VOB OV-RV 2026-115 Leitfaden.pdf

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Leitfaden und Verfahrensbedingungen

☒

Offenes Verfahren (OV)

☐

Öffentliche Ausschreibung (Ö)

Nr. VOB OV-RV 2026-115

nach EU VOB/A

als Rahmenvereinbarung

für die Instandsetzungs- und Störungsbeseitigungsarbeiten an den Dampferzeugern

zur Vergabe in 6 Losen

ab dem 01.03.2027 bis 28.02.2029

mit 2-maliger Verlängerungsoption um jeweils 1 Jahr

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Inhaltsverzeichnis

1 Einführung 3

2 Auftragsgegenstand 3

3 Aufforderung zur Angebotsabgabe 4

4 Verfahrensbedingungen 4

4.1 Losaufteilung 4

4.2 Haupt- und Nebenangebote 5

4.3 Rahmenvereinbarung 5

4.4 Optionale Leistungen 7

4.5 Eignungsnachweise und -kriterien 7

4.6 Erklärung zur Schadstoffklasse 8

4.7 Zuschlagskriterien 8

4.8 Verpflichtende / freiwillige Ortsbesichtigung 8

Anlage 1: Eignungskriterien und Eignungsnachweise 10

Anlage 2: Zuschlagskriterien 15

Anlage 3: Checkliste der mit dem Angebot einzureichenden Unterlagen

(§ 8 (EU) Abs. 2 Nr. 5 VOB/A) 18

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1 Einführung

Die Stadtreinigung Hamburg AöR (nachfolgend auch „SRH“) ist eine rechtlich selbständige Anstalt des

öffentlichen Rechts der Freien und Hansestadt Hamburg (FHH). Sie ist als öffentlich-rechtlicher Ent-

sorgungsträger der FHH für die öffentliche Abfallentsorgung in Hamburg zuständig und zugleich größ-

ter Entsorgungsdienstleister Hamburgs.

Die SRH schreibt mit dieser Leistung den Bedarf ihrer folgenden Tochterunternehmen aus:

☒ MVR Müllverwertung Rugenberger Damm GmbH

☒ ZRE Zentrum für Ressourcen und Energie GmbH

Vertragspartner werden die oben genannten Gesellschaften.

Hinweis

Die Müllverwertung Borsigstraße GmbH („MVB“) ist verschmolzen worden und in der ZRE Zentrum

für Ressourcen und Energie GmbH („ZRE“) aufgegangen. Die den Ausschreibungsunterlagen beige-

fügten Anlagen, wie z.B. ZVB, Betriebsanweisungen etc. sind noch nicht auf die neue Gesellschaft

geändert aber weiterhin gültig.

In naher Zukunft wird das ZRE auf die MVR verschmolzen, so dass es eine Gesellschaft mit vier

Standorten geben wird.

2 Auftragsgegenstand

Gegenstand des vorliegenden Vergabeverfahrens ist die Durchführung von Instandsetzungs- und Stö-

rungsbeseitigungsarbeiten an den Dampferzeugern und den dazugehörigen Nebenanlagen innerhalb

der Kesselbereiche, einschließlich Druckteil, Wasser-Dampf-Kreislauf und mechanischer Komponen-

ten.

Näheres hierzu regelt die Leistungsbeschreibung.

Bei dem zu vergebenden Auftrag handelt es sich um eine Rahmenvereinbarung

☐ nein

☒ ja

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3 Aufforderung zur Angebotsabgabe

Das ZRE und die MVR fordern interessierte Unternehmen hiermit auf, auf Grundlage dieser Vergabe-

unterlagen, insbesondere der nachfolgenden Verfahrensbedingungen für dieses Vergabeverfahren

sowie der auf der Vergabeplattform zur Verfügung gestellten Bewerbungsbedingungen ein Angebot

abzugeben.

Das Angebot ist bis zu dem in der Auftragsbekanntmachung genannten Termin mit den nachfolgend

aufgeführten Erklärungen, Nachweisen und Unterlagen ausschließlich über die Vergabeplattform ein-

zureichen.

(vgl. hierzu die Checkliste in der Anlage 3 dieses Dokuments).

Der Bieter ist bis zu dem in der Auftragsbekanntmachung genannten Termin an sein Angebot gebun-

den (Bindefrist).

4 Verfahrensbedingungen

Das Vergabeverfahren wird als

☒ EU-weites Offenes Verfahren gemäß § 119 Abs. 3 des Gesetzes gegen Wettbewerbsbe- schränkungen (GWB) und § 3 Nr. 1 Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen Teil A, Abschnitt 2 (VOB/A-EU)

☐ Öffentliche Ausschreibung gem. § 3 Nr. 1 Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen Teil A, Abschnitt 1 (VOB/A)

durchgeführt.

4.1 Losaufteilung

☐ Die Vergabe des Auftrags wird nicht in Lose aufgeteilt. ☒ Die Leistung wird wie folgt in 6 Lose aufgeteilt:

ZRE Standort Borsigstraße (StO-B)

Los 1 „Druckteil“ – Revision und allgemeine Störungsbehebung

Los 2 „Mechanik“- Revision und allgemeine Störungsbehebung

Die Vergabe der beiden Fachgebiete „Druckteil“ und „Mechanik“ an ein Unternehmen ist ausgeschlos-

sen. Bieter können entweder nur für Arbeiten am „Druckteil“ oder Arbeiten an der „Mechanik“ anbieten.

MVR

Standort Rugenberger Damm (StO-R)

Los 3 „Austausch von Flossenwänden“

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Los 4 „Druckteil (Teil) Austausch Überhitzer / ECO“

Los 5 „Druckteil Revision und allgemeine Störungsbehebung“

Los 6 „Mechanik Revision und allgemeine Störungsbehebung“

Die gemeinsame Vergabe der Lose 3, 4 und 6 ein Unternehmen ist ausgeschlossen. Ein Bieter kann

in Kombination für Los 3 und 5 oder Los 4 und 5 oder Los 6 und 5 den Zuschlag erhalten.

Angebote sind möglich für

☒ eine beliebige Anzahl an Losen ☐ nur ein Los. ☐ maximale Anzahl an Losen: _______________ ☐ maximale Anzahl an Losen, die an einen Bieter vergeben werden: _____________

4.2 Haupt- und Nebenangebote

Die Abgabe mehrerer Hauptangebote wird ausgeschlossen.

☒ ja ☐ nein

Die Abgabe von Nebenangeboten ist

☐ zugelassen. ☐ nur in technischer Hinsicht zugelassen (auch ohne Abgabe eines Hauptangebotes). ☐ nur in kaufmännischer Hinsicht zugelassen. ☐ nur in rechtlicher Hinsicht zugelassen. ☒ nicht zugelassen.

Näheres zur Abgabe von zugelassenen Nebenangeboten siehe § 6 der Bewerbungsbedingungen.

4.3 Rahmenvereinbarung

Los 1 „Druckteil“

Das Los 1 „Druckteil“ wird als Rahmenvereinbarung

☐ an ein Unternehmen ☒ an bis zu 3 Unternehmen

vergeben.

Nach Abschluss der Rahmenvereinbarung

☒ erfolgt die Vergabe der Einzelaufträge im Kaskadenprinzip. Das ZRE fragt die im

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Rahmen des Einzelauftrags zu erbringenden Leistungen zunächst beim Erstplatzierten des

Vergabeverfahrens an. Maßgeblich sind die Bedingungen, die im Rahmen der Ausschreibung

der Rahmenvereinbarung angeboten worden sind.

Die Anfragen im Kaskadenprinzip erfolgen:

• geplante Arbeiten werden i.d.R. per E-Mail (innerhalb der Regelarbeitszeit von 07:00 –

16:00 Uhr) angefragt. Dort wird die Antwortzeit mit angegeben, bei Nichtantwort wird an-

schließend der Nächstplatzierte angefragt

• Störeinsätze werden vorrangig telefonisch (auch außerhalb der Regelarbeitszeit) angefragt

und terminiert.

Nachdem alle Auftragnehmer dem Rang nach angefragt wurden, erhält, nach Ablauf aller Fris-

ten, die erste Antwort den Auftrag.

Unberührt bleiben die im Ursprungsangebot des Bieters/Auftragnehmers für den Abschluss der Rah-

menvereinbarung seitens des Bieters/Auftragnehmers angebotenen Zahlungsbedingungen (Skonto-

gewährung seitens des Bieters/Auftragnehmers), die unverändert für die gesamte Laufzeit der Rah-

menvereinbarung (nebst Verlängerungszeiträumen) gelten.

Los 2 „Mechanik“

Das Los 2 „Mechanik“ wird als Rahmenvereinbarung

☒ an ein Unternehmen ☐ an bis zu Unternehmen

vergeben.

Los 3 – Los 6

Die hier ausgeschriebene Leistung wird als Rahmenvereinbarung pro Los

☒ an ein Unternehmen ☐ an bis zu ______ Unternehmen

vergeben.

Weitere Regelungen zum Abruf aus der Rahmenvereinbarung (Einzelauftragsvergabe) enthält die

Leistungsbeschreibung unter Ziffer 10.

Das ZRE und die MVR schätzen, dass der Höchstwert während der Laufzeit der Rahmenvereinbarung

inkl. Verlängerungsoption den Angebotspreis gemäß Leistungsverzeichnis + möglichen 20% nicht

überschreiten wird.

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4.4 Optionale Leistungen

Näheres hierzu regelt die Leistungsbeschreibung.

4.5 Eignungsnachweise und -kriterien

Das ZRE und die MVR überprüfen die Eignung der Bieter – und ggf. auch der Nachunternehmer im

Rahmen der Eignungsleihe – anhand der in der Anlage 1 genannten Eignungskriterien und das Vor-

liegen von Ausschlussgründen gemäß § 16b VOB/A.

Zum Zwecke der Prüfung der Eignung sind durch den Bieter die in der Checkliste (Anlage 3) aufge-

führten Erklärungen und Nachweise in Form von Eigenerklärungen mit dem Angebot einzureichen.

Nachweise werden gegebenenfalls nachgefordert.

Der Bieter kann den Nachweis seiner Eignung auch durch die Vorlage einer PQ-Bescheinigung führen.

Hierzu muss es möglich sein, direkt auf die im PQ-Verzeichnis hinterlegten Nachweise des Bieters

zuzugreifen. Die hierfür erforderlichen Zugangsdaten müssen mit dem Angebot vorgelegt werden. Bei

einer bestehenden Registrierung im PQ-VOB-Verzeichnis muss nur die Registriernummer angegeben

werden.

Das ZRE und die MVR werden die im PQ-Verzeichnis hinterlegten Nachweise dahingehend

überprüfen, ob sie den konkreten Anforderungen dieser Ausschreibung entsprechen (vgl. An-

lage 1). Das bloße Vorhandensein der Präqualifizierung ersetzt nicht den Eignungsnachweis

des Bieters.

Soweit einzelne Eignungsnachweise bereits im Rahmen anderer Vergabeverfahren vorgelegt worden

sind, kann sich der Bieter hierauf nur berufen, wenn er im Rahmen des Angebots folgende Angaben

hierzu macht:

• genaue Bezeichnung des vorausgegangenen Vergabeverfahrens (einschl. Vergabenummer)

• Datum der Einreichung

Ungeachtet dessen muss der Bieter sicherstellen, dass die Unterlagen, auf die er sich insoweit be-

zieht, inhaltlich den Anforderungen des aktuellen Vergabeverfahrens entsprechen. Das ZRE und die

MVR empfehlen daher, alle geforderten Unterlagen im vorliegenden Verfahren erneut vorzule-

gen, um etwaigen Ausschlüssen von Angeboten vorzubeugen.

Bei einem Angebot auf mehrere Lose eines Vergabeverfahrens müssen die Erklärungen und Nach-

weise nur einmal vorgelegt werden.

Bietergemeinschaften müssen die Erklärungen und Nachweise für jedes einzelne Mitglied der Bieter-

gemeinschaft vorlegen (mit Ausnahme des Vordrucks „Erklärung der Bieter-/Arbeitsgemeinschaft“),

soweit dies zum Nachweis der Eignung insgesamt erforderlich ist. Insoweit sind von dem Begriff „Bie-

ter“ auch die einzelnen Mitglieder der Bietergemeinschaft erfasst.

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4.6 Erklärung zur Schadstoffklasse

Bieter müssen sich verpflichten, im Rahmen der Vertragserfüllung ausschließlich

☒ Straßenfahrzeuge

☐ Baumaschinen

der in der jeweiligen „Erklärung zur Einhaltung der Schadstoffklasse“ genannten Schadstoffklasse ein-

zusetzen. Bieter müssen daher folgende Erklärungen mit dem Angebot einreichen:

☒ Erklärung zur Einhaltung der Schadstoffklasse (Straßenfahrzeuge)

☐ Erklärung zur Einhaltung der Schadstoffklasse (Baumaschinen)

4.7 Zuschlagskriterien

Der Zuschlag erfolgt nach § 127 Abs. 1 GWB i. V. m. § 16d VOB/A-EU auf das wirtschaftlichste An-

gebot. Die Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebots erfolgt auf Grundlage der in der Anlage 2 ge-

nannten Zuschlagskriterien.

4.8 Verpflichtende / freiwillige Ortsbesichtigung

☐ Der Bieter kann freiwillig während der Angebotsphase die folgenden Liegenschaften / Ein- richtungen / Anlagen der SRH besichtigen:

☒ Der Bieter ist verpflichtet, vor Abgabe des Angebotes eine Ortsbesichtigung zur Klärung der örtlichen Verhältnisse, insbesondere der baulichen und technischen Gegebenheiten, fol- gender Liegenschaften/ Einrichtungen/ Anlagen der SRH durchzuführen:

Standort Los 1-2:

ZRE Zentrum für Ressourcen und Energie GmbH (StO-B)

Borsigstraße 6

22113 Hamburg

Standort Los 3-6:

MVR Müllverwertung Rugenberger Damm GmbH (StO-R)

Rugenberger Damm 1

21129 Hamburg

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Standort Los 5

MVR Müllverwertung Rugenberger Damm GmbH (StO-W)

Wulksfelder Damm 2

22889 Tangstedt

Bieter müssen im Falle einer verpflichtenden Ortsbesichtigung mit ihrem Angebot eine Bestätigung pro Los und Standort zur Ortsbesichtigung (siehe Anlage) einreichen. Fehlt diese Erklärung, wird das Angebot ausgeschlossen.

Alle Ortsbesichtigungen sind ausschließlich wie folgt zu vereinbaren:

Bieter wenden sich mit 2 Terminvorschlägen pro Los und Standort, die innerhalb der Angebotsfrist

liegen, ausschließlich über die Funktion „Bieterfrage“ der Vergabeplattform an die SRH.

Für eine Ortsbesichtigung ist pro Standort eine Zeit von ca. 1-2 Stunde einzuplanen sowie die notwen-

dige PSA mitzubringen und zu tragen (Gestellbrille mit Seitenschutz, Sicherheitsschuhe S3 sowie

Helm).

Siehe hierzu auch die Ausschreibungsanlage „Anl100_ZRE_Ihr_ständiger_Begleiter_2026-03“,

„Anl200_MVR_Standort_Verhalten_2020b sowie Anl300_Betriebsordnung Bützberg“.

Das ZRE und die MVR werden die jeweiligen Termine prüfen und der Bieter erhält kurzfristig über RIB

eine Bestätigung für einen der vorgeschlagenen Termine.

Hamburg, im September 2026 Stadtreinigung Hamburg

Anstalt des öffentlichen Rechts

Zentraler Einkauf

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Anlage 1: Eignungskriterien und Eignungsnachweise

Die Eignung der Bieter wird anhand folgender Nachweise geprüft.

Für alle in der Tabelle aufgeführten Nachweise ist das zur Verfügung gestellte Formblatt auszufüllen. Wenn kein Formblatt zur Verfügung gestellt wurde, ist eine selbst zu erstellende Eigenerklärung bzw. das betreffende Nachweisdokument, z.B. Zertifikat einzureichen:

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Anlage 2: Zuschlagskriterien

Die Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebots erfolgt anhand der nachfolgend genannten Kriterien:

Die Nachforderung dieser Unterlagen ist ausgeschlossen.

Das Angebot mit der höchsten Punktzahl ist für die Gesellschaften das wirtschaftlichste Angebot.

Los 1, Los 3, Los 4, Los 5 und Los 6;

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Los 2:

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Anlage 3: Checkliste der mit dem Angebot einzureichenden Unter-

lagen (§ 8 (EU) Abs. 2 Nr. 5 VOB/A)

Mit dem Angebot sind folgende Unterlagen einzureichen.

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