02_Leistungsbeschreibung Sozialbetreuung.pdf

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Vergabe-Nr. 26-330

Leistungsbeschreibung

Die Bieter legen mit ihrer Bewerbung ein konkret ausgestaltetes Betreuungsmanuskript vor, das die im Rahmenkonzept zur Unterbringung und Betreuung von geflüchteten Menschen in Gemeinschaftsunterkünften im Rheingau-Taunus-Kreis gemäß Beschluss des Kreistages vom 14.07.2015 gegebenen Rahmenvorgaben (aktualisiert im Januar 2019) berücksichtigt und zu den Aspekten in den Punkten 1a, 1b und 1c zielgerichtet Stellung bezieht. Zudem legen die Bieter ein konkret ausgestaltetes Leistungsmanuskript für eine niederschwellige Betreuung, zur Sicherstellung der Betreuung in den Abend- und Nachtstunden, sowie der Wochenend- und Feiertagsstunden (Freitag 17:00 Uhr bis Montag 08:00 Uhr), vor, welches die unter Punkt 3 genannten Aspekte berücksichtigt.

1a) Betreuungsmanuskript

1. Beratung und Information 1.1 Die geflüchteten Menschen kommen aus unterschiedlichen Herkunftsstaaten und sind in der Regel mit dem deutschen Wertesystem und den daraus resultierenden Rechten und Pflichten nicht vertraut. Stellen Sie bitte dar, wie Sie die Vermittlung von entsprechenden Informationen und Orientierungshilfen, insbesondere zu den Aspekten Erwerb der deutschen Sprache, Bildung (Kita, Schule, Ausbildung, Arbeit), Schutz- und Sicherheitsfaktoren, Gesundheitswesen, Gleichstellung von Frauen und Männern, Gemeinwesen sicherstellen, auch unter Berücksichtigung der vorhandenen Sprachenvielfalt, potentiellem Analphabetismus sowie möglicher Unkenntnis der lateinischen Schrift.

1.2 Das Angebot Rückkehrberatung soll umgesetzt werden. Stellen Sie dar, ob Sie diesbezüglich bereits auf Erfahrungen aufbauen können. Welche Faktoren sind für die Rückkehrberatung zu berücksichtigen?

2. Kommunikation und Kooperation 2.1 Legen Sie bitte dar, wie Sie sich die Zusammenarbeit mit dem Ehrenamt vorstellen und Sie ehrenamtliche Aktivitäten für die Bewohner/-innen der Gemeinschaftsunterkunft koordinieren. Berücksichtigen Sie dabei auch den Aspekt Aufgabentrennung zwischen haupt- und ehrenamtlich Tätigen. Welche formalen Voraussetzungen/Nachweise müssen die ehrenamtlich Tätigen erbringen?

2.2 Dialog, Vernetzung und Öffentlichkeitsarbeit sind unabdingbar, um Akzeptanz, Transparenz und Vertrauen für die Arbeit mit den Asylbewerber/-innen und Flüchtlingen zu erreichen. Auf welche Weise setzen Sie die Kooperation mit dem Landkreis, der Kommune und der Bevölkerung vor Ort um?

2.3 Welche Vorgehensweise wählen Sie für die Themen Konfliktmanagement und Beschwerdewesen in der Gemeinschaftsunterkunft?

2.4 Wie stellen Sie die Einhaltung der Hausordnung sicher?

3. Arbeit und Beschäftigung Durch lange Verfahrensdauer der Asylverfahren und durch andere Faktoren verbleiben die Menschen über viele Monate und zum Teil Jahre in den Gemeinschaftsunterkünften, die nur für einen vorübergehenden Aufenthalt geplant und gedacht sind. Welche Möglichkeiten sehen Sie die Bewohner/-innen bei der Gestaltung eines strukturierten Tagesablaufs zu unterstützen? Welche Angebote können Sie dazu unterbreiten? Welche Möglichkeiten sehen Sie, die Bewohner/-innen der Gemeinschaftsunterkunft in 1

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Aktivitäten und Beschäftigungen, Arbeit, Praktika einzubinden? Mit welchen Einrichtungen kooperieren Sie? In welcher Form können Sie die Bewohner/-innen der Gemeinschaftsunterkunft in die Verantwortung für Sicherheitsanliegen einbinden?

4. Umgang mit besonders schutzbedürftigen Personen Stellen Sie die Erfahrungswerte dar, auf die Sie im Umgang mit besonders schutzbedürftigen Personen aufbauen können. Wie stellen Sie den Schutz von Frauen, Kindern und Jugendlichen sicher?

5. Unterstützung bei der Suche nach privatem Wohnraum Für Personen, deren Asylverfahren positiv beschieden wurde, endet die Verpflichtung Wohnsitz in einer Gemeinschaftsunterkunft zu nehmen. Sie können und sollen sich auf die Suche nach privatem Wohnraum begeben. Wo sehen Sie hierbei Unterstützungsmöglichkeiten?

1b) Nachweisbare Sprachkenntnisse, Qualifikation und Erfahrung des eingesetzten Personals, Organisation

Die Dienstleistungserbringung der Betreuung ist durch sozialpädagogisches Personal oder einen vergleichbaren Berufsstand zu gewährleisten. Gute Deutschkenntnisse werden vorausgesetzt. Geben Sie an, welches qualifizierte Personal Sie für die Durchführung des Auftrags einplanen. Von Interesse sind insbesondere die Qualifikation (Berufsabschluss) und einschlägige Berufserfahrung, insbesondere im Bereich der Arbeit mit Asylbewerber/-innen und Flüchtlingen, die Sie für das einzusetzenden Personal vorsehen und ob nachweisbare Fremdsprachenkenntnisse der Mitarbeiter/- innen bei der Stellenbesetzung besonders berücksichtigt werden (der Nachweis der Qualifikation der Mitarbeitenden ist nach Erhalt des Auftrags durch Kopien entsprechender Urkunden nachzuweisen). Die Betreuung sollte durch weibliches als auch männliches Personal sichergestellt sein.

Beschreiben Sie den Personaleinsatz und die Organisation der Arbeitsstruktur. Für krankheits- oder urlaubsbedingte Personalausfälle ist eine Vertretungsregelung sicherzustellen.

1c) Qualitätsmanagement, Dokumentation, Berichtswesen

Benennen Sie die aus Ihrer Sicht wichtigsten Instrumente zur Qualitätssicherung und stellen Sie dar, wie Sie diesen Qualitätsanforderungen nachkommen.

Dokumentation der Interventionen, Vorfälle und Information der Kooperationspartner

• Information zu Zu- und Abgängen gemäß Vorgaben Fachdienst Migration
• Zeitnahe Mitteilung zu Vorfällen und erfolgten Absprachen mit anderen Institutionen (Gewaltgeschehen, Einweisungen in Krankenhäuser, Psychiatrie, etc.)

Nach Ablauf des ersten Auftragsjahres ist zum Ende des ersten Folgemonats unaufgefordert ein Zwischenbericht anzufertigen und beim Fachdienst Migration des Rheingau-Taunus-Kreises einzureichen. Ein Abschlußbericht ist entsprechend zum Ende des ersten Folgemonats des zweiten Auftragsjahres abzugeben.

Die Berichte sollen Ziele und Aufgaben, Herausforderungen, Erfolge und Erfahrungen sowie Angaben zu den betreuten Personen (Zahlen, Ethnien, Altersspanne, Familienstand, Veränderungen) und deren Verbleib darstellen und erläutern.

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2. Preis

Es ist der Jahrespreis pro Vollzeitäquivalent nach Eingruppierung TvöD S u E 11b zu kalkulieren, siehe auch https://oeffentlicher-dienst.info/tvoed/sue/.

Zur Abgeltung von Aufwendungen zur Errichtung von Arbeitsplätzen als auch für die verwaltungstechnische Abwicklung wird eine Verwaltungskostenpauschale gewährt. Diese berechnet sich zu einem Prozentsatz, der in Bezug zu den jährlichen Vollzeitäquivalenten (Nettopreis) zu setzen ist. Die Verwaltungskostenpauschale darf einen Höchstsatz von 15 % nicht überschreiten. Diese ist im Angebotsformular anzugeben. Räumlichkeiten, Telefon- und Internetanschluss werden zur Verfügung gestellt. Ausstattungsgegenstände wie z. B. Schreibtisch, Stuhl, PC, Rollcontainer oder Schränke u. ä. sind vom Bieter bereitzustellen. Es wird der Netto-Angebotspreis gewertet.

3. Niederschwellige Betreuung

Die niederschwellige Betreuung soll nicht durch das in der Sozialbetreuung eingesetzte Personal sichergestellt werden, sondern durch entsprechend eingewiesenes Personal. Gute Deutschkenntnisse sind selbstverständlich, Fremdsprachenkenntnisse erwünscht. Führen Sie aus, mit welchem Personal Sie für die Anwesenheitszeiten von 17:00 Uhr am Abend durchgehend bis voraussichtlich 08:00 Uhr am darauffolgenden Morgen planen. Von Interesse ist besonders, wie das geplante Personal im Hinblick auf den Umgang mit Menschen, auch in Konfliktsituationen, die Fähigkeit in Notfällen ruhig und besonnen zu handeln, sowie Kenntnisse in „interkultureller Kompetenz“, „Deeskalation“, „Brandschutz“, „Erste Hilfe“ und den sensiblen Umgang mit vulnerablen Personen geschult werden soll.

Erläutern Sie im Leistungsmanuskript, unter Berücksichtigung unten aufgeführter Aufgaben, wie sie die konkrete Durchführung der niederschwelligen Betreuung planen.

• Durchgängige Wachbereitschaft
• Anlaufstelle der Bewohner in Notfällen (z.B. Verletzungen, Erkrankungen o.ä.) ggf. Weitervermittlung an ärztlichen Bereitschaftsdienst, Rettungswagen o.ä.
• Unterbindung von Ruhestörungen, Anhalten der Bewohner zu Sauberkeit
• Eingreifen bei Konflikten, ggf. unter Herbeirufung der Polizei
• Sicherstellung, dass sich nur angemeldete und/oder autorisierte Personen in der Unterkunft aufhalten
• Kontrollgänge in regelmäßigen Abständen (mind. 1x stündlich)
• Prüfen der Begehbarkeit von Notausgängen und Fluchtwegen, Flure auf Brandlastenfreiheit kontrollieren
• Nach Absprache mit dem Kreis: Kontrolle der Zimmer bzw. Kontrolle der Anwesenheit der Bewohner
• Sicherstellung der Erreichbarkeit für Feuerwehr, Polizei, Techniker, etc.
• Räumen der Unterkunft bei Feueralarm, Info an die Feuerwehr
• Kontrolle Energiesparmaßnahmen (Licht löschen, wo es nicht gebraucht wird, Herd und Kochplatten ausgeschaltet u.ä.)
• Austausch und Übergabe mit der Tagesbetreuung
• Schließdienst

4. Preis

Eine Einstufung nach TVöD ist für das Personal der niederschwelligen Betreuung nicht vorgeschrieben. Der Einsatz von Subunternehmen ist nicht möglich. 3