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Besondere Bewerbungsbedingungen
Vergabe: Messkampagne zur Prüfung der Eignung des Satellitenfunks für eine TK-Mindestversorgung
Geschäftszeichen: Z25-3-2026-0012
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Inhaltsverzeichnis
1 Allgemeine Bestimmungen und Erläuterungen ..........................................................................................3
Fristenübersicht ........................................................................................................................................3
Zusammensetzung der Vergabeunterlagen .......................................................................................3
Preis .............................................................................................................................................................3
Mitwirkung Dritter ...................................................................................................................................3
2 Ablauf des Verfahrens ........................................................................................................................................4
Angebotsabgabe .......................................................................................................................................4
2.1.1 Art und Form ........................................................................................................................................4
2.1.2 Inhalt und Aufbau ...............................................................................................................................4
Angebotswertung.....................................................................................................................................6
2.2.1 Eignungsprüfung .................................................................................................................................6
2.2.2 Ermittlung der Leistungspunktzahl ................................................................................................6
2.2.3 Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebots ................................................................................6
Zuschlagserteilung ...................................................................................................................................7
3 Wichtige Hinweise ..............................................................................................................................................7
Rückfragen zu den Vergabeunterlagen ...............................................................................................7
Vorschriften ...............................................................................................................................................7
Verschwiegenheit .....................................................................................................................................8
Hinweis Wettbewerbsregister ...............................................................................................................8
Datenschutzhinweis ................................................................................................................................8
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1 Allgemeine Bestimmungen und Erläuterungen
Fristenübersicht
| Letzte Frist für die Einreichung von Bieterfragen | 29.10.2026 |
|---|---|
| Angebotsfrist | 04.11.2026, 11:00 Uhr |
| Bindefrist | 11.12.2026 |
| Vertragsbeginn | Mit Zuschlagserteilung |
Zusammensetzung der Vergabeunterlagen
Folgende Anlagen sind Bestandteile der Angebotsaufforderung:
• Anlage 01 Besondere Bewerbungsbedingungen • Anlage 02 Allgemeine Bewerbungsbedingungen • Anlage 03 Leistungsbeschreibung • Anlage 04(a) Angebot + Leistungsverzeichnis • Anlage 05 Eignungskriterien • Anlage 05a Eigenerklärung Art. 5k VO-EU-833-2014 • Anlage 05b Unternehmensdarstellung • Anlage 05c Darstellung Aufgabenverteilung • Anlage 05d Bietergemeinschaftserklärung • Anlage 06 Bewertungsmatrix • Anlage 07 Besondere Vertragsbedingungen • Anlage 08 Zusätzliche Vertragsbedingungen (ZVB) • Anlage 09 Informationen zur Rechnungsstellung • Anlage 10 Frage- und Antwortkatalog
Preis
Bei der im Angebot (Anlage 04) angegebenen Netto-Summe in Euro handelt es sich um einen Netto- endpreis, der alle Nebenkosten, insbesondere auch Material- und Sachkosten sowie Reisekosten bein- haltet.
Mitwirkung Dritter
Bei geplanter Übertragung aller oder wesentlicher Teile der ausgeschriebenen Leistung auf Dritte gel- ten für alle Beteiligten die gleichen Anforderungen wie die an das zu beauftragende Unternehmen ge- nannten. Durch die Mitwirkung Dritter entstehende Kosten im Zusammenhang mit der Leistungser- füllung müssen im Angebot berücksichtigt und in der Angebotssumme enthalten sein.
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2 Ablauf des Verfahrens
Angebotsabgabe
2.1.1 Art und Form
Die Abgabe des Angebots erfolgt ausschließlich elektronisch über den Angebotsassistenten auf www.evergabeonline.de. Zur Unterzeichnung des Angebotsvordrucks muss sowohl der Bieter als auch der/die vollständige/n Name/n der handelnden Person/en eindeutig erkennbar sein. Enthält der Angebotsvordruck diese Angaben nicht, muss das Angebot zwingend von der Wertung ausge- schlossen werden. Die Unterzeichnung des Angebotsvordrucks mittels elektronischer Signatur ist möglich und zugelassen, in dieser Form jedoch nicht zwingend erforderlich.
Die den Bietern im Verlauf dieses Verfahrens erteilten weiteren Informationen sind ebenso wie die vorliegenden Vergabeunterlagen und diese Besonderen Bewerbungsbedingungen bei der Erstellung des Angebots zugrunde zu legen. Die Inhalte des Frage-Antwort-Katalogs, evtl. Antwortschreiben und sonstige Hinweise des Auftraggebers, die die Vergabeunterlagen ergänzen, präzisieren oder ab- ändern, gehen dieser Unterlage vor.
An den vorgegebenen Texten in den Vergabeunterlagen dürfen keine Zusätze angebracht oder Ände- rungen vorgenommen werden. Soweit Sie Erläuterungen zur Beurteilung des Angebots für erforder- lich halten, dürfen diese nicht auf den Vordrucken angebracht werden, sondern können allenfalls als gesonderte Anlage beigefügt werden. Sofern Sie Änderungen an Ihren eigenen Eintragungen vorneh- men, müssen diese zweifelsfrei sein. Die Bundesnetzagentur behält sich die Nachforderung von feh- lenden Unterlagen im Sinne des § 41 Unterschwellenvergabeverordnung (UVgO) vor.
Falls Sie ein Anschreiben einreichen, achten Sie bitte darauf, dass die darin (ggf. auch als Briefkopf) enthaltenen Informationen (z.B. Verweis auf AGBen o.ä.) den Bedingungen der Vergabeunterlagen nicht widersprechen.
Darüber hinaus wird auf die Ausführungen in den allgemeinen Bewerbungsbedingungen (siehe An- lage 02) verwiesen.
2.1.2 Inhalt und Aufbau
Das Angebot ist entsprechend folgender Gliederung aufzubauen:
| Nr. | Bezeichnung der Anlage im Angebot des Bieters | Kurzbeschreibung / Hinweise | Vorlage in Vergabe- unterlagen |
|---|---|---|---|
| 0 | Anschreiben | Optional | keine Vor- lage |
| 1 | Angebot | Bitte hinterlegen Sie im Angebot alle relevanten Informationen. Der Angebotsvordruck muss der Textform entsprechen. | Anlage 04 |
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| 1a | Leistungsver- zeichnis | Im Leistungsverzeichnis müssen alle erforderlichen Preisangaben ent- halten sein. Das Fehlen einer wesentlichen Preisangabe führt zum Ausschluss des Angebots. | Anlage 04a |
|---|---|---|---|
| 2 | Eignungskrite- rien | Die Excel-Tabelle „Eignungskriterien“ ist dem Angebot ausgefüllt bei- zufügen. | Anlage 05 |
| 2a | Eigenerklärung – Art. 5k der VO-EU-833- 2014 | Zum Eignungskriterium 1.2: Die Eigenerklärung ist von jedem Bewerber / Bieter / allen Mitgliedern von Bewerber- bzw. Bietergemeinschaften auszufüllen und vorzulegen. Abweichend von der sonstigen Formerfordernis ist dieser Vordruck händisch unterschrieben und eingescannt oder elektronisch signiert (fortgeschritten/qualifiziert) beizufügen. | Anlage 05a |
| 2b | Unternehmens- darstellung | Zum Eignungskriterium 2.1: Die Unternehmensdarstellung ist vom Hauptauftragnehmer bzw. allen Mitgliedern der Bietergemeinschaft auszufüllen. Von Unterauftragnehmern, die wesentliche Teile der Leis- tung erbringen, ist die Beschreibung ebenfalls auszufüllen. | Anlage 05b |
| 2c | Darstellung Aufgabenvertei- lung | Zum Eignungskriterium 3.1: Mit der Darstellung soll der ausschreiben- den Stelle transparent gemacht werden, wie die Aufgabenverteilung unter den Mitgliedern einer Bietergemeinschaft bzw. Haupt- und Un- terauftragnehmer erfolgen wird. | Anlage 05c |
| 2d | Bietergemein- schaftserklärung | Sofern eine Bewerber-/Bietergemeinschaft gebildet wird: Mitglieder der Bietergemeinschaft ernennen einen Vertreter, der für die Bietergemein- schaft als Bevollmächtigter agiert und erklären für sämtliche vertragliche Verpflichtungen gesamtschuldnerisch zu haften. | Anlage 05d |
| 2e | Marktübliche Haftpflichtver- sicherung | Zum Eignungskriterium 2.2, sofern Sie dem Angebot bereits einen Ver- sicherungsnachweis beifügen möchten. | keine Vor- lage |
| 3 | Fachliches An- gebot / fachli- ches Team | Hier ist der fachlich zu bewertende Teil des Angebots darzustellen. Ge- hen Sie dabei auf die in der Anlage 03 - Leistungsbeschreibung und An- lage 06 - Bewertungsmatrix aufgeführten Kriterien ein und verweisen Sie an den entsprechenden Stellen eindeutig auf die Kriterien, für die diese Ausführungen zutreffend sind. Für die Bewertung der fachlichen Expertise legen Sie bitte entspre- chende Profile des vorgesehenen Personals bei, die eine Vorstellung der Projektmitglieder und ihrer projektbezogenen Erfahrungen (z. B. C.V., wissenschaftliche Veröffentlichungen etc.) und sonstige Nachweise der fachlichen Expertise/Qualifikationen des mit der Auftragsausführung betrauten Personals und des Projektmanagements umfasst. | keine Vor- lage |
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4 ggf. eigene An- Halten Bieter weiterreichende Beschreibungen außerhalb der vorgege- keine Vor- lage benen Struktur für erforderlich, sind diese mit direktem Bezug auf die lage referenzierten Dokumente beizufügen. Es wird darauf hingewiesen, dass inhaltliche Abweichungen (Leistung, Vertragsbedingungen etc.) von den Vorgaben der Vergabeunterlagen zum Ausschluss führen.
Die Bezeichnung und Nummerierung der elektronischen Dokumente erfolgt anhand der vorstehenden Nummerierung und vorgegebenen Struktur. Alle Dokumente sind ins PDF-Format zu konvertieren, es sei denn, dies ist aus technischen Gründen nicht möglich.
Angebotswertung
2.2.1 Eignungsprüfung
Die Eignungsprüfung erfolgt auf Grundlage der in der Anlage 05 bekannt gemachten Eignungskriterien und den vorzulegenden Eignungsnachweisen. Eignungsnachweise können im Einzelfall durch die Vergabestelle nachgefordert werden. Sofern ein Eignungskriterium nicht erfüllt wird, führt dies zwin- gend zum Ausschluss des Angebots. Für Unterauftragnehmer sind die Erklärungen abzugeben, wenn diese für wesentliche Teile der Leistungserbringung vorgesehen sind.
2.2.2 Ermittlung der Leistungspunktzahl
Die Leistungsprüfung erfolgt auf Grundlage der in der Anlage 06 bekannt gemachten Kriterien. Inner- halb der Bewertungsmatrix werden ausschließlich Bewertungskriterien verwendet. Zur Bewertung wird das im Rahmen des Angebots übermittelte fachliche Angebot sowie die Referenzprojekte der be- teiligten Bearbeiter/innen herangezogen.
Die Bewertungskriterien stellen Anforderungen dar, die vom Auftraggeber mit einer Bewertungs- punktzahl (BP) anhand der Bewertungshinweise bewertet werden. Je Kriterium kommt ein Gewich- tungsfaktor zum Tragen, mit dem die erreichte Bewertungspunktzahl multipliziert wird. Das Produkt dieser Multiplikation stellt die jeweilige Leistungspunktzahl dar. Es können maximal 10 Leistungs- punkte erreicht werden. Zudem können Kriterien(gruppen) über spezifische Mindestpunktzahlen ver- fügen. Wird eine Mindestpunktzahl nicht erreicht, führt dies in der Folge zum Ausschluss von der wei- teren Wertung. Die Summe der Leistungspunkte wird zur Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebots herangezogen.
Ein Nachfordern fehlender leistungsbezogener Angaben ist ausgeschlossen.
2.2.3 Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebots
Von den eingegangenen und nicht an irgendeiner Stelle des Vergabeverfahrens auszuschließenden An- geboten erhält jenes mit der höchsten Kennzahl (Z) den Zuschlag. Die Kennzahl wird auf Grundlage der einfachen Richtwertmethode ermittelt.
Dabei wird die fachliche Bewertung (Summe der Leistungspunkte) mit 50 % und der Angebotspreis mit 50 % berücksichtigt. Der Angebotspreis setzt sich aus allen im Angebotsvordruck (Anlage 4) genannten Preispositionen zusammen.
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Die erreichte Leistungspunktzahl wird mit dem Angebotspreis aus dem Angebotsvordruck ins Verhält- nis gesetzt. Daraus ergibt sich die Kennzahl Z, welche mit dem Faktor 1.000 skaliert wird. Somit erfolgt die Berechnung anhand nachstehender Formel:
∑𝑳𝑳𝑳𝑳𝑳𝑳𝑳𝑳𝑳𝑳𝑳𝑳𝑳𝑳𝑳𝑳𝑳𝑳𝑳𝑳𝑳𝑳𝑳𝑳𝑳𝑳𝑳𝑳𝑳𝑳 Sofern bei mehreren Angeboten die𝒁𝒁 K=ennzahl bis auf die zweite N∗ac𝟏𝟏h.k𝟎𝟎om𝟎𝟎𝟎𝟎mastelle identisch ist, erhält 𝑨𝑨𝑳𝑳𝑳𝑳𝑳𝑳𝑨𝑨𝑨𝑨𝑳𝑳𝑳𝑳𝑳𝑳𝑨𝑨𝑳𝑳𝑳𝑳𝑳𝑳 das Angebot mit der höheren Leistungspunktzahl den Zuschlag. Herrscht auch danach Gleichstand entscheidet das Los.
Zuschlagserteilung
Die Zuschlagserteilung erfolgt innerhalb der Bindefrist ausschließlich über die E-Vergabe-Plattform. Mit Zuschlagserteilung - innerhalb der Bindefrist - ist der Vertrag geschlossen.
Alle Vertragsbestandteile – zu diesen gehören auch die Allgemeinen Vertragsbedingungen für die Aus- führung von Leistungen (VOL/B) sowie die zusätzlichen Vertragsbedingungen der Bundesnetzagentur – und deren Rangfolge ergeben sich aus der Angebotsanforderung bzw. aus dem Auftragsschreiben. Die erforderliche Konkretisierung mit den Inhalten des Angebots erfolgt mit Zuschlagserteilung. Im Übrigen gilt deutsches Recht mit Gerichtsstand in der Bundesrepublik Deutschland. UN-Kaufrecht ist ausgeschlossen.
3 Wichtige Hinweise
Rückfragen zu den Vergabeunterlagen
Enthalten die Unterlagen der ausschreibenden Stelle nach Ihrer Auffassung Unklarheiten, so müs- sen Sie auf diese unverzüglich und in Textform hinweisen.
Fragen zum Inhalt der Ausschreibung und zum Verfahren sind in elektronischer Form über die Verga- beplattform des Bundes einzureichen. In Ausnahmefällen, insbesondere wenn die E-Vergabe-Platt- form temporär nicht erreichbar ist, können Bieterfragen per E-Mail an Z25.Postfach@BNetzA.de ge- richtet werden. Die Antworten werden über die Vergabeplattform übermittelt.
Vorschriften
Anzuwendende Gesetze, Verordnungen, Verwaltungsanweisungen
• Bundeshaushaltsordnung (BHO) • Unterschwellenvergabeordnung (UVgO) • Verordnung über Preise, VOPR 30/53 Die vorgenannten Vorschriften gelten in der bei Versendung der Vergabeunterlagen aktuellen Fassung.
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Verschwiegenheit
Der Bieter hat, auch nach Beendigung der Antrags- und Angebotsphase, über die ihm bei seiner Tätig- keit bekannt gewordenen dienstlichen Angelegenheiten der Bundesnetzagentur Verschwiegenheit zu bewahren. Diese Regelung gilt auch über das Vergabeverfahren hinaus.
Hinweis Wettbewerbsregister
Bei Aufträgen ab einer Höhe von 50.000 Euro netto fordert die BNetzA für den Bewerber oder die Bewerberin, der oder die den Zuschlag erhalten soll, vor der Zuschlagserteilung eine Auskunft aus dem Wettbewerbsregister nach § 6 Abs. 1 S. 1 WRegG an.
Datenschutzhinweis
Der Schutz Ihrer Daten ist uns wichtig. Nähere Informationen zum Umgang mit personenbezogenen Daten in der Bundesnetzagentur können Sie der Datenschutzerklärung auf
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