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Anlage 03 der Vergabeunterlagen
WERTUNGSMATRIX Zuschlagskriterien, Bewertungsmethode und Wertungssystematik – Stand 05.11.2026
Vergabestelle: EuroSkills 2027 GmbH · Vergabeverfahren „Technische Fachplanung und technische Leitung EuroSkills 2027“ – offenes Verfahren (§ 119 Abs. 3 GWB, § 15 VgV) – Vergabe-Nr. ES27-2026-001
- Grundsätze
Die Prüfung und Wertung der Angebote erfolgen in vier Stufen: (1) formale Prüfung (§ 57 VgV), (2) Eignungsprüfung anhand der in der Auftragsbekanntmachung aufgestellten Kriterien und Nachweise, (3) rechnerische und fachliche Angebotsprüfung einschließlich der Prüfung ungewöhnlich niedriger Angebote (§ 60 VgV), (4) Wertung anhand der nachfolgenden Zuschlagskriterien (§ 127 GWB, § 58 VgV). Die Eignungsprüfung (Stufe 2) und die Zuschlagswertung (Stufe 4) sind strikt getrennt: Unternehmensbezogene Angaben (Unternehmensdarstellung, Referenzen, Umsatz, Versicherung) werden ausschließlich auf Stufe 2 geprüft und erhalten keine Wertungspunkte. Verhandlungen sind unzulässig; die Auftraggeberin kann Aufklärung über das Angebot oder die Eignung verlangen (§ 15 Abs. 5 VgV); Aufklärungsgespräche erhalten keine Wertungspunkte. Der Zuschlag wird auf das Angebot mit der höchsten Gesamtpunktzahl erteilt.
- Zuschlagskriterien und Gewichtung
| Nr. | Kriterium / Unterkriterium | Gewicht | Grundlage im Angebot | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| K1 | K1 | Preis | Preis | 45 % | 45 % | Wertungssumme nach Ziff. 3 | |||||
| (Angebots-LV) | |||||||||||
| K2 | Konzept (Vorgehensdarstellung) | 25 % | Konzeptteile A–C (LB Ziff. | ||||||||
| 10.4; zusammen höchstens 5 | |||||||||||
| Seiten); Pflichtblatt | |||||||||||
| „Kalkulationsannahmen“ (LB | |||||||||||
| Ziff. 10.3) | |||||||||||
| K2.1 | Methodik der technischen Gesamtplanung und Machbarkeit | 10 % | Konzeptteil A | ||||||||
| K2.2 | Vorbereitung und Begleitung der Gewerke- Ausschreibungen einschließlich Terminstrategie | 10 % | Konzeptteil B | ||||||||
| K2.3 | Risiko-, Schnittstellen- und Berichtswesen einschließlich Personalschlüssel je Projektphase | 5 % | Konzeptteil C; Kalkulationsannahmen | ||||||||
| K3 | Projektteam (§ 58 Abs. 2 Satz 2 Nr. 2 VgV) | 30 % | Formblatt-Lebensläufe (je | ||||||||
| Schlüsselperson höchstens 2 | |||||||||||
| Seiten); Personaleinsatzplan | |||||||||||
| (LB Ziff. 10.2/10.3) | |||||||||||
| K3.1 | Qualifikation und Erfahrung der Projektleitung | 10 % | |||||||||
| K3.2 | Qualifikation und Erfahrung der vier benannten technischen Leiter | 15 % | |||||||||
| K3.3 | Einsatzanteile, Vertretungs- und Kontinuitätskonzept; optionale Benennung des Verstärkungspersonals der zweiten Schicht | 5 % | |||||||||
| Gesamt | 100 % |
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Es gilt ein 100-Punkte-System; die Gewichtungsprozentsätze entsprechen den maximal erreichbaren Punkten je (Unter-)Kriterium.
- Preiswertung (K1)
Wertungssumme: Gewertet wird die Summe (netto) aus den Positionen 1–9 des Angebots-LV (Basisleistung einschließlich Workshop-Paket und Reisekostenpauschale), den Optionspauschalen der Positionen 10 (Konferenzsituation Halle 17) und 11 (Technische Planung Eröffnungs-/Abschlussveranstaltung PSD Bank Dome) sowie den Tagessätzen der Zusatzleistungstabelle, multipliziert mit den fiktiven Vergleichsmengen (Technische Leitung 10 Personentage, Assistenz 10 Personentage, CAD 5 Personentage, VfV/Meister 5 Personentage). Die fiktiven Mengen dienen ausschließlich der Angebotswertung und begründen keinen Abrufanspruch.
Abgrenzung zum Höchstbetrag: Von der Wertungssumme zu unterscheiden ist die Angebotssumme für den Höchstbetrag nach Ziff. 6 der Bewerbungsbedingungen (Positionen 1–11 ohne die Tagessatztabelle). Überschreitet diese Angebotssumme 600.000 € netto, wird das Angebot ausgeschlossen. Punktermittlung: Das Angebot mit der niedrigsten Wertungssumme erhält 45 Punkte. Die übrigen Angebote erhalten Punkte nach der Formel (kaufmännisch gerundet auf zwei Nachkommastellen): Punkte = 45 × (niedrigste Wertungssumme ÷ Wertungssumme des jeweiligen Angebots) Fehlende Preisangaben in wesentlichen Positionen führen zum Ausschluss des Angebots (§ 57 Abs. 1 Nr. 5 VgV); unwesentliche Einzelpositionen können nach Maßgabe des § 56 Abs. 3 Satz 2 VgV nachgefordert werden. Mischkalkulationen und die Verlagerung von Preisbestandteilen zwischen den Positionen sind unzulässig und können zum Ausschluss führen.
- Leistungswertung (K2 und K3)
Jedes Unterkriterium wird mit 0 bis 5 Bewertungspunkten benotet; die erreichten Punkte werden linear auf die Gewichtungspunkte umgerechnet (Punkte = Note ÷ 5 × Gewichtungspunkte des Unterkriteriums). Es gelten folgende Erfüllungsgrade:
| Note | Erfüllungsgrad | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| 5 | Sehr gut: Die Anforderungen werden in besonderem Maße erfüllt; die Darstellung ist durchgängig schlüssig, projektspezifisch konkret und lässt einen erkennbaren Mehrwert für die Zielerreichung erwarten. | ||||
| 4 | Gut: Die Anforderungen werden überzeugend und projektspezifisch erfüllt; nur geringfügige Einschränkungen. | ||||
| 3 | Befriedigend: Die Anforderungen werden anforderungsgerecht erfüllt; die Darstellung ist überwiegend plausibel, bleibt aber in Teilen allgemein. | ||||
| 2 | Ausreichend: Die Darstellung weist deutliche Lücken auf oder bleibt überwiegend allgemein; Zweifel an der Umsetzbarkeit bestehen. | ||||
| 1 | Mangelhaft: Erhebliche inhaltliche Mängel; kaum Projektbezug. | ||||
| 0 | Keine verwertbaren Angaben. |
4.1 Bewertungsgesichtspunkte K2 – Konzept K2.1 Methodik der Grundlagenermittlung und technischen Gesamtplanung für rund 47 Skills (einschließlich Signature Skills und Arenabereiche) auf sieben Hallen (optional Halle 17) und Freigelände; CAD- Planungsprozess und Datenaustausch mit dem internen CAD-Team (Schnittstelle zwischen Flächen- Grundriss und technischer Infrastrukturplanung); Qualitätssicherung der Planungsstände; Umgang mit den Anforderungen und Vorgaben der Messe Düsseldorf (Allgemeine Mietbestimmungen, Technische Richtlinien 2027); Machbarkeitsprüfung und Optimierungs-/Kostensenkungsansätze.
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K2.2 Vorgehen bei Erstellung der Leistungsbeschreibungen, Leistungsverzeichnisse und Kostenschätzungen je Gewerk; Paketierung und Losstruktur; Terminstrategie unter Berücksichtigung des Planungsworkshops (21./22.01.2027), der Bedarfserfassung bis März 2027, der Absendung der Gewerke-Bekanntmachungen ab Anfang April 2027 sowie der Fertigungs- und Lieferzeiten bis zum Aufbaubeginn am 13.09.2027; Unterstützung bei Bieterfragen und fachlicher Angebotsprüfung der Gewerke. K2.3 Identifikation und Steuerung technischer Risiken (u. a. Statik/Abnahmen, Lieferketten, Schnittstellen Messe/Betreiber, Zeremonien-Schnittstellen); Schnittstellen- und Verantwortungsmatrix; Abstimmungs- und Berichtsstrukturen mit der Auftraggeberin, den Folgegewerken, der Messe Düsseldorf und dem ES27-Team; Änderungs-, Nachtrags- und Eskalationsmanagement; Personalschlüssel je Projektphase auf Grundlage des Pflichtblatts „Kalkulationsannahmen“; Methodik des Bauzeitenplans und der Produktionsordnung im Zwei- Schicht-Fenster des Aufbaus (13.–21.09.2027, zuzüglich eingeschränkter Möglichkeiten am Familiarization Day 22.09.2027).
4.2 Bewertungsgesichtspunkte K3 – Projektteam K3.1 Einschlägige persönliche Projekterfahrung der Projektleitung in vergleichbarer Funktion (technische Gesamtplanung/-leitung komplexer Veranstaltungen), auch mit Projekten vergleichbarer Größenordnung (Volumen, Fläche, Besucherzahl); Qualifikation, Führungserfahrung, Kommunikations- und Sprachkompetenz (Deutsch mindestens C1, Englisch sehr gut). K3.2 Einschlägige persönliche Projekterfahrung und Qualifikation der vier benannten technischen Leiter, insbesondere VfV-Qualifikationen (§§ 38 ff. SBauVO NRW) im Umfang der geforderten Doppelabdeckung, Erfahrung mit mehrhalligen oder mehrflächigen Formaten und Messestandorten, branchenübergreifende Technikkompetenz (LB Ziff. 8), Projekte vergleichbarer Größenordnung, Sprachkenntnisse. K3.3 Zugesagte Einsatzanteile der Schlüsselpersonen in den Projektphasen, Vertretungs- und Kontinuitätskonzept, Belastbarkeit des Personaleinsatzplans. Positiv berücksichtigt wird die optionale Benennung der vier weiteren technischen Leiter für die zweite Schicht (September 2027) einschließlich deren Qualifikation; das Unterlassen der Benennung führt nicht zu einem Abzug, die bloße Zusage der Gestellung bleibt Mindestanforderung (LB Ziff. 8).
- Formale Vorgaben und Behandlung fehlender Unterlagen
Die Vorgehensdarstellung (Konzeptteile A–C) umfasst zusammen höchstens 5 DIN-A4-Seiten (Schriftgröße mindestens 10 pt; Deckblatt und Inhaltsverzeichnis zählen nicht mit); darüber hinausgehende Seiten bleiben bei der Wertung unberücksichtigt. Lebensläufe sind ausschließlich auf dem Formblatt (Anlage 07c) einzureichen, je Schlüsselperson höchstens 2 Seiten. Die Unternehmensdarstellung (LB Ziff. 10.1, höchstens 10 Seiten) dient ausschließlich der Eignungsprüfung und erhält keine Wertungspunkte. Konzept, Formblatt-Lebensläufe, Personaleinsatzplan und Kalkulationsannahmen sind wertungsrelevante leistungsbezogene Unterlagen; ihre Nachforderung ist ausgeschlossen (§ 56 Abs. 3 Satz 1 VgV). Fehlen sie ganz oder teilweise, wird das betroffene (Unter-)Kriterium mit 0 Punkten bewertet. Eignungsunterlagen werden bei Fehlen nachgefordert (§ 56 Abs. 2 VgV); erst nach fruchtloser Nachforderung erfolgt der Ausschluss. Ausgeschlossen wird ein Angebot im Übrigen nur, wenn die Zusage der Mindestbesetzung nach Ziff. 8 der Leistungsbeschreibung fehlt (§ 57 Abs. 1 Nr. 4 VgV) oder wesentliche Preisangaben fehlen (Ziff. 3). Inhalte werden dem sachlich einschlägigen Prüfungspunkt zugeordnet, auch wenn sie an anderer Stelle des Angebots dargestellt sind; die Seitenobergrenzen je Teil bleiben maßgeblich.
- Gesamtwertung, Gleichstand, Dokumentation
Die Gesamtpunktzahl ist die Summe der Punkte aus K1 bis K3 (maximal 100). Der Zuschlag wird auf das Angebot mit der höchsten Gesamtpunktzahl erteilt. Bei Punktgleichheit entscheidet die höhere Punktzahl im Kriterium K2 (Konzept); besteht auch dann Gleichstand, entscheidet das dokumentierte Los. Jede Einzelbewertung wird mit verbaler Begründung im Wertungsvermerk dokumentiert (§ 8 VgV). Lesebeispiel: Ein Angebot mit einer Wertungssumme von 550.000 € (niedrigste Wertungssumme: 500.000 €) erhält im Kriterium K1 45 × (500.000 ÷ 550.000) = 40,91 Punkte. Erhält dasselbe Angebot in K2.1 die Note 4, ergibt dies 4 ÷ 5 × 10 = 8,00 Punkte, usw.; alle Punkte werden addiert.
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