Zeit qualitätsgerecht zu realisieren. Besonderer Wert wird auf eine hohe örtliche und zeitliche Flexibilität gelegt.

Anforderungen an deinen Betrieb

Der Bewerber erklärt mit der Unterzeichnung der Eigenerklärung (LF1-Anlage 14), dass er alle Anforderungen und Verpflichtungen, die aufgrund des Thüringer Vergabegesetzes an ihn gestellt werden, bei der Ausführung des Auftrags einhalten wird. Wichtiger Hinweis: Diese Eigenerklärung ist der Vergabestelle mit Abgabe des Teilnahmeantrages vollständig ausgefüllt vorzulegen. Wird keine signierte Eigenerklärung abgegeben, wird der Teilnahmeantrag gemäß § 8 Abs. 1 S. 3 ThürVgG vom Vergabeverfahren ausgeschlossen. Fehlt die Unterschrift und/oder das Datum oder wird die Eigenerklärung nicht den Unterlagen beigefügt, kann das zum Ausschluss des Angebotes / Teilnahmeantrages (gemäß § 8 Abs. 1 S. 3 ThürVgG) vom Vergabeverfahren führen. Es gelten zusätzlich die gesetzlichen Ausschlussvoraussetzungen nach §§ 123 bis 126 GWB. Die Bewerber haben eine verbindliche Erklärung abzugeben, dass die Voraussetzungen für einen Ausschluss nach § 48 VgV i.V. mit §§ 122, 123 und 124 GWB nicht vorliegen (Formblatt LF1 Anlage 4). Zur Bekämpfung der Verhinderung, Einschränkung oder Verfälschung des Wettbewerbs haben die Bewerber auch Auskünfte darüber zu geben, ob und auf welche Art der Bewerber wirtschaftlich und rechtlich mit Unternehmen verbunden ist. Dies gilt insbesondere für Bietergemeinschaften. Bei Aufträgen ab einer Höhe von 30.000 Euro (ohne Umsatzsteuer) wird die Vergabestelle für den Bieter, der im Rahmen des Vergabeverfahrens den Zuschlag erhalten soll und im Falle der Eignungsleihe vom eignungsverleihenden Unternehmen, vor der Zuschlagsentscheidung eine Auskunft aus dem Gewerbezentralregister nach § 150a Gewerbeordnung anfordern und seit dem 01.06.2022 zusätzlich gemäß § 6 WRegG eine Abfrage des Wettbewerbsregisters durchführen. Soll die Zuschlagserteilung bei Aufträgen ab einer Höhe von 30.000 Euro (ohne Umsatzsteuer) an eine Bietergemeinschaft erteilt werden, ist für jedes Mitglied der Bietergemeinschaft eine Registerabfrage durchzuführen. Die Nachforderung von leistungsbezogenen Unterlagen, die die Wirtschaftlichkeitsbewertung der Angebote anhand der Bewertungs-/ Zuschlagskriterien betreffen, ist ausgeschlossen (§ 56 Abs.3 VgV). Angebote, die nicht rechtsverbindlich unterschrieben bzw. signiert sind, werden zwingend von der Wertung ausgeschlossen.

Wie wird das Angebot bewertet?

LOT-0000 · Kreativ- und Produktionsleistungen

Die Angebotswertung hinsichtlich des Zuschlagskriteriums „Preis" erfolgt auf Grundlage des vom Bieter im Preisblatt angebotenen „Angebotspreises (Summe)“.Die jeweils gewichteten Gesamtpunktzahlen bei den einzelnen Zuschlagskriterien werden am Ende der Bewertung für jeden Bieter zusammengerechnet. Auf das Angebot mit dem niedrigsten Angebotspreis entfällt die Preis-Maximalpunktzahl von 300 Punkten. Bei allen anderen Angeboten wird von der Preis-Maximalpunktzahl (300 Punkte) eine Differenzpunktzahl in Abzug gebracht (Punktabzug), die ihrer prozentualen preislichen Abweichung zum günstigsten Angebot entspricht. Die im Leitfaden Phase 2 unter Punkt 4.2.3 benannten Berechnungsformeln werden angewandt.
30 %
Der Bieter soll zum einen ein Layout (Formate: Plakat A1, Kundendisplay-Show und Medium Rectangle) für das Produkt Dauerspiel von LOTTO Thüringen kreieren. Der visuelle Schwerpunkt der Werbemittel soll auf der (selbsterklärenden) Kommunikation zu den Vorteilen des Dauerspiels liegen und mit den Produkten LOTTO 6aus49, Eurojackpot und der GlücksSpirale in Verbindung gebracht werden. Das Layout soll modern und ansprechend sein, die Ansprache in Du-Form ist dabei sehr gut denkbar. Mit dem neuen Motiv möchte LOTTO-Thüringen die Attraktivität des Dauerspiels herausstellen und dieses Omnichannel ausspielen. Zum anderen soll ein modernes Image-Motiv für die Dachmarke LOTTO Thüringen vorgestellt werden, das es vermag, insbesondere potenzielle Kunden bis 40 Jahre sowie bestenfalls Neukunden anzusprechen und das Interesse an staatlich organisiertem, sicherem Glückspiel zu wecken. Das zu kreierende Motiv soll ebenfalls als A1 Plakat, Kundendisplay-Show sowie als Medium Rectangle vorgestellt werden. Auch hier ist die Ansprache in Du-Form denkbar und auch hier ist es Ziel der TSL, im besten Fall eine Omnichannel Kommunikation vorzunehmen. Die Kreationen sollen veranschaulichen, wie die Agentur sich die Gestaltung der Werbemittel für die prominenten Produkte sowie die Dachmarke LOTTO Thüringen, unter Nutzung der oben beschriebenen Medien, vorstellt. Die Inhalte der Präsentation der Kreativleistungen (max. 60 min.) gehen in die Wertung ein; die genannten Punkte sollen in der Präsentation abgehandelt werden. Die Beschreibung der Kreativleistungen darf nicht mehr als 50 DIN A4-Seiten umfassen. Dabei ist eine Mindestschriftgröße von 10 Punkt vorgegeben. Ob Tabellen oder Grafiken und Bilder eingesetzt werden, bleibt dem Bieter überlassen. Die erreichte Notenpunktzahl wird mit der Zahl 60 multipliziert, um die gewichtete Gesamtpunktzahl für dieses Kriterium zu erhalten.Die jeweils gewichteten Gesamtpunktzahlen bei den einzelnen Zuschlagskriterien werden am Ende der Bewertung für jeden Bieter zusammengerechnet (Siehe Bewertungskriterien Punkt 4 des Leitfaden Phase 2).
60 %
Der Bieter soll in seinem Erreichbarkeitskonzept darstellen, wie er die im Agenturrahmenvertrag (Ziff. A.2) geforderten Vorgaben zur persönlichen Anwesenheit und zur Erreichbarkeit sicherstellen wird. Es geht um das persönliche Erscheinen vor Ort bei der TSL. Für den Auftraggeber ist dieser Punkt schon allein deswegen wichtig, weil oftmals kurzfristig auf die Festlegung zusätzlicher Auflagen für einzelne Werbemittel durch die Aufsichtsbehörde reagiert werden muss (s.o.). Das Konzept darf nicht mehr als 3 DIN A4-Seiten umfassen. In welcher Schriftart und -type der Bieter die Seiten beschreibt, und ob er Tabellen oder Grafiken einsetzt, bleibt ihm überlassen.Die erreichte Notenpunktzahl wird mit der Zahl 5 multipliziert, um die gewichtete Gesamtpunktzahl für dieses Kriterium zu erhalten.
5 %
Der Bieter soll in dem genannten Konzept zur Sicherstellung der Berücksichtigung gesetzlicher Vorschriften darlegen, wie er über die Laufzeit des Vertrages sicherstellen wird, dass zum einen alle Mitarbeiter, die für die TSL tätig werden sollen, regelmäßig über Änderungen der einschlägigen Vorgaben informiert werden und dass zum anderen die glücksspiel- und werberechtlichen Vorgaben bei der Erstellung der Werbemittel auch eingehalten werden. Ausgangspunkt ist dabei, dass der Wille des Gesetzgebers (insbes. der seit dem 01.07.2021 neue Glücksspielstaatsvertrag mit den darin enthaltenen werberechtlichen Vorschriften, das Thüringer Glücksspielgesetz, Spielerschutz, Prävention der Spielsucht und Jugendschutz) bei allen zu erstellenden Werbemitteln optimal erreicht werden muss. Teil dieses Konzeptes muss auch die Darstellung einer Reaktionsstrategie allgemein sein, wenn Probleme insbesondere mit der Aufsichtsbehörde bei der Genehmigung vorbereiteter Werbemittel auftreten. In der Vergangenheit ist es häufig zu kurzfristigen Auflagen bezüglich der vorgeschlagenen Gestaltung von Werbemitteln gekommen, auf die durch Änderung der Gestaltung kurzfristig (z.B. im zeitlichen Zusammenhang mit anstehenden Sonderauslosungen etc.) reagiert werden muss. Die Reaktionsstrategie ist einerseits zeitlich, andererseits inhaltlich (u.a. Eskalationsstufen beim Bieter) darzustellen.
5 %

Vergabeunterlagen

Keine abgerufenen Dateien hinterlegt. Ein abgeschlossener Abruf ist nicht dokumentiert.

Anforderungen

Der Bewerber erklärt mit der Unterzeichnung der Eigenerklärung (LF1-Anlage 14), dass er alle Anforderungen und Verpflichtungen, die aufgrund des Thüringer Vergabegesetzes an ihn gestellt werden, bei der Ausführung des Auftrags einhalten wird. Wichtiger Hinweis: Diese Eigenerklärung ist der Vergabestelle mit Abgabe des Teilnahmeantrages vollständig ausgefüllt vorzulegen. Wird keine signierte Eigenerklärung abgegeben, wird der Teilnahmeantrag gemäß § 8 Abs. 1 S. 3 ThürVgG vom Vergabeverfahren ausgeschlossen. Fehlt die Unterschrift und/oder das Datum oder wird die Eigenerklärung nicht den Unterlagen beigefügt, kann das zum Ausschluss des Angebotes / Teilnahmeantrages (gemäß § 8 Abs. 1 S. 3 ThürVgG) vom Vergabeverfahren führen. Es gelten zusätzlich die gesetzlichen Ausschlussvoraussetzungen nach §§ 123 bis 126 GWB. Die Bewerber haben eine verbindliche Erklärung abzugeben, dass die Voraussetzungen für einen Ausschluss nach § 48 VgV i.V. mit §§ 122, 123 und 124 GWB nicht vorliegen (Formblatt LF1 Anlage 4). Zur Bekämpfung der Verhinderung, Einschränkung oder Verfälschung des Wettbewerbs haben die Bewerber auch Auskünfte darüber zu geben, ob und auf welche Art der Bewerber wirtschaftlich und rechtlich mit Unternehmen verbunden ist. Dies gilt insbesondere für Bietergemeinschaften. Bei Aufträgen ab einer Höhe von 30.000 Euro (ohne Umsatzsteuer) wird die Vergabestelle für den Bieter, der im Rahmen des Vergabeverfahrens den Zuschlag erhalten soll und im Falle der Eignungsleihe vom eignungsverleihenden Unternehmen, vor der Zuschlagsentscheidung eine Auskunft aus dem Gewerbezentralregister nach § 150a Gewerbeordnung anfordern und seit dem 01.06.2022 zusätzlich gemäß § 6 WRegG eine Abfrage des Wettbewerbsregisters durchführen. Soll die Zuschlagserteilung bei Aufträgen ab einer Höhe von 30.000 Euro (ohne Umsatzsteuer) an eine Bietergemeinschaft erteilt werden, ist für jedes Mitglied der Bietergemeinschaft eine Registerabfrage durchzuführen. Die Nachforderung von leistungsbezogenen Unterlagen, die die Wirtschaftlichkeitsbewertung der Angebote anhand der Bewertungs-/ Zuschlagskriterien betreffen, ist ausgeschlossen (§ 56 Abs.3 VgV). Angebote, die nicht rechtsverbindlich unterschrieben bzw. signiert sind, werden zwingend von der Wertung ausgeschlossen.

Änderungen und Bieterfragen

1 Eintrag
  1. 10.12.2025VergabebekanntmachungBekanntmachung 819915-2025
Vergleichbare Verfahren281vergeben oder Frist abgelaufen
Mit erfasstem Zuschlag179 verschiedene Auftragnehmer
ZuschlagssummeMedian
Zuschlag zu SchätzwertMedian, 83 Vergaben

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Wer gewinnt solche Vergaben?

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Trend
AMas mediendesign Inh. Andrea Sindermann e.K.Berlin4016.06.2026258 Tsd. €steigend
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DPDeutsche Post InHaus Services GmbHBonn3029.12.202566 Tsd. €stabil
BGBechtle GmbHWeimar2003.03.20264,5 Mio. €steigend
RARaven51 AGKarlsruhe2002.12.20253,6 Mio. €stabil
APAWS Personalmarketing GmbHHamburg2006.10.2025347 Tsd. €steigend
KGKern GmbHBexbach2011.09.2025271 Tsd. €fallend
HKH. Kreller GmbHAugustusburg2005.08.2025297 Tsd. €fallend
DPDeutsche Post AGBonn2031.03.2025 - fallend
RORegler Office GmbHBeckingen2016.09.20241,1 Mio. €stabil

Wer schreibt solche Vergaben aus?

Regionen: Thüringen (63) · Berlin (47) · Sachsen (38) · Bayern (23) · Nordrhein-Westfalen (20) · Baden-Württemberg (17)

Laufende Rahmenverträge

Thüringen

Thüringer Staatslotterie AöR

Aktiv seit 2023 · 10 Verfahren
Profil öffnen
Verfahren pro Jahr4Ø seit 2023
Ø Auftragswert–geschätzt, laut Bekanntmachung
VergebenVerfahren mit Zuschlag
RahmenverträgeAnteil an Verfahren
Verfahren je Woche · 10 seit 2023Spitze KW 51 · 2023 · 1

Leistungsbereiche

Top 5 nach Verfahren

Erfüllungsorte

nach Verfahren

Bisherige Auftragnehmer

Zuschläge dieses Auftraggebers, alle Leistungsbereiche
SGSoftline GmbH127.08.2026 -
ZGZum goldenen Hirschen Holding GmbH108.12.20253,5 Mio. €

Laufende Rahmenverträge

nach voraussichtlichem Vertragsende
  • Arbeitnehmerüberlassung zur Konfektionierung wöchentlicher VerbrauchsmaterialienAuftragnehmer nicht veröffentlichtThüringer Staatslotterie AöRSuhl, Deutschland
    23.02.2024noch 21 Monate30.06.2028
    Neuausschreibung erwartet ca. Q4 2027 · Ende vsl., aus dem geplanten Zeitraum abgeleitet
  • Rahmenvertrag für die Herstellung und Lieferung von SofortlosenAuftragnehmer nicht veröffentlichtThüringer Staatslotterie AöRSuhl, Deutschland
    22.12.2023noch 21 Monate30.06.2028
    Neuausschreibung erwartet ca. Q4 2027 · Ende vsl., aus dem geplanten Zeitraum abgeleitet
  • Kreativ- und Produktionsleistungen für staatliche Lotterien und WerbekampagnenZum goldenen Hirschen Holding GmbHThüringer Staatslotterie AöRSuhl, Deutschland
    3,5 Mio. €
    08.12.2025noch 39 Monate08.12.2029
    Neuausschreibung erwartet ca. Q2 2029 · Ende vsl., aus dem geplanten Zeitraum abgeleitet

Letzte Verfahren

neueste zuerst · Zuschlagsempfänger, wo veröffentlicht
11.06.2026IT-Plattform für elektronische Sofortlotterien inklusive Betrieb, Support und fünf SpielenOffen - 283 Tsd. €
02.06.2026Fünf containerfähige Hardware-Sicherheitsmodule mit Wartung und ImplementierungsunterstützungVergebenSGSoftline GmbH -
08.05.2026Lieferung von Lotterieterminals inkl. Terminalsoftware und 11-jährigem Full ServiceOffen - -
29.04.2026Softwareanpassung Zentralsystem Thüringer Staatslotterie für Lotterie „Doppelte Sieben"Vergeben - -
26.03.2025Kreativ- und Produktionsleistungen für staatliche Lotterien und WerbekampagnenVergebenZGZum goldenen Hirschen Holding GmbH3,5 Mio. €
16.04.2024Beratung, Durchführung und Automatisierung von SoftwaretestsVergeben - -
23.02.2024Arbeitnehmerüberlassung zur Konfektionierung wöchentlicher VerbrauchsmaterialienVergeben - -
10.01.2024Rahmenvertrag für Paketversand und ZustelldienstleistungenVergeben - -
28.12.2023Wartung, Support und Weiterentwicklung bestehender Software und SystemkomponentenVergeben - 5,3 Mio. €
22.12.2023Rahmenvertrag für die Herstellung und Lieferung von SofortlosenVergeben - -

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