Anforderungen an fachliche Zuschlagskriterien.pdf

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Offenes Verfahren

Anforderungen an die fachlichen

Zuschlagskriterien

Die Autobahn GmbH des Bundes

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Inhaltsverzeichnis

0. Allgemeines ............................................................................................................................. 3

0.1. Hinweise des Auftraggebers ..................................................................................................... 3

0.2. Zuschlagskriterien – Übersicht ................................................................................................. 3

1. Details und Wertungsmethode zum Zuschlagskriterium: Preis / Honorar ....................... 4

2. Details und Wertungsmethode: Auftragsbezogene Konzepte ........................................... 4

3. Personaleinsatzkonzept ......................................................................................................... 5

3.1. Erläuterungen zu den erforderlichen Angaben im Angebot...................................................... 5

3.2. Mindestanforderungen an die Konzepte ................................................................................... 5

3.3. Bewertungsmaßstab ................................................................................................................. 6

4. Organisationskonzept (Organisation) .................................................................................. 7

4.1. Erläuterungen zu den erforderlichen Angaben im Angebot...................................................... 7

4.2. Mindestanforderungen an die Konzepte ................................................................................... 8

4.3. Bewertungsmaßstab ................................................................................................................. 9

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0. Allgemeines

0.1. Hinweise des Auftraggebers

Es wird erwartet, dass der Bieter / die Bietergemeinschaft (nachfolgend für beide: „Bieter“) mit seinem Angebot die unten genannten Angaben zu den Erfahrungen des eingesetzten Personals (persönliche Referenzen) sowie die geforderten Konzepte vorlegt, in denen er seine angebotene Leistung beschreibt.

Die Ausführungen des Bieters werden im Rahmen der Wertung des Angebotes (vgl. nachfolgende Kapitel) berücksichtigt und gewertet.

Im Rahmen der Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebotes kommt das in den Vergabeunterlagen hinsichtlich der Zuschlagskriterien festgelegte Wertungsprinzip zum Tragen. Die Feststellung des wirtschaftlichsten Angebotes erfolgt nach dem besten Preis- Leistungsverhältnis auf der Grundlage einer Bewertung des Auftraggebers, ob und inwieweit das Angebot, die vorgegebenen Zuschlagskriterien erfüllt.

0.2. Zuschlagskriterien – Übersicht

Hinweis: Diese Kompaktübersicht stellt die Gewichtung der Zuschlagskriterien dar. Im Übrigen soll sie lediglich einen ersten Eindruck vermitteln. Verbindliche Details zu den Punktstufen, Wertungsmethoden, geforderten Angaben etc. enthalten die Ziffern 1 ff.

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1. Details und Wertungsmethode zum

Zuschlagskriterium: Preis / Honorar

Der Preis (in €, netto) wird ermittelt aus der Wertungssumme des Angebotes. Die Wertungssumme (in €, netto) wird ermittelt aus der nachgerechneten Angebotssumme. Für die Angebotswertung wird der Preis (in €, netto) wie folgt in eine Punkteskala von 0 bis 5 Punkten normiert:

• 5 Punkte erhält das Angebot mit dem niedrigsten Preis.

• 0 Punkte erhält ein fiktives Angebot mit dem 2,0-fachen des niedrigsten Preises.

• Alle Angebote mit darüber liegenden Preisen erhalten ebenfalls 0 Punkte.

• Die Punktermittlung für die dazwischen liegenden Preise erfolgt über eine lineare Interpolation mit bis zu drei Stellen nach dem Komma.

Das Ergebnis bildet den Gesamtpunktwert im Zuschlagskriterium Preis.

2. Details und Wertungsmethode:

Auftragsbezogene Konzepte

Bewertungsgenstand sind die über die Vergabeplattform eingereichten, in elektronischen Dokumenten dargestellten Konzepte zu:

 Personaleinsatzkonzept  Organisationskonzept (Organisation)

Die Ausführungen sind als gesonderte Konzepte je Unterkriterium darzustellen und einzureichen. Dabei sind die Vorgaben dieses Dokuments und der weiteren Vergabeunterlagen, insbesondere der Leistungsbeschreibung inkl. ihrer Anlagen, zu beachten und einzuhalten. Eine Nichteinhaltung der Vorgaben kann zum Ausschluss des Angebots führen.

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3. Personaleinsatzkonzept

3.1. Erläuterungen zu den erforderlichen Angaben im Angebot

Zu dem Zuschlagskriterium Personaleinsatzkonzept müssen die Bieter die Erfahrungen der für die Leistungserbringung vorgesehenen verantwortlichen Mitarbeiter in Form eines Konzeptes darstellen und einreichen.

Der Bieter hat im Angebot die Personen zu benennen, die er im Auftragsfall einsetzen wird. Die im Angebot benannten Personen dürfen nur aus wichtigem Grund (z. B. Kündigung) ausgetauscht werden. Der Austausch ist zudem nur gegen eine Person mit mind. gleichwertiger Ausbildung, Qualifikation und Berufserfahrung zulässig (Rangfolge im Teilnahmewettbewerb darf nicht verändert werden), die zudem alle im Angebot geforderten Mindeststandards für den betroffenen Fach- bzw. Verantwortungsbereich erfüllt. Die vorgenannten Voraussetzungen sind unaufgefordert mit dem Angebot nachzuweisen.

Die verbindlich zu benennende Person des Projektleiters stellt den direkten Ansprechpartner für den Auftraggeber im Hinblick auf die gesamte Projektorganisation dar.

Der Auftraggeber erwartet, dass in dem Konzept folgendes abgebildet/berücksichtigt wird:

• Vorstellung der für das Projekt vorgesehenen Personen mit ihren fachlichen Aufgaben und besonderen Kenntnissen für das vorliegende Projekt einschließlich Projektorganigramm

• Gewährleistung der Personalverfügbarkeit für die Projektbearbeitung unter Berücksichtigung vorhersehbarer (z.B. Urlaubszeiten) und unvorhersehbarer (z.B. krankheitsbedingter) Ausfälle sowie weiterer personeller Ressourcen (etwa bei zeitkritischen Phasen, Leistungsspitzen)

• Herangehensweise und Qualitätssicherung (Methodik zur Projektabwicklung in der Bau- und Abrechnungsphase; Maßnahmen zur Sicherstellung der Qualität der Leistungen)

3.2. Mindestanforderungen an die Konzepte

Das Personaleinsatzkonzept ist vom Bieter eigenständig und separat zu erstellen. Das Konzept ist in dem Angebot eindeutig auszuweisen als „Personaleinsatzkonzept“.

Das Personaleinsatzkonzept darf einen Umfang von maximal3 Seiten DIN A4 (Schriftgröße nicht kleiner als 10 pt, standardisierte Seitenränder) nicht überschreiten. Ein Verweis auf Anlagen wird nicht berücksichtigt.

Die Bewertung erfolgt aus Gründen der Gleichbehandlung sämtlicher Bieter ausschließlich auf Grundlage des geforderten Konzeptumfangs. Darüberhinausgehende Seiten bleiben bei der Wertung unberücksichtigt; hieraus resultierende Bewertungsnachteile gehen zu Lasten des Bieters.

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3.3. Bewertungsmaßstab

Berücksichtigt wird jeweils der unmittelbare Bezug der vom Bieter eingereichten Unterlagen zu den Randbedingungen und örtlichen Gegebenheiten des Projektes unter Bezugnahme zur auftragegenständlichen Leistung sowie die vollständige, widerspruchsfreie und inhaltlich logische Umsetzung der Vorgaben der Leistungsbeschreibung gemäß dem nachfolgendem Bewertungsmaßstab.

Der Auftraggeber vergibt für das Konzept zwischen 0 und 5 Bewertungspunkte in ganzzahligen Punktwertstufen. Dabei wird der Grad der Erfüllung anhand der Ausführungen des Bieters wie folgt gewertet:

5 Punkte: Das Konzept erfüllt die jeweiligen Vorgaben vollständig und uneingeschränkt, die Ausführungen übertreffen die Erwartungen erheblich und bringen zusätzliche, hilfreiche Erkenntnisse und Überlegungen ein. Die Ausführungen des Bieters sind sehr gut schlüssig dargestellt und vollumfänglich mit dem Projekt in Abhängigkeit gebracht worden. Die Angaben lassen für den Auftraggeber eine überdurchschnittlich sehr gute Leistungserbringung erwarten.

4 Punkte: Das Konzept erfüllt die jeweiligen Vorgaben vollständig und uneingeschränkt, die Ausführungen übertreffen die Erwartungen. Die Ausführungen des Bieters sind schlüssig dargestellt und vollumfänglich mit dem Projekt in Abhängigkeit gebracht worden. Die Angaben lassen für den Auftraggeber eine sehr gute Leistungserbringung erwarten.

3 Punkte: Das Konzept erfüllt überwiegend die jeweiligen Vorgaben, die Ausführungen entsprechen den Erwartungen. Die Ausführungen des Bieters weisen vereinzelt bzw. geringfügige Defizite und Schwächen auf und sind nicht immer nachvollziehbar mit dem Projekt in Abhängigkeit gebracht worden. Die Angaben lassen für den AG noch eine gute Leistungserbringung erwarten.

2 Punkte: Das Konzept erfüllt nur zum Teil die jeweiligen Vorgaben, die Ausführungen bleiben hinter den Erwartungen zurück. Die Ausführungen des Bieters weisen weitreichende bzw. gewichtige Defizite und Schwächen auf und sind überwiegend nicht nachvollziehbar mit dem Projekt in Abhängigkeit gebracht worden, was auch darauf beruhen kann, dass das Angebot hierzu nur zum Teil verwertbare Aussagen enthält. Die Angaben lassen für den Auftraggeber eine weniger gute Leistungserbringung erwarten.

1 Punkt: Das Konzept erfüllt die jeweiligen Vorgaben nur ansatzweise, die Ausführungen bleiben erheblich hinter den Erwartungen zurück. Die Ausführungen des Bieters weisen insgesamt bzw. schwerwiegende Defizite und Schwächen auf und sind nicht nachvollziehbar mit dem Projekt in Abhängigkeit gebracht worden, was auch darauf beruhen kann, dass das Angebote hierzu nur sehr wenige verwertbare Aussagen enthält. Die Angaben lassen für den Auftraggeber eine ungenügende Leistungserbringung erwarten.

0 Punkte: Das Konzept erfüllt die jeweiligen Vorgaben nicht. Die Ausführungen des Bieters sind in allen Belangen ungenügend bzw. unzureichend, was auch darauf beruhen kann, dass das Angebot hierzu keine verwertbare Aussagen enthält.

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4. Organisationskonzept (Organisation)

Die Ausführungen des Bieters zu

• Termine und Fristen

• Planungs- und Bearbeitungsprozesse inkl. Schnittstellen

• Projektkoordination

sind als Konzept darzustellen und einzureichen. Dabei sind die Vorgaben der Vergabeunterlagen, insbesondere der Leistungsbeschreibung inkl. ihrer Anlagen, zu beachten und einzuhalten. Eine Nichteinhaltung der Vorgaben kann zum Ausschluss des Angebots führen.

Der Bieter hat sich mindestens zu den jeweils genannten Themen zu äußern. Die Wertung erfolgt nach dem nachfolgend genannten Wertungsprinzip. Soweit nicht explizit als „nicht wertungsrelevant“ gekennzeichnet, ist das Konzept Teil der fachlichen Wertung der Angebote und werden Vertragsbestandteil.

4.1. Erläuterungen zu den erforderlichen Angaben im Angebot

Unterkriterium „Termine und Fristen“:

• nachvollziehbare zeitliche Strukturierung des Projektes

• kurze Beschreibung der vom Bieter gewählten Phasen mit Meilensteinen

• Berücksichtigung der in der Leistungsbeschreibung festgeschriebenen Anforderungen (u.a. Fristen, Leistungen, Berichts- und Besprechungswesen sowie Randbedingungen und Zwangspunkte)

• Berücksichtigung Zeitpunkte der Öffentlichkeitsbeteiligung

• Strukturierung der für das Projekt vom Bieter vorgesehenen Leistungsbereiche

• Abhängigkeiten der Leistungsbereiche und zugeordneten Ressourcen

Unterkriterium „Planungs- und Bearbeitungsprozesse inkl. Schnittstellen“:

• Planungs- und Bearbeitungsprozess mit u.a.

o Kritischen Phasen (z.B. Fertigstellung Unterlagen)

o Gewährleistung der Personalverfügbarkeit für Projektbearbeitung

o Darlegung aller notwendigen planerischen Schnittstellen intern & extern (z.B. Landschaftsplanung, Brückenplanung, etc.).

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Unterkriterium „Projektkoordination“:

• Darstellung und Erläuterung der Koordination der Leistungserbringung mit Angaben zur Zusammenarbeit mit dem Auftraggeber und anderen fachlich Beteiligten

• Aufgabenverteilung während der Leistungserbringung phasenbezogen

• Zusammenarbeit innerhalb der internen Projektorganisation des Auftragnehmers inkl. Ansprechpartner und Aufgabengebiete

• Kommunikation zu Auftraggeber und anderen fachlich Beteiligten

4.2. Mindestanforderungen an die Konzepte

Das Konzept ist vom Bieter eigenständig und separat zu erstellen. Das Konzept ist in dem Angebot eindeutig auszuweisen als „Organisationskonzept (Organisation)“.

Das Organisationskonzept (Organisation) darf einen Umfang von maximal8 Seiten DIN A4 (Schriftgröße nicht kleiner als 10 pt, standardisierte Seitenränder) nicht überschreiten. Ein Verweis auf Anlagen wird nicht berücksichtigt.

Die Bewertung erfolgt aus Gründen der Gleichbehandlung sämtlicher Bieter ausschließlich auf Grundlage des geforderten Konzeptumfangs. Darüberhinausgehende Seiten bleiben bei der Wertung unberücksichtigt; hieraus resultierende Bewertungsnachteile gehen zu Lasten des Bieters.

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4.3. Bewertungsmaßstab

Berücksichtigt wird jeweils der unmittelbare Bezug der vom Bieter eingereichten Unterlagen zu den Randbedingungen und örtlichen Gegebenheiten des Projektes unter Bezugnahme zur auftragegenständlichen Leistung sowie die vollständige, widerspruchsfreie und inhaltlich logische Umsetzung der Vorgaben der Leistungsbeschreibung gemäß dem nachfolgendem Bewertungsmaßstab..

Der Auftraggeber vergibt für jedes Konzept zwischen 0 und 5 Bewertungspunkte in ganzzahligen Punktwertstufen. Dabei wird der Grad der Erfüllung in dem einzelnen Unterkriterium anhand der Ausführungen des Bieters wie folgt gewertet:

5 Punkte: Das Konzept erfüllt die jeweiligen Vorgaben vollständig und uneingeschränkt, die Ausführungen übertreffen die Erwartungen erheblich und bringen zusätzliche, hilfreiche Erkenntnisse und Überlegungen ein. Die Ausführungen des Bieters sind sehr gut schlüssig dargestellt und vollumfänglich mit dem Projekt in Abhängigkeit gebracht worden. Die Angaben lassen für den Auftraggeber eine überdurchschnittlich sehr gute Leistungserbringung erwarten.

4 Punkte: Das Konzept erfüllt die jeweiligen Vorgaben vollständig und uneingeschränkt, die Ausführungen übertreffen die Erwartungen. Die Ausführungen des Bieters sind schlüssig dargestellt und vollumfänglich mit dem Projekt in Abhängigkeit gebracht worden. Die Angaben lassen für den Auftraggeber eine sehr gute Leistungserbringung erwarten.

3 Punkte: Das Konzept erfüllt überwiegend die jeweiligen Vorgaben, die Ausführungen entsprechen den Erwartungen. Die Ausführungen des Bieters weisen vereinzelt bzw. geringfügige Defizite und Schwächen auf und sind nicht immer nachvollziehbar mit dem Projekt in Abhängigkeit gebracht worden. Die Angaben lassen für den AG noch eine gute Leistungserbringung erwarten.

2 Punkte: Das Konzept erfüllt nur zum Teil die jeweiligen Vorgaben, die Ausführungen bleiben hinter den Erwartungen zurück. Die Ausführungen des Bieters weisen weitreichende bzw. gewichtige Defizite und Schwächen auf und sind überwiegend nicht nachvollziehbar mit dem Projekt in Abhängigkeit gebracht worden, was auch darauf beruhen kann, dass das Angebot hierzu nur zum Teil verwertbare Aussagen enthält. Die Angaben lassen für den Auftraggeber eine weniger gute Leistungserbringung erwarten.

1 Punkt: Das Konzept erfüllt die jeweiligen Vorgaben nur ansatzweise, die Ausführungen bleiben erheblich hinter den Erwartungen zurück. Die Ausführungen des Bieters weisen insgesamt bzw. schwerwiegende Defizite und Schwächen auf und sind nicht nachvollziehbar mit dem Projekt in Abhängigkeit gebracht worden, was auch darauf beruhen kann, dass das Angebote hierzu nur sehr wenige verwertbare Aussagen enthält. Die Angaben lassen für den Auftraggeber eine ungenügende Leistungserbringung erwarten.

0 Punkte: Das Konzept erfüllt die jeweiligen Vorgaben nicht. Die Ausführungen des Bieters sind in allen Belangen ungenügend bzw. unzureichend, was auch darauf beruhen kann, dass das Angebot hierzu keine verwertbare Aussagen enthält.

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