Formblatt Soziale Kriterien
Abschnitt 1: Besondere Ausführungsbedingungen hinsichtlich der
sozialen Nachhaltigkeit
Besondere Berücksichtigung sozialer Kriterien
Als Ausführungsbedingung: Berücksichtigung der Einhaltung sozialer Kriterien gemäß § 97 Abs. 3 GWB, §§ 23 Abs. 2 i. V. m. 24 UVgO
Die Bundesstadt Bonn vergibt öffentliche Aufträge nur an Unternehmen die nachweislich dafür Sorge tragen, dass die im konkreten Auftrag beschafften Waren unter Beachtung der in den Kernarbeitsnormen der Internationalen Arbeitsorganisation festgelegten Mindeststandards gewonnen oder hergestellt worden sind.“
Die Einhaltung dieser Vorschriften ist damit eine besondere Ausführungsbedingung des Vertrages und zwingend einzuhalten.
1
Formblatt: Soziale Kriterien
Abschnitt 2: Wertung der Kontrolle der sozialen Nachhaltigkeit
Als Wertungskriterium: Berücksichtigung der Kontrolle sozialer Kriterien
Wird das „Formblatt Soziale Kriterien, Abschnitt 2: Wertung der Kontrolle der sozialen Nachhaltigkeit“ nicht abgegeben oder nicht ausgefüllt, werden im Bereich der Wertung der Kontrolle der sozialen Nachhaltigkeit 0 Punkte vergeben.
Die auf die besonderen Ausführungsbedingungen (Abschnitt 1.) Bezug nehmende Kontrolle der ILO-Kernarbeitsnormen ist wertungsrelevant. Die Kontrolle der ILO- Kernarbeitsnormen für das jeweils zu beschaffende Produkt wird durch insgesamt 9 Fragen geprüft (Anlage 1 „Fragenkatalog“). Die Fragen beziehen sich auf die Herstellungsbedingungen auf der Stufe der Produktion des Endprodukts (d.h. der Produktionsstätte in der das im konkreten Auftrag beschaffteProdukt final angefertigt wurde). Zum Nachweis der hinreichenden Kontrolle der ILO-Kernarbeitsnormen, welche über die 9 Fragen (Anlage 1 „Fragenkatalog“) geprüft werden, stehen vier Nachweisvarianten zur Auswahl. Diese sind im Folgenden angegeben.
Angaben zu den von dieser Erklärung erfassten Losen: Diese Erklärung gilt für das/die folgende/n Los/e:
Bitte beachten: Bei unterschiedlichen Nachweisverfahren pro Los sind Erklärungen einzeln (entsprechend der Nachweisvarianten) abzugeben.
□ Los1 □ Los12 □ Los2 □ Los13 □ Los3 □ Los14 □ Los4 □ Los15 □ Los5 □ Los6 □ Los7 □ Los8 □ Los9 □ Los10 □ Los 11
Vier Nachweisvarianten (Abschnitt 1, 2, 3 oder 4) zur Kontrolle sozialer Kriterien
- Zutreffendes bitte ankreuzen–
Insgesamt können maximal 29 Punkte, gemessen an den Fragen in Anlage 1 „Fragenkatalog“, erzielt werden. 2
Formblatt: Soziale Kriterien
Abschnitt 2: Wertung der Kontrolle der sozialen Nachhaltigkeit
Abschnitt 1: Im Falle der Produktion/ Gewinnung der Waren in einem Land/Gebiet (gemäß der Produktkennzeichnung „Made in“, welches nicht in der DAC-Liste (Anlage 2 „DAC-Liste“) aufgeführt ist
- Eine hinreichende Kontrolle der ILO-Kernarbeitsnormen für das im konkreten Auftrag zu beschaffende Produkt –und damit eine positive Beantwortung aller 9 Fragen im Fragenkatalog (Anlage 1 „Fragenkatalog“) entfällt,da:
die Waren sind nicht in einem der in der DAC-Liste (Anlage 2„DAC-Liste)der Entwicklungsländer und -gebiete aufgeführten Länder/Gebiete gewonnen oder hergestellt, sondern in folgendem Land/Gebiet (gemäß derProduktkennzeichnung „Made in“) 29 Punkte
Wenn Abschnitt 1 nicht zutrifft, dann weiter mit Abschnitt 2.
Abschnitt 2-4: Im Falle der Produktion/ Gewinnung der Waren in einem der in der DAC- Liste aufgeführten Entwicklungsländer und-gebiete (Anlage 2 „DAC-Liste“)
- Eine hinreichende Kontrolle der ILO-Kernarbeitsnormen für das im konkreten Auftrag zu beschaffende Produkt –und damit eine positive Beantwortung aller 9 Fragen im Fragenkatalog (Anlage 1 „Fragenkatalog) – kann vollständig belegt werdendurch:
Nachweis über die Mitgliedschaft in der „Fair Wear Foundation“ (FWF) die kompletten Fragen 1-9 gelten durch die Kriterien des Standards als erfüllt und die genannten Fragen entsprechend als positiv beantwortet 29Punkte
Nachweis über die Mitgliedschaft in der „Fair Labour Association“ (FLA) die kompletten Fragen 1-9 gelten durch die Kriterien des Standards als erfüllt und die genannten Fragen entsprechend als positiv beantwortet 29Punkte
Nachweis über ein zur FWF und FLA gleichwertiges Siegel, Zertifikat oder Mitgliedschaft– nämlichfolgende/s – wodurch dieMaßnahmen (Fragen 1-9) durch die Kriterien des Standards als erfüllt und die genannten Fragen entsprechend als positiv beantwortet bewertet werden können 29 Punkte
Ausfüllen des Fragekatalogs (Anlage 1 „Fragenkatalog“) mit dem Ergebnis einer positiven Beantwortung aller 9 Fragen, da sie über die jeweiligen „Alternativen“ (gelistete Nachweise im Fragenkatalog (Anlage 1 „Fragenkatalog“)) verifiziert werden können 29Punkte
Wenn Abschnitt 2 nicht zutrifft, dann weiter mit Abschnitt 3.
- Eine hinreichende Kontrolle der ILO-Kernarbeitsnormen für das im konkreten Auftrag zu beschaffende Produkt –und damit eine positive Beantwortung aller 9 Fragen im Fragenkatalog (Anlage 1 „Fragenkatalog) – kann nicht vollständig für alle angegebenen Kontrollmaßnahmen belegt werden. Einzelne Kontrollmaßnahmen bzw. einzelne Fragen kann ich/ können wir jedoch durch folgenden Nachweisbelegen:
Nachweis über das Siegel „IVN zertifiziert“ (IVN Best Naturtextil oder Naturleder IVN 3
zertifiziert) die Fragen 2, 4 und 7 gelten durch die Kriterien des Standards als erfüllt und die genannten Fragen entsprechend als positiv beantwortet 7Punkte
4
Formblatt: Soziale Kriterien
Abschnitt 2: Wertung der Kontrolle der sozialen Nachhaltigkeit
Nachweis über den Standard „Social Accountability International Standards 8000“ (SA8000) die Fragen 2, 3, 4, 5 und 7 gelten durch die Kriterien des Standards als erfüllt und die genannten Fragen entsprechend als positiv beantwortet 13 Punkte
Nachweis über das Siegel „Fairtrade Textilstandard“ (FTT) die Fragen 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8 und 9 gelten durch die Kriterien des Standards als erfüllt und die genannten Fragen entsprechend als positiv beantwortet 24Punkte
Nachweis über die Mitgliedschaft in der Initiative „Business Social Compliance Initiative“ (BSCI) die Fragen 2, 3, 5, 7 und 9 gelten durch die Kriterien des Standards als erfüllt und die genannten Fragen entsprechend als positiv beantwortet 14Punkte
Nachweis über das Zertifikat Sustainable Textile Production“ (STeP) die Fragen 1, 2, 4, 5, 6 und 7 gelten durch die Kriterien des Standards als erfüllt und die genannten Fragen entsprechend als positiv beantwortet 14Punkte
Nachweis über die Mitgliedschaft in der Initiative „Ethical Trading Initiative“ (ETI) die Fragen 1, 2, 3, 6, 7, 8 und 9 gelten durch die Kriterien des Standards als erfüllt und die genannten Fragen entsprechend als positiv beantwortet 23Punkte
NachweisübereinSiegelodereinZertifikat odereineMitgliedschaft –nämlichfolgende/s – wodurch einzelne Fragendurchdie Kriterien des Standards als erfüllt und die genannten Fragen entsprechend als positiv beantwortet bewertet werden können Punkte berechnen sich abhängig von den Maßnahmen, die je nach Siegel, Zertifikat oder Mitgliedschaft verifiziert werdenkönnen
Ausfüllen des Fragekatalogs (Anlage 1 „Fragenkatalog“) mit dem Ergebnis, dass eine positive Beantwortung einzelner Fragen möglich ist, da diese über diejeweiligen „Alternativen“ (gelistete Nachweise im Fragenkatalog (Anlage 1 „Fragenkatalog“)) verifiziert werden können Punkte berechnen sich nach den jeweiligen Angaben im Fragenkatalog (Anlage 1 „Fragenkatalog“)
Wenn Abschnitt 3 nicht zutrifft, dann weiter mit Abschnitt 4.
- Eine hinreichende Kontrolle der ILO-Kernarbeitsnormen für das im konkreten Auftrag zu beschaffende Produkt –und damit eine positive Beantwortung aller 9 Fragen oder einzelner Kontrollmaßnahmen im Fragenkatalog (Anlage 1 „Fragenkatalog) –können nicht belegt werden, da:
keine Belege in Form genannter Siegel, Zertifikate oder Mitgliedschaften (oder gleichwertig) können erbracht werden 0Punkte
Ausfüllen des Fragenkatalogs (Anlage 1 „Fragenkatalog“) mit dem Ergebnis, dass keine Verifizierungen einzelner Kontrollmaßnahmen (durch die jeweiligen „Alternativen – gelistete Nachweise –im Fragenkatalog (Anlage 1 „Fragenkatalog“)) gemacht werden können. Eine positive Beantwortung aller oder einzelner Fragen im Fragenkatalog (Anlage1 „Fragenkatalog) ist folglich nicht belegt. 0 Punkte
5
Anlage 1: Fragenkatalog (Zur Wertung der Kontrolle der sozialen Nachhaltigkeit)
Die Fragen zur Kontrolle der ILO-Kernarbeitsnormen beziehen sich auf die Herstellungsbedingungen auf der Stufe der Produktion des Endprodukts (d.h. der Produktionsstätte in der das im konkreten Auftrag beschaffte Produkt final angefertigt wurde).
Sofernals Nachweis kein Standard (in Form von Siegeln, Zertifikaten oder Mitgliedschaften) vorgelegt werden kann, mit dem einzelne oder alle Fragen/Maßnahmen durch die jeweiligen Kriterien des Standards als erfüllt betrachtet sind (siehe Formblatt Soziale Kriterien sowie Auflistung der Standards in den Fragekästen (jeweils kursiv markiert)), können „Alternativen“ (jeweils rechte Spalte im Fragenkatalog) als gleichwertiger Nachweis angegeben werden. Trifft letzteres zu, ist der Fragebogen auszufüllen. Hierbei gilt: Mit „JA“ dürfen entsprechend diejenigen Fragen beantwortet werden, die über die jeweiligen „Alternativen“ verifiziert werden können.
Nachweise in Form von Standards (Siegel, Zertifikate oder Mitgliedschaften) oder in Form von den gelisteten „Alternativen“ sind dem Auftraggeber nach entsprechender Aufforderung vor der Zuschlagserteilung vorzulegen und werden vom Auftraggeber absolut vertraulich behandelt.
| # | Frage jeweils bezugnehmend auf die Kontrolle der ILO-Kernarbeitsnormen auf der Stufe der Produktion des Endprodukts (d.h. der Produktionsstätte in der das im konkreten Auftrag beschaffte Produkt final angefertigt wurde) | Nachweis jeweils bezugnehmend auf die Kontrolle der ILO- Kernarbeitsnormen auf der Stufe der Produktion des Endprodukts | Ja | Punkte |
|---|---|---|---|---|
| 1. | Ermitteln Sie als Händler1 oder Markenunternehmen2 in den (eigenen) Geschäftspraktiken Risiken und deren Auswirkungen bzgl. der Einhaltung der genannten Sozialstandards auf der Stufe der Produktion des im konkreten Auftrag beschaffenden Endprodukts? Die Frage gilt als positiv beantwortet bzw. die Maßnahme als erbracht durch die Standards: ETI, FTT, FLA, FWF, STeP (oder gleichwertig) siehe Formblatt Soziale Kriterien: Wertung der Kontrolle der sozialen Nachhaltigkeit | Alternativ: Risiko-Mapping3 inklusive Anleitung zum Umgang mit identifizierten Risiken des Markenunternehmens | 2 | |
| 2. | Verfügen Sie als Händler oder Markenunternehmen über eine schriftliche Verpflichtung zur Achtung der genannten Sozialstandards auf der Stufe der Produktion des im konkreten Auftrag beschaffenden Endprodukts, die auch mögliche Unterauftragnehmer4 mit einschließt? | Alternativ: Verhaltenskodex5 des Markenunternehmens | 1 |
1 Mit Händler sind Personen oder Unternehmen gemeint, die das im konkreten Auftrag beschaffende Endprodukt an den Auftraggeber (Stadt Bonn) verkaufen jedoch nicht zwangsläufig auch die Produktion des Endprodukts (in eigenen Betriebsstätten oder direkt beauftragten Produktionsbetrieben) vornehmen. 2 Mit Markenunternehmen sind Unternehmen gemeint, die das im konkreten Auftrag beschaffende Endprodukt unter deutlicher Hervorhebung des eigenen Produkt-oder Firmennamens vertreiben, jedoch nicht zwangsläufig auch den Handel des Endprodukts oder die Produktion des Endprodukts (in eigenen Betriebsstätten) vornehmen. 3 Risiko-Mapping bedeutet, sich über mögliche Arbeitsrechtsverletzungen im Hinblick auf die ILO-Kernarbeitsnormen in dem Land (indem sich die Produktionsstätte des im konkreten Auftrag beschaffenden Endprodukts befindet) und bei den Herstellungsbedingungen des jeweils im konkreten Auftrag beschaffende Produkts zu informieren und geeignete Maßnahmen zur Reduzierung oder gar zur Verhinderung der Risiken und Auswirkungen festzulegen. 4 Mit Unterauftragnehmer sind Personen oder Unternehmen gemeint, an die die Produktion des im konkreten Auftrag beschaffenden Endprodukt durch den Produzenten ganz oder in Teilen auslagern wird. 5 Ein Verhaltenskodex (hier) des Markenunternehmens ist eine Sammlung von Richtlinien und Regelungen, welche sich das
6
Markenunternehmen im Rahmen einer Selbstbindung selbst auferlegt. Die formulierten Verhaltensanweisungen zur Achtung und Geltung der Sozialstandards (hier der ILO-Kernarbeitsnormen) dienen den Geltungsbetroffenen als Handlungsorientierung, um im Sinne der Einhaltung der ILO-Kernarbeitsnormen bei der Produktion des im konkreten Auftrag beschafften Endprodukts erwünschtes Verhalten zu kanalisieren bzw. unerwünschte Handlungen zu vermeiden.
7
| # | Frage jeweils bezugnehmend auf die Kontrolle der ILO-Kernarbeitsnormen auf der Stufe der Produktion des Endprodukts (d.h. der Produktionsstätte in der das im konkreten Auftrag beschaffte Produkt final angefertigt wurde) | Nachweis jeweils bezugnehmend auf die Kontrolle der ILO- Kernarbeitsnormen auf der Stufe der Produktion des Endprodukts | Ja | Punkte |
|---|---|---|---|---|
| Die Frage gilt als positiv beantwortet bzw. die Maßnahme als erbracht durch die Standards: BSCI, ETI, SA 8000, IVN, FTT, FLA, FWF, STeP (oder gleichwertig)siehe Formblatt Soziale Kriterien: Wertung der Kontrolle der sozialen Nachhaltigkeit | ||||
| 3. | Unterstützen Sie als Händler oder Markenunternehmen die Bekanntmachung in lokaler Sprache und Verbindlichkeit des Verhaltenskodex auf der Stufe der Produktion des im konkreten Auftrag beschaffenden Endprodukts? Die Frage gilt als positiv beantwortet bzw. die Maßnahme als erbracht durch die Standards: BSCI, SA 8000, ETI, FTT, FLA, FWF (oder gleichwertig)siehe Formblatt Soziale Kriterien: Wertung der Kontrolle der sozialen Nachhaltigkeit | Alternativ: Trainingsmaterialien zu den Inhalten und der Umsetzung des Verhaltenskodex ODER Handreichung über die Verpflichtung zur Achtung und Geltung der im Verhaltenskodex genannten Sozialstandards in der lokalen Sprache | 3 | |
| 4. | Haben Sie als Händler oder Markenunternehmen Kenntnis über die Produktionsstätte in der das im konkreten Auftrag beschaffende Produkt als Endprodukt produziert wurde? Die Frage gilt als positiv beantwortet bzw. die Maßnahme erbracht durch die Standards: SA 8000, IVN, FTT, FLA, FWF, STeP (oder gleichwertig)siehe Formblatt Soziale Kriterien: Wertung der Kontrolle der sozialen Nachhaltigkeit | Alternativ: Angabe des Namens und der Adresse der Produktionsstätte in der das im konkreten Auftrag beschaffende Produkt als Endprodukt produziert wurde | 3 | |
| 5. | Prüfen Sie als Händler oder Markenunternehmen die Einhaltung der genannten Sozialstandards durch unabhängige Sozial- Auditierungen6 auf der Stufe der Produktion des im konkreten Auftrag beschaffenden Endprodukts? Die Frage gilt als positiv beantwortet bzw. die Maßnahme als erbracht durch die Standards: BSCI, SA 8000, FTT, FLA, FWF, STeP (oder gleichwertig)siehe Formblatt Soziale Kriterien: Wertung der Kontrolle der sozialen Nachhaltigkeit | Alternativ: Sozialaudit, welches durch ein unabhängiges Unternehmen durchgeführt wurde [wie z.B. ein von Social Accountability Accreditation Services (SAAS) akkreditiertes Unternehmen (Unternehmen, die nach SAAS akkreditierte Audits durchführen sind z.B. SGS- SSC, Büro Veritas, TÜV Rheinland, u.a.)]. | 3 |
8
6 Mit Sozial-Auditierungen sind formelle und unabhängige Überprüfungen der Einhaltung (hier) der ILO Kernarbeitsnormen in der
Produktionsstätte des im konkreten Auftrag beschaffenden Endprodukts gemeint. Die formelle Überprüfung umfasst u.a. die Kontrolle der Geschäftsbücher, Belege zu Arbeitszeiten, Personalerfassung und Lohnauszahlungen sowie Gespräche mit Beschäftigten hinsichtlich der Achtung und Geltung der ILO-Kernarbeitsnormen in der jeweiligen Produktionsstätte.
9
| # | Frage jeweils bezugnehmend auf die Kontrolle der ILO- Kernarbeitsnormen auf der Stufe der Produktion des Endprodukts (d.h. der Produktionsstätte in der das im konkreten Auftrag beschaffte Produkt final angefertigt wurde) | Nachweis jeweils bezugnehmend auf die Kontrolle der ILO- Kernarbeitsnormen auf der Stufe der Produktion des Endprodukts | Ja | Punkte |
|---|---|---|---|---|
| 6. | Unterstützen Sie als Händler oder Markenunternehmen die Einhaltung der genannten Sozialstandards auf der Stufe der Produktion des im konkreten Auftrag beschaffenden Endprodukts durch regelmäßige und unabhängige Überprüfungen Ihres Managementsystems bzw. des Markenunternehmens (hinsichtlich deren Auswirkungen bzgl. der Einhaltung der genannten Sozialstandards)? Die Frage gilt als positiv beantwortet bzw. die Maßnahme als erbracht durch die Standards: ETI, FLA, FWF, STeP (oder gleichwertig)siehe Formblatt Soziale Kriterien: Wertung der Kontrolle der sozialen Nachhaltigkeit | Alternativ: Management- 7 System-Audit des Markenunternehmens, welches durch ein unabhängiges Unternehmen durchgeführt wurde | 5 | |
| 7. | Erfolgt die Ermittlung von möglichen Risiken von Ihnen bzw. die des Markenunternehmens bzgl. der Einhaltung der genannten Sozialstandards auf der Stufe der Produktion des im konkreten Auftrag beschaffenden Endprodukts durch die Implementierung einer anonymen Beschwerdehotline? Die Frage gilt als positiv beantwortet bzw. die Maßnahme als erbracht durch die Standards: BSCI, ETI, SA 8000, IVN, FTT, FLA, FWF (oder gleichwertig)siehe Formblatt Soziale Kriterien: Wertung der Kontrolle der sozialen Nachhaltigkeit | Alternativ: Angabe der anonymen Beschwerdehotline (Telefonnummer) | 3 | |
| 8. | Erfolgt die Ermittlung von möglichen Risiken von Ihnen bzw. die des Markenunternehmens bzgl. der Einhaltung der genannten Sozialstandards auf der Stufe der Produktion des im konkreten Auftrag beschaffenden Endprodukts durch eine unabhängige, nicht in der Fabrik arbeitende, Ansprechperson für Beschwerden vor Ort? Die Frage gilt als positiv beantwortet bzw. die Maßnahme als erbracht durch die Standards: ETI, FTT, FLA, FWF (oder gleichwertig)siehe Formblatt Soziale Kriterien: Wertung der Kontrolle der sozialen Nachhaltigkeit | Alternativ: Nennung der unabhängigen Ansprechperson für Beschwerden vor Ort | 5 | |
| 9. | Unterstützen Sie als Händler oder Markenunternehmen die 8 Produzenten bei Schulungen zu sozialgerechten Produktionsbedingungen für Management und Beschäftigte der Produktionsstätte auf der Stufe der Produktion des im konkreten Auftrag beschaffenden Endprodukts? Die Frage gilt als positiv beantwortet bzw. die Maßnahme als erbracht durch die Standards: BSCI, ETI, FTT, FLA, FWF (oder gleichwertig)siehe Formblatt Soziale Kriterien: Wertung der Kontrolle der sozialen Nachhaltigkeit | Alternativ: Zertifikat über Schulung zu sozialgerechten Produktionsbedingungen für Management und Beschäftigte der Produktionsstätte | 4 |
7 Mit einem Management-System-Audit sind formelle und unabhängige Überprüfungen der Geschäftspraktiken (hier) des Markenunternehmens gemeint –und zwar hinsichtlich deren Ausgestaltung zur Einhaltung des Verhaltenskodex bzw. der genannten Sozialstandards auf der Stufe der Produktion des im konkreten Auftrag beschaffenden Endprodukts. Die formelle
10
Überprüfung umfasst u.a. die Kontrolle der Beschaffungspraktiken, Zusammenarbeit mit Lieferanten und Managementsysteme hinsichtlich der Auswirkungen auf die Einhaltung der genannten Sozialstandards auf der Stufe der Produktion des im konkreten Auftrag beschaffenden Endprodukts. 8 Siehe Fußnote 2)
11
12