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Vergabeunterlage A
Verfahrensbedingungen
zum Vergabeverfahren
„Generalunternehmerleistungen für den Neubau des Praxisgebäudes am
Leopoldina-Krankenhaus Schweinfurt“
Frist für die Einreichung der Teilnahmeanträge:
14.10.2026, 12:00 Uhr MEZ
Über das Vergabeportal Deutsche eVergabe
An das
Leopoldina-Krankenhaus der Stadt Schweinfurt GmbH
z.Hd. Vergabestelle
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Vergabeunterlage A
Vergabeverfahren „Generalunternehmerleistungen für den Neubau des Praxisgebäudes am Leopoldina-Krankenhaus Schweinfurt“
INHALT
I. Verfahrensablauf ..................................................................................................................................... 4
-
Auftragsbekanntmachung und Abruf der Vergabeunterlagen .................................................................. 4
-
Verfahrensart ............................................................................................................................................. 4
-
Ansprechpartner und Kommunikation ....................................................................................................... 4
-
Teilnahmewettbewerb ............................................................................................................................... 5
4.1 Teilnehmerfragen ....................................................................................................................... 5
4.2 Formale Anforderung an die Abgabe der Teilnahmeanträge ..................................................... 5
4.2.1 Einreichung über das Vergabeportal .......................................................................................... 5
4.2.2 Teilnahmefrist ............................................................................................................................. 6
4.3 Inhaltliche Anforderungen an die Teilnahmeanträge ................................................................. 6
4.4 Öffnung der Teilnahmeanträge................................................................................................... 6
- Verhandlungsverfahren ............................................................................................................................. 7
5.1 Reduzierung der Bieter auf Basis der Erstangebote vor Verhandlung, § 3b EU Abs. 3 Nr. 8
VOB/A ......................................................................................................................................... 7
5.2 Formale Anforderungen an die Abgabe der Angebote ............................................................... 7
5.2.1 Einreichung über das Vergabeportal ............................................................................... 7
5.2.2 Angebotsfrist ................................................................................................................... 8
5.2.3 Bindefrist ......................................................................................................................... 8
5.3 Inhaltliche Anforderungen an die Angebote ............................................................................... 8
5.3.1 Angebotsbestandteil II: Verzeichnis wesentlichen Leistungen (Art und Umfang), die der
Bieter im Wege von Unteraufträgen an Dritte zu vergeben gedenkt ........................................... 9
5.3.2 Angebotsbestandteil III: Unterlagen zum auftragsbezogenen Terminkonzept ............... 9
5.3.3 Angebotsbestandteil IV: Preisangebot .......................................................................... 12
5.3.4 Angebotsbestandteil V: Verhandlungsbedarfsliste ....................................................... 13
5.4 Öffnung der Angebote .............................................................................................................. 13
5.5 Wertung der Angebote ............................................................................................................. 13
5.5.1 Zuschlagskriterien und deren Gewichtung ........................................................... 14
5.5.2 Wertung Angebotsbestandteil III: Terminkonzept ............................................... 14
5.5.3 Wertung des Angebotsbestandteils IV: Preisangebot .......................................... 16
5.5.4 Leistungspunkte .................................................................................................... 16
5.6 Verhandlungsgespräche............................................................................................................ 17
5.6.1 Termine der Verhandlungsgespräche ................................................................... 17 Seite 2 von 21
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Vergabeunterlage A
Vergabeverfahren „Generalunternehmerleistungen für den Neubau des Praxisgebäudes am Leopoldina-Krankenhaus Schweinfurt“
5.6.2 Inhalt der Verhandlungsgespräche ....................................................................... 17
5.7 Ablauf des weiteren Verhandlungsverfahrens ......................................................................... 18
5.8 Zuschlagsentscheidung ............................................................................................................. 18
5.9 Zuschlag / Vertragsschluss ........................................................................................................ 18
II. Änderungsvorbehalt .............................................................................................................................. 18
III. Unterauftragnehmer/ Bietergemeinschaften ........................................................................................ 19
IV. Unzulässige Wettbewerbsbeschränkungen ............................................................................................ 19
V. Hinweispflicht bei Unvollständigkeit oder Unklarheiten ........................................................................ 19
VI. Geheimhaltung / Zweckbindung der Vergabeunterlagen ....................................................................... 20
VII. Datenschutz ........................................................................................................................................... 20
VIII. Urheberrecht und Kennzeichnung von Geheimnissen ............................................................................ 20
IX. Rügepflicht ............................................................................................................................................ 20
X. Kosten / Verwendung der Angebotsunterlagen ..................................................................................... 21
XI. Bezugnahme auf die Informationen in der EU-Auftragsbekanntmachung .............................................. 21
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Vergabeunterlage A
Vergabeverfahren „Generalunternehmerleistungen für den Neubau des Praxisgebäudes am Leopoldina-Krankenhaus Schweinfurt“
I. Verfahrensablauf
- Auftragsbekanntmachung und Abruf der Vergabeunterlagen
Die Ausschreibung der Generalunternehmerleistungen für den Neubau des Praxisgebäudes
am Leopoldina-Krankenhaus Schweinfurt begann mit der Absendung der europaweiten
Auftragsbekanntmachung an das Supplement zum EU-Amtsblatt. Interessierte Unternehmen
können die Vergabeunterlagen ab dem Tag der Bekanntmachung unter der in Ziffer 5.1.12
der Auftragsbekanntmachung angegebenen Internet-Adresse abrufen.
- Verfahrensart
Die Ausschreibung erfolgt im Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb gem.
§ 119 Abs. 5 GWB, §§ 3 EU Nr. 3, 3a EU Abs. 2 Nr. 1b, 3b EU Abs. 3 VOB/A. Soweit das
Verfahren nicht gesetzlich festgelegt ist oder bereits in der Auftragsbekanntmachung
erläutert wurde, richtet sich das Verfahren nach den im Folgenden festgelegten
Verfahrensbedingungen.
- Ansprechpartner und Kommunikation
Ansprechpartner für das Vergabeverfahren ist:
Vergabestelle Leopoldina Krankenhaus Schweinfurt
Während des Vergabeverfahrens dürfen die Bewerber bzw. Bieter ausschließlich über die
Kommunikationsfunktion des Vergabeportals Deutsche eVergabe kommunizieren.
Änderungen oder Antworten auf Bewerberfragen stehen unter der in der
Auftragsbekanntmachung angegebenen Internetadresse zum Herunterladen bereit.
Beachten Sie bitte: Die Benachrichtigungen des Vergabeportals können auch in Ihrem
Spam-Ordner/Junk-Mail-Ordner/Bulk-Mail-Ordner zu finden sein. Während des gesamten
Vergabeverfahrens ist es deshalb unerlässlich, dass Sie auch diese Ordner regelmäßig
überprüfen.
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Vergabeunterlage A
Vergabeverfahren „Generalunternehmerleistungen für den Neubau des Praxisgebäudes am Leopoldina-Krankenhaus Schweinfurt“
- Teilnahmewettbewerb
Im Rahmen des Teilnahmewettbewerbs wird zunächst die Eignung geprüft. Der Auftraggeber
wählt die zum Verhandlungsverfahren einzuladenden Bewerber nach Auswertung der
Teilnahmeanträge aus.
4.1 Teilnehmerfragen
Teilnehmerfragen zu den Vergabeunterlagen sollten bis spätestens 05.10.2026 über die
Kommunikationsfunktion des Vergabeportals gestellt werden. Der Auftraggeber wird die
Teilnehmerfragen beantworten und die Fragen und Antworten über das Vergabeportal zum
Download bereitstellen. Die letzten Antworten auf Teilnehmerfragen werden voraussichtlich
spätestens am 08.10.2026 bereitgestellt.
4.2 Formale Anforderung an die Abgabe der Teilnahmeanträge
4.2.1 Einreichung über das Vergabeportal
Die Teilnahmeantragsunterlagen sind in Textform und zwingend auf elektronischem Weg
über das Vergabeportal www.deutsche-evergabe.de/ einzureichen. Hierzu ist eine
Registrierung als Bewerber bei dem Vergabeportal erforderlich. Für die Einreichung der
Teilnahmeanträge ist zwingend der Ablauf des Vergabeportals zur Abgabe von
Teilnahmeanträgen zu nutzen.
Auf postalischem Wege sowie per E-Mail, per Telefax oder auch über die
Bieterkommunikation des Vergabeportals übermittelte Teilnahmeanträge sind nicht
zugelassen.
Eine elektronische Signatur ist nicht erforderlich.
Bitte beachten Sie hinsichtlich der Einreichung des Teilnahmeantrags die mit den
Vergabeunterlagen veröffentlichten „Technischen Hinweise“ (Anlage A.1 zur
Vergabeunterlage A) sowie die von dem Vergabeportal unter dem Punkt „Hilfe“ (Bieterportal,
Header) bereitgestellten Informationen. Bei technischen Schwierigkeiten oder Unsicherheiten
wenden Sie sich bitte direkt an den Support der Vergabeplattform.
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Vergabeunterlage A
Vergabeverfahren „Generalunternehmerleistungen für den Neubau des Praxisgebäudes am Leopoldina-Krankenhaus Schweinfurt“
4.2.2 Teilnahmefrist
Der Teilnahmeantrag ist zwingend bis zum 14.10.2026,12:00 Uhr MEZ, einzureichen. Bis zu
diesem Zeitpunkt (Ende der Abgabe über das Portal) muss der der Upload/die Einstellung
des Teilnahmeantrages über das Vergabeportal Deutsche eVergabe bei dem Auftraggeber
vollständig abgeschlossen sein.
Es wird darauf hingewiesen, dass Teilnahmeanträge, die nicht fristgerecht eingegangen sind,
ausgeschlossen werden, es sei denn, der Bewerber hat dies nicht zu vertreten. Die
Einschaltung von Dritten bei der Übermittlung des Teilnahmeantrages wird nach gefestigter
Rechtsprechung im Vergaberecht dem Bewerber zugerechnet. Ein verspäteter Eingang des
Teilnahmeantrages bei dem Auftraggeber führt daher in aller Regel zum Ausschluss des
Teilnahmeantrages.
4.3 Inhaltliche Anforderungen an die Teilnahmeanträge
Zur besseren Vergleichbarkeit und zur Erhöhung der Übersichtlichkeit haben die Bewerber
die zur Verfügung gestellten Formblätter (Vergabeunterlage B) zu verwenden. Änderungen
an den vorformulierten Texten der Formblätter sind unzulässig.
Der Teilnahmeantrag muss die in der Auftragsbekanntmachung festgelegten Erklärungen
und Nachweise enthalten.
Für den Teilnahmeantrag ist der Bewerberbogen (Vergabeunterlage B – B.1.) zu verwenden.
Die Wertung erfolgt nach den Festlegungen in der Bekanntmachung.
4.4 Öffnung der Teilnahmeanträge
Die Öffnung der Teilnahmeanträge erfolgt nach den Regeln zur Öffnung von Angeboten
gemäß § 14 EU VOB/A. Bewerber sind gemäß den Regelungen zur Öffnung von Angeboten
(§ 14 EU Abs. 1 VOB/A) auch zur Öffnung der Teilnahmeanträge nicht zugelassen.
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Vergabeunterlage A
Vergabeverfahren „Generalunternehmerleistungen für den Neubau des Praxisgebäudes am Leopoldina-Krankenhaus Schweinfurt“
- Verhandlungsverfahren
Der Auftraggeber entscheidet nach Auswertung der Teilnahmeanträge, welche Unternehmen
als Bieter zum Verhandlungsverfahren zur Beauftragung von Totalunternehmerleistungen für
das oben genannte Bauvorhaben eingeladen werden. Mit der Aufforderung zur
Angebotsabgabe lädt der Auftraggeber maximal 10 Bewerber zum Verhandlungsverfahren
und zur Abgabe eines Erstangebots ein.
5.1 Reduzierung der Bieter auf Basis der Erstangebote vor Verhandlung, § 3b EU
Abs. 3 Nr. 8 VOB/A
Der Auftraggeber wird das Verhandlungsverfahren in zwei Phasen durchführen und hierbei
nach Einreichung der Erstangebote eine Abschichtung der Angebote vornehmen, § 3b EU
Abs. 3 Nr. 8 VOB/A. Hierfür wird der Auftraggeber die eingereichten Erstangebote anhand
der Zuschlagskriterien werten. Nur mit den Bietern, die nach Wertung der Erstangebote auf
den Plätzen 1 bis 5 liegen, führt der Auftraggeber Verhandlungsgespräche über die
Erstangebote und fordert diese zur Abgabe von Folgeangeboten (soweit erforderlich) bzw.
zur Abgabe eines finalen Angebots auf.
Erzielen mehrere Erstangebote die gleiche Punktzahl und stehen damit auf dem gleichen
Rang, sind aber weniger Plätze im begrenzten Bieterkreis, der zur Teilnahme an den
Verhandlungsgesprächen und den/der weiteren Verhandlungsrunde aufgefordert wird, zu
vergeben, so erfolgt die Vergabe der Plätze durch Losentscheid.
5.2 Formale Anforderungen an die Abgabe der Angebote
5.2.1 Einreichung über das Vergabeportal
Die gesamten Angebotsunterlagen sind in Textform und zwingend auf elektronischem Weg
über das Vergabeportal www.deutsche-evergabe.de/ einzureichen. Für die Einreichung
der Angebote ist zwingend der Ablauf des Vergabeportals zu nutzen.
Auf postalischem Wege sowie per E-Mail, per Telefax oder auch über die
Bieterkommunikation des Vergabeportals übermittelte Angebote sind nicht zugelassen.
Eine elektronische Signatur ist nicht erforderlich.
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Vergabeunterlage A
Vergabeverfahren „Generalunternehmerleistungen für den Neubau des Praxisgebäudes am Leopoldina-Krankenhaus Schweinfurt“
Bitte beachten Sie hinsichtlich der Einreichung des Angebotes die mit den
Vergabeunterlagen veröffentlichten „Technischen Hinweise“ (Anlage A.1 zur
Vergabeunterlage A) sowie die von dem Vergabeportal unter dem Punkt „Hilfe“ (Bieterportal,
Header) bereitgestellten Informationen. Bei technischen Schwierigkeiten oder Unsicherheiten
wenden Sie sich bitte direkt an den Support der Vergabeplattform.
5.2.2 Angebotsfrist
Mit der Aufforderung zur Angebotsabgabe wird die Angebotsfrist für die Erstangebote
festgelegt. Mit Ablauf der Angebotsfrist muss der Upload/die Einstellung des Angebots über
das Vergabeportal abgeschlossen sein. Es wird darauf hingewiesen, dass Angebote, die
nicht fristgerecht eingegangen sind, ausgeschlossen werden, es sei denn, der Bieter hat dies
nicht zu vertreten. Die Einschaltung von Dritten bei der Übermittlung des Angebots wird nach
gefestigter Rechtsprechung im Vergaberecht dem Bieter zugerechnet. Ein verspäteter
Eingang des Angebots bei dem Auftraggeber führt daher in aller Regel zum Ausschluss des
Angebots.
5.2.3 Bindefrist
Die Bieter müssen sich bis zum 14.05.2027 an ihre Angebote binden.
5.3 Inhaltliche Anforderungen an die Angebote
Zur besseren Vergleichbarkeit und zur Erhöhung der Übersichtlichkeit haben die Bieter die
Formblätter (C.1. bis C.5.) zu verwenden. Änderungen an den vorformulierten Texten der
Formblätter sind unzulässig.
Die den Bietern im Verlauf des Verfahrens erteilten weiteren Informationen (Antworten des
Auftraggebers auf Fragen der Bieter, sonstige Hinweise etc.) sind ebenso wie die
Vergabeunterlagen der Erstellung des Angebots zugrunde zu legen. Antwortschreiben und
Hinweise des Auftraggebers sowie verfahrensleitende Verfügungen, die die
Vergabeunterlagen ergänzen, präzisieren oder abändern, gehen diesen Vergabeunterlagen
vor.
Die Abgabe von mehr als einem Hauptangebot ist nicht zugelassen.
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Vergabeunterlage A
Vergabeverfahren „Generalunternehmerleistungen für den Neubau des Praxisgebäudes am Leopoldina-Krankenhaus Schweinfurt“
Nebenangebote sind nicht zugelassen.
Das einzureichende Angebot setzt sich aus folgenden Bestandteilen zusammen:
| Art der Unterlage | Formblatt | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Angebotsbestandteil I: Angebotsschreiben | C.1. | ||||||
| 2 | Angebotsbestandteil II: NU- Verzeichnis | C.2. | ||||||
| 3 | Angebotsbestandteil III: Auftragsbezogenes Terminkonzept | C.3. | ||||||
| 4 | Angebotsbestandteil IV – Preisangebot | C.4. | ||||||
| 5 | Angebotsbestandteil V: Verhandlungsbedarfsliste | C.5. |
Diese Unterlagen sind erstmals mit dem Erstangebot vollständig einzureichen.
5.3.1 Angebotsbestandteil II: Verzeichnis wesentlichen Leistungen (Art und
Umfang), die der Bieter im Wege von Unteraufträgen an Dritte zu vergeben
gedenkt
Der Bieter hat im Rahmen der Angebotsabgabe ein Verzeichnis der Leistungen zu
übergeben, welche er im Wege von Unteraufträgen an Dritte zu vergeben gedenkt. Dazu ist
das Formblatt C.2. (NU-Verzeichnis) auszufüllen und mit dem Angebot einzureichen. Sollte
das Angebot in die engere Wahl kommen, sind auf gesonderte Anforderung für die
Nachunternehmer, die Leistungen übernehmen, die Namen der Nachunternehmer und ggf.
weitere Unterlagen zum Nachweis der Eignung für den durch sie zu erfüllenden Auftragsteil
einzureichen.
Soweit der Nachunternehmer und der zu übernehmende Leistungsteil bereits im Rahmen
der Eignungsleihe benannt wurde, ist eine erneute Benennung nicht erforderlich.
5.3.2 Angebotsbestandteil III: Unterlagen zum auftragsbezogenen Terminkonzept
Die Entscheidung über den Bestbieter erfolgt auch auf Grundlage des auftragsbezogenen
Terminkonzepts zur Einhaltung des vertraglich vorgesehenen Fertigstellungstermins. Die
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Vergabeverfahren „Generalunternehmerleistungen für den Neubau des Praxisgebäudes am Leopoldina-Krankenhaus Schweinfurt“
Unterlagen sind als Teil der Angebotsunterlagen fristgerecht einzureichen. Beachten Sie
Formblatt C.3.
Erwartet wird ein Terminkonzept, das die Realisierbarkeit des
ausschreibungsgegenständlichen Projekts innerhalb des vertraglich vorgesehenen
Ausführungszeitraums plausibel aufzeigt.
Das Konzept besteht aus zwei Teilen (Teil A und B). Teil A beinhaltet eine textliche
Darstellung der vom Bieter im Auftragsfall vorgesehenen Maßnahmen zur Sicherstellung der
Einhaltung des Fertigstellungstermins. Teil B dient der Plausibilisierung der in Teil A
beschriebenen Maßnahmen.
a) Teil A: Textliche Darstellung
(1) In der textlichen Darstellung des Terminkonzepts ist darzustellen, mit welchen
Maßnahmen in der Planungs- und in der Bauphase die Einhaltung des vertraglich
vorgesehenen Fertigstellungstermins gewährleistet wird. Der Auftraggeber
erwartet hierbei die Darstellung konkreter auftragsbezogener organisatorischer,
technischer und logistischer Maßnahmen unter Berücksichtigung der hier
gegebenen Besonderheiten, insbesondere aber nicht nur:
• Organisation und Optimierung von Planungsprozessen
• Konzept für die Integration bauseitiger Planung und Ausführung
(Medizintechnik)
• Organisation und Optimierung der Baukonstruktion, einschließlich
Gründung und Verbauplanung
• Darstellung der Termin- und Ablaufplanung und Terminsteuerung auch
unter Einbeziehung des Bauherren
• Baustelleneinrichtung und -logistik
• Personal- und Beschaffungsmanagement
• Qualitätssicherung
• Erläuterung der Schnittstellenkoordination innerhalb des AN-Teams
während der Planungs- und Bauphase im Hinblick auf die Einhaltung des
vertraglich vorgesehenen Ausführungszeitraums
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Vergabeverfahren „Generalunternehmerleistungen für den Neubau des Praxisgebäudes am Leopoldina-Krankenhaus Schweinfurt“
• Darstellung der Organisation und Optimierung der Inbetriebnahme /
Übergabe
Diese Darstellung muss plausibel und nachvollziehbar sein.
(2) Die textliche Beschreibung ist in einem Umfang von max. zehn (10) DIN A4 Seiten
(Arial, 11 Punkte, einfacher Zeilenabstand; ebenfalls als PDF-Datei
abzugeben) zu erstellen. Bei Überschreitungen bleiben alle Inhalte nach Ende
der zehnten (10.) Seite unberücksichtigt. Angaben außerhalb des
Erläuterungstexts (mit Ausnahme des unter Teil B abgefragten Balkenterminplans
und des Personaleinsatzplans) bleiben ebenfalls unberücksichtigt.
b) Teil B: Visualisierendes Mittel
Zur Plausibilisierung des schriftlichen Konzeptes in Teil A hat der Bieter einen
Balkenterminplan einzureichen. Der Balkenterminplan muss eine angemessene
Darstellungstiefe haben und mindestens folgende Aspekte wiedergeben
• Planungsphasen
• Vorfertigungs- und Bestellfristen der wesentlichen Baustoffe, Bauteile,
Anlagen
• Bauphase aufgegliedert in: Erdbau/Gründung, Rohbau, Abdichtung/
Fassade, Ausbau, Ausbau technisch, Außenanlagen
• Inbetriebnahme, Abnahme und Übergabe
• Aufnahme der gem. § 8 Ziffer 8.1 des Vertrages verbindlich zu
vereinbarenden Zwischenfristen gem. Terminkonzept des Bieters.
Zusätzlich ist ein Personaleinsatzplan im Sinne einer Ressourcenplanung (z.B. in Form eines
Manngebirges) einzureichen, der eine angemessene Darstellungstiefe haben und
mindestens folgende Aspekte wiedergeben muss:
• Darstellung des Arbeitsanteils der unterschiedlichen Projektbeteiligten des
Unternehmens über den Gesamtleistungszeitraum
• verbindliche Planung der Personalkapazitäten sowie eine zeitliche
Darstellung, sodass erkennbar ist, wie der Bieter mit dem angegebenen
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Vergabeverfahren „Generalunternehmerleistungen für den Neubau des Praxisgebäudes am Leopoldina-Krankenhaus Schweinfurt“
Personal den Fertigstellungstermin ohne Verzögerung erreicht bzw. im
Rahmen der von ihm versprochenen Verkürzung erreicht
• Darstellung der Kommunikationsbeziehungen zwischen den
Projektbeteiligten
Bitte beachten Sie bei der Erstellung Ihres auftragsbezogenen Terminkonzepts zur
Verkürzung des vertraglich vorgesehenen Ausführungszeitraums auch die
Wertungssystematik in Ziffer 5.5.2.
5.3.3 Angebotsbestandteil IV: Preisangebot
Die Entscheidung über den Bestbieter erfolgt darüber hinaus auf Grundlage des
angebotenen Preises für die ausgeschriebene Leistung.
Hierfür ist das Formblatt C.4 von den Bietern ebenfalls fristgerecht als Teil der
Angebotsunterlagen einzureichen.
Hinweise zum Preisangebot (Formblatt C.4.):_
(a) Das Preisangebot ergibt sich aus dem der Funktionalen Leistungsbeschreibung
(Vergabeunterlage E), die ausgefüllt mit dem Angebot einzureichen ist.
(b) Anzugeben ist der Pauschalpreis für die schlüsselfertige und funktionsgerechte,
vollständige und mangelfreie Planung und Errichtung des vertragsgegenständlichen
Bauvorhabens (Investitions- und Planungskosten).
(c) Um die Nachvollziehbarkeit des Gesamtpauschalfestpreises zu gewährleisten, hat
der Bieter in der Funktionalen Leistungsbeschreibung zudem Pauschalpreise für die
dort aufgezählten Positionen anzugeben.
(d) Darüber hinaus sind in der Funktionalen Leistungsbeschreibung die
Wartungskosten für eine Wartungsdauer von 5 Jahren für die in der FLB nebst
Anlagen angeführten wartungsbedürftigen Anlagen (optionale Leistung) anzugeben.
(e) Gewertet wird der Gesamtpreis, bestehend aus
• Planungs- und Herstellungskosten (KG 200 – 700 nach DIN 276) • Wartungskosten.
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Vergabeverfahren „Generalunternehmerleistungen für den Neubau des Praxisgebäudes am Leopoldina-Krankenhaus Schweinfurt“
(f) Vorbehaltene Unterlagen zur Preisprüfung
Der Auftraggeber behält sich vor - soweit notwendig - im Rahmen der Preisprüfung
insbesondere die folgenden Unterlagen anzufordern:
• Einzelaufstellung der kalkulierten Preisgrundlagen je Kostengruppe
• Produktdatenblätter
• Urkalkulation/Kalkulationsgrundlage
5.3.4 Angebotsbestandteil V: Verhandlungsbedarfsliste
Ferner sind vertragliche Änderungswünsche unter Verwendung der
Verhandlungsbedarfsliste (Vergabeunterlage - Formblatt C.5.) zu benennen. Diese ist
ebenfalls fristgerecht mit den weiteren Angebotsunterlagen einzureichen. Sie wird
Verhandlungen (in Textform oder mündlichen) zu Grunde gelegt. Bitte übersenden Sie daher
die Verhandlungsbedarfsliste mit Ihrem vollständig aufgelisteten Verhandlungsbedarf als Teil
Ihres Erstangebotes an den Auftraggeber.
Soweit möglich werden die Bieter gebeten die Verhandlungsbedarfsliste sowohl als PDF-
Datei als auch als Word-Datei einzureichen.
5.4 Öffnung der Angebote
Die Öffnung der Angebote erfolgt nach § 14 EU VOB/A. Bieter sind gemäß § 14 EU Abs. 1
VOB/A zur Öffnung der Angebote nicht zugelassen.
5.5 Wertung der Angebote
Die Entscheidung über den Bestbieter erfolgt auf Basis der bekannt gegebenen
Zuschlagskriterien, d.h. auf Grundlage des geforderten Preisangebots sowie auf der
Grundlage des einzureichenden auftragsbezogenen Terminkonzepts zur Verkürzung der
Leistungszeit:
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Vergabeverfahren „Generalunternehmerleistungen für den Neubau des Praxisgebäudes am Leopoldina-Krankenhaus Schweinfurt“
5.5.1 Zuschlagskriterien und deren Gewichtung
| Kriterium | Gewichtung (%) | Zu erreichende Leistungspunkte |
|---|---|---|
| Preis | 85 | 850 |
| Auftragsbezogenes Terminkonzept | 15 | 150 |
Insgesamt können (mit Gewichtung) maximal 1.000 Leistungspunkte für die
Zuschlagskriterien erreicht werden. Der Bieter mit der höchsten Gesamtleistungspunktzahl
erhält den Zuschlag.
5.5.2 Wertung Angebotsbestandteil III: Terminkonzept
Das auftragsbezogene Terminkonzept wird einheitlich mit Wertungspunkten von 0 bis 5
bewertet werden. Die erreichte Punktstufe richtet sich danach, inwieweit der Bieter anhand
der geforderten Unterlagen unter Berücksichtigung der auftragsbezogenen Besonderheiten
umfassend und plausibel darlegt, dass er den vertraglich vorgesehenen
Ausführungszeitraum einhalten und das ausschreibungsgegenständliche Gebäude bis zum
vorgegebenen Fertigstellungszeitpunkt realisieren kann. Bewertet wird, welche Qualität der
Leistung aufgrund der Darstellungstiefe und auch im Vergleich mit den Angebotsinhalten der
anderen Bieter, durch die Angebotsinhalte des zu bewertenden Bieters in der prognostischen
Bewertung des betreffenden Kriteriums durch den Auftraggeber, zu erwarten ist:
| Bewertungsmaßstab | Wertungspunktzahl |
|---|---|
| Der Bieter legt anhand der geforderten Unterlagen unter Berücksichtigung der auftragsbezogenen Besonderheiten umfassend und plausibel dar, dass er den vertraglich vorgesehenen Ausführungszeitraum einhalten kann. Aufgrund der Darstellungstiefe und auch im Vergleich mit den Angebotsinhalten der anderen Bieter lassen die Angebotsinhalte des zu bewertenden Bieters in der prognostischen Bewertung des betreffenden Kriteriums durch den Auftraggeber eine sehr gute Leistung erwarten. | 5 |
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Vergabeverfahren „Generalunternehmerleistungen für den Neubau des Praxisgebäudes am Leopoldina-Krankenhaus Schweinfurt“
| Der Bieter legt anhand der geforderten Unterlagen unter Berücksichtigung der auftragsbezogenen Besonderheiten plausibel dar, dass er den vertraglich vorgesehenen Ausführungszeitraum einhalten kann. Aufgrund der Darstellungstiefe und auch im Vergleich mit den Angebotsinhalten der anderen Bieter lassen die Angebotsinhalte des zu bewertenden Bieters in der prognostischen Bewertung des betreffenden Kriteriums durch den Auftraggeber eine gute Leistung erwarten. | 4 |
|---|---|
| Der Bieter legt anhand der geforderten Unterlagen unter Berücksichtigung der auftragsbezogenen Besonderheiten grundsätzlich plausibel dar, dass er den vertraglich vorgesehenen Ausführungszeitraum einhalten kann. Aufgrund der Darstellungstiefe und auch im Vergleich mit den Angebotsinhalten der anderen Bieter lassen die Angebotsinhalte des zu bewertenden Bieters in der prognostischen Bewertung des betreffenden Kriteriums durch den Auftraggeber eine befriedigende Leistung erwarten. | 3 |
| Der Bieter legt anhand der geforderten Unterlagen unter Berücksichtigung der auftragsbezogenen Besonderheiten großenteils plausibel dar, dass er den vertraglich vorgesehenen Ausführungszeitraum einhalten kann. Aufgrund der Darstellungstiefe und auch im Vergleich mit den Angebotsinhalten der anderen Bieter lassen die Angebotsinhalte des zu bewertenden Bieters in der prognostischen Bewertung des betreffenden Kriteriums durch den Auftraggeber eine ausreichende Leistung erwarten. | 2 |
| Der Bieter legt anhand der geforderten Unterlagen unter Berücksichtigung der auftragsbezogenen Besonderheiten nur vereinzelt plausibel dar, dass er den vertraglich vorgesehenen Ausführungszeitraum einhalten kann. Aufgrund der Darstellungstiefe und auch im Vergleich mit den Angebotsinhalten der anderen Bieter lassen die Angebotsinhalte des zu bewertenden Bieters in der prognostischen Bewertung des betreffenden Kriteriums durch den Auftraggeber eine mangelhafte Leistung erwarten. | 1 |
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Vergabeverfahren „Generalunternehmerleistungen für den Neubau des Praxisgebäudes am Leopoldina-Krankenhaus Schweinfurt“
Der Bieter kann anhand der geforderten Unterlagen nicht plausibel darlegen, dass er den vertraglich vorgesehenen Ausführungszeitraum einhalten kann. Aufgrund der Darstellungstiefe und auch im Vergleich mit den Angebotsinhalten 0 der anderen Bieter lassen die Angebotsinhalte des zu bewertenden Bieters in der prognostischen Bewertung des betreffenden Kriteriums durch den Auftraggeber eine ungenügende Leistung erwarten.
Die so erreichten Wertungspunkte werden dann in Leistungspunkte umgerechnet, siehe
unten Ziffer 5.5.4.
5.5.3 Wertung des Angebotsbestandteils IV: Preisangebot
Bei der Bewertung des Preisangebots wird der Gesamtpreis, bestehend aus dem
Pauschalfestpreis (netto) für die Planung und Errichtung des
ausschreibungsgegenständlichen Gebäudes und dem Pauschalpreis (netto) für die
Wartungskosten der technischen Anlagen für 5 Jahre berücksichtigt.
Das Angebot mit dem niedrigsten Gesamtpreis erhält die volle Punktzahl von 850,00
Leistungspunkten, Angebote mit einem Gesamtpreis, der um die Hälfte höher ist als der
Gesamtpreis des niedrigsten Angebots erhalten 0 Punkte. Dazwischen liegende
Gesamtpreise werden linear interpoliert.
5.5.4 Leistungspunkte
Nach den unter in Ziffer 5.5.2 dargestellten Maßstab werden zunächst Wertungspunkte für
die Zuschlagskriterien vergeben. Daraufhin erfolgt die Ermittlung der für den jeweiligen Bieter
zutreffenden Leistungspunktzahl in zwei Schritten:
(1) Im ersten Schritt erhält jeder Bieter für jedes Kriterium – je nach Erfüllungsgrad -
die Wertungspunkte.
(2) Im zweiten Schritt werden die erzielten Wertungspunkte pro Kriterium in
Leistungspunkte umgerechnet. Die Umrechnung erfolgt wie folgt: Die Anzahl der
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Vergabeverfahren „Generalunternehmerleistungen für den Neubau des Praxisgebäudes am Leopoldina-Krankenhaus Schweinfurt“
Leistungspunkte entspricht dem Verhältnis „erreichte Wertungspunkte / maximal
erreichbare Wertungspunkte“ x maximal erreichbare Leistungspunktzahl.
Beispiel: Erreicht ein Bieter beim Terminkonzept 4,00 Wertungspunkte (W), so
resultieren daraus folgende Leistungspunkte (L):
4,00 (W) / 5,00 (W) x 150 (L) = 120 (L)
Die so ermittelten Leistungspunkte werden für jeden Bieter addiert. Dabei wird eine Rundung
auf die zweite Nachkommastelle erfolgen. Der Bieter mit der höchsten
Gesamtleistungspunktzahl erhält den Zuschlag.
5.6 Verhandlungsgespräche
Es werden Verhandlungsgespräche durchgeführt. Der Auftraggeber behält sich jedoch vor
die Verhandlungen in Textform oder mündlich (auch per Videokonferenz) durchzuführen.
Weitere Einzelheiten hierzu ergeben sich aus den Schreiben zur Aufforderung zur
Angebotsabgabe.
5.6.1 Termine der Verhandlungsgespräche
Soweit persönliche Verhandlungsgespräche (auch per Videokonferenz) durchgeführt
werden, finden diese voraussichtlich statt:
Tag: 9./10.KW 2027 (wird spätestens nach Ablauf der Angebotsfrist mitgeteilt)
Uhrzeit: wird jedem Bieter gesondert mitgeteilt
Ort: wird spätestens nach Ablauf der Angebotsfrist mitgeteilt
5.6.2 Inhalt der Verhandlungsgespräche
Das Verhandlungsgespräch (mündlich oder in Textform) findet wie bereits ausgeführt auf
Grundlage der abzugebenden Verhandlungsbedarfsliste statt. Die Verhandlungsbedarfsliste
(Vergabeunterlage C.5.) ist fristgerecht mit den Angebotsunterlagen abzugeben (vgl. Ziffer
5.2.4).
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Vergabeverfahren „Generalunternehmerleistungen für den Neubau des Praxisgebäudes am Leopoldina-Krankenhaus Schweinfurt“
Der genaue Ablauf der Verhandlungsgespräche wird mit dem Einladungsschreiben zu den
Verhandlungsgesprächen mitgeteilt, das voraussichtlich nach Angebotsabgabe versandt
wird. Je nach Art und Umfang des Verhandlungsbedarfs besteht die Möglichkeit, dass in
einer Verhandlungsrunde mehrere Verhandlungstermine je Bieter stattfinden.
5.7 Ablauf des weiteren Verhandlungsverfahrens
Der Auftraggeber plant momentan eine Verhandlungsrunde durchzuführen. Sollte es
notwendig sein werden jedoch mehrere Verhandlungsrunden durchgeführt. Mit dem finalen
Angebot wird die Vergabestelle eine vollständige Auswertung nach Maßgabe der in diesem
Schreiben bekannt gemachten Kriterien vornehmen.
5.8 Zuschlagsentscheidung
Der Bieter mit der höchsten Gesamtleistungspunktzahl erhält den Zuschlag. Sollten mehrere
Angebote die gleiche Gesamtleistungspunktzahl erhalten, erhält das Angebot mit dem
niedrigeren Honorarangebot den Zuschlag. Sollten sich auch die Honorarangebote auch
hinsichtlich dieser Leistungspunktzahl nicht unterscheiden, entscheidet das Los.
Der Auftraggeber plant, nach abgeschlossener Wertung die interne Zuschlagsentscheidung
spätestens KW 17/2027 zu treffen und anschließend die Informationsschreiben nach § 134
GWB zu versenden.
5.9 Zuschlag / Vertragsschluss
Der Auftraggeber plant, dem geeigneten Unternehmen mit dem wirtschaftlichsten Angebot
den Zuschlag nach Ablauf der Wartefrist gemäß § 134 Abs. 2 GWB zu erteilen. Der
Vertragsschluss erfolgt, indem der Auftraggeber den Zuschlag erteilt. Die Bieter werden
darauf hingewiesen, dass die Finanzierung des Projekts noch der Genehmigung durch die
zuständigen Gremien bedarf. Der Auftraggeber behält sich vor, das Verfahren wegen
fehlender Finanzierung aufzuheben (Gremienvorbehalt).
II. Änderungsvorbehalt
Die Vergabestelle behält sich vor, den oben dargestellten zeitlichen Ablauf zu ändern.
Änderungen werden allen Bietern in Form einer Verfahrensverfügung mitgeteilt.
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Vergabeunterlage A
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III. Unterauftragnehmer/ Bietergemeinschaften
Die Beauftragung von Unterauftragnehmern (Sub-/Nachunternehmer) sowie die Bildung von
Bietergemeinschaften ist möglich.
IV. Unzulässige Wettbewerbsbeschränkungen
Teilnahmeanträge/Angebote von Bietern, die sich im Zusammenhang mit diesem
Vergabeverfahren an einer unzulässigen Wettbewerbsbeschränkung beteiligen, werden
ausgeschlossen.
Wesentliches Kennzeichen einer Auftragsvergabe im Wettbewerb ist die Gewährleistung
eines Geheimwettbewerbs zwischen den teilnehmenden Bietern. Danach ist es unzulässig,
dass ein Bieter an einem Vergabeverfahren teilnimmt, dem ganz oder zumindest teilweise
die Angebote, Angebotsgrundlagen oder Angebotskalkulation der Mitbewerber bekannt sind.
Gibt ein Bieter somit nicht nur ein eigenes Angebot ab, sondern bewirbt er sich daneben
auch als Mitglied einer Bietergemeinschaft um den Zuschlag hinsichtlich derselben Leistung,
ist der Geheimwettbewerb nicht mehr gewährleistet. Dies führt zwingend zum Ausschluss
der betroffenen Angebote, sofern nicht nachgewiesen ist, dass eine Verletzung des
Geheimwettbewerbs durch die Mehrfachbeteiligung ausgeschlossen ist.
V. Hinweispflicht bei Unvollständigkeit oder Unklarheiten
Die Bieter haben sich von der Vollständigkeit der ihnen überlassenen Unterlagen zu
überzeugen. Bei Unvollständigkeit der Unterlagen haben sie den Auftraggeber in Textform
unverzüglich darüber zu unterrichten.
Enthalten die Vergabeunterlagen nach Auffassung der Bieter Unklarheiten, so haben die
Bieter den Auftraggeber unverzüglich und vor Abgabe ihrer Teilnahmeanträge in Textform
darauf hinzuweisen. Ferner haben die Bieter den Auftraggeber auf eventuelle Widersprüche
in den Verdingungsunterlagen unverzüglich in Textform aufmerksam zu machen. Gleiches
gilt, falls die Bieter der Auffassung sind, dass die Unterlagen gegen geltendes Recht
verstoßen.
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Vergabeunterlage A
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VI. Geheimhaltung / Zweckbindung der Vergabeunterlagen
Die Bieter sind verpflichtet, sämtliche Vergabeunterlagen, die sie von dem Auftraggeber
erhalten, vertraulich zu behandeln. Diese Unterlagen dürfen ausschließlich zu dem Zweck
verwendet werden, die Teilnahmeanträge zu erstellen und dem Auftraggeber ein Angebot zu
machen. Eine Weitergabe an Dritte oder eine anderweitige Verwendung ist verboten. Soweit
ein Bieter keinen Teilnahmeantrag einreicht und/oder kein Angebot an den Auftraggeber
abgibt, hat er die Unterlagen zu vernichten.
VII. Datenschutz
Auf die Information der Bieter zum Datenschutz, Vergabeunterlage A - Anlage A.2. zu den
Verfahrensbedingungen, wird hingewiesen. Der Bieter verpflichtet sich, diejenigen
Mitarbeiter, deren personenbezogene Daten für die Teilnahme am Vergabeverfahren
verwendet werden, unter Verwendung des Informationsblatts, Vergabeunterlage A - Anlage
A.2. über ihre datenschutzbezogenen Rechte zu informieren. Mit Abgabe des
Teilnahmeantrags erklärt der Bieter, dass er das Informationsblatt erhalten und diejenigen
Mitarbeiter, deren personenbezogene Daten er im Rahmen der Teilnahme am
Vergabeverfahren verwendet, unter Zuhilfenahme des Informationsblatts, Vergabeunterlage
A - Anlage A.2., über ihre datenschutzbezogenen Rechte informiert hat.
VIII. Urheberrecht und Kennzeichnung von Geheimnissen
Die Bieter werden aufgefordert, die Teile ihres Teilnahmeantrages/Angebotes, die ein
Betriebs- oder Geschäftsgeheimnis beinhalten, auf jeder betreffenden Seite deutlich zu
kennzeichnen. Geschieht dies nicht, kann die Vergabekammer im Falle eines
Nachprüfungsverfahrens von der Zustimmung auf Einsicht durch andere Verfahrensbeteiligte
(z.B. andere Bieter) ausgehen (vgl. § 165 Abs. 3 Satz 2 GWB).
IX. Rügepflicht
Die Zulässigkeit von Nachprüfungsanträgen richtet sich nach § 160 GWB. Nach § 160 Abs. 3
Nr. 1 GWB ist ein Nachprüfungsantrag unzulässig, wenn der Antragsteller den gerügten
Vergabeverstoß im Vergabeverfahren erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht
innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat.
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Verstöße, die aufgrund der Auftragsbekanntmachung oder der Vergabeunterlagen erkennbar
sind, sind spätestens bis zum Ablauf der Angebots- oder Teilnahmefrist gegenüber dem
Auftraggeber zu rügen (§ 160 Abs. 3 Nr.2 und Nr. 3 GWB).
Teilt der Auftraggeber mit, dass der Rüge nicht abgeholfen wird, kann ein
Nachprüfungsantrag bei der zuständigen Vergabekammer nur innerhalb von 15
Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung schriftlich gestellt werden (§ 160 Abs. 3 Nr. 4
GWB), wobei für die Fristwahrung der Eingang des Nachprüfungsantrags bei der
Vergabekammer maßgeblich ist.
X. Kosten / Verwendung der Angebotsunterlagen
Für die Bearbeitung und die Einreichung der Teilnahmeanträge und Angebote sowie die
Teilnahme am Vergabeverfahren im Übrigen werden keine Kosten erstattet. Die
eingereichten Unterlagen verbleiben kostenfrei bei dem Auftraggeber.
XI. Bezugnahme auf die Informationen in der EU-Auftragsbekanntmachung
Ergänzend wird ausdrücklich auf die Informationen, die in der EU-Auftragsbekanntmachung
enthalten sind, Bezug genommen und verwiesen.
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