Erhebungs- und Erfassungsleistungen für ein Qualitätsmesssystem im Schienenpersonennahverkehr Baden-Württemberg
Was wird ausgeschrieben
Die NVBW vergibt die Erhebungs- und Erfassungsleistungen für ein Qualitätsmesssystem (QMS) im baden-württembergischen Schienenpersonennahverkehr. Der Auftrag umfasst die systematische Überprüfung objektiver und subjektiver Qualitätskriterien an Bahnhöfen, Verkaufsstellen und Fahrzeugen. Die Vertragslaufzeit erstreckt sich von 2027 bis 2030. Die Leistungsbewertung erfolgt zu 80 % nach Preis und zu 20 % nach der Qualität der Vorgehensplanung.
Vollständige Beschreibung anzeigen
Eine der Aufgaben der Nahverkehrsgesellschaft Baden-Württemberg mbH ist die Kontrolle der Umsetzung der SPNV-Verkehrsverträge des Landes Baden-Württemberg. Das Land hat weit über 30 aktuell laufende Verkehrsverträge, die es federführend betreibt. Die Verkehrsverträge beinhalten jeweils die konkreten Leistungsparameter zu den jeweiligen vertraglichen Konditionen mit dem entsprechenden Eisenbahnverkehrsunternehmen (EVU). Auf Grundlage dieser Verträge erbringt das EVU die jeweilige Verkehrsleistung. Um den monetären Anspruch des EVU zu bestimmen, ist jedoch nicht nur die tatsächlich erbrachte SPNV-Leistung entscheidend, sondern auch, in welcher Qualität diese erbracht wurde. In allen laufenden und zukünftig noch zu schließenden Verkehrsverträgen ist daher eine Überprüfung der Qualität durch die NVBW vereinbart, meist durch ein Qualitätsmesssystem (QMS). Das QMS überprüft die Einhaltung der vertraglich festgelegten Qualitätskriterien. Diese Kriterien werden erhoben/erfasst und im Hinblick auf die in den Verkehrsträgen dargestellten Anforderungen überprüft, woraus finanzielle Zuwendungen oder Nachteile für die Betreiber errechnet werden. Ziel des QMS ist daher, die SPNV-Verkehrsleistung für den Fahrgast auf einem hohen Qualitätsniveau sicherzustellen, Abweichungen zu den vertraglichen Vorgaben zu ermitteln und die Leistungserbringung durch finanzielle Anreize und eine fundierte Datenbasis kontinuierlich zu verbessern. In Baden-Württemberg besteht das Qualitätsmesssystem aus objektiven und subjektiven Qualitätskriterien, aus Stationserhebungen sowie aus der Überprüfung der personenbedienten Verkaufsstellen, Fahrkartenautomaten und Entwerter. Das QMS besteht im Wesentlichen aus zwei Teilen. Zum einen aus der Qualitätsdatenbank, welche die erhobenen/erfassten Informationen automatisch speichert, prüft, abbildet und auswertet. Dieser Auftrag wurde für den Zeitraum bis März 2032 an die heutige Cosmo Consult Data & Analytics GmbH vergeben. Zum anderen umfasst das QMS die Erhebung und Erfassung der Qualitätskriterien. Dieser Auftrag wird für den Zeitraum von 2027-2030 neu vergeben. Die konkreten Anforderungen der zu erbringenden Leistungen ergeben sich aus der Leistungsbeschreibung in Teil B.
Die Nahverkehrsgesellschaft Baden-Württemberg möchte die Qualität der regionalen Zug- und Busverbindungen systematisch überprüfen lassen. Dafür werden vor Ort an Bahnhöfen, in Verkaufsstellen und an Fahrzeugen Daten zu Pünktlichkeit, Sauberkeit, Komfort und Service gesammelt und ausgewertet. Diese Erhebungen bilden die Grundlage für die finanzielle Abrechnung mit über 30 privaten Bahnunternehmen, die den Nahverkehr im Land betreiben. Der Dienstleistungsauftrag dauert vier Jahre (2027 bis 2030) und wird ausschließlich nach Preis und der geplanten Arbeitsmethodik vergeben.
Zentrale Anforderungen
5 Punkte- Nachweis der Eignung nach VgV-Kapitel 5.1 bis 5.3
- Erfahrung in qualitativen und quantitativen Datenerhebungen
- Kenntnisse im Schienenpersonennahverkehr (SPNV)
- Fähigkeit zur flächendeckenden Erhebung in Baden-Württemberg
- Sicherstellung der Datensicherheit und DSGVO-Konformität
KI-zusammengefasst aus den offiziellen Eignungsanforderungen. Verbindlich ist der Originaltext unten.
Eignungskriterien (Volltext)
Der Auftraggeber behält sich vor, die im Angebot nicht enthaltenen bzw. nicht den Anforderungen entsprechenden Dokumente zum Nachweis der Eignung nach Kapitel 5.1 bis 5.3 unter Fristsetzung von den Bietern nachzufordern. Sollte ein Bieter der Nachforderung nicht fristgerecht nachkommen, kann dieser Bieter vom weiteren Verfahren ausgeschlossen werden.
Aufteilung in Lose
1 LotEine der Aufgaben der Nahverkehrsgesellschaft Baden-Württemberg mbH ist die Kontrolle der Umsetzung der SPNV-Verkehrsverträge des Landes Baden-Württemberg. Das Land hat weit über 30 aktuell laufende Verkehrsverträge, die es federführend betreibt. Die Verkehrsverträge beinhalten jeweils die konkreten Leistungsparameter zu den jeweiligen vertraglichen Konditionen mit dem entsprechenden Eisenbahnverkehrsunternehmen (EVU). Auf Grundlage dieser Verträge erbringt das EVU die jeweilige Verkehrsleistung. Um den monetären Anspruch des EVU zu bestimmen, ist jedoch nicht nur die tatsächlich erbrachte SPNV-Leistung entscheidend, sondern auch, in welcher Qualität diese erbracht wurde. In allen laufenden und zukünftig noch zu schließenden Verkehrsverträgen ist daher eine Überprüfung der Qualität durch die NVBW vereinbart, meist durch ein Qualitätsmesssystem (QMS). Das QMS überprüft die Einhaltung der vertraglich festgelegten Qualitätskriterien. Diese Kriterien werden erhoben/erfasst und im Hinblick auf die in den Verkehrsträgen dargestellten Anforderungen überprüft, woraus finanzielle Zuwendungen oder Nachteile für die Betreiber errechnet werden. Ziel des QMS ist daher, die SPNV-Verkehrsleistung für den Fahrgast auf einem hohen Qualitätsniveau sicherzustellen, Abweichungen zu den vertraglichen Vorgaben zu ermitteln und die Leistungserbringung durch finanzielle Anreize und eine fundierte Datenbasis kontinuierlich zu verbessern. In Baden-Württemberg besteht das Qualitätsmesssystem aus objektiven und subjektiven Qualitätskriterien, aus Stationserhebungen sowie aus der Überprüfung der personenbedienten Verkaufsstellen, Fahrkartenautomaten und Entwerter. Das QMS besteht im Wesentlichen aus zwei Teilen. Zum einen aus der Qualitätsdatenbank, welche die erhobenen/erfassten Informationen automatisch speichert, prüft, abbildet und auswertet. Dieser Auftrag wurde für den Zeitraum bis März 2032 an die heutige Cosmo Consult Data & Analytics GmbH vergeben. Zum anderen umfasst das QMS die Erhebung und Erfassung der Qualitätskriterien. Dieser Auftrag wird für den Zeitraum von 2027-2030 neu vergeben. Die konkreten Anforderungen der zu erbringenden Leistungen ergeben sich aus der Leistungsbeschreibung in Teil B.
Zuschlagskriterien
2 Kriterien- price80%
Preis der Qualitätserhebungen/-erfassungen - 80 % , d.h. bis zu 80 Punkte : Die Preisbewertung erfolgt wie folgt: Für jedes Angebot wird zunächst der Gesamtpreis (Fixkosten zzgl. variable Kosten) für das Referenzjahr 2027 ermittelt. Die Stichprobenanzahl wird für die Wertung als konstant unterstellt. Da die Preisanpassung einheitlichen Vorgaben unterliegt und eine Verschiebung der Kostenreihenfolge unter den getroffenen Annahmen nicht möglich ist, kann von einer Berücksichtigung der Kosten für die Jahre 2028 ff. für die Preiswertung abgesehen werden. Für die Preiswertung wird der Mittelwert aller Angebote ermittelt. Dieser Mittelwert erhält die halbe Punktzahl. 0 Punkte erhält ein fiktives Angebot mit dem 1,5-fachen des Mittelwertes. Die volle Punktzahl erhält ein fiktives Angebot mit dem 0,5-fachen Preis des Mittelwertes. Alle Angebote mit darüber oder darunter liegenden Preisen erhalten ebenfalls 0 bzw. alle Punkte. Die Punkteermittlung für die dazwischen liegenden Preise erfolgt über eine lineare Interpolation gerundet auf volle Punktzahl.
- quality
Qualität des Angebots - 20 % d.h. bis zu 20 Punkte : Der Bieter hat eine Darstellung der geplanten Vorgehensweise der Projektvorbereitung und –durchführung vorzulegen. Die Bewertung erfolgt im Hinblick auf die Nachvollziehbarkeit der Darstellung. In dieser Beschreibung soll detailliert auf die Themen Methodik, Personalgewinnung und Feldorganisation eingegangen werden. Bewertet werden: • Darstellung, wie sichergestellt wird, dass zu Vertragsbeginn rechtzeitig ein ausreichender, qualifizierter Personalpool für Erfassungen, Befragungen und Testkäufe zur Verfügung steht • Qualifikation/Erfahrung der vorgesehenen Projektleiter und organisatorisch Verantwortlichen • Darstellung der vorgesehenen Schulungsaktivitäten für die Erfasser und Befrager • Darstellung der vorgesehenen Feldorganisation • Darstellung, wie die Erfasser und Befrager ihre Ergebnisse im Zug aufnehmen und an den Auftragnehmer übermitteln sollen • Darstellung des Prozesses der Datenüberprüfung mit Fokus auf eine hohe Qualität und Richtigkeit der Daten • Beschreibung der Durchführung von Testkäufen im personenbedienten Vertrieb aus den letzten drei Jahren
Zeitplan
- 4. Mai 2026Bekanntmachung veröffentlichtAuf TED publiziert
- 2. Juni 2026EinreichungsfristElektronische Einreichung