Anhang_2_Anforderungskatalog.xlsx

Einführung und Betrieb einer kommunalen Finanzsoftware

Extrahierter Dokumenttext · Stand: 09.11.2026, 20:01 (Europe/Berlin)

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Anforderungskatalog

Unnamed: 0Anlage 1Anforderungskatalog für die Neuanschaffung einer Finanzsoftware für dieUnnamed: 3Unnamed: 4Unnamed: 5Unnamed: 6Unnamed: 7Unnamed: 8
Verbandsgemeindeverwaltung Kirchen (Sieg)
Nicht durch den Bieter zu bearbeiten !Wird vom Bieter aufgefüllt
KriterienBewertung
Lfd. Nr.Kriterium / AnforderungKriterienart B =  Bewertungskriterium / Kann-Kriterium A = Ausschlusskriterium / Muss-KriteriumBewertung (Punkte durch die Bewerter)Anteil an Gesamt- gewichtung in %Gewichtete Bewertung (Punktzahl gemäß Angebot)Wird die Anforderung vom Bieter erfüllt?Nachweis (Der Bieter muss hier zum Nachweis auf ein vorhandenes Handbuch etc. oder ein eigens für das Vergabeverfahren erstelltes Dokument verweisen, welches die Funktion belegt.Konkrete Nachweisverweise sind ausschließlich für die mit „Ja“ beantworteten Kriterien unter Ziff. 1 „Fachliche Anforderungen“ und Ziff. 2 „Systemtechnische Anforderungen“ erforderlich (Handbuch, Produktdokumentation oder eigens erstelltes Dokument mit Titel und Seiten-/Ziffernangabe. Für die übrigen Ziffern des Anforderungskatalogs sind keine gesonderten Nachweisverweise erforderlich. )
Anforderungskatalog
1Fachliche Anforderungen
1.1Workflow-basierte papierlose Haushaltsplanung und Wirtschaftsplanung
A-1Integrierte papierlose workflowbasierte Haushaltsplanung auf Basis von  Mittelanmeldungen je Buchungsstelle aus den Fachbateilungen .keine Bewertung - AusschlusskriteriumA---------Nein
A-2Planung von Ansätzen im Planjahr und im Finanzplanungszeitraum (=satzungsgemäß geplantes Jahr + mindestens 3 Folgejahre)keine Bewertung - AusschlusskriteriumA---------Nein
A-3Im Rahmen der Nachtragshaushaltsplanung wird der Status der eingeplanten Mittel (ursprünglicher Ansatz -> Nachtrag) nachvollziehbar ausgewiesen.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA---------Nein
B-1Erstellung der gesetzlich geforderten Berichte (Vorbericht zum Haushalt gem- GemO + GemHVO RLP)B0.010Nein
A-4Die Software ermöglicht die Haushaltsplanung sowohl einjährig als auch nach den gesetzlichen Vorgaben für einen Doppelhaushalt.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA---------Nein
B-7Eine Auswertung der Daten sowohl nach produktorientierten als auch nach organisatorischen Kriterien auf unterschiedlichen Ebenen.B0.010Nein
1.2Geschäftsbuchhaltung
1.2.1Geschäftsbuchhaltung
A-5Doppische Buchführung nach kommunalem Haushaltsrecht RLPkeine Bewertung - AusschlusskriteriumA---------Nein
A-6Buchführung für Eigenbetriebe gemä EigAnVO in RLP (EigAnVO) und kaufm. Buchführung gemäß HGBkeine Bewertung - AusschlusskriteriumA---------Nein
B-7Bei dezentral vorgenommenen Vorkontierungen können Änderungen zentral vorgenommen werden und es erfolgt eine automatische Benachrichtigung an den ursprünglichen Ersteller, in der auf die geänderte Kontierung und den Änderungsbenutzer hingewiesen wird.B0.0250Nein
B-4Die zentrale Buchhaltung kann dezentral vorgenommene Buchungen oder Buchungstexte nachträglich verändern.B0.0150Nein
A-7Anzeige und Überwachung der verfügbaren Mittel anhand eines Vergleiches Haushaltsansatz/Soll-Ausgabe (Auftragswesen+verausgabte Mittel)keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
B-10Bei Erstellung einer Ausgangsrechnung wird die zugehörige Kontierung ausgelöst.B0.010Nein
A-8Das System ermöglicht für Debitoren- und Kreditorenkonten die Hinterlegung von Anschriften im Ausland und ebenso Bankverbindungen im Ausland.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-9Für ein Debitorenkonto können mehrere Zahlungspflichtige hinterlegt werden.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-10Bei den Personenkonten können Bemerkungen über ein Freitextfeld hinterlegt werden. Ebenso können in der gleichen Maske Dokumente Dateien hinzugefügt und bei Bedarf mit einem Doppelklick geöffnet oder betrachtet  werden.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
B-6Eine Überblicks-Ansicht, die Zahlungsverpflichtungen einer pflichtigen natürlichen oder juristischen Person aus unterschiedlichen Fachbereichen  zusammenfassend darstellt, kann gebildet werden.B0.010Nein
A-11Buchungen auf Produktsachkonten, Vorschuss- und Verwahrkonten, Bestandsbuchungen, Buchungen mit und ohne Finanzrechnungsbezugkeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-12Möglichkeit der Vorsteuer- und Umsatzsteuerverbuchung sowie automatische Übergabe in Steuerabschlusskonten zur Erstellung der Voranmeldung.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-13Erzeugung der Unterlagen für die Steueranmeldungen und -erklärungen (USt-VA, USt-Erklärung, Körperschaftssteuer) incl. Konzernkonsolidierung und Verprobung.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-14Integrales unterjähriges Berichtswesen, stichtagsbezogene Auswertungsmöglichkeiten (mntl. BWA, vorl. Ergebnis)keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-15Verbindliche Muster aus GemO RLP und EigAnVO können aus dem Programm erstellt werden.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-16Nach Abschluss des Geschäftsjahres erfolgt eine Sperrung der Buchungsdaten.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-17Eine flexible Haushaltsbewirtschaftung gemäß GemHVO RLP ermöglicht Mittelübertragungen sowie über und außerplanmäßige Bewirtschaftung.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
1.2.2Verarbeitung von  e-Rechnungen (Rechnungseingang und -ausgang)
A-18Sowohl eingehenden als auch ausgehenden E-Rechnungen werden verbucht.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-19Aus eingehenden E-Rechnungen im Format  XRechnung und ZUGFeRD  kann ein lesbares ‚Rechnungsdokument‘ für die Rechnungsprüfung erzeugt und anschließend verarbeitet werden. Alle Kriterien einer Rechnung aus dem UStG können mit dem menschlichen Auge gelesen werden.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
B-9Der Rechnungs-Workflow erleichtert für Rechnungen in den Formaten XRechnung und ZUGFeRD als auch bei gescannten Rechnungen die Vorkontierung durch Kontierungsvorschläge (bspw. Produkt, Sachkonto, Kassenkonto), die aus Lieferantenangaben oder Bestellnummern abgeleitet werden.B0.0250Nein
1.2.3Elektronischer Rechnungs- und Bestellworkflow
A-20Digitaler und integrierter Rechnungsworkflowkeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
B-8Die Erstellung von Rechnungen und das Starten des Rechnungsworkflows ist zentral (Abteilung Geschäftsbuchhaltung) und dezentral (bspw. Einrichtungen der Ortsgemeinden) möglich.B0.0350Nein
A-21Digitaler und integrierter Bestellworkflow und Genehmigungsworkflow mit automatischer Mittelreservierung.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-22Die Einhaltung des Vier-Augen-Prinzips ist im Rechnungs-Workflow digital abgebildet. Hierzu ist die Ausgestaltung eines Rollekonzeptes (bspw.: Festellungsbefugter, Anordnungsberechtigter) unabdingbar. Im Bereich der Feststellungsbefugnis ist es möglich die sachliche und recherische Richtigkeit sowohl getrennt (2 Bearbeiter) als auch zusammengefasst ( 1 Bearbeiter) möglich.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-23Ein Rechnungseingangsbuch und Ausgangsbuch ist im System vorhanden.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
B-9Das Rechnungseingangsbuch und -ausgangsbuch führt das Datum des Eingangs, den Bearbeitungsstatus und den Bearbeiter.B0.030Nein
1.2.4Anlagenbuchhaltung
A-24Vollständige Integration in das Drei-Komponenten-System (Finanzrechnung, Ergebnisrechnung, Bilanz), ohne dass eine separate Nebenbuchhaltung betreut werden muss.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA---0Nein
A-25Bei der Anlage von Grundstücken können in unterschiedlichen Feldern Gemarkung, Flur und Flurstück hinterlegt werden.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-26Frei definierbare Felder zur Hinterlegung von weiteren Merkmalen (z.B. Mengen, Standort, Nutzungsart, Foto, Fläche in m², Knoten/Kante/Oberflächen-beschaffenheit bei Straßen, Kfz-Kennzeichen) können angelegt werden.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-27Für Anlagegüter können Kostenträger hinterlegt werden.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
B-10Bei der Verwaltung von Anlagegütern können diesen beliebig viele Sonderposten zugeordnet werden.B0.010Nein
B-11Anlagennummern können durch den Anwender als alphanumerische Eingabe  selbst vergeben werden.B0.0050Nein
B-12Bei der Neuanlage von Anlagengütern kann aus bestehenden Anlagegüter gleicher Kontierung eine Vorbelegung von Feldern kopiert werden.B0.010Nein
A-28Startdatum der AfA und Nutzungsdauer des Anlagegegenstandes können durch den Anwender bestimmt werden.  keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-29Bei Abgang oder Teilabgang eines Anlagegutes vor Ende der Nutzungsdauer wird der Restbuchwert automatisch ausgebucht. Ein Wechsel des Produktes nach GemO RLP erfolgt Datumsscharf in Anlagenbuchhaltung und FiBukeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-30Bei Erfassung einer investiven Auszahlung öffnet sich automatisiert eine Maske zur Erfassung eines  Anlageguteskeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-31Die Verwaltung der Inventurdaten erfolgt mithilfe maschinenlesbarer Codes (Bar- oder QR-Codes), die den Druck von Etiketten und deren mobilen Scan beinhaltet. Zu- und Abgänge können vor Ort erfasst werden. Weitere Dokumente wie Bilder oder Dateien können den Anlagegütern zugefügt werden.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-32Berechnung und Buchung der AfA bzw. Auflösung von Sonderposten und Übergabe in die FiBukeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-33Erfassung von Baumaßnahmen im Sammelkonto ‚Anlagen im Bau‘ und später Aufteilung bei Inebtriebnahme möglichkeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-34Erstellung der gesetzlich geforderten Berichte (z.B. Anlagenspiegel, auch gem. EigAnVO)keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-35Anlagennachweise werden durch das System auf Abruf für die Jahresabschlussarbeiten zur Verfügung gestellt (auch gemäß EigAnVO)keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-36Übertragung von AfA-Vorschaurechnungen in die Haushaltsplanung ohne manuelle Erfassungkeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
1.3Steuern/Gebühren/Beiträge
A-37Gemeindebezogene Verarbeitung und Berechnung von gesetzlich vorgeschriebenen und freiwilligen Steuern und Abgaben inklusive der Erstellung rechtmäßiger Steuerbescheide und Verbuchung.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-38Auskunfts- und Auswertungsmöglichkeiten für alle Steuer- und Abgabenarten. (Mindestens Steuerobjekt, Grundlagenbescheid, Steuerbetrag,Archivierte Bescheide)keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-39Veranlagungsläufe im Bereiche Steuern / Abgaben / Verbrauchsgebühren / wiederkehrende Beiträge / Einmalbeiträge müssen möglich sein, ohne dass Benutzer in der Software gesperrt werden oder nicht arbeiten können.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-40automatisierte Verarbeitung der über "Mein ELSTER" oder "ELSTER-Transfer" bereitgestellten digitalen Grundlagenbescheide (Eingangskanal)keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-41Darstellung des jeweiligen Zustell- und Abholstatus des Abgabenbescheideskeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-42Die unterjährige manuelle Erfassung und abschließende Verarbeitung eines Eigentumswechsels ist möglichkeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
B-13Die Erfassung eines Eigentumswechsels für einen in der Zukunft liegenden Termin ist möglichB0.010Nein
A-43Grundsteuer als Interne Leistungsverrechnungkeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
B-14Ein Bescheid enthält immer ein individuelles Freitextfeld. Guthaben bzw. Abgänge sind visuell hervorgehoben.  B0.010Nein
A-44Die Einrichtung eines Grundsteuerfalls erfordert immer folgende Daten: Steuernummer beim Finanzamt, Einheitswertnummer, Einheitswert, Grundsteuer-Messbetrag, Flur/Flurstück, Wohneigentum, Terminierung bei Wechsel.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-45Ein abweichender Empfänger, Zahlungspflichtiger oder Abbucher muss hinterlegt werden können.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-46Berücksichtigung des abweichenden Wirtschaftsjahres Gewerbesteuerkeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-47Getrennte Darstellung von Steuern und Zinsen auf einem Gewerbesteuerbescheid aus Vollverzinsungkeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-48Berichtigungsveranlagung ist möglichkeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-49Hinterlegung von Jahreszinssätzen zur automatischen Berechnung von Nachzahlungs- oder Erstattungszinsen für  Gewerbesteuernkeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-50Veranlagungen nach örtlichen Hundesteuersatzungen muss möglich sein.  Grundlage ist eine Verzeichnis über gemelderte Hunde (Rasse, Chip,Steuernummer, Photo, Freifelder).keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-51Steuerbefreiung auf Basis der Hundesteuersatzungen muss hinterlegbar seinkeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-52Die Erhebung der Vergnügungssteuer incluisve Bescheidderstellung gemäß Satzungsregelung ist möglich. Auch eine Erhebung von Vorauszahlungen kann umgesetzt werden.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-53Zusätzliche Kommunale Steuern und Abgaben müssen erhoben werden können (bspw. Zweitwohnungssteuer)keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-54Auf Abgabenbescheiden können abgebildet: o\tGesamtschuldnerschaften (Grundstücksgemeinschaften / Erbengemeinschaften / Gesellschaften des bürgerlichen Rechts) o\tGesetzliche Vertreter (Betreuer / Eltern etc.) o\tTeileigentumsverhältnisse (Wohneigentum / Bruchteilsgemeinschaften etc.) o\tBekanntgabeadressaten (Insolvenzverwalter / Zwangsverwalter / Nachlassverwalter etc.) o\tAbweichender Bescheidempfänger (Steuerberater / Empfangsbevollmächtigter etc.)keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-55In den jeweiligen Gemeinden der Verbandsgemeinde Kirchen (Sieg)  werden Verbrauchsgebühren für die Wasserversorgung und Abwasserbeseitigung erhoben - inklusive wiederkehrende Beiträge für diese beiden Betriebszweige. Aufgrund der Satzungsfreiheit der Kommunen, existieren individuelle Berechnungsgrundlagen, die entsprechend umzusetzen sind. Beispielhaft sei hier genannt: Freiverbrauch, Gartenwasserzähler , Vollgeschosszuschlag, Grundflächenzahl, Tiefenbegrenzung.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-56In den jeweiligen Gemeinden der Verbandsgemeinde Kirchen (Sieg)  wird der wiederkehrende Straßenausbaubeitrag erhoben. Aufgrund der Satzungsfreiheit der Kommunen existieren individuelle Berechnungsgrundlagen, die umzusetzen sind. Beispielhaft sei hier erwähnt: Vollgeschosszuschlag, Tiefenbegrenzung, Gewerbezuschlag. Einzusehen unter: www.kirchen-sieg.dekeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-57Bei der Sollstellung der Verbrauchsgebühren und wiederkehrenden Beiträge muss es möglich sein, die Beträge nach Vorauszahlungsbeträge und Abrechnungsbeträge zu selektieren.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
B-15Hochrechnen des Wasserzählerstandes bei Ablesung vor dem 31.12. eines Abrechnungsjahres ggf. Rückrechnung des Zählerstandes auf den 31.12. eines Abrechnungsjahres wenn der Zählerstand nach dem 31.12. abgelesen wird. Ausgehend von dem Ablesedatum welches von dem Bürger angegeben wird.B0.010Nein
A-58Die bekanntgabe von Bescheiden der Verbrauchsgebühren und wiederkehrende Beiträge (Wasserversorgung / Abwasserbeseitigung), Einmalbeiträge (Wasserversorgung / Abwasserbeseitigung), wiederkehrender Straßenausbaubeitrag ist über ein Kundenportal i.S.d. OZG  möglich.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-59Die Bescheide aus den unterschiedlichen Bereichen können mit der Software archiviert werden und stehen bei Rückfragen der Bürger digital zur Verfügung.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-60Die Entgelte im Betriebszweig Wasserversorgung unterliegen der Umsatzsteuerpflicht (zur Zeit 7 %). Der Bescheid muss die Nettobeträge als auch die Umsatzsteuer entsprechend ausweisen. Darüber hinaus müssen alle für den Vorsteuerabzug geltenden Vorschriften (Rechnungsgrundlagen nach HGB) eingehalten werden.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-61Für die unterschiedlichen Steuerarten, Verbrauchsgebühren, wiederkehrende Beiträge und Einmalbeiträge muss es möglich sein, automatisierte Stundungsbescheide zu erstellen. Damit einhergehend erfolgt auch die automatisierte Zinsberechnung und Festsetzung anhand der gesetzlichen Grundlagen.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
1.4Kasse
A-62Buchung von Zahlungseingängen und Zahlungsausgängen für die Einheitskasse i.S.d. GemO RLP. Verschiedene Zahlwege (Bankkonten, Verechnungen) können problemlos für die einzelnen Gemeinden und ihren Einrichtungen bedient werden.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-63Verarbeitung von Kontoauszügen (CAMT53) einschließlich automatisierter Verbuchung von Einzahlungen und Auszahlungen auf Konten; Einlesen Bankenumsatzdateikeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
B-16Für die automatische Zuordnung zu Debitorenkonten können mehr als 1 definierbares Merkmal (bspw. Name, Kassenzeichen o.ä.) des Überweisungstextes herangezogen werden; bei vollständiger Übereinstimmung ist Zuordnungsfähigkeit gegeben und es erfolgt eine direkte automatische Verbuchung.B0.020Nein
B-17Für die automatische Zuordnung zu Debitorenkonten können Haupt- und Nebenforderungen in definierter Reihenfolge verbucht werden.B0.010Nein
A-64Nicht zuordnungsfähige Einzahlungen und Auszahlungen werden in einer Vorschlagsliste gesammelt und können auf einem Sammelkonto verbucht werden.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
B-18Bei einer Einzahlung erfolgt bei Angabe der Rechnungsnummer eine automatische Zuordnung zur Rechnung.B0.010Nein
B-19Auf allen elektronischen oder papierbasierten Belegen, die eine Einzahlung fordern, kann ein QR-Code aufgebracht werden, der die für das Online-Banking relevanten Informationen enthält.B0.010Nein
A-65Einzahlungen können über beliebige Zeiträume verschiedenen Fälligleiten zugeordnet werden.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-66Einzahlungen können vor der Einbuchung der Forderung verbucht werden.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-67Auszahlungen werden nach dem Einlesen der Kontoumsätze aus der Bankdatei automatisch erkannt und automatisch verbucht.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
B-20Debitoren-Konten, für die ein SEPA-Lastschriftverfahren eingerichtet ist, sind durch ein Merkmal (bspw. Kassenkonto, IBAN, Name) erkennbar.B0.010Nein
B-21Für das SEPA-Lastschriftverfahren ist ein Workflow definierbar, der nach Erstanlage das SEPA-Lastschriftmandat  aus vorhandenen Stammdaten des Pflichtigen automatisch erzeugt.B0.010Nein
B-22Für das SEPA-Lastschriftverfahren ist ein Workflow definierbar, der im Fall eines Widerspruchs des Pflichtigen nach Rückbelastung ein Schreiben an den Pflichtigen mit einer Zahlungsaufforderung und Zuschlag automatisch erstellt.B0.010Nein
A-68Alle Forderungen sind mahnfähig; einzelne Posten können ausgenommen werden.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-69Das Mahnverfahren bildet unterschiedliche Mahnstufen mit differenzierten Mahngebühren und Säumniszuschlägen unter Berücksichtigung gesetzlicher Fristen ab und weist diese auf Schreiben an den Säumigen aus.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
B-23Die Standard-Formulare der unterschiedlichen Mahnstufen sind frei definierbar und bieten auch Raum für ein Freitextfeld bis 300 Zeichen.B0.010Nein
A-70Den Sachbearbeitern steht eine aufgabenbezogene Wiedervorlage gemäß Ihrer Rolle zur Verfügung. Bspw.: Wird seitens der Vollstreckung ein Vorgang befristet niedergeschlagen und die erneute Prüfung auf Wiedervorlage gelegt, können alls MA mit der Roll "Vollstreckung" diese Wiedervorlage einsehen und erhalten eine Erinnnerung.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-71Im Rahmen der Forderungsverfolgung können Forderungen nachfolgende Behandlung erfahren:Stundung, Säumnis, Niederschlagung (befristet und unbefristet), Erlass, Aussetzung der Vollziehung) und entsprechende Verbuchungkeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-72Durchführung eines Mahnprozess mit der Möglichkeit der Übergabe in die Vollstreckungssoftware Vollkom (s. Schnittstelle) und Rückübergabe der Forderungen nach Arbeitsprozess in der Vollstreckung in die Hauptbuchhaltung.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
B-24Überfällige, unmittelbar fällige und demnächst fällige Auszahlungen werden visuell unterscheidbar dargestellt.B0.010Nein
A-73Statistische Auswertungen nach den Vorgaben des StaLa-RLP incl. der Aufbereitung zur Abgabe mit der Möglichkeit, manuelle Anpassung an individuelle Gegebenheiten (wie z.B. Ausgestaltung des Kontenrahmens) vorzunehmen.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
B-25Zurch Sicherstellung der Liquiditätsplanung erhät die  Kassenleitung bei  Rechnungseingang in bestimmter Höhe; bspw.: >50.000,00 €, eine Benachrichtigung.B0.0050Nein
A-74Forderungs- und Verbindlichkeitenübersichten nach den amtlich vorgeschrieben Mustern und mit Fälligkeit können aus der Software erzeugt werdenkeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-75Für Tages- und Jahresabschlussarbeiten der Verbandsgemeindekasse stehen Muster nach den gesetzlichen Vorgaben zur Verfügung.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
B-26Unterstützung aktueller Zahlungsmöglichkeiten (wie z.B. Barzahlung, Debitkarten, Kreditkarten, Überweisung, Sofortüberweisung, Einzugsermächtigung, Wero, PayPal, Klarna, Mobile Payment, Cash before Delivery - Vorkasse, NFC-Technologie, Mobile Payment, Bezahlvorgang per Smartwatch oder Smartphone, Clean Payment - Zahlung gegen Rechnung, QR-Code etc.)B0.0350Nein
A-76automatisierte Verrechnungsläufe z.B. nach Änderungsveranlagung, Soll-Ist-Ausgleichkeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
B-27Niederschlagungen werden auf einem zentralen Bilanzkonto verbucht und sind auf den dedizierten Personenkonten erkennbar.B0.010Nein
B-28Zusätzliche Kosten der Vollstreckung können laufend aktualisiert und separt ausgewiesen werden.B0.010Nein
A-77Setzen von Mahn- Auszahlungs- und Vollstreckungssperren in Einzelfällen möglichkeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
B-29Die Vollziehungsbeamten können bei der Wahrnehmung ihrer Aufgaben im Außendienst zeitgemäße Möglichkeiten des mobilen Arbeitens nutzen.B0.0250Nein
1.5Kasse für Zahlstellen
A-78Einrichtung mehrerer Zahlstellen möglichkeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-79Zahlstellen können Organisationseinheiten/Ortsgemeinden zugeordnet werdenkeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-80Quittungen werden fortlaufend nummeriertkeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-81Tagesabschluss ist möglichkeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-82Kassenabschluss kann nicht unbemerkt verändert werdenkeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-83Rücklastschriften können verarbeitet werdenkeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-84Zahlstellen können gesperrt werdenkeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-85Jahres-/Zwischenabschluss ist möglichkeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-86Der vollständige Vorgang einschließlich ursprünglicher Buchung, Änderung/Storno, Benutzer, Datum/Uhrzeit und Begründung ist nachvollziehbar.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-87TSE-Konformitätkeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-88Möglichkeit einen Zahlautomaten anzuschließenkeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-89Vier-Augen-Prinzip für kritische Kassenvorgänge (z.B. Stornierungen)keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
1.6Darlehensverwaltung (Kredite und Ausleihungen)
A-90Verwaltung aufgenommener und vergebener Darlehen, auch tilgungsfreie oder Darlehn mit abweichender erster Rate, einschließlich Terminüberwachungkeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-91Unterscheidung von Investitions- und Liquiditätskreditenkeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-92Pflichtbestandteile zur Krediten lassen sich  gemäß Haushaltsrecht RLP auswertenkeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-93Darstellung der Verbindlichkeiten kann nach Geldgebern und Frist  gemäß vorgegebenem Verbindlichkeitenspiegel dargestellt werden.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-94Auskunfts- und Auswertungsmöglichkeiten, Zins- und Tilgungspläne mit Darstellung von Restschulden, Umschuldungen zur Erstellung einer taggenauen Schuldenübersicht.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-95Übergabe der Sollstellungen (Krediteinzahlung. Tilgungsauszhalungen, Zinsausfwendungen und -auszahlungen) aus der Kreditverwaltung an die Finanzbuchhaltungkeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-96Unterschiedliche Zinsmethoden wie act/360, act/365, 30/360 werden abgebildet, ebenso unterschiedliche Zinssätze bei Roll-over-Kreditenkeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
B-30Modellrechnungen bei der Planung von Kreditaufnahmen und UmschuldungenB0.010Nein
1.7Kosten- und Leistungsrechnung und interne Leistungsverrechnung
A-97Das System muss eine vollständige, kommunal geeignete KLR ermöglichen, insbesondere: Kostenartenrechnung Kostenstellenrechnung Kostenträgerrechnungkeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-98Die Software sollte eine mehrstufige interne Leistungsverrechnung unterstützen.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-99Kosten- und Leistungsrechnung und Finanzbuchhaltung müssen vollständig integriert sein.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-100Eine Kostenstelle kann mehreren Hierarchieebenen zugeordnet werden.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-101Verrechnungsschlüssel können frei angelegt, geändert und zeitlich versioniert werden.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-102Die KLR-Daten können mit Finanzbuchhaltung, Haushaltsplanung und Anlagenbuchhaltung verknüpft werdenkeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-103Kostenstellen- und Kostenträgerberichte können frei konfiguriert werden.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-104Die Lösung ermöglicht die Auswertung von Primär- und Sekundärkosten.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-105Gebühren- und Wirtschaftlichkeitskalkulationen können auf den KLR-Daten aufbauen.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-106Alle Verrechnungsschritte sind prüfbar und revisionssicher dokumentiert.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
1.8Warenwirtschaftssystem/Lagerverwaltung „Werke“ -> Auch als separate Software und Schnittstelle zugelassen
B-31Lagerführung anhand digitaler Barcodes.B0.010Nein
B-32Bestandsverwaltung als Inventurunterstützung. Über die Anlagenbuchhaltung hinaus kann ein Vermögensverzeichnis geführt werden.B0.010Nein
B-33Mehrlagerfähig (Material für Unterhaltungen / Material für Baumaßnahmen)B0.010Nein
B-34Stücklisten-, Chargen- und SeriennummernverwaltungB0.010Nein
B-35Auswertungen/Statistiken (Zugänge/Abgänge/Bestand/Bewertung)B0.010Nein
B-36Mobiles Arbeiten (Lager im Wasserwerk, Tablets, Smartphones)B0.010Nein
B-37Das Modul ist vollständig in der Software integriert.B0.010Nein
2.Systemtechnische Anforderungen
2.1Systemarchitektur und Benutzerverwaltung
A-107Mehrmandantenfähigkeit der Finanzsoftwarekeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-108Die Software beinhaltet eine eigene Benutzerverwaltung.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-109Die Benutzerverwaltung ist durch die Verwaltung selbst administrierbar.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-110Die Benutzerverwaltung bietet in der Rechtestruktur die Möglichkeit, zwischen  Administratoren und Anwendern zu unterscheiden.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
B-38Über die Benutzerverwaltungen können Berechtigungen für Anwender als Administrator, Power User, Standard User, Restricted User, Read-Only User oder vergleichbar definiert werden.B0.050Nein
A-111Anwender können Anwendergruppen oder Profilen zugeordnet werden und erhalten somit die für das Profil festgelegten Rechte. Ebenso können individuelle Einzelprofile definiert werden.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
B-39Für Anwender können passend zu ihrer individuellen Sachbearbeiterfunktion Menüpunkte ein- bzw. ausgeblendet werden.B0.010Nein
B-40Für Anwender können passend zu ihrer individuellen Sachbearbeiterfunktion Einschränkungen bei der Anzeige von Produktbereichen, Produktgruppen, Produkten, Buchungsstellen, Kontenkreisen vorgenommen werden.B0.010Nein
B-41Entsprechende Nutzerprotokolle sind abhängig von der Berechtigungsstufe nur für Administratoren einsehbar.B0.010Nein
A-112Bei der Einrichtung wird ein entsprechendes Benutzerkonzept vom Anbieter mit der Verbandsgemeinde erarbeitet, geschult, protokolliert, dokumentiert und umgesetzt. Notwendige Handbücher für die Nutzung sind zu erstellen.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
B-42Die Benutzerverwaltung und das Konzept sollte mindestens die Anforderungen nach dem BSI Standard OPS.1.1.2 Ordnungsgemäße IT-Administration erfüllen.B0.010Nein
A-113Sämtliche direkte oder indirekte Lizenzen (bzw. Anzahl der Lizenzen), die mit der Software zusammenhängen, sind vom Anbieter bereitzustellen. Das gilt auch für mögliche Auswertungen im Onlinebereich.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
2.2Datenbank, Datenschutz und Informationssicherheit
A-114Die Serverkomponente muss unter Windows Server lauffähig sein. Die Bearbeiterkomponente muss unter Windows 11 lauffähig sein.  Die Endnutzerkomponente funktioniert über eine Browseranwendung.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
B-43Eine Lauffähigkeit der Serverkomponente unter Linux ist gegeben.B0.010Nein
A-115Die Nutzung aller Module des Systems sowie vorhandener oder erstellter elektronischer Prozesse soll von allen Standorten der Verwaltung durchgängig elektronisch möglich sein. Dies umfasst alle Körperschaften inclusive Ihrer Nebenstellen mit und ohne Anbindung an das Netzwerk der Verwaltung sowie die Anbindung für Mitarbeitende über Home Office oder Remote Work.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-116Es werden zum Zeitpunkt der Verfügbarkeit die Mindeststandards, die Umsetzungshinweise und die Referenztabelle des BSI zur Nutzung externer Cloud-Dienste beachtet und eingehalten. Der Leistungsort muss sich in Deutschland oder in der EU/EWR befinden.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-117Der Schutz personenbezogener Daten hat oberste Priorität. Die geltenden Datenschutzgesetze, insbesondere die DSGVO, müssen zwingend beachtet werden. Der Auftragnehmer übernimmt die Gewähr dafür, dass der Datenschutz entsprechend eingehalten wird und die Vorgaben der DSGVO erfüllt werden. Ein Auftragsverarbeitungsvertrag (AVV) sowie ein Nachweis der technischen und organisatorischen Maßnahmen (TOMs) sind Vertragsbestandteil und dem Auftraggeber  mit Angebotsabgabe vorzulegen.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-118Neben dem Produktivsystem wird ein Testsystem dauerhaft zur Verfügung gestellt. Dieses kann sehr einfach durch die lokale Systemadministration erzeugt werden.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
3.Schnittstellen
B-44Nupian (Spezialsoftware Jugendpflege): Datenaustausch ist ohne manuelle Nutzung von Übertragungsformaten wie xls, csv, xml o.ä.  möglichB0.010Nein
B-45KiTA gestalten (Spezialsoftware KiTa-Verwaltung): Datenaustausch ist ohne manuelle Nutzung von Übertragungsformaten wie xls, csv, xml o.ä.  möglichB0.010Nein
B-46Ingrada-Web Beitragsmodul  Datenaustausch ist ohne manuelle Nutzung von Übertragungsformaten wie xls, csv, xml o.ä.  möglichB0.030Nein
A-119Erfassung Zählerwechsel und Kundenselbstablesung im Bereich der Verbrauchsabrechnung sind per CSV-Schnittstelle möglichkeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-120PROSOZ (Sozialamt): Datenaustausch ist durch manuelle Nutzung von Übertragungsformaten wie xls, csv, xml o.ä.  möglichkeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
B-47PROSOZ (Sozialamt): Datenaustausch ist ohne manuelle Nutzung von Übertragungsformaten wie xls, csv, xml o.ä.  möglichB0.040Nein
A-121EUROWIG (Verkehrsordnungswidrigkeiten): Datenaustausch ist durch manuelle Nutzung von Übertragungsformaten wie xls, csv, xml o.ä.  möglichkeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
B-48EUROWIG (Verkehrsordnungswidrigkeiten): Datenaustausch ist ohne manuelle Nutzung von Übertragungsformaten wie xls, csv, xml o.ä.  möglichB0.030Nein
A-122S-Firm (Zahlungsdaten (DTA, Kontoauszüge)): Datenaustausch ist durch manuelle Nutzung von Übertragungsformaten wie xls, csv, xml o.ä.  möglichkeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
B-49S-Firm (Zahlungsdaten (DTA, Kontoauszüge)): Datenaustausch ist ohne manuelle Nutzung von Übertragungsformaten wie xls, csv, xml o.ä.  möglichB0.050Nein
A-123VollKom (Vollstreckung): Datenaustausch ist durch manuelle Nutzung von Übertragungsformaten wie xls, csv, xml o.ä.  möglichkeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
B-50VollKom (Vollstreckung): Datenaustausch ist ohne manuelle Nutzung von Übertragungsformaten wie xls, csv, xml o.ä.  möglichB0.050Nein
A-124Villa (Wohnungsverwaltung): Datenaustausch ist durch manuelle Nutzung von Übertragungsformaten wie xls, csv, xml o.ä.  möglichkeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
B-51Villa (Wohnungsverwaltung): Datenaustausch ist ohne manuelle Nutzung von Übertragungsformaten wie xls, csv, xml o.ä.  möglichB0.010Nein
A-125PPA (Entgelt- und Besoldungsabrechnung): Datenaustausch ist durch manuelle Nutzung von Übertragungsformaten wie xls, csv, xml o.ä.  möglichkeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
B-52PPA (Entgelt- und Besoldungsabrechnung): Datenaustausch ist ohne manuelle Nutzung von Übertragungsformaten wie xls, csv, xml o.ä.  möglichB0.050Nein
A-126ELSTER-Transfer (Grundsteuer, Gewerbesteuer, Steuerklärungen):Datenaustausch ist durch manuelle Nutzung von Übertragungsformaten wie xls, csv, xml o.ä.  möglichkeine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
B-53ELSTER-Transfer (Grundsteuer, Gewerbesteuer, Steuererklärungen): Datenaustausch ist ohne manuelle Nutzung von Übertragungsformaten wie xls, csv, xml o.ä.  möglichB0.050Nein
B-54Eine auf dem CMIS-Standard (Content Management Interoperability Services) basierende Schnittstelle (z.B. DokuFIS, gem. DIN-SPEC 32791) zur Anbindung eines DMS steht zur Verfügung.B0.050Nein
A-127Zur Anbindung des Dokumentenmanagementsystem Winyard erfolgt verbindlich die Bereitstellung und Unterstützung der notwendigen Schnittstelle (≠ DokuFIS/CMIS).keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
A-128Die Überleitung von Daten (Import und Export) von/an die Produkte der Microsoft Office Familie wie WORD und EXCEL funktioniert als Basisfunktionüber über eine Schaltfläche aus der aktiven Ansicht ohne zusätzliche Schnittstellen.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA------0Nein
B-55Die Überleitung von Daten (Import und Export) von/an die Produkte der ODF Familie wie ODT und ODS funktioniert als Basisfunktion über über eine Schaltfläche aus der aktiven Ansicht ohne zusätzliche Schnittstellen.B0.020Nein
B-56Ad-hoc-Berichte können einfach erstellt werden; alternativ kann der Datenbestand für eigene Auswertungen exportiert werden (z.B. nach EXCEL).B0.010Nein
A-129Für den Daten-Import wird eine anpassungsfähige Schnittstelle bereitgestellt, die Daten aus einer Datei mit fester Satzlänge, einer CSV-Datei oder einer XFinanz bzw. einer ZUGFeRD-Datei übernehmen und daraus Buchungen erstellen kann.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA---------Nein
4.Betrieb, Wartung, Pflege und Support
A-130Maintenance-Releases (=Produktversionen, die keine neuen Funktionen oder Inhalte hinzufügen, sondern kleinere Probleme, meist Bugs oder Sicherheitslücken beheben) werden mindestens für die Dauer von 6 Jahren nach Auftragserteilung ohne Berechnung zur Verfügung gestellt.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA---------Nein
A-131Updates und Upgrades werden in Abstimmung mit dem Auftraggeber durch den Auftragnehmer durchgeführt.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA---------Nein
A-132Insbesondere Anpassungen an der Software zur Umsetzung gesetzlicher Änderungen werden zeitnah durchgeführt, spätestens jedoch werden diese dem Auftraggeber bei Inkrafttreten der gesetzlichen Änderung  getestet und fehlerfrei zur Verfügung gestellt.keine Bewertung - AusschlusskriteriumA---------Nein
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