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Teil A V-26/0069: Schaltschränke & Zubehör für Netzersatzanlagen
A. Allgemeiner Teil
INHALTSVERZEICHNIS 1 Ausgangslage ........................................................................................................................................................ 2
1.1. Gegenstand und Auftragsvolumen .................................................................................................................... 2
1.2. Auftraggeber ......................................................................................................................................................... 2
1.3. Lieferort ................................................................................................................................................................. 2
2 Angebot .................................................................................................................................................................. 3
3 Unklarheiten und Fragen ..................................................................................................................................... 3
4 Bindefrist................................................................................................................................................................ 4
5 Losaufteilung ......................................................................................................................................................... 4
6 Nebenangebote .................................................................................................................................................... 4
7 Geheimhaltung ..................................................................................................................................................... 4
8 Verschwiegenheit, Datenschutz, Informationssicherheit ............................................................................... 5
9 Einschlägige Vergabe und Vertragsordnung ..................................................................................................... 6
10 Angebotsbewertung ............................................................................................................................................. 6
10.1 Methodik ......................................................................................................................................................6
10.2 Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebotes (Zuschlagskriterien) ......................................................8
11 Vertragsabschluss ................................................................................................................................................. 9
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Teil A V-26/0069: Schaltschränke & Zubehör für Netzersatzanlagen 1 Ausgangslage
Das Land Brandenburg, vertreten durch den Zentraldienst der Polizei des Landes Brandenburg (ZDPol, beabsichtigt eine öffentliche Ausschreibung von 2 Schaltschränken, Kabel und einem Zubehörpaket für Netzersatzanlagen für die Landesschule und Technische Einrichtung für Brand- und Katastrophenschutz des Landes Brandenburg.
1.1. Gegenstand und Auftragsvolumen
Die ausgeschriebenen Schaltschränke, die Kabel und das Zubehör sind für den Betrieb von Netzersatzanlagen bestimmt sollen direkt an die LSTE Borkheide geliefert werden.
Näheres zur Leistungsbeschreibung regelt Teil B der Vergabeunterlagen.
1.2. Auftraggeber
Ministerium des Innern und für Kommunales des Landes Brandenburg Henning-von-Tresckow-Straße 9-13 14467 Potsdam
dieses vertreten durch
den Zentraldienst der Polizei des Landes Brandenburg (im Folgenden: ZDPol) Am Baruther Tor 20, 15806 Zossen
1.3. Lieferort
Die Lieferung erfolgt an :
Landesschule und Technische Einrichtung für Brand- und Katastrophenschutz Karl-Marx-Straße 13 14822 Borkheide
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Teil A V-26/0069: Schaltschränke & Zubehör für Netzersatzanlagen 2 Angebot Die Abgabe des Angebotes einschließlich aller Unterlagen und Dokumente erfolgen in deutscher Sprache bis zum 26.11.2026, 12:00 Uhr.
Es sind ausschließlich elektronische Angebote über den Vergabemarktplatz Brandenburg mittels: • einfacher Signatur (Textform gem. § 126b BGB) oder • qualifizierter elektronische Signatur oder • fortgeschrittener elektronische Signatur als Übermittlungsformen zugelassen.
Angebote als E-Mail oder Fax gelten nicht als elektronisches Angebot und sind daher aus formellen Gründen auszuschließen.
Die einzureichenden Angebotsbestandteile ergeben sich aus der Vergabeunterlage Teil E.
Die von der Vergabestelle zur Verfügung gestellten Formulare enthalten ein Unterschriftsfeld und sind in Textform zu unterzeichnen oder mit einer Signatur (s.o.) zu versehen.
Maßgeblich ist der Eingang des vollständigen Angebots, der im Zweifelsfall vom Bieter nachzuweisen ist. Bis zum Ablauf der Angebotsfrist können Angebote geändert oder zurückgezogen werden. Änderungen und Ergänzungen an den Vergabeunterlagen sind nicht zulässig und führen zwingend zum Ausschluss.
An zu erstellenden Mustern, Dokumentationen, Protokollen und Berichten erwirbt der Auftraggeber das ausschließliche, dauerhafte, unbeschränkte, unwiderrufliche und übertragbare Nutzungsrecht. § 37 UrhG ist ausdrücklich ausgeschlossen.
Dem Angebot beigefügte Geschäfts-, Liefer- und Zahlungsbedingungen des Bieters (einschließlich beigefügter bietereigener Dokumente) werden nicht Vertragsbestandteil. Es gelten die Bedingungen des Landes Brandenburg.
3 Unklarheiten und Fragen Fragen zu den Vergabeunterlagen und zum Auftragsgegenstand stellen Sie bitte bis spätestens 19.11.2026 über den Kommunikationsbereich des Vergabemarktplatzes Brandenburg unter
https://vergabemarktplatz.brandenburg.de
Ihre Fragen werden gegenüber allen Bietern – soweit bis dahin bekannt – gleichlautend und anonymisiert beantwortet.
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Teil A V-26/0069: Schaltschränke & Zubehör für Netzersatzanlagen Bitte stellen Sie die Fragen ausnahmslos über den genannten Kommunikationsweg; die Antwort erfolgt ebenfalls auf diesem Weg. Fragen, die nicht bis zum o.g. Termin bzw. nicht in deutscher Sprache vorliegen, werden nach den Anforderungen der aktuell geltenden Rechtsprechung beantwortet.
Auch bei Problemen, die einer Angebotsabgabe entgegenstehen, nutzen Sie bitte die Möglichkeit der Bieterkommunikation.
Sollten Sie sich dagegen entscheiden, ein Angebot abzugeben, wäre die Vergabestelle über eine Mitteilung der Gründe Ihrer Entscheidung dankbar. Ihr Feedback dient der Optimierung künftiger Vergabeverfahren und Ausschreibungsunterlagen.
4 Bindefrist Die Bieter sind an die von ihnen eingereichten Angebote bis zum 15.01.2027 gebunden.
5 Losaufteilung Es werden nachstehende (Fach-)Lose gebildet. Es dürfen Angebote für ein, mehrere oder alle Lose abgegeben werden.
Los 1 Schaltschrank 1 1 Stück gemäß Leistungsbeschreibung 1
Los 2 Schaltschrank 2 2 Stück gemäß Leistungsbeschreibung 2
Los 3 Kabel & Zubehör 1 Set gemäß Preisblatt mit LV 3
6 Nebenangebote Nebenangebote sind nicht zugelassen.
7 Geheimhaltung Alle Unterlagen, die dem Bieter im Zusammenhang mit diesem Vergabeverfahren überlassen werden, dürfen ohne Zustimmung des Auftraggebers nicht für andere Zwecke verwendet, vervielfältigt oder Dritten zugänglich gemacht werden. Eine Ausnahme gilt nur dann, wenn es sich bei dem Dritten um einen im Angebot benannten Sub- oder Sub-Subunternehmer handelt.
Bieter, die den Auftrag nicht erhalten oder die kein Angebot abgeben, müssen sämtliche Unterlagen vernichten/ elektronisch gespeicherte Unterlagen löschen.
Alle Angebote und sämtliche als vertraulich gekennzeichnete Informationen der Bieter, die der Auftraggeber im Rahmen des Vergabeverfahrens erhält, werden vertraulich behandelt.
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8 Verschwiegenheit, Datenschutz, Informationssicherheit Der Bieter hat - auch noch nach der Beendigung der Angebotsphase - über die ihm im Rahmen des Vergabeverfahrens bzw. bei seiner Tätigkeit bekannt gewordenen dienstlichen Angelegenheiten Verschwiegenheit zu bewahren. Er hat hierzu auch die bei der Erstellung des Angebotes beschäftigten Mitarbeiter zu verpflichten. Die Nichtachtung der Verschwiegenheitspflicht hat zwangsläufig Einfluss auf die Beurteilung der Zuverlässigkeit des Bieters, insbesondere auch bei zukünftigen Maßnahmen der Vergabestelle.
Der Auftragnehmer verpflichtet sich zur Wahrung der jeweils gültigen Bestimmungen für den Datenschutz, insbesondere der Datenschutzgrundverordnung (DSGVO) und des brandenburgischen Datenschutzgesetzes (BbgDSG). Darüber hinaus gelten auch für nicht personenbezogene Daten folgende Regelungen: • Der Auftragnehmer darf nur Daten erheben, speichern und auswerten, die zur Erbringung der vertragsgemäßen Leistung unabdingbar sind. Dies gilt insbesondere für jede Art von Protokollierung. • Die Daten dürfen ausschließlich zur vertragsgemäßen Leistung verwendet werden, zu der sie erhoben wurden (Zweckbindung). • Der Auftragnehmer stellt sicher, dass die Daten vertraulich behandelt werden und Unberechtigte keinen Zugriff auf die Daten erlangen. • Sobald der Zweck der Erhebung erfüllt ist oder wegfällt, sind die Daten durch den Auftragnehmer sofort zu löschen. • Die Protokollierung und Speicherung von Inhalten (Nutzdaten) bedarf in jedem Einzelfall der Genehmigung des Auftraggebers.
Hinsichtlich der Informationspflichten gemäß Art. 13 und 14 Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO) wird auf die beiliegende Information verwiesen. Soweit im Rahmen der Eignungsprüfung vom Auftraggeber die Angabe von personenbezogenen Daten von Mitarbeitern (z.B. bei Referenzen oder Mitarbeiterprofilen) gefordert wird, hat der Auftragnehmer das Einverständnis seines Mitarbeiters zur Weitergabe personenbezogener Daten vor der Weitergabe an die Vergabestelle einzuholen.
Der Bieter garantiert im Rahmen der Leistungserbringung für die von ihm verarbeiteten Daten nachprüfbar, die Gewährleitung der Informationssicherheit. Für die betroffenen Prozesse und Systeme ist ein aktuelles, dokumentiertes und wirksam angewandtes Informationssicherheitsmanagementsystem (ISMS) erforderlich, dass sich an der Methodik des BSI-IT-Grundschutzes unter Anwendung der Standard- Absicherung gemäß BSI-Standard 200-2 oder an den Anforderungen der ISO/IEC 27001 ausrichtet. Die für die vertragsgegenständliche Informationsverarbeitung einschlägigen Sicherheitsmaßnahmen sind verbindlich umzusetzen und ihre Anwendung ist nachvollziehbar zu dokumentieren.
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Teil A V-26/0069: Schaltschränke & Zubehör für Netzersatzanlagen Eine Zertifizierung nach BSI-Grundschutz oder ISO/IEC 27001 wird nicht verlangt. Geeignete Nachweise können insbesondere eine Beschreibung des ISMS-Geltungsbereichs, dokumentierte Sicherheitsmaßnahmen, Risikobewertungen oder entsprechende Prüfberichte sein. Maßgeblich ist die nachprüfbare Anwendung der Sicherheitsmaßnahmen auf die betreffenden Leistungen.
Die Verpflichtung besteht spätestens ab Beginn der jeweils betroffenen Leistungserbringung.
Die Informationssicherheitsanforderungen gelten für eingesetzte Unterauftragnehmer ausschließlich insoweit, wie deren jeweilige Tätigkeiten die Verarbeitung oder den Schutz auftragsbezogener behördlicher Informationen betreffen. Der Auftragnehmer bleibt für die vertragsgemäße Einhaltung der einschlägigen Sicherheitsanforderungen durch seine Unterauftragnehmer verantwortlich.
Sicherheitsvorfälle und Verstöße gegen Sicherheitsvorgaben, die Informationen der Auftraggeberin oder die Sicherheit der vertragsgegenständlichen Leistungen betreffen oder beeinträchtigen können, sind der Auftraggeberin unverzüglich nach Bekanntwerden mitzuteilen.
Die vorgenannten Verpflichtung besteht spätestens ab Beginn der jeweils betroffenen Leistungserbringung.
9 Einschlägige Vergabe und Vertragsordnung Der Auftraggeber führt eine öffentliche Ausschreibung nach den Regelungen der UVgO durch.
10 Angebotsbewertung
10.1 Methodik
Die Bewertung der Bieter bzw. seines Angebotes erfolgt in mehreren Stufen (Reihenfolge gemäß § 31 UVgO nicht zwingend):
• Formelle Prüfung, • Prüfung der Eignung der Bieter, • Angemessenheit der Preise, • Fachliche Bewertung / Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebotes.
Formelle Prüfung:
Sie umfasst z.B. die Feststellung des frist- und formgerechten Eingangs des Angebotes, die Vollständigkeit des Angebotes und die rechnerische Richtigkeit. Des Weiteren wird geprüft, ob an den Vergabeunterlagen unzulässige Änderungen vorgenommen wurden.
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Eignungsprüfung:
Der Auftraggeber stellt an die Fachkunde, Leistungsfähigkeit und Gesetzestreue des Bieters hohe Anforderungen. Die Beurteilung der Eignung der Bieter erfolgt anhand der mit dem Angebot eingereichten Erklärungen und Nachweise (Teil E). Fehlende Erklärungen und Nachweise werden einmalig nachgefordert. Werden nachgeforderte Dokumente nicht innerhalb der in der Nachforderung genannten Frist eingereicht, führt dies zum Ausschluss des Angebots.
Zur Feststellung der Eignung ist mindestens eine vergleichbare Referenz aus den letzten drei Kalenderjahren gefordert (E4). Für Los 1 und/oder 2 genügt eine Referenz, für Los 3 muss eine gesonderte E4 Referenz eingereicht werden.
Schließen sich Bieter zu einer Bietergemeinschaft gemäß § 43 VgV zusammen, so können die Eignungsanforderungen durch alle Mitglieder der Bietergemeinschaft gemeinsam erfüllt werden, d.h. einzelne Mitglieder der Bietergemeinschaft können jeweils Teile der Eignungsanforderungen erfüllen. Referenzen einzelner Mitglieder der Bietergemeinschaften können z.B. addiert werden. Die Eigenerklärung E 2 ist auszufüllen. Bieter können zur Erfüllung der Eignungsanforderungen im Rahmen der Eignungsleihe, gemäß § 47 VgV die Kapazitäten anderer Unternehmen in Anspruch nehmen. Es muss sichergestellt sein, dass im jeweiligen Auftragsfall auch die tatsächlich erforderlichen Mittel zur Verfügung stehen. Eine entsprechende Erklärung (E5/V5) des Eignungsleihenden/Unterauftragnehmers ist nach Auforderung der Vergabestelle vorzulegen. Dies gilt ausdrücklich auch für den Zugriff auf Tochterunternehmen, sofern diese rechtlich selbstständig sind
Zuschlagskriterien / Wertung der Angebote:
Die Prüfung und Wertung der Angebote erfolgt gemäß §§ 41 ff. UVgO. Basis für Prüfung und Wertung ist das elektronische Angebot.
Alle Anforderungen an den Bieter bzw. sein Angebot sind als Kriterien festgelegt worden und in nachstehende Typen unterteilt:
• Ausschlusskriterien (A-Kriterien) • Informationen (I)
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Teil A V-26/0069: Schaltschränke & Zubehör für Netzersatzanlagen Als Ausschlusskriterien werden Kriterien bezeichnet, die unbedingt durch die Bieter zu erfüllen sind, d. h. die dahinterstehenden Anforderungen sind unverzichtbar. Die Kriterien sind im Leistungsverzeichnis mit dem Buchstaben „A“ gekennzeichnet. Die Nichterfüllung von A-Kriterien führt zwingend zum Ausschluss des Angebotes.
Kriterien, die mit dem Buchstaben „I“ gekennzeichnet sind, dienen zur Information und finden keinen Eingang in die Bewertung.
10.2 Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebotes (Zuschlagskriterien)
Das alleinige Zuschlagskriterium ist der Preis je Los.
Der Angebotspreis setzt sich aus dem Netto-Angebotspreis zzgl. gesetzlicher Mehrwertsteuer zusammen (zur Vergleichbarkeit der Angebote auch bei Bietern aus dem EU-Ausland, da die Mehrwertsteuer durch den Auftraggeber abzuführen ist). Angebote von Bietern außerhalb der EU (Drittstaaten) sind verzollt und versteuert (Festpreis) anzubieten. Sofern ein Skonto gewährt wird, wird dies im Wertungspreis berücksichtigt.
Die im Preisblatt einzutragenden Preise sind als Dezimalzahl mit zwei Nachkommastellen anzugeben.
Der Bieter mit dem günstigsten Preis erhält den Zuschlag.
Der Zuschlag für jedes Los wird voraussichtlich erst im Dezember 2026 erteil.
Der Wertungspreis setzt sich dabei folgendermaßen zusammen:
Bei Erwerb aus dem Inland oder EU-Mitgliedsländern (Sitz des Bieters maßgeblich)
Nettogesamtpreis (inkl. Frachtkosten etc.) zzgl. + 19% Umsatzsteuer (Auch bei innergemeinschaftlichem Erwerb) abzgl. - Skonto (Sofern Skonto gewährt wird) = Wertungspreis
Erläuterung: Erwerb aus einen anderen EU-Mitgliedland (innergemeinschaftlicher Erwerb)
Die Umsatzsteuer wird durch den Auftraggeber als Leistungsempfänger im Rahmen der Umsatzsteuer- Voranmeldung beim Finanzamt angemeldet und gezahlt. Da die Kosten für die Umsatzsteuer dem Auftraggeber tatsächlich entstehen und die Vergleichbarkeit der Angebote sicherzustellen ist, wird die Umsatzsteuer zur Ermittlung des Wertungspreises zum Nettogesamtpreis hinzugerechnet.
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Bei Erwerb aus Drittländern (Sitz des Bieters maßgeblich)
Nettogesamtpreis (inkl. Frachtkosten etc.) zzgl. + 19% Einfuhrumsatzsteuer (nur bei Erwerb aus Drittland) zzgl. + Zollabgaben (nur bei Erwerb aus Drittland) abzgl. - Skonto (Sofern Skonto gewährt wird) = Wertungspreis
Erläuterung: Erwerb aus einem Drittland außerhalb der EU
Der Auftragnehmer hat die Ware verzollt und versteuert an den Auftraggeber zu liefern. Er trägt die hierfür anfallenden Zollgebühren und Einfuhrumsatzsteuer selbst und führt diese Abgaben an das zuständige Zollamt ab. Er hat sicherzustellen, dass die Ware direkt an den Auftraggeber geleistet wird und diesem keine zusätzlichen Kosten (über die im Preisblatt angegebenen Kosten hinaus) entstehen. Für die Abwicklung (Zollanmeldung / Import nach Deutschland) ist der Auftragnehmer verantwortlich. Die im Preisblatt separat ausgewiesenen Zollgebühren und Einfuhrumsatzsteuer werden dem Auftragnehmer nicht zusätzlich zum Nettogesamtpreis vergütet, sondern sind mit dem Angebotspreis abgegolten. Der Wertungspreis beinhaltet den Nettogesamtpreis, die Einfuhrumsatzsteuer und die Zollgebühren gemäß obiger Darstellung, da diese Kosten dem Auftraggeber tatsächlich entstehen.
Ein Skontoangebot kann nur gewertet werden, wenn dieses mindestens 2 % bei einem Zahlungsziel von 14 Tagen gewährt wird.
11 Vertragsabschluss
Wird der Zuschlag innerhalb der Bindefrist und ohne Änderung erteilt, ist der Vertrag mit Zuschlagserteilung zu den Vorgaben dieses Vergabeverfahrens auf der Grundlage des Angebotes rechtswirksam zustande gekommen. Der Vertrag wird damit zwischen Auftraggeber und Auftragnehmer geschlossen.
Der Beauftragte erstellt und versendet das Auftragsschreiben, das sowohl vom Auftraggeber mitunterzeichnet als auch vom Auftragnehmer unterzeichnet wird. Das Auftragsschreiben hat lediglich deklaratorische Wirkung für den geschlossen Kaufvertrag.
Änderungen zu vereinbarten Leistungen werden nur wirksam, wenn Sie von beiden Vertragspartnern schriftlich bestätigt werden.
Die Schaltschränke und das Zubehör einsatzbereit zu übergeben. Die Kosten der erforderlichen Betriebsstoffe sind im Angebotspreis zu berücksichtigen. Zur Einsatzbereitschaft zählt auch die Funktionsfähigkeit aller ausgeschriebenen Zubehörteile (z.B. Batterien, etc.).
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