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AZVERGABE:2026-10092
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L
EISTUNGSBESCHREIBUNG
Atlassian Handelspartnervergabe
Los 1: Atlassian-Lizenzbereitstellung
Vergabenummer: 2026-10092
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INHALTSVERZEICHNIS
Abkürzungsverzeichnis und Glossar .............................................................................................. 3
1 Einleitung ...................................................................................................................... 4
1.1 Unternehmensorganisation ......................................................................................................4
1.2 Zweck des Dokuments ..............................................................................................................6
2 Ausgangssituation und Zielsetzung ................................................................................. 6
2.1 Ausgangssituation .....................................................................................................................6
2.2 Gegenstand und Ziel der Ausschreibung ..................................................................................6
3 Leistungsinhalt und -umfang im Los 1 ............................................................................. 7
4 Funktionale und technische Anforderungen im Los 1....................................................... 8
4.1 Anforderungen Los 1 (Lizenzen) ...............................................................................................8
5 Rahmenbedingungen ..................................................................................................... 9
5.1 Leistungszeitraum .....................................................................................................................9
5.2 Ort der Leistungserbringung .....................................................................................................9
6 Datenschutz ................................................................................................................... 9
6.1 Datenschutz im Rahmen des Ausschreibungsverfahrens .........................................................9
6.2 Datenschutz im Rahmen der Vertragserfüllung .......................................................................9
6.3 Schutz von Privatgeheimnissen ............................................................................................. 10
7 Informationssicherheitsanforderungen .......................................................................... 10
8 Anlagenübersicht ...........................................................Fehler! Textmarke nicht definiert.
Hinweis: Aus Gründen der besseren Lesbarkeit wird auf die gleichzeitige Verwendung weiblicher und männlicher Sprachformen verzichtet. Sämtliche Personenbezeichnungen gelten gleichwohl für beider- lei Geschlecht.
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Abkürzungsverzeichnis und Glossar
| Bezeichnung / Abkürzung | Bedeutung | |||
|---|---|---|---|---|
| AG | Auftraggeberin | |||
| AN | Auftragnehmer | |||
| DSGVO | Datenschutz-Grundverordnung | |||
| ERP | Enterprise Resource Planning |
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1 Einleitung
Im Zuge der Neuordnung der Bund-Länder-Finanzbeziehungen einigten sich die Länder und der Bund 2017 unter anderem auf die Reform der Bundesfernstraßenverwaltung. Die Bundesautobahnen werden seit dem 01.01.2021 nicht mehr in Auftragsverwaltung durch die Länder, sondern in Bundesverwaltung geführt. Der Bund hat die alleinige Verantwortung für Planung, Bau, Betrieb, Erhaltung, vermögensmäßige Verwaltung und Finanzierung der Bundesautobahnen übernommen (s. Abbildung 1). Diese Reform umfasst nahezu 13.000 Kilometer Autobahn in Deutschland bei einem aktuellen Investitionsvolumen von ca. 4 Milliarden Euro pro Jahr in Bau und Erhaltung. Zur Erledigung dieser Aufgaben bedient sich der Bund einer Infrastrukturgesellschaft, „Die Autobahn GmbH des Bundes“. Sie wurde am 13. September 2018 gegründet.
Abbildung 1: Bundesweite Aufgaben der Autobahn GmbH des Bundes
1.1 Unternehmensorganisation
Die Autobahn GmbH des Bundes besteht aus insgesamt drei Organisationsebenen. Neben der Zentrale in Berlin bestehen insgesamt zehn regionale Niederlassungen. Den Niederlassungen sind 41 Außenstellen sowie 40 bestehende Leitzentralen und Fernmeldemeistereien zugeordnet. Darüber hinaus sind alle Betriebsdienststandorte der 189 Autobahnmeistereien berücksichtigt, die wiederum den Außenstellen angeschlossen sind.
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-
Organisationsebene Zentrale Sitz Berlin
-
Organisationsebene Niederlassungen Leitzentralen + Fernmeldemeistereien
-
Organisationsebene Außenstellen Temporäre Außenstellen
Autobahnmeistereien
Abbildung2: Organisationsstruktur Autobahn GmbH des Bundes
Eine genaue geografische Aufteilung bis auf die Ebene der Außenstellen ist untenstehender Grafik zu entnehmen (vgl. Abbildung 3); ferner sind dort nachrichtlich die Standorte des Fernstraßen- Bundesamtes (FBA) – Hauptsitz und drei weitere Standorte – dargestellt:
Abbildung3: Standortkarte
In der Zentrale erfolgt insbesondere eine lebenszyklusorientierte Netzverwaltung. Die Autobahn GmbH des Bundes erstellt den Finanzierungsrealisierungsplan und Maßnahmen auf der Grundlage des
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Bedarfsplans für die Bundesfernstraßen. Sie erarbeitet Strategie und Grundsätze und übernimmt die Steuerungsfunktion für Planung, Bau, Betrieb und Erhaltung. Sie ist insbesondere für Kommunikation, IT, Personal, Organisation, Aus- und Fortbildung, Finanzen und Rechnungswesen, Berichtswesen, Recht sowie Einkauf und Beschaffung zuständig.
1.2 Zweck des Dokuments
Die Leistungsbeschreibung ist das zentrale Dokument der Vergabeunterlagen für die „Atlassian Handelspartnervergabe“. In der Leistungsbeschreibung sind die Art und der Umfang der zu erbringenden Leistungen sowie die dazugehörigen Rahmenbedingungen beschrieben, die der Bieter für die Erstellung seines Angebots zur Realisierung der Leistungen benötigt. Nach Abschluss des Vergabeverfahrens wird die Leistungsbeschreibung Teil des Vertrags zwischen Auftraggeberin (AG) und Auftragnehmer (AN).
2 Ausgangssituation und Zielsetzung
2.1 Ausgangssituation
Die ERP-Abteilung der AG nutzt bereits die Atlassian Anwendungen Jira und Confluence in der Data Center Variante, zur Dokumentation, Planung und Nachverfolgung von IT-Projekten sowie zur teamübergreifenden Zusammenarbeit. Die Anzahl der relevanten Nutzenden innerhalb dieser Abteilung beträgt derzeit etwa 300 und wird voraussichtlich in den nächsten vier Jahren 500 nicht überschreiten.
Die bestehenden Atlassian-Lizenzen und die Betriebsunterstützung der Anwendungen laufen am 30.01.2027 aus, weshalb eine rechtzeitige Neubeschaffung erforderlich ist, um den kontinuierlichen Betrieb der digitalen Arbeitsumgebung sicherzustellen.
2.2 Gegenstand und Ziel der Ausschreibung
Ziel der Ausschreibung ist der Abschluss geeigneter Rahmenvereinbarungen zur Fortführung und Weiterentwicklung der eingesetzten Atlassian-Produktlandschaft über einen Zeitraum von 12 Monaten. Dabei sollen sowohl die bedarfsgerechte Lizenzbeschaffung über einen qualifizierten Atlassian-Partner als auch die fortlaufende technische Unterstützung durch einen erfahrenen Dienstleister sichergestellt werden.
Die Ausschreibung ist in zwei Lose unterteilt:
Los 1: „Atlassian-Lizenzbereitstellung“ umfasst die Beschaffung der benötigten Atlassian- Lizenzen sowie ergänzender Produkte aus dem Atlassian Marketplace.
Los 2: „Support, Wartung, Pflege, Customizing, Installation und begleitende Dienstleistungen zur Softwarebereitstellung und -nutzung“ umfasst die Erbringung von Dienstleistungen zur Betreuung, zum Betrieb und zu funktionalen Erweiterungen von Atlassian-Produkten mit dem Ziel eines stabilen und leistungsfähigen Anwendungsbetriebs.
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3 Leistungsinhalt und -umfang im Los 1
Gegenstand dieses Loses ist der Abschluss einer Rahmenvereinbarung mit einem Handelspartner, der im Rahmen des Atlassian Solution Partner Programms mindestens den Status „Gold Solution Partner“ besitzt,zur bedarfsgerechten Beschaffung von Jira- und Confluence-Lizenzen und weiteren Produkten, wie zum Beispiel Plugins und Add-ons aus dem „Atlassian-Marketplace“ gemäß den Anforderungen an den AN, welche in der„Tabelle B: Funktionale und technische Anforderungen Los 1“ im Abschnitt 4.1 dargestellt sind.
Die AG beabsichtigt, ab dem 31.01.2026 die Atlassian-Produkte für eine Laufzeit von drei Jahren (bis 30.01.2029) zu beschaffen. Die konkrete Beschreibung der Produkte ist in der „Tabelle A: Leistungsgegenstände und Lieferzeitraum Los 1“im Abschnitt 5.1 dargestellt.
| Tabelle A: Leistungsgegenstände und Lieferzeitraum Los 1 | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Nr. | Liefergegenstand | Zeitpunkt/-raum der Lieferung | ||||
| 1. | Bereitstellung eines 500-Benutzer-Lizenzpakets gemäß dem Atlassian-Lizenzmodell für die AnwendungJira in der Lizenzvariante Data Center (gem. Tabelle B: „Funktionale und technische Anforderungen Los 1“ Kap. 4). | Spätestens 1 Woche nach Abruf durch die AG. Hinweis: Die bestehenden Lizenzen laufen zum 30.01.2027 aus, daher ist die Verlängerung ab dem 31.01.2027 vorgesehen. | ||||
| 2. | Bereitstellung eines 500-Benutzer-Lizenzpakets gemäß dem Atlassian-Lizenzmodell für die AnwendungConfluence in der Lizenzvariante Data Center (gem. Tabelle B: „Funktionale und technische Anforderungen Los 1“ Kap. 4). | Spätestens 1 Woche nach Abruf durch die AG. Hinweis: Die bestehenden Lizenzen laufen zum 30.01.2027 aus, daher ist die Verlängerung ab dem 31.01.2027 vorgesehen. | ||||
| 3. | Bereitstellung eines 500-Benutzer-Lizenzpakets gemäß dem Atlassian-Lizenzmodell für ein über den Atlassian Marketplace verfügbares Add-on zur Umsetzung vonSAML-basiertem Single Sign-On (SSO) mit OAuth-Unterstützung und automatischem Benutzerabgleich für Jira in der Lizenzvariante Data Center (gem. Tabelle B: „Funktionale und technische Anforderungen Los 1“ Kap. 4). | Spätestens 1 Woche nach Abruf durch die AG. Hinweis:Die Verlängerung der bestehenden Lizenzen ist voraussichtlich ab Dezember 2027 vorgesehen. | ||||
| 4. | Bereitstellung eines 500-Benutzer-Lizenzpakets gemäß dem Atlassian-Lizenzmodell für ein über den Atlassian Marketplace verfügbares Add-on zur | Spätestens 1 Woche nach Abruf durch die AG. Hinweis:Die Verlängerung der |
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Umsetzung vonSAML-basiertem Single Sign-On bestehenden Lizenzen ist voraussichtlich (SSO) mit OAuth-Unterstützung und ab ca. Dezember 2027 vorgesehen. automatischem Benutzerabgleich für Confluence in der Lizenzvariante Data Center (gem. Tabelle B: „Funktionale und technische Anforderungen Los 1“ Kap. 4).
4 Funktionale und technische Anforderungen im Los 1
Die in der folgenden Tabelle für das Los 1 „Tabelle B: Funktionale und technische Anforderungen Los 1“ angeführten funktionalen und technischen Anforderungen an die Software sind unmittelbar nach Vertragsschluss der AG betriebs-/einsatzbereit und funktionsfähig zur Verfügung zu stellen. Sofern die Erfüllung der Anforderungen auf verschiedene Applikationen verteilt ist, müssen alle relevanten funktionalen Applikationen bzw. Anwendungsbereiche geliefert werden.
Etwaige zusätzlich erforderliche Drittanbieter-Lizenzen für den Betrieb/ die Anwendung der Software sind im Angebot separat mit einzukalkulieren und anzubieten.
Der Auftragsgegenstand wird in der nachfolgenden Tabelle – „Tabelle B: Funktionale und technische Anforderungen“ für Los 1 – anhand eines Typen von Anforderungen bzw. Kriterien beschrieben.
Der Auftragsgegenstand wird in diesem Kapitel ausschließlich anhand von Ausschlusskriterien beschrieben. Ausschlusskriterien (A-Kriterien / Typ A) sind unverzichtbare Anforderungen der AG an die zu beschaffende Leistung. Die Nichterfüllung eines Ausschlusskriteriums führt zum Ausschluss des Angebots aus der weiteren Bewertung.
4.1 Anforderungen Los 1 (Lizenzen)
| Tabelle B: Funktionale und technische Anforderungen Los 1 | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Nr. | Typ | Beschreibung | ||||||
| Leistung | ||||||||
| Lizenzen | ANF-1 | A | Der AN ist verpflichtet, zum Zeitpunkt des Abrufs der Lizenzen durch die AG die jeweils aktuelle und durch den Hersteller unterstützte Version der Software bereitzustellen. | |||||
| ANF-2 | A | Die Anwendungen werden für die Verwendung in deutscher Sprache ausgeliefert. | ||||||
| ANF-3 | A | Der AN ist verpflichtet, derAG während der Laufzeit der Rahmenvereinbarung die Möglichkeit einzuräumen, zusätzlich zu den initial beauftragten Produkten weitere Atlassian- Produkte (z. B. Plug-ins und Add-ons) und Erweiterungen aus dem Atlassian Marketplace bedarfsgerecht abzurufen. |
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5 Rahmenbedingungen
5.1 Leistungszeitraum
Der Leistungszeitraum dieses Loses beginnt am 31.01.2027 und erstreckt sich über eine Dauer von 12 Monaten bis zum 30.01.2028.
5.2 Ort der Leistungserbringung
Die Leistung wird online zur Verfügung gestellt.
6 Datenschutz
6.1 Datenschutz im Rahmen des Ausschreibungsverfahrens
Die im Angebot enthaltenen personenbezogenen Daten und sonstigen Angaben können u.U. von der Auftraggeberin und seinen Beauftragten im Rahmen seiner / ihrer Zuständigkeit erhoben, verarbeitet und genutzt werden. Eine Weitergabe dieser Daten an andere Stellen richtet sich nach den geltenden datenschutzrechtlichen Bestimmungen. Bieter werden die am Projekt beteiligten Mitarbeiter/innen über die Verarbeitung ihrer Daten (Name, dienstliche Erreichbarkeit, ggfls. Referenzen und Angaben zum beruflichen Werdegang und zur Qualifikation) informieren und die Rechtsgrundlage für die Verarbeitung dieser Daten sicherstellen.
6.2 Datenschutz im Rahmen der Vertragserfüllung
Der AN garantiert der AG die Einhaltung der datenschutzrechtlichen Vorgaben gemäß EU-Recht, ins- besondere der Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO) und nationalem Recht, z. B. Bundesdaten- schutzgesetz (BDSG n. F.) und weist dies der AG auf dessen Verlangen nach.
Der Auftragnehmer ist verpflichtet, die im Rahmen der Leistungserbringung erlangten personenbezo- genen Daten sowie alle im Rahmen des Vertragsverhältnisses erlangten vertraulichen Informationen, Geschäfts- und Betriebsgeheimnisse vertraulich zu behandeln, insbesondere nicht an Dritte weiterzu- geben und ausschließlich zu den festgelegten, vereinbarten Zwecken zu verarbeiten.
Der Auftragnehmer verpflichtet sich außerdem zur Umsetzung geeigneter technischer und organisa- torischer Maßnahmen zum Schutz der von ihm verarbeiteten personenbezogenen Daten gemäß Art. 5 Abs. 2, Art. 32 Abs. 1 der europäischen Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO).
Sofern im Rahmen der hier geforderten Leistungen eine Verarbeitung von personenbezogenen Daten durch Lizenzgeber stattfindet, bei der der Lizenzgeber die Zwecke und Mittel der Verarbeitung personenbezogener Daten festlegt, verpflichtet sich der Auftragnehmer darauf hinzuwirken, dass der Lizenzgeber mit der Autobahn eine schriftliche Vereinbarung (Art. 28 DSGVO) gemäß der beigefügten Vorlage abschließt. Die Vereinbarung ist Bestandteil des Vertrages.
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Darüber hinaus hat der Auftragnehmer bei der Verarbeitung von personenbezogenen Daten im Rahmen seiner einer eigenen Verantwortlichkeit selbst für die Beachtung datenschutzrechtlicher Bestimmungen Sorge zu tragen. Der Auftragnehmer informiert die Betroffenen jeweils sachgerecht über die Beauftragung durch den Auftraggeber und die sich hieraus ergebenden Datenflüsse und lässt ihnen die Informationen gem. Art. 13, 14 DSGVO zukommen. Der Auftragnehmer hat die für die jeweilige Datenverarbeitung erforderliche Rechtsgrundlage sicherzustellen.
6.3 Schutz von Privatgeheimnissen
Soweit der AN im Rahmen seines Auftrages Daten verarbeitet, die in den Anwendungsbereich von § 203 Strafgesetzbuch (StGB) fallen (im Folgenden „Geheimnisschutzdaten“), verpflichtet er sich zur Ge- heimhaltung nach § 203 StGB gemäß der beigefügten Vorlage, als Anlage 2 „Autobahn Verschwiegen- heitsverpflichtung nach 203 StGB“ zur Vergabe.
7 Informationssicherheitsanforderungen
Die Autobahn GmbH des Bundes etabliert auf Basis des BSI-IT-Grundschutz nach den Standards 200-1, 200-2, 200-3 und 200-4 in den aktuellen Editionen ein übergreifendes Informationssicherheits- und Business Continuity Management System. Weiterhin unterliegen Teile der Autobahn GmbH des Bundes der Nachweispflichten gemäß § 39 BSIG. Die KRITIS Dienstleistungen unterliegen den Vorgaben und Anforderungen, die u. A. im Branchenspezifischen Sicherheitsstandard (B3S) für die Verkehrssteuerungen und Leitsystemen der Bundesautobahn sowie BSIG definiert sind.
Der Auftragnehmer besitzt für seinen Softwareentwicklungsbereich ein etabliertes Schwachstellenmanagement, um entsprechende CVE-Meldungen etc. zu behandeln. Weiterhin existieren Vorgaben zur sicheren Softwareentwicklung. Dies ist durch den Anbieter entsprechend schriftlich zu bestätigen.
Alle benötigten Sicherheitsrichtlinien, technischen Richtlinien sowie weitere Hilfsmittel werden dem Auftragnehmer zur Verfügung gestellt. Abweichungen von den Anforderungen der Autobahn GmbH werden zusammen unter Berücksichtigung der zugrundeliegenden Schutzbedürfnisse und Risiken evaluiert und bei Bedarf durch definierte mitigierende Maßnahmen korrigiert.
Über sicherheitsrelevante Ereignisse ist über die gesamte Vertragslaufzeit eine Kommunikation zwischen AG und AN aufrechtzuerhalten, mindestens erfolgt dies unter Beteiligung/Information der Funktionen – Leiter Stabsstelle Informationssicherheit, Teamleiter IT-Sicherheit, Leiterin Stabsstelle Datenschutz und Leiter IT. Nach Zuschlag werden die genauen Prozesse und Eskalationswege bilateral abgestimmt und vereinbart.