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Leistungsbeschreibung

Lieferung und Inbetriebnahme

Unbemannte Luftfahrtsysteme (ULS)

für den VLOS-Einsatz

Unterlagen für den Bieter

Beschaffungsjahr

2026 Polizei Berlin

Direktion Zentraler Service

Informations- und Kommunikati-

Stand 18.08.2026 onstechnik

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Inhaltsverzeichnis

1 Technisch-organisatorische Forderungen ........................................................................... 3 1.1 Allgemeines .......................................................................................................... 3 1.2 Richtlinien, geltende Normen ................................................................................. 3 1.3 Ersatzteilversorgung / Verwendbarkeit .................................................................... 4 1.4 Mitzuliefernde Unterlagen ...................................................................................... 4 2 Leistungsverzeichnis .......................................................................................................... 5 2.1 Allgemeines .......................................................................................................... 5 2.2 ULS ...................................................................................................................... 6 2.3 Bodenkontrollstation (GCS) und Softwareanforderungen ......................................... 8 2.4 Ersatzteile und Zubehör ....................................................................................... 10 2.5 Wartung und Service ........................................................................................... 10 2.6 Bereitstellung eines ULS-Komplettsystems zur Erprobung und Prüfung .................... 11 2.7 Lieferung und Inbetriebnahme.............................................................................. 11 2.8 Schulung ............................................................................................................. 11 2.9 Option ................................................................................................................ 12 3 Glossar .......................................................................................................................... 12 4 Anlage 1 ........................................................................................................................ 14

Der Polizeipräsident in Berlin

Serviceeinheit Informations- und

Kommunikationstechnik

Referat Projektierung, Betrieb, Pla-

nung

Stand 18.08.2026

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1 TECHNISCH-ORGANISATORISCHE FORDERUNGEN

1.1 ALLGEMEINES

Für verschiedene operationelle Einsatzzwecke bei der Polizei Berlin sollen unbemannte Luftfahrt-

systeme (ULS) beschafft werden. Diese Systeme werden im Sichtliniengebundenem Betrieb (Vi-

sual Line of Sight – VLOS) verwendet. Durch dieses System soll dem eingesetzten Personal bei-

spielsweise ermöglicht werden ein luftgestütztes Lagebild zu erstellen, Personen zu erkennen

bzw. zu verfolgen und die gewonnenen Informationen in Echtzeit an die Einsatzleitung zu über-

mitteln. Das Gesamtsystem muss zum Auftraggeber (AG) geliefert und dort in Betrieb genommen

werden. Nach erfolgter Inbetriebnahme wird eine Schulung an einem, vom AG festgelegten Ort,

für bis zu 8 Personen durchgeführt. Die Lieferung des Gesamtsystems (inklusive 25 ULS mit Zu-

behör und Ersatzteile hat spätestens bis zum 04.12.2026 zu erfolgen.

1.2 RICHTLINIEN, GELTENDE NORMEN

Es sind die aktuell gültigen Vorschriften in der jeweils geltenden Fassung sowie die darauf basie-

renden und ergänzenden Richtlinien, Normen, technischen Regeln, Unfallverhütungsvorschriften

und, soweit nicht EU-Recht, Vorschriften des deutschen Rechts zu berücksichtigen und anzuwen-

den.

Im Speziellen ist auf folgende Vorschriften zu achten:

 EU-VO 2019/947 (ULS-Betrieb)

 EU-VO 2019/945 (ULS-Produkte)

 Luftverkehrs-Ordnung § 21 k

 LBA-Richtlinien

 Remote-ID nach EASA-Vorgaben

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1.3 ERSATZTEILVERSORGUNG / VERWENDBARKEIT

Sämtliche angebotene Technik muss als Ersatzteil nach vollständiger Lieferung für 4 Jahre lie-

ferbar sein. Sollten in diesem Zeitraum Veränderungen bzw. Weiterentwicklungen erfolgen, so

muss gewährleistet sein, dass diese neueren Gerätegenerationen mit den bereits gelieferten

Baugruppen kompatibel und integrierbar bleiben, dies betrifft auch Softwareupdates. Unter

Kompatibilität wird hierbei auch die Fortführung einer etwaigen bestehenden Zulassung oder

Einhaltung von Richtlinien verstanden.

1.4 MITZULIEFERNDE UNTERLAGEN

Aus dem Angebot müssen Bauart, Beschaffenheit, Energieverbrauch (in Wattstunden pro Flug-

minute bei Schwebeflug/Windstille) und Funktion eindeutig hervorgehen. Zur Ergänzung der ge-

forderten Daten sind technische Unterlagen und Angaben zu der verwendeten Software in deut-

scher Sprache beizufügen.

Mit der Lieferung und Inbetriebnahme sind zu übergeben:

 Ausführliche Bedienungsanleitung sowie laminierte Schnellstartanleitung

 Ersatzteilunterlagen und gegebenenfalls Wartungsanweisungen

 Konformitätserklärung (EG/EU-DoC) im Original  Betriebs- und Editorprogramme (Software)

 Passwörter

 Unterlagen bzw. Anleitungen für das Zubehör

Bei Lieferung der Geräte sind die geforderten Unterlagen dem AG digital in geeigneter Form zur

Verfügung zu stellen.

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2 LEISTUNGSVERZEICHNIS

2.1 ALLGEMEINES

2.1.1	Die mit " M " gekennzeichneten Forderungen sind unabdingbar und stellen Mindestanforderungen dar, welche eingehalten werden müssen.
2.1.2	Die mit " O " gekennzeichneten Forderungen sind als Option anzubieten.
2.1.3	Bedienungsanleitung in deutscher Sprache.	M
2.1.4	Seriennummer des Herstellers muss dauerhaft und maschinell lesbar ange- bracht sein (QR-Code oder Datamatrix)	M
2.1.5	Anforderungen an alle Telemetrie- bzw. Videodaten:  Es dürfen zu keinem Zeitpunkt Daten an externe Server übertragen werden (herstellerspezifische Online-Dienste müssen dauerhaft deakti- viert sein)  Verschlüsselung mindestens AES-256 oder vergleichbar  Übertragungsfrequenz im Dualband (2,4 GHz + 5,8 GHz)  Video-Downlink-Latenz ≤ 200 ms  Automatische Videoaufzeichnung auf Mikro-SD/SSD, Mindestkapazität 64 GB  Deaktivierung aller Fernwartungsfunktionen	M
2.1.6	Letzte stabile Firmware ist auf einem geeigneten Datenträger zur Verfügung zu stellen	M
2.1.7	Das Komplettsystem muss ohne Internetverbindung vollumfänglich funktionsfä- hig sein. (Offline-Modus)	M
2.1.8	Firmwareupdates offline durchführbar (USB-Datenträger bzw. SD-Karte). Der	M

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	AN stellt neue Firm- und Softwareupdates selbstständig zeitnah nach Veröf- fentlichung auf einem geeigneten Datenträger zur Verfügung.
2.1.9	Keine (Online-) Registrierung der zu liefernden Hard- und Software beim Her- steller nötig	M

2.2 ULS

2.2.1	1 Stück Akku für ULS (Technologie: LiPo oder Li-Ion)	M
2.2.2	Mehrfach-Ladegerät (mind. 200W) zum Laden der ULS- und der zugehörigen Akkus der Fernsteuerungen	M
2.2.3	Transport- und Lagerkoffer (stoßfest, IP 54, Schaumstoffeinlage)	M
2.2.4	Max. Abflugmasse (MTOM) <4000g	M
2.2.5	Nutzbare Flugzeit (Standardakku, no-wind, 0°C) ≥ 35 min	M
2.2.6	Max. Windwiderstand ohne Zusatzmodule ≥ 10 m/s (Bft5)	M
2.2.7	Betriebstemperaturbereich – 10 °C bis + 40 °C	M
2.2.8	Schutzklasse (Gehäuse/Elektronik) ≥ IP 54	M
2.2.9	Max Betriebshöhe (MSL) ≥ 3000 m MSL	M
2.2.10	Schwebepunktgenauigkeit (Hover) ± 0,5 m (GNSS, kalibriert)	M
2.2.11	Unterstützung von GPS & GLONASS oder GALILEO	M
2.2.12	Failsafe-Rückkehr (RTH) automatisch nach ≤ 30 s	M
2.2.13	Gesteuerte Notlandefunktion bei niedrigen Akkustand	M
2.2.14	Flugprotokollierung aller Flugereignisse	M
2.2.15	IMU-Redundanz	M

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2.2.16	omnidirektionale Hinderniserkennung	M
2.2.17	Folgende Zusatzmodule müssen zwingend installierbar sein und mitgeliefert werden:  Ein Zusatzscheinwerfer, um unbeleuchtete Areale punktgenau aus- leuchten zu können.  Ein Zusatzlautsprecher, um Personen aus der Distanz ansprechen zu können bzw. Audioinhalte auszugeben.	M
2.2.18	Anforderungen an das Kamera-System:  Farbkamera-System mit Weitwinkel- und Teleobjektiv  Mindestens 48MP (effektiv)  Videoauflösung min. 4k  Mindestens 4-fach optischer Zoom  Bildstabilisierung per Gimbal (min. 3-Achsen)  Neigungsbereich von – 90° bis + 30°  Automatische Belichtungsanpassung sowie manuelle Belichtungsein- stellung  IR-Zusatzbeleuchtung für eine Entfernung von mindestens 80m	M
2.2.19	Anforderungen an die Wärmebildkamera:  Ungekühlter Bildsensor  Auflösung min. 640 x 480  Empfindlichkeit (NETD) ≤ 50 mK  Farbspektrum für visuelle Darstellung: Ironbow, White-Hot und Black- Hot (umschaltbar)	M

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	 Temperaturmessbereich ≤ -15°C bis ≥ + 500°C
2.2.20	Laser-Entfernungsmesser (LRF)  min. 1000m mit einer Genauigkeit von ± 3m.  automatische Berechnung der Zielkoordinate unter Einbeziehung von RTK-korrigierten GPS-Daten und der Gimbal-Telemetrie, Anzeige auf dem Fernsteuergerät	M
2.2.21	Das ULS muss als Polizei-ULS erkennbar sein. Kennzeichnung durch eine Fo- lierung im Corporate Design der Polizei Berlin inkl. Remote-ID. (Beispielbild unter Punkt 4 Anlage 1). Abstimmung zur genauen Art und Weise der Kenn- zeichnung erfolgt im Rahmen einer Baubesprechung zwischen AN und AG. Zusätzlich müssen 5 Sätze der festgelegten Folierung als Ersatzteil mitgelie- fert werden.	M

2.3 BODENKONTROLLSTATION (GCS) UND SOFTWAREANFORDERUNGEN

2.3.1 Fernsteuergerät: M

 Displaygröße ≥ 7 Zoll

 Display-Auflösung: ≥ 1920 x 1200

 Displayhelligkeit für Außenbetrieb ≥ 1.000 cd/m² oder integriertes

Sonnenblende-System

 Akku für Fernsteuergerät (Akkulaufzeit: ≥ 180 min (Dauerbetrieb))

 Schutzklasse: ≥ IP 54

 Status-LED und akustische Warnungen für kritische Systemzustände

 Manueller Flugmodus bei dem der Bediener Steuereingaben für Flug-

richtung oder -position, Flughöhe oder Steig-/Sinkgeschwindigkeit und

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	Fluggeschwindigkeit vorgeben kann. Im manuellen Flugmodus muss das automatisch geregelte Halten von Höhe und Position (Schwebe- flug) des Fluggeräts ohne direkte Steuereingaben möglich sein.  Darstellung der aktuellen Position, Geschwindigkeit, Kurses, der Flug- höhe, der Restflugzeit, des Status des Navigationssystems, des Status der Steuerdatenverbindung.  Physischer Schalter für „Return to Home“ Funktion  Videobild muss über HDMI-Anschluss ausgeleitet werden können.
2.3.2	Flugmanagementsoftware:  Routenplanung und -ausführung: Waypoint-Flüge mit konfigurierbaren Aktionen (Foto, Video, Hover)  Echtzeit-Telemetrieanzeige (Höhe, Akku, GPS-Status, Windschätzung)  Informationen über Akkuzustand auslesbar  Betrieb ohne Internetverbindung (Offline-Modus) vollumfänglich mög- lich  Update ohne Internetanbindung möglich (USB-Datenträger bzw. SD- Karte)	M

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2.4 ERSATZTEILE UND ZUBEHÖR

Für die unter Punkt 2.4 aufgelisteten Ersatz- und Zubehörteile ist für jedes ULS ein Transport- /

Lagerkoffer (stoßfest, IP 54) mit einer angepassten Schaumstoffeinlage zu liefern.

2.4.1	3 Stück (pro ULS) Propeller Set (clockwise)	M
2.4.2	3 Stück (pro ULS) Propeller Set (counterclockwise)	M
2.4.3	2 Stück (pro ULS) Gimbal-Vibrationsdämpfer / Isolationskit	M
2.4.4	2 Stück (pro ULS) Objektiv-Schutzfilter	M
2.4.5	2 Stück (pro ULS) Ersatzakku	M

2.5 WARTUNG UND SERVICE

2.5.1 Wartung des ULS nach einem Jahr oder 400 Flugstunden (was zuerst eintritt) M

muss mindestens folgende Leistungen umfassen:

 Visuelle Überprüfung bzw. Inspektion der Grundkomponenten

o Antrieb

o Fernbedienung

o Akku

o Propeller

o Gimbal

 Reinigung

 Firmwareupdates und Kalibrierung

 Ggf. Austausch von Verschleißteilen

Die Leistungserbringung erfolgt an einem vom AG festgelegten Ort in Berlin.

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2.5.2 Wartung und Service wie in Punkt 2.5.1 beschrieben. Laufzeit 3 Jahre O

2.6 BEREITSTELLUNG EINES ULS-KOMPLETTSYSTEMS ZUR ERPROBUNG UND PRÜFUNG

2.6.1	Der Bieter muss nach Angebotsschluss und Aufforderung durch den AG ein ULS-Komplettsystem kostenlos zur Verfügung stellen. Dieses wird daraufhin vom Auftraggeber auf die im Leistungsverzeichnis aufgeführten Mindestanfor- derungen und der praktischen Verwendbarkeit im Einsatz geprüft. Details sind der Datei Anlage 2 zur Leistungsbeschreibung: Testszenarien zur Erprobung der drohnengestützten Lageaufklärung im Rahmen des Ausschrei- bungsverfahrens. zu entnehmen.	M
2.6.2	Die Bereitstellung erfolgt an einem vom AG festgelegten Ort in Berlin. Der Testzeitraum wird auf maximal 2 Wochen festgelegt. Für den Testzeit- raum müssen die entsprechenden Bedienungsanleitungen und ggf. Konformi- tätserklärungen zur Verfügung gestellt werden.	M

2.7 LIEFERUNG UND INBETRIEBNAHME

2.7.1	Lieferung an einen vom AG festgelegten Ort in Berlin.	M
2.7.2	Inbetriebnahme und Abnahme (inkl. Fertigung eines Abnahmeprotokolls) des Gesamtsystems am Lieferort nach Absprache mit dem AG.	M

2.8 SCHULUNG

2.8.1	Tagesschulung (8 Stunden) für bis zu 8 Personen an einem vom AG festge- legten Ort in Berlin. Schulungssprache Deutsch.	M
2.8.2	Schulungsinhalte umfassen mindestens:  Systembedienung  Vor- und Nachflugchecklisten	M

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	 Notfallverfahren  Wartungsroutinen  Rechtliche Betreiberverantwortung
2.8.3	Schulungsnachweis für jeden Teilnehmer (Teilnahmebestätigung)	M

2.9 OPTION LIEFERUNG VON BIS ZU 10 WEITEREN DROHNEN MIT ZUBEHÖR

2.9.1 Der Auftraggeber behält sich vor bis zum 30.06.2027 bis zu zehn weitere Droh- O

nen inklusive dem vorgenannten Zubehör als Option abzurufen. Der Abruf der

Option erfolgt nach Bedarf des Auftraggebers in Einzelabrufen, wobei ein Ein-

zelabruf auch nur eine Drohne beinhalten kann. Eine Verpflichtung des Auftrag-

gebers zur Abnahme der Option, insbesondere in der genannten Menge von

zehn Geräten mit Zubehör, besteht nicht.

Die Lieferung der Drohnen muss innerhalb von 4 Wochen nach Abruf erfolgen.

Die Bedingungen der technischen Leistungsbeschreibung werden anerkannt, Mindestanforde-

rungen und deren Einhaltung müssen durch Datenblätter oder schriftliche Erklärungen belegbar

nachgewiesen werden.

3 GLOSSAR

AN - Auftragnehmer

AG - Auftraggeber

ULS / UAS – unbemanntes Luftfahrtsystem / Unmanned Aircraft System

VLOS – Visual Line Of Sight / Betrieb in direkter Sicht

GCS – Ground Control Station

MTOM – Maximum Take Off Mass

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RTK – Real Time Kinematic

GNSS – Global Navigation Satellite System

RTH – Return to Home

LRF – Laser Range Finder

NETD – Noise Equivalent Temperature Difference

NOTAM – Notice To Air Missions

IMU – Inertial Measurement Unit

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4 ANLAGE 1

Beispielbild Folierung einer Drohne

Quelle:

https://images.ndr.de/image/f3e12040-da0f-4c22-ae01-7e531c8f563c/AAABkbznhXM/AAABnSSvrFg/16x9-big/polizeidrohne104.webp?width=108

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Leistungsbeschreibung.pdf