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Allgemeine Vergabeunterlage
VgV-Ausschreibung Planungsleistungen
Los 1: Objektplanung Gebäude und Innenräume
Los 2: Fachplanung Technische Gebäudeausrüstung
Los 3: Fachplanung Tragwerksplanung und Bauphysik
Energetische Sanierung
„Künstlerzeche Unser Fritz“
in Herne
5. November 2026
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Planungsleistungen Allgemeine Vergabeunterlage Energetische Sanierung (Stand: 05.11.2026) „Künstlerzeche Unser Fritz“
Inhalt
- Einführung ..................................................................................................................... 5 1.1 Ausgangslage ....................................................................................................... 5 1.2 Planungsgrundlagen und Voruntersuchungen .................................................. 6 1.3 Bauliche Umsetzung / Zeitplanung ..................................................................... 7 1.4 Konkrete Maßnahmen .......................................................................................... 8 1.5 Zielsetzung der Ausschreibung ........................................................................ 10 1.6 Anforderungen an die Planung ......................................................................... 11 1.7 Kostenermittlung ................................................................................................ 12 1.8 Zeitliche Umsetzung ........................................................................................... 13
- Verfahren...................................................................................................................... 15 2.1 Auftraggeber ....................................................................................................... 15 2.2 Vergabeart .......................................................................................................... 15 2.3 Struktur und zeitliche Abfolge des Vergabeverfahrens ................................... 15 2.4 Kommunikation im Verfahren ............................................................................ 18 2.5 Elektronische Einreichung von Teilnahmeanträgen und Angeboten ............. 19 2.6 Eigentum an den eingereichten Unterlagen ..................................................... 20 2.7 Verfahrensfragen ................................................................................................ 20 2.8 Vertraulichkeit .................................................................................................... 21
- Teilnahmewettbewerb ................................................................................................. 22 3.1 Anforderungen an den Teilnahmeantrag .......................................................... 22 3.2 Eignungskriterien ............................................................................................... 22 3.3 Nachforderung von Unterlagen ......................................................................... 23 3.4 Beschränkung der Zahl der Bewerber .............................................................. 23
- Anforderungen an das Angebot ................................................................................. 23 4.1 Formale Anforderungen ..................................................................................... 24 4.2 Inhaltliche Anforderungen an die Angebote ..................................................... 24 4.3 Kennzeichnung von Geheimnissen .................................................................. 25 4.4 Verbindlichkeit .................................................................................................... 26 4.5 Nebenangebote, Optimierungsvorschläge ....................................................... 26
- Anforderungen an die Bieter ...................................................................................... 26 5.1 Bietergemeinschaften ........................................................................................ 26 5.2 Nachunternehmen, Verfügbarkeitserklärungen ............................................... 27
- Wertung der Angebote und Zuschlagskriterien ........................................................ 28 6.1 Erläuterung zur Bewertung des Angebotspreises ........................................... 28 6.2 Erläuterung zur Bewertung der kalkulierten Manntage ................................... 29
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6.3 Erläuterung zur Bewertung der Qualität der Herangehensweise .................... 29 6.4 Erläuterung zur Bewertung der Schlüssigkeit und Stringenz der Angebotspräsentation ....................................................................................... 31 7. Ausschluss vom Vergabeverfahren ........................................................................... 33 7.1 Zwingende Ausschlussgründe .......................................................................... 33 7.2 Fakultative Ausschlussgründe .......................................................................... 33 8. Rechtschutz ................................................................................................................. 35 8.1 Unklarheiten in den Vergabeunterlagen ........................................................... 35 8.2 Fristen, Nachprüfungsverfahren ....................................................................... 35 8.3 Information an nicht berücksichtigte Bewerber oder Bieter ........................... 36 8.4 Zuständige Stelle für Nachprüfungsverfahren ................................................. 36
Anlagen zu dieser Allgemeinen Vergabeunterlage
Anlage A: Formblätter für den Teilnahmeantrag
Anlage B: Bewertungsmatrix für Teilnahmewettbewerb
Anlage C: Entwurf des Planungs- und Ingenieurvertrages [wird entsprechend dem Ausgang des Verfahrens aufgeteilt]
Los 1: Anhang A Planungsleistungen (Objektplanung) für Gebäude und Innen- räume
Los 2:
Anhang B.1 Fachplanung Technische Gebäudeausrüstung für die Anlagen- gruppe 1 – Abwasser-, Wasser- oder Gasanlagen
Anhang B.2 Fachplanung Technische Gebäudeausrüstung für die Anlagen- gruppe 2 – Wärmeversorgungsanlagen
Anhang B.3 Fachplanung Technische Gebäudeausrüstung für die Anlagen- gruppe 3 – Lufttechnische Anlagen
Anhang B.4 Fachplanung Technische Gebäudeausrüstung für die Anlagen- gruppe 4 – Starkstromanlagen
Los 3:
Anhang C Tragwerksplanung
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Anhang D Bauphysik (Wärmeschutz, Feuchteschutz, Wärmebrückenpla- nung und Energiebilanzierung)
Einschließlich Anlage 4 (Besondere Vertragsbedingungen des Landes Nord- rhein-Westfalen zur Einhaltung des Tariftreue- und Vergabegesetzes Nord- rhein-Westfalen (BVB TVgG NRW))
Anlage D: Formular Preisblatt zur Angabe des Gesamtpauschalhonorars und verbindli- cher Angebotserklärung des Bieters / der Bietergemeinschaft
Anlage E: Planungs- und Bestandsunterlagen
- 01 Lageplan „Künstlerzeche Unser Fritz“
- 02 Isometrie, Grundriss Erdgeschoss, Grundriss Ober- und Dachge- schoss nebst Raumbüchern vom 14. Mai 1997
- 03 Bauzeitenplan vom 6. Mai 2026
- 04 Bericht über die Baugrundverhältnisse vom 25. September 2025
- 05 Kurzbericht Probeschurf (Rissschäden) vom 21. Januar 2026
- 06 Zuwendungsbescheid aus dem EFRE/JTF Programm NRW vom 17. Juni 2026
- 07 Anlagen zum Antrag auf Gewährung einer Zuwendung aus dem EFRE/JTF Programm NRW 2021-2027 o Anlage zu Punkt 2 des Antrags – Energiekonzept o Anlage zum Antrag – Nachweis auf Förderfähigkeit gemäß Pro- gress NRW o Anlage zu Punkt 3.1 des Antrags – Vorhabenbeschreibung o Anlage zu Punkt 3.13 des Antrags – Angaben zur Klimaverträglich- keit des Infrastrukturvorhabens o Anlage 3.2 des Antrags – Querschnittsziele o Anlage 3.3 des Antrags – Finanzierungsplan
- 08 Kostenberechnung nach DIN 276
Sämtliche vorgenannte Unterlagen, einschließlich der vorliegenden Allgemeinen Vergabeun- terlage selbst, werden nachfolgend zusammen als die „Vergabeunterlagen“ bezeichnet.
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1. Einführung
1.1 Ausgangslage
Die Stadt Herne beabsichtigt die umfassende energetische Sanierung der Künstlerzeche „Un- ser Fritz“. Das ehemalige Industriegebäude dient heute insbesondere als Atelier-, Ausstel- lungs- und Veranstaltungsort. Die Maßnahme dient sowohl der energetischen Ertüchtigung als auch dem langfristigen Erhalt des geschichtlich und kulturell bedeutsamen Gebäudebestands.
Gegenstand der Sanierung ist die gesamte Gebäudehülle. Dies umfasst insbesondere die Sa- nierung und energetische Ertüchtigung der Flach- und Steildachflächen einschließlich Dach- fenstern und Rauch- und Wärmeabzugsfenstern, der Fenster, Außentüren und Tore, der Au- ßenwände sowie der Böden gegen Erdreich und unbeheizte Kellerräume. Die Maßnahmen an den Außenwänden sollen überwiegend als Innendämmung umgesetzt werden, um das äußere Erscheinungsbild des Gebäudes, insbesondere das Sichtmauerwerk, zu erhalten. Die vorhan- denen Stahlfenster sollen, soweit technisch und gestalterisch möglich, durch eine zusätzliche Verglasung energetisch verbessert werden; vorhandene Holzfenster sollen optisch gleichartig durch energetisch leistungsfähigere Holzfenster ersetzt werden.
Ferner ist eine Erneuerung der technischen Gebäudeausrüstung vorgesehen. Geplant sind insbesondere die Wärmeversorgung mittels Wärmepumpe und Geothermie, neue Raumheiz- flächen, eine Lüftungsanlage mit Wärmetauscher und Feuchtigkeitsregulierung, die Anpas- sung der Elektroverteilungsanlagen, eine energetische Sanierung der Beleuchtung, eine Pho- tovoltaikanlage mit Batteriespeicher sowie eine neue Blitzschutzanlage. Ergänzend sind Maß- nahmen zur Barrierefreiheit, insbesondere barrierefreie Gebäudezugänge und die Anpassung von Sanitäranlagen, vorgesehen.
Die energetische Sanierung soll den Energiebedarf des Gebäudes erheblich senken, den Ein- satz erneuerbarer Energien stärken und Feuchte- sowie Kondensatschäden im Bereich der Gebäudehülle nachhaltig vermeiden. Zugleich sollen die klimatischen Bedingungen in den Ausstellungs- und Atelierräumen verbessert und damit auch die Nutzung für empfindliche Kunstwerke gesichert werden. Die Sanierung muss in Abschnitten bei laufendem Betrieb er- folgen. Die einzelnen Ateliers werden nicht ausgeräumt. Die Möblierung bzw. Kunstgegen- stände werden lediglich zusammengestellt und abgedeckt.
Die Maßnahme wird auf Grundlage des Zuwendungsbescheids der Bezirksregierung Arnsberg vom 17. Juni 2026 aus dem EFRE/JTF-Programm Nordrhein-Westfalen gefördert. Die zuwen- dungsfähigen Gesamtausgaben betragen 6.586.487,30 €; die bewilligte Zuwendung beträgt 5.927.838,57 € und entspricht einer Förderquote von 90 %. Der Durchführungszeitraum endet am 30. Juni 2029. Die Einhaltung des Terminrahmens sowie eine fördermittelkonforme Pla- nung, Vergabe, Abrechnung und Dokumentation sind für die Umsetzung des Vorhabens von besonderer Bedeutung.
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Die Auftraggeberin beabsichtigt, die erforderlichen Planungsleistungen im Rahmen eines eu- ropaweiten Vergabeverfahrens nach der Vergabeverordnung in drei Losen zu vergeben:
Los 1: Objektplanung Gebäude und Innenräume;
Los 2: Fachplanung Technische Ausrüstung;
Los 3: Fachplanung Tragwerksplanung und Bauphysik.
Der konkrete Leistungsumfang, die jeweils zu erbringenden Leistungsphasen sowie die zu- sätzlichen Fachplanungs- und Beratungsleistungen ergeben sich aus den losbezogenen An- hängen zu diesen Vergabeunterlagen. Sämtliche Auftragnehmer haben die besonderen An- forderungen des Zuwendungsbescheids zu beachten. Dies gilt insbesondere für die getrennte und prüffähige Ermittlung, Fortschreibung und Abrechnung förderfähiger energetischer Maß- nahmen sowie nicht förderfähiger Maßnahmen.
1.2 Planungsgrundlagen und Voruntersuchungen
Für die energetische Sanierung der Künstlerzeche „Unser Fritz“ liegen bereits wesentliche Planungsgrundlagen und Voruntersuchungen vor. Hierzu zählen insbesondere ein Energie- konzept, eine Kostenberechnung nach DIN 276, eine ausführliche Vorhabensbeschreibung sowie baugrundtechnische Untersuchungen.
Das Energiekonzept bildet die Grundlage für die geplante energetische Ertüchtigung der Ge- bäudehülle und der technischen Gebäudeausrüstung. Es sieht insbesondere die energetische Sanierung der Dachflächen, Außenwände, Fenster, Außentüren und Böden sowie die Umstel- lung der Wärmeversorgung auf eine Wärmepumpe unter Nutzung von Geothermie, den Ein- bau einer Lüftungsanlage mit Wärmerückgewinnung, die Erneuerung der Beleuchtung und die Errichtung einer Photovoltaikanlage mit Batteriespeicher vor.
Die Kostenberechnung nach DIN 276 konkretisiert die vorgesehenen Bau- und Planungsleis- tungen. Sie umfasst insbesondere Maßnahmen der Kostengruppen 300, 400 und 500 sowie die erforderlichen Baunebenkosten einschließlich Objektplanung, Tragwerksplanung, Fach- planung Technische Ausrüstung, Brandschutz, Geotechnik, Vermessung, Sicherheits- und Gesundheitsschutzkoordination und Energieberatung.
Zur Bewertung der Baugrund- und Gründungsverhältnisse wurden eine Baugrunduntersu- chung sowie ein Probeschurf durchgeführt. Danach bestehen aufgrund der festgestellten Riss- schäden im Kellerbereich nach derzeitiger gutachterlicher Einschätzung keine Anhaltspunkte für eine Standsicherheitsgefährdung des Gebäudes. Die geotechnischen Erkenntnisse sind bei der weiteren Planung, insbesondere bei den Geothermiebohrungen und sonstigen Erdar- beiten, zu berücksichtigen.
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Die vorliegenden Unterlagen sind den Auftragnehmern als Planungsgrundlagen zur Verfügung zu stellen. Die Auftragnehmer haben deren Inhalte im Rahmen der jeweiligen Planungsleis- tungen zu prüfen, fortzuschreiben und bei der weiteren Planung zu berücksichtigen.
1.3 Bauliche Umsetzung / Zeitplanung
Die bauliche Umsetzung erfolgt im Bestand der Künstlerzeche „Unser Fritz“. Die Auftragneh- mer haben bei der Planung und Durchführung ihrer Leistungen die besondere Bedeutung des Gebäudes als Atelier-, Ausstellungs- und Veranstaltungsort sowie den Erhalt des äußeren Er- scheinungsbildes und der prägenden historischen Bausubstanz zu berücksichtigen.
Gegenstand der Maßnahme ist die umfassende energetische Sanierung der Gebäudehülle und der technischen Gebäudeausrüstung. Die Leistungen betreffen insbesondere die Dach- flächen, Dachfenster und RWA-Elemente, Fenster, Außentüren und Tore, Außenwände, Bö- den gegen Erdreich und unbeheizte Kellerräume sowie die Wärmeversorgung, Lüftung, Elektro- und Beleuchtungsanlagen, Photovoltaikanlage, Geothermie und Blitzschutzanlage. Die energetische Ertüchtigung der Außenwände ist überwiegend durch innenliegende Dämmsysteme vorgesehen, um das äußere Erscheinungsbild des Gebäudes, insbesondere die Sichtmauerwerksfassaden, zu erhalten.
Die Maßnahme ist aufgrund des Zuwendungsbescheids der Bezirksregierung Arnsberg vom 17. Juni 2026 innerhalb des verbindlichen Durchführungszeitraums vom 1. Juli 2026 bis zum 30. Juni 2029 vollständig umzusetzen. Die Einhaltung dieses Zeitraums ist für die Förderfä- higkeit des Vorhabens von wesentlicher Bedeutung. Dies ist bei der Umsetzung im laufenden Betrieb zu berücksichtigen.
Die Auftragnehmer haben ihre Planungs-, Koordinierungs- und Überwachungsleistungen so zu organisieren und zu erbringen, dass die Bauleistungen rechtzeitig vergeben, durchgeführt, abgerechnet und dokumentiert werden können. Sie haben die Terminplanung fortlaufend fort- zuschreiben, die Schnittstellen zu den weiteren Auftragnehmern zu koordinieren und die Auf- traggeberin unverzüglich über Umstände zu informieren, die eine Gefährdung des Durchfüh- rungszeitraums oder der Förderfähigkeit des Vorhabens erwarten lassen.
Grundlage für Planung und Ausführung ist eine frühzeitige Abstimmung mit dem Künstlerver- ein. In der Künstlerzeche Unser Fritz befinden sich 13 Ateliers und 2 Veranstaltungsräume, die während der Sanierung weitestgehend im Betrieb bleiben.
Die planenden Architekten und Ingenieure müssen diesen Umstand unbedingt in ihrer Planung und Durchführung der Maßnahme berücksichtigen, insbesondere auch den beteiligten Firmen in der Ausschreibung der Leistungen mitteilen, da dieses zu Leistungshemmnissen führen kann.
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Die Durchführung der Arbeiten ist mit dem beteiligten Verein „Förderverein Unser Fritz 2/3“ jeweils rechtzeitig abzustimmen und kann nur Zug um Zug durchgeführt werden. Arbeiten die wetterabhängig sind (z.B. Austausch der Dachpanelle) können nur bei trockenem Wetter und abschnittweise ausgeführt werden. Die Baustelle ist täglich sauber und aufgeräumt zu hinter- lassen.
Bei der Planung und Ausschreibung der Bauleistungen ist zudem sicherzustellen, dass förder- fähige energetische Maßnahmen und nicht förderfähige Maßnahmen eindeutig voneinander abgegrenzt, getrennt dokumentiert und prüffähig abgerechnet werden können.
1.4 Konkrete Maßnahmen
Die Maßnahme umfasst die umfassende energetische Sanierung der Künstlerzeche „Unser Fritz“ als Bestandsgebäude. Die Kostenberechnung nach DIN 276 weist für das Gesamtvor- haben Kosten in Höhe von € 6.853.736,61 brutto aus. Hiervon entfallen € 6.586.487,30 brutto auf förderfähige Ausgaben. Die Kostenberechnung beruht auf dem Preisstand des Jahres 2028 und ist den Vergabeunterlagen als Planungsgrundlage beigefügt.
Die Auftragnehmer haben die nachfolgenden Maßnahmen im Rahmen der jeweils beauftrag- ten Planungsleistungen zu berücksichtigen, zu konkretisieren und fachübergreifend zu koordi- nieren.
Baustelleneinrichtung und Erschließung
Für die Bauausführung ist eine qualifizierte Baustraße zur Sicherstellung einer ausreichenden Lastverteilung vorgesehen. Ferner sind die erforderlichen Baustelleneinrichtungsflächen, Ge- rüststellungen, Lager- und Sanitärcontainer sowie die Entsorgung der bei den Sanierungsar- beiten anfallenden Materialien zu berücksichtigen.
Gebäudehülle und Innenausbau
Die energetische Sanierung der Gebäudehülle umfasst insbesondere:
-
Rückbau und Erneuerung von Bodenaufbauten einschließlich Dämmung, Estrich- und Bodenbelagsarbeiten (aktuell in Prüfung);
-
Sanierung der Außenwandflächen sowie Ausführung einer Innendämmung mit nach- haltigen Materialien;
-
energetische Verbesserung der Fenster durch zusätzliche Verglasung beziehungs- weise Austausch vorhandener Fenster unter Wahrung des äußeren Erscheinungsbil- des;
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-
energetische Ertüchtigung der Außentüren und Tore;
-
Erneuerung und Dämmung der Flach- und Steildachflächen einschließlich Abdichtun- gen, Gefälledämmungen, Dachentwässerung, Verblechungen und Randanschlüssen;
-
energetische Erneuerung der Dachflächenfenster sowie der RWA-Elemente;
-
Rückbau, Einlagerung und Wiedereinbau vorhandener Einbauten, soweit dies für die Sanierungsmaßnahmen erforderlich ist;
-
Anpassung der Innenwandanschlüsse, Oberflächen und Fußleisten infolge der ener- getischen Maßnahmen.
Technische Gebäudeausrüstung
Die technische Gebäudeausrüstung ist umfassend zu erneuern und energetisch zu optimie- ren. Vorgesehen sind insbesondere:
-
Umfassende Begehung der techn. Anlagen mit Bestandsaufnahme deren Leistungs- daten, Nutzbereiche und Funktionen.
-
Erneuerung beziehungsweise Anpassung der Abwasser- und Wasserleitungen ein- schließlich Hygienespülung und Beprobung;
-
Errichtung einer Wärmepumpenanlage unter Nutzung von Geothermie;
-
Geothermiebohrungen, Zuleitungsgräben und Verrohrung;
-
Erneuerung der Raumheizflächen und Einbau von Deckenstrahlern;
-
Einbau eines Warmwasserspeichers;
-
Einbau einer Lüftungsanlage mit Wärmetauscher und Feuchtigkeitsregulierung;
-
Anpassung der Elektroverteilungsanlagen;
-
energetische Sanierung der Beleuchtungsanlagen;
-
Errichtung einer Photovoltaikanlage mit einer vorgesehenen Leistung von rund 64 kWp einschließlich Batteriespeicher;
-
Erneuerung der Blitzschutzanlage;
-
Anpassung und Erneuerung der Sanitäranlagen einschließlich eines barrierefreien WCs.
Außenanlagen und Barrierefreiheit
Vorgesehen sind die Schaffung barrierefreier Zugänge zum Gebäude, die Durchführung der für die Geothermie erforderlichen Erdarbeiten sowie die Wiederherstellung betroffener Außen- flächen einschließlich Oberboden, Rasen und Ansaat.
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Fachplanerische Anforderungen
Die Maßnahmen sind unter besonderer Berücksichtigung der vorhandenen Bausubstanz, der bekannten Rissschäden im Kellerbereich, der Baugrundverhältnisse sowie der geplanten In- nendämmung zu planen. Die Auftragnehmer haben insbesondere die Anforderungen des Wärme- und Feuchteschutzes, die konstruktiven Auswirkungen der Dachsanierung und der Photovoltaikanlage, die brandschutzrechtlichen Anforderungen sowie die Schnittstellen zwi- schen Objektplanung, Fachplanung Technische Ausrüstung, Tragwerksplanung, Bauphysik sowie den gesondert beauftragten Fachbeteiligten, insbesondere für Geotechnik, Brand- schutz, Vermessung, Sicherheits- und Gesundheitsschutzkoordination und Prüfstatik.
Die Kostenberechnung dient als Grundlage für die weitere Planung und Kostenfortschreibung. Die Auftragnehmer haben die Kosten im Rahmen ihrer jeweiligen Leistungen fortzuschreiben und dabei förderfähige energetische Maßnahmen sowie nicht förderfähige Maßnahmen ge- trennt auszuweisen.
1.5 Zielsetzung der Ausschreibung
Ziel dieses Vergabeverfahrens ist die Auswahl geeigneter und leistungsfähiger Auftragnehmer für die Planung und Begleitung der umfassenden energetischen Sanierung der Künstlerzeche „Unser Fritz“.
Die Auftraggeberin beabsichtigt, die erforderlichen Planungsleistungen in drei Fachlosen zu vergeben. Die Auftragnehmer sollen die jeweils beauftragten Leistungen entweder selbst oder unter Einbindung geeigneter Fachplaner erbringen und die Planung bis zur ausführungsreifen Vorbereitung und Begleitung der baulichen Umsetzung fortführen.
Die Planungsleistungen dienen der energetischen Sanierung der Gebäudehülle und der tech- nischen Gebäudeausrüstung unter Berücksichtigung der besonderen Anforderungen des Bau- ens im Bestand. Maßgeblich sind insbesondere der Erhalt des äußeren Erscheinungsbildes des Gebäudes, die Planung der Innendämmung, die Vermeidung von Feuchte- und Konden- satschäden, die Umsetzung der geothermischen Wärmeversorgung, die Integration der Pho- tovoltaikanlage sowie die Sicherstellung einer für die Atelier-, Ausstellungs- und Veranstal- tungsnutzung geeigneten Gebäudefunktion.
Die Auftragnehmer haben die Anforderungen des Zuwendungsbescheids und die besonderen förderrechtlichen Vorgaben zu beachten. Dies umfasst insbesondere die getrennte und prüf- fähige Ermittlung, Fortschreibung, Ausschreibung, Abrechnung und Dokumentation förderfä- higer energetischer Maßnahmen sowie nicht förderfähiger Maßnahmen.
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1.6 Anforderungen an die Planung
Aufgrund der Größe, Komplexität und förderrechtlichen Bedeutung des Vorhabens sucht die Auftraggeberin erfahrene und leistungsfähige Auftragnehmer für die folgenden Leistungsbe- reiche:
Los 1: Objektplanung Gebäude und Innenräume;
Los 2: Fachplanung Technische Ausrüstung;
Los 3: Fachplanung Tragwerksplanung und Bauphysik.
Die konkreten Leistungsinhalte ergeben sich aus den losbezogenen Anhängen zu den Verga- beunterlagen. Die Leistungen nach Los 2 umfassen die Fachplanung Technische Ausrüstung für die Anlagengruppen 1 bis 4. Die Leistungen nach Los 3 umfassen neben der Tragwerks- planung insbesondere den Wärme- und Feuchteschutz, die Wärmebrückenplanung, die Ener- giebilanzierung sowie die Energieberatung und Fortschreibung des Energieberichts.
Die Auftragnehmer haben die vorliegenden Bestands-, Planungs-, Baugrund-, Energie- und Förderunterlagen auszuwerten, auf ihre Relevanz für die jeweils beauftragten Leistungen zu prüfen und bei der weiteren Planung zu berücksichtigen. Es ist Substanzerkundung sowie eine Bestandsaufnahme der technischen Anlagen mit Erfassung der Leistungsdaten, Nutzbereiche und Funktionen erforderlich.
Die Planung ist auf Grundlage der vorgegebenen Maßnahmenbeschreibung und der beige- fügten Unterlagen in enger Abstimmung mit der Auftraggeberin sowie den weiteren fachlich Beteiligten weiterzuentwickeln und ausführungsreif zu erstellen.
Die Auftragnehmer haben insbesondere die Schnittstellen zwischen Gebäudehülle, Innen- dämmung, Tragwerk, Bauphysik, technischer Gebäudeausrüstung, Geothermie, Wärmever- sorgung, Lüftung, Elektroanlagen, Photovoltaikanlage und den gesondert beauftragten Fach- beteiligten zu koordinieren.
Die Leistungen umfassen alle Grundleistungen, besonderen Leistungen und erforderlichen Nebenleistungen, die nach dem jeweiligen Planungs- und Ingenieurvertrag sowie den losbe- zogenen Anhängen geschuldet sind und zur vollständigen, genehmigungsfähigen, ausfüh- rungsreifen, ausschreibungsfähigen und abnahmereifen Umsetzung der beauftragten Maß- nahmen erforderlich sind.
Die Planungsleistungen sind wirtschaftlich, sparsam, fachgerecht, termingerecht und unter Be- achtung der anerkannten Regeln der Technik zu erbringen. Die Auftragnehmer haben alle einschlägigen gesetzlichen Vorschriften, technischen Regelwerke, behördlichen Anforderun- gen, Förderbestimmungen sowie die Vorgaben der Auftraggeberin zu beachten.
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1.7 Kostenermittlung
Der Kostenberechnung nach DIN 276 liegt für die energetische Sanierung der Künstlerzeche „Unser Fritz“ ein Preisstand 2028 zugrunde. Die Gesamtkosten der Maßnahme belaufen sich danach auf € 6.853.736,61 brutto.
Von den Gesamtkosten sind gemäß Zuwendungsbescheid förderfähige Ausgaben in Höhe von € 6.586.487,30 brutto anerkannt. Der nicht förderfähige Anteil beträgt € 267.249,31 brutto.
Die Kostenberechnung ist den Vergabeunterlagen als Planungsgrundlage beigefügt. Die Auf- tragnehmer haben die darin enthaltenen Kostenansätze im Rahmen ihrer jeweiligen Planungs- leistungen zu berücksichtigen, zu überprüfen und fortzuschreiben. Dabei sind die förderfähi- gen energetischen Maßnahmen und die nicht förderfähigen Maßnahmen konsequent vonei- nander abzugrenzen sowie in der Kostenplanung, den Vergabeunterlagen, der Rechnungs- prüfung und der Abrechnung getrennt und prüffähig auszuweisen.
Die Auftragnehmer haben die Auftraggeberin unverzüglich über erkennbare Kostenabwei- chungen, Kostenrisiken oder Umstände zu informieren, die die Einhaltung des Kostenrahmens oder die Förderfähigkeit einzelner Maßnahmen gefährden können.
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1.8 Zeitliche Umsetzung
Die Planungs- und Bauleistungen sind zeitnah, koordiniert und unter strikter Beachtung des förderrechtlich verbindlichen Durchführungszeitraums umzusetzen.
Nach dem Zuwendungsbescheid der Bezirksregierung Arnsberg vom 17. Juni 2026 ist das Vorhaben im Zeitraum vom 1. Juli 2026 bis zum 30. Juni 2029 vollständig durchzuführen. Mit der Maßnahme ist spätestens innerhalb von neun Monaten nach Bekanntgabe des Zuwen- dungsbescheids zu beginnen. Die vollständige Fertigstellung der Baumaßnahme einschließ- lich der für die Abrechnung und den Verwendungsnachweis erforderlichen Unterlagen muss rechtzeitig vor Ablauf des Durchführungszeitraums gewährleistet sein.
Die Auftragnehmer haben unmittelbar nach Auftragserteilung mit der Übernahme und Prüfung der vorliegenden Planungsgrundlagen sowie mit der Aufstellung des Rahmenterminplans zu beginnen. Sie haben die Zusammenarbeit mit den von der Auftraggeberin gesondert beauf- tragten Fachbeteiligten sicherzustellen. Die vorgesehene Auftragserteilung trägt dem Um- stand Rechnung, dass das geförderte Vorhaben innerhalb des verbindlichen Durchführungs- zeitraums bis zum 30. Juni 2029 vollständig umzusetzen ist. Es wird darauf hingewiesen, dass eine Verlängerung des Durchführungszeitraums aufgrund des auslaufenden Förderpro- gramms nicht möglich ist. Vom Planer sind im Bauzeitenplan ausreichend zeitliche Puffer für Eventualitäten und unvorhergesehene Ereignisse zu berücksichtigen.
Für die Maßnahmen sind folgende Meilensteine und vertragliche Leistungspunkte vorgese- hen:
Auftragserteilung (voraussichtlich): März 2027
Vorlage einer Entwurfs- und Genehmigungsplanung: Juli 2027
Voraussichtliche Fertigstellung Baumaßnahme 30. Juni 2029
Folgende weitere Termine sind in dem vom Bieter vorzulegenden Rahmenterminplan darzu- stellen:
- Übernahme, Prüfung und Bewertung der vorliegenden Bestands-, Planungs-, Bau- grund-, Energie- und Förderunterlagen;
- Abstimmung der Planungsgrundlagen sowie Vorlage eines fortgeschriebenen Projekt- und Terminplans;
- Vorlage der jeweils geschuldeten Planungsunterlagen und Abstimmungen während sämtlicher beauftragter Planungsphasen;
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- Prüfung und gegebenenfalls Herbeiführung der für die Maßnahme erforderlichen öf- fentlich-rechtlichen Genehmigungen, Zustimmungen und fachbehördlichen Abstim- mungen;
- Vorlage der Kostenberechnungen und Kostenfortschreibungen mit getrennter Darstel- lung förderfähiger und nicht förderfähiger Maßnahmen;
- Übergabe der vollständigen Vergabeunterlagen, insbesondere Leistungsverzeich- nisse, Leistungsbeschreibungen, Kostenanschläge und Vergabevorschläge, für die einzelnen Baugewerke;
- Durchführung und Abschluss der Bauvergaben;
- Baubeginn;
- wesentliche Eckpunkte der Bauausführung, insbesondere Baustelleneinrichtung, Ge- rüststellung, Sanierung der Dachflächen, Umsetzung der Innendämmung, Fenster- und Türmaßnahmen, Geothermiebohrungen, Installation der technischen Gebäude- ausrüstung, Montage der Photovoltaikanlage sowie Inbetriebnahme der technischen Anlagen;
- Fertigstellung und Abnahme der Bauleistungen;
- Übergabe der Bestands-, Revisions-, Prüf-, Abnahme- und Abrechnungsunterlagen;
- vollständige Fertigstellung der Maßnahme spätestens bis zum 30. Juni 2029.
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2. Verfahren
2.1 Auftraggeber
Die in dieser Allgemeinen Vergabeunterlage dargestellten Leistungen werden im Namen der
Stadt Herne, Fachbereich Personal und Zentraler Service (12)
Friedrich-Ebert-Platz 2
44623 Herne
(im Folgenden der „Auftraggeber“) vergeben.
Auskünfte und Fragen werden ausschließlich in Textform über die Vergabeplattform
www.vergabe.metropoleruhr.de unter Einhaltung der Grundsätze der elektronischen Kom-
munikation durch die vorgenannte Stelle beantwortet.
2.2 Vergabeart
Der Auftraggeber schreibt die Leistungen europaweit im Verhandlungsverfahren mit Teilnah- mewettbewerb gemäß §§ 14 Abs. 3, 17, 74 VgV aus.
Da die Erbringung der Planungsleistungen konzeptionelle und innovative Lösungen umfasst und der Auftrag aufgrund der konkreten Umstände, die mit der Art, der Komplexität und dem rechtlichen bzw. finanziellen Rahmen sowie den damit einhergehenden Risiken zusammen- hängen, nicht ohne vorherige Verhandlungen vergeben werden kann, ist die Durchführung eines Verhandlungsverfahrens geboten.
Der Bewerber erklärt sich mit der Wahl der Verfahrensart und den im Rahmen dieser Allge- meinen Vergabeunterlage dargestellten Verfahrensbedingungen spätestens durch die Abgabe seines Teilnahmeantrages einverstanden.
2.3 Struktur und zeitliche Abfolge des Vergabeverfahrens
Die nachfolgend genannten Termine geben lediglich den derzeitigen Planungsstand wieder, sind nicht verbindlich und können vom Auftraggeber entsprechend dem Gang des Verfahrens geändert und an die jeweiligen Umstände angepasst werden. Etwaige Änderungen oder Prä- zisierungen (z. B. für die zweite Angebotsstufe) werden den Bietern rechtzeitig in einer geson- derten Allgemeinen Vergabeunterlage bzw. ergänzenden Verfahrensbriefen mitgeteilt.
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a) Teilnahmewettbewerb
Der Auftraggeber hat die Auftragsbekanntmachung am Freitag, 6. November 2026 an das Amtsblatt der Europäischen Union zur förmlichen Veröffentlichung versandt.
Die Bewerber haben ihren Teilnahmeantrag in deutscher Sprache unter Beachtung sämtlicher Anforderungen bis zum Dienstag, 8. Dezember 2026, 10:00 Uhr bei der unter Ziffer 2.4 genannten Stelle einzureichen. Bewerberfragen können bis zum Mon- tag, 30. November 2026, 23:59 Uhr über die Vergabeplattform gestellt werden.
b) Erste Angebotsstufe
Es ist geplant, am Freitag, 18. Dezember 2026 bis zu fünf Bewerber auf der Grundlage der in der EU-Auftragsbekanntmachung dargelegten Kriterien auszuwählen und zur Angebotsabgabe aufzufordern.
Aufgrund der besonderen baulichen Anforderungen wird den Bietern vor Ab- gabe des Angebots eine Ortsbegehung dringend empfohlen. Die Flächen sind nicht öffentlich zugänglich. Eine geführte Besichtigung kann über die Vergabeplattform vereinbart werden.
Das voraussichtlich bis zum Dienstag, 2. Februar 2027, 12:00 Uhr einzureichende Angebot muss vollständig und verbindlich, d. h. ohne Vorbehalt, erklärt werden. Eine konkrete Terminvorgabe erfolgt mit der Angebotsaufforderung.
Nach Eingang der ersten Angebote werden diese auf Basis der unter Ziffer 6 darge- stellten Zuschlagskriterien ausgewertet; es kann ggf. eine (Vor-) Auswahl derjenigen Bieter stattfinden, mit denen das Verfahren fortgesetzt werden soll. Voraussetzung für die Auswahl ist die Abgabe eines fristgerechten und vollständigen Angebotes. Zudem muss es möglich sein, dass auf das betreffende Angebot im Vergleich zu den anderen Angeboten der anderen Bieter unter Zugrundelegung der Zuschlagskriterien der Zu- schlag erteilt werden kann; die übrigen Bieter werden zurückgestellt oder scheiden aus.
c) Zweite Angebotsstufe
Nach Abgabe der ersten Angebote beginnt die zweite Angebotsstufe. Die in dieser zweiten Stufe mit den Bietern durchzuführenden Verhandlungsgespräche werden zu Beginn der zweiten Angebotsstufe festgelegt.
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Sämtliche Bieter, die ein Angebot abgegeben haben, erhalten im Februar 2027, je- weils von 09:00 – 12:00 Uhr die Gelegenheit, ihr Angebot vor den Vertretern des Auf- traggebers zu präsentieren und den Angebotsinhalt zu erörtern. Hierbei ist folgende Terminfolge vorgesehen:
Objektplanung: Montag, 8. Februar 2027 (Los 1)
Fachplanung (TGA): Dienstag, 9. Februar 2027 (Los 2)
Fachplanung (Tragwerk, Bauphysik): Mittwoch, 10. Februar 2027 (Los 3)
Im Rahmen des Präsentationstermins wird – auf Grundlage der hierzu eingereichten Unterlagen – neben der Gesamtkonzeption auch die Schlüssigkeit und Stringenz der Angebotspräsentation des Projektleiters und des stellvertretenden Projektleiters be- wertet. Im Rahmen des Termins soll über die im Rahmen der ersten Angebotsstufe vorgelegten Erstangebote verhandelt werden. Der Auftraggeber wird am Ende sämtli- cher geführten Gespräche entscheiden, ob eine weitere Angebotsstufe erforderlich ist.
In der zweiten Angebotsstufe werden die Bieter nach Durchführung des Präsentations- termins voraussichtlich zur Abgabe eines fortgeschriebenen Angebotes auf der Grund- lage eines einheitlichen, endverhandelten Vertragswerkes inkl. Anlagen aufgefordert. Sofern Änderungen an den Vergabeunterlagen vorgenommen werden, werden die neu bzw. ergänzend zu berücksichtigenden Bedingungen sowie das endverhandelte Ver- tragswerk inkl. Anlagen zuvor an die Bieter übersandt. Dem Auftraggeber steht es nach Durchführung der Verhandlungsgespräche auch frei, den Zuschlag auch ohne Ände- rungen der Ausschreibungsunterlagen auf das im Rahmen der 1. Angebotsstufe abge- gebene Angebot zu erteilen.
Die überarbeiteten bzw. fortgeschriebenen Angebote haben alle endverhandelten Ver- tragsunterlagen nebst Anlagen zu berücksichtigen. Das darin ausgewiesene Gesamt- pauschalhonorar darf sich gegenüber dem im Rahmen der 1. Angebotsstufe zuletzt eingereichten Angebot nicht erhöhen, es sei denn, die Erhöhung beruht auf Änderun- gen der Vergabeunterlagen im Rahmen der zweiten Angebotsstufe, die nicht schon im Rahmen der 1. Angebotsstufe hätten berücksichtigt sein können. Den Bietern, die zur Abgabe eines verbindlichen Angebotes eingeladen werden, werden die näheren Ein- zelheiten hierzu rechtzeitig in einem gesonderten Verfahrensbrief mitgeteilt.
Der Auftraggeber wird die im Rahmen der zweiten Angebotsstufe fristgerecht einge- reichten Angebote auswerten, ggf. notwendige Aufklärungsfragen stellen und im An- schluss daran mit einem Bieter in die letzte Phase des Ausschreibungsverfahrens (Klarstellung des Angebots, Unterschriftsreife der Verträge) eintreten.
In dieser letzten Phase kann nur noch eine Klarstellung der Angebotsinhalte erfolgen. Wettbewerbsrelevante Themen/Punkte können hier nicht mehr geändert werden. Falls
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es mit diesem Bieter nicht zum Abschluss kommt, kann der Auftraggeber einen ande- ren Bieter zu Abschlussgesprächen einladen.
d) Bindefrist
Die Bindefrist, bis zu deren Ablauf der Bieter an sein Angebot gebunden ist, endet am Freitag, den 31. März 2027. Die Länge der Bindefrist ist der Komplexität der Angebote, der damit einhergehenden Angebotsprüfung und -auswertung sowie den stadtinternen Entscheidungsstrukturen und -abläufen und den damit verbundenen Zeitspannen ge- schuldet.
e) Vorbereitung des Zuschlags
Der Auftraggeber wird das wirtschaftlichste Angebot bezuschlagen. Sämtliche Bieter, deren Angebote nicht berücksichtigt werden, erhalten mindestens 10 Kalendertage vor der geplanten Auftragserteilung eine Information gemäß § 134 GWB über den Grund der Nichtberücksichtigung ihrer Angebote.
Der Auftraggeber wird den Zuschlag nach Beschluss der Wertungskommission ertei- len. Der Zuschlag wird voraussichtlich im März 2027 erfolgen.
f) Vorzeitige Beendigung, Aufhebung des Verfahrens
Der Auftraggeber behält sich vor, das Verfahren abzubrechen und die Ausschreibung aufzuheben, z.B. wenn ein Aufhebungsgrund gemäß VgV besteht oder ein wirtschaft- liches Ergebnis nicht erreicht werden kann.
Die Struktur des Verfahrens und die zeitliche Abfolge kann im Laufe des Verfahrens geändert und den Umständen angepasst werden. Sollte es zu Abweichungen im Verfahrensablauf kom- men, werden alle Bewerber bzw. Bieter hierüber rechtzeitig informiert. Die Transparenz des Verfahrens und Gleichbehandlung aller Teilnehmer werden dabei berücksichtigt.
2.4 Kommunikation im Verfahren
Die Kommunikation im Vergabeverfahren erfolgt ausschließlich elektronisch. Das Verfahren wird über einen Projektraum des Vergabemarktplatzes (www.vergabe.metropoleruhr.de) abgewickelt. Alle Bewerber/Bieter erhalten einen kostenfreien Zugang zum Projektraum, in dem die Unterlagen zu diesem Vergabeverfahren hinterlegt sind. Der Auftraggeber stellt die
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Vergabeunterlagen und spätere Ergänzungen sowie Bewerber/Bieterfragen ausschließlich über den Projektraum der Vergabeplattform www.vergabe.metropoleruhr.de den Beteiligten zum Download bereit.
Die Bewerber/Bieter mögen Sorge tragen, dass stets eine aktuelle E-Mail-Adresse im Verga- bemarktplatz (www.vergabe.metropoleruhr.de) hinterlegt ist, sodass Sie neu eingehende Bieterinformationen zügig empfangen können. Die Antworten auf Bieterfragen werden allen Bietern zeitgleich über die Vergabeplattform übermittelt. Bieterinformationen gelten nach den Bestimmungen des Vergabeportals als zugegangen, wenn diese in den Projektraum einge- stellt werden.
Sollten sich Dateien als beschädigt oder nicht zu öffnen erweisen, hat der Beteiligte den Auf- traggeber hierüber umgehend zu informieren. Die dem Beteiligten nicht zugänglichen Unterla- gen werden dann schnellstmöglich erneut elektronisch über die Vergabeplattform bereitge- stellt. Die Beteiligten sind daher aufgefordert, umgehend nach Erhalt der Vergabeunterlagen zu prüfen, ob die Unterlagen vollständig und zu öffnen sind.
Wichtiger Hinweis:
Ohne Registrierung und Bestätigung der Teilnahme an diesem Verfahren über die Vergabe-
plattform www.vergabe.metropoleruhr.de erfolgt keine E-Mail-Benachrichtigung über neue
Nachrichten des Auftraggebers (z.B. Aktualisierung der Vergabeunterlagen, Beantwortung
von Bewerber- oder Bieterfragen). Nicht registrierte Bewerber/Bieter haben in eigener Verant-
wortung die Aktualisierung der Vergabeunterlagen und veröffentlichte Antworten auf Bieterfra-
gen zu prüfen.
2.5 Elektronische Einreichung von Teilnahmeanträgen und Angeboten
Die Bewerber/Bieter haben ihren Teilnahmeantrag bzw. ihr Angebot mit den vollständigen An- gaben gemäß der EU-Auftragsbekanntmachung und unter Beifügung aller darin geforderten Unterlagen über den Projektraum der Vergabeplattform (www.vergabe.metropoleruhr.de)
unter dem folgenden Betreff:
Auftragsgegenstand: Planungsleistungen Energetische Sanierung
„Künstlerzeche Unser Fritz““
Los 1: Objektplanung (Gebäude und Innenräume),
Los 2: Fachplanung (Technische Gebäudeausrüstung) und
Los 3: Fachplanung (Tragwerk, Bauphysik).
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einzureichen. Beachten Sie hierzu bitte folgende Hinweise:
Laden Sie Ihren Teilnahmeantrag/Angebot (Broschüren, Formblätter, Preistabelle usw.) über den Projektraum des Vergabemarktplatzes hoch. Bitte beachten Sie hierbei die Dateigrößen- beschränkung der Vergabeplattform. Bei Abgabe in Textform entfällt die Unterschrift per Hand. Um Ihren Teilnahmeantrag/Angebot zu unterschreiben tragen Sie bitte im Reiter „Textform“ nur Ihre Firmenbezeichnung / Vertretungsberechtigte / Firmenadresse sowie möglichst einen Ansprechpartner zum Teilnahmeantrag/Angebot ein.
Das Hochladen nimmt eventuell etwas Zeit in Anspruch. Daher laden Sie den Teilnahmeantrag bzw. das Angebot nicht erst wenige Minuten vor Ablauf des Submissionstermins/Abgabeter- mins hoch. Das Hochladen muss mit Ablauf der Angebotsfrist auch abgeschlossen sein. An- gebote, die nicht fristgerecht oder in einer nicht zugelassenen Form eingehen, können nicht berücksichtigt werden.
Aus Gründen der Vertraulichkeit und des Geheimwettbewerbs ist eine Übermittlung von An- geboten per E-Mail oder per Telefax nicht zugelassen.
Falls Sie die Vergabeunterlagen bereits ausgedruckt haben, jedoch kein Angebot abgeben möchten, werden Sie gebeten, die Vergabeunterlagen unverzüglich zu vernichten.
Für das Bearbeiten und Einreichen eines Teilnahmeantrags wird keine Entschädigung ge- währt.
Falls Sie nicht die Absicht haben, einen Teilnahmeantrag bzw. ein Angebot abzugeben, wer- den Sie gebeten, den Auftraggeber baldmöglichst davon zu unterrichten.
2.6 Eigentum an den eingereichten Unterlagen
Die Stadt Herne erhält – unter Wahrung der Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse des Bewer- bers/Bieters – sämtliche Rechte an den vom Bewerber bzw. Bieter eingereichten Unterlagen (Eigentumsrecht an den Unterlagen). Der Bewerber/Bieter stimmt mit der Abgabe seines Teil- nahmeantrags bzw. seinem Angebot dem Rechtsübergang zu.
2.7 Verfahrensfragen
Auskünfte und Fragen zu diesem Ausschreibungsverfahren sind ausschließlich in Textform über die Vergabeplattform www.vergabe.metropoleruhr.de unter Einhaltung der Grundsätze
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der elektronischen Kommunikation unter dem Betreff Ausschreibung Planungsleistungen Energetische Sanierung „Künstlerzeche Unser Fritz““ zu richten.
Die Antworten auf die Fragen werden beantwortet und in anonymisierter Form sämtlichen Be- werbern bzw. Bietern unter Berücksichtigung des Gleichbehandlungs- und Transparenzgrund- satzes zur Verfügung gestellt. Die beantworteten Fragen sind bei der Ausarbeitung des Teil- nahmeantrags/Angebotes in gleicher Weise zugrunde zu legen wie die Vergabeunterlagen. Telefonische oder mündliche Auskünfte werden nicht erteilt.
Um eine fristgemäße Beantwortung und rechtzeitige Bereitstellung von angeforderten Zusatz- informationen sicherzustellen, sind Fragen bis spätestens zu dem unter Ziffer 2.3 vorgesehe- nen Termin vor Ende der Bewerbungs- bzw. Angebotsfrist bei der o.g. Stelle einzureichen. Weitere Fristen zur Beantwortung der Bieterfragen sind nicht vorgesehen. Der Auftraggeber wird angeforderte Zusatzinformationen rechtzeitig vor Ablauf der Angebotsfrist allen Unterneh- men, die sich über die Vergabeplattform registriert haben, zur Verfügung stellen (siehe Ziffer 2.5). Der Auftraggeber behält sich vor, Fragen, die nach der oben genannten Einreichungsfrist zugegangen sind, im Hinblick auf die Gleichbehandlung aller Bewerber nicht zu beantworten.
2.8 Vertraulichkeit
Diese Vergabeunterlagen sind vertraulich zu behandeln und dürfen nur im Rahmen dieser Ausschreibung verwendet werden. Eine anderweitige Nutzung – gleich welcher Art – ist an die schriftliche Einwilligung des Auftraggebers gebunden.
Die mit den Vergabeunterlagen und die im weiteren Verfahren vom Auftraggeber zur Verfü- gung gestellten Informationen sind von den Bietern auch nach Abschluss des Verfahrens ver- traulich zu behandeln, soweit diese nicht öffentlich zugänglich oder bekannt sind oder vom Aufraggeber öffentlich bekannt gegeben wurden.
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3. Teilnahmewettbewerb
3.1 Anforderungen an den Teilnahmeantrag
Der Teilnahmeantrag muss vollständig und verbindlich sein, d. h. alle geforderten Unterlagen, Erklärungen und Nachweise sowie die erforderlichen Unterschriften enthalten. Weitere über- sandte Unterlagen werden nicht geprüft.
Zur Unterstützung der Bewerber bei der Erstellung des Teilnahmeantrags stehen die als An- lage A beigefügten Formblätter zur Verfügung. Diese Formulare sind ausgefüllt dem Teilnah- meantrag beizufügen. Die Bewerber haben sich hinsichtlich der Struktur der Bewerbung und der Einreichung von Nachweisen an den Gliederungspunkten der EU- Auftragsbekanntmachung zu halten.
Sämtliche Unterlagen sind in deutscher Sprache einzureichen.
3.2 Eignungskriterien
Der Auftraggeber wählt eine begrenzte Zahl von Bewerbern entsprechend der EU- Auftragsbekanntmachung nach deren wirtschaftlicher und finanzieller sowie technischer und beruflicher Leistungsfähigkeit aus.
Die wirtschaftliche und finanzielle sowie technische und berufliche Leistungsfähigkeit bestimmt sich dabei auf Grundlage der gemäß Ziff. 5.1.9 der EU-Auftragsbekanntmachung einzu- reichenden Nachweise und Erklärungen in Form des von dem Auftraggeber vorgegebenen Bewerberformulars (vgl. Anlage A) oder einer Eigenerklärung entsprechend der Durchfüh- rungsverordnung (EU) 2016/7 der Kommission vom 5. Januar 2016 zur Einführung des Stan- dardformulars für die Einheitliche Europäische Eigenerklärung.
Die geforderten Erklärungen und Nachweise sind unter zwingender Verwendung des beige- fügten Bewerberformulars bzw. einer Einheitlichen Europäischen Eigenerklärung mit der Be- werbung einzureichen. Bewerber, die zu den vorgenannten Eignungsmerkmalen keine oder nur unzureichende Unterlagen einreichen, erhalten für das jeweilige Merkmal keinen Punkt bzw. werden bei Nichterreichen der Mindestbedingungen vom Verfahren ausgeschlossen.
Die Stadt Herne wird die Auswahl der Bewerber, die zur Angebotsabgabe aufgefordert wer- den, anhand der in EU-Auftragsbekanntmachung geforderten Eignungsnachweise vorneh- men:
In der Anlage B sind die Auswahlkriterien und die Bewertungsmaßstäbe ausführlich darge- stellt. Im Rahmen der Erstellung des Teilnahmeantrags sind die darin enthaltenen Erläuterun- gen zu berücksichtigen.
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3.3 Nachforderung von Unterlagen
Die nicht rechtzeitige Vorlage von Erklärungen oder Nachweisen kann zum Ausschluss aus dem Verfahren führen.
Der Auftraggeber behält sich vor, Bewerber oder Bieter unter Einhaltung der Grundsätze der Transparenz und der Gleichbehandlung aufzufordern, fehlende, unvollständige oder fehler- hafte unternehmensbezogene Unterlagen (insbesondere Eigenerklärungen, Angaben, Be- scheinigungen oder sonstige Nachweise) nachzureichen, zu vervollständigen oder zu korrigie- ren. Die Unterlagen sind vom Bewerber oder Bieter nach Aufforderung durch den Auftraggeber innerhalb einer angemessenen, nach dem Kalender bestimmten Frist vorzulegen. Der Auftrag- geber behält sich vor, Bewerber oder Bieter vom Verfahren auszuschließen, die auf einmalige Nachforderung innerhalb der Frist keine oder nur unvollständige Unterlagen nachreichen.
Der Auftraggeber behält sich zudem vor, zusätzlich zu den Eigenerklärungen vor Vergabe des Auftrages entsprechende Bescheinigungen der zuständigen behördlichen Stelle zu verlangen.
3.4 Beschränkung der Zahl der Bewerber
Aus dem Kreis der Bewerber, die die Anforderungen an die Eignung gemäß den Teilnahme- bedingungen unter Abschnitt 5.1.9 der EU-Auftragsbekanntmachung erfüllen, werden 5 Be- werber ausgewählt und zur Angebotsabgabe aufgefordert. Dies gilt nicht, sofern weniger als 5 geeignete Bewerber vorhanden sind. Die Stadt Herne behält sich in diesem Fall auch die Aufforderung von weniger als 5 Bewerbern zur Angebotsabgabe vor. Sollte die Durchführung des Teilnahmewettbewerbs ergeben, dass mehr als 5 Bewerber die geforderten Eignungsvo- raussetzungen erfüllen, wird die Stadt Herne diejenigen Bewerber zur Abgabe eines Angebots auffordern, die die Eignungsvoraussetzungen am besten erfüllen. Die Auswahl der zur Ange- botsabgabe aufzufordernden Bewerber erfolgt objektiv und diskriminierungsfrei anhand der in der Bewertungsmatrix (Anlage B) genannten Kriterien zur Auswahl der Bewerber.
Erfüllen mehrere Bewerber des Teilnahmewettbewerbs gleichermaßen die Anforderungen und ist die Bewerberzahl auch nach objektiver Auswahl entsprechend der zugrunde gelegten Eig- nungskriterien zu hoch, kann die Auswahl unter den verbleibenden Bewerbern durch Los ge- troffen werden (§ 75 Abs. 6 VgV).
4. Anforderungen an das Angebot
Nach Abschluss des Teilnahmewettbewerbs und Auswahl von geeigneten Bewerbern werden diese zur Angebotsabgabe aufgefordert.
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4.1 Formale Anforderungen
Das Angebot muss vollständig und verbindlich sein, d. h. alle geforderten Unterlagen, Erklä- rungen, Nachweise, Angaben und Preise sowie die erforderlichen Unterschriften von vertre- tungsberechtigten Personen enthalten.
Angebote, die nur unvollständig eingereicht werden oder die genannten Anforderungen nicht erfüllen, können aus dem Verfahren ausgeschlossen werden. Der Auftraggeber behält sich vor, fehlende Unterlagen entsprechend Ziffer 3.3. nachzufordern, ist aber berechtigt, Bieter oder Bietergemeinschaften vom Verfahren auszuschließen, die auf einmalige Nachforderung keine oder nur unvollständige Unterlagen nachreichen.
Der Auftraggeber behält sich zudem vor, zusätzlich zu den Eigenerklärungen jederzeit, spä- testens aber vor Vergabe des Auftrages entsprechende Bescheinigungen der zuständigen be- hördlichen Stelle zu verlangen. Weiterhin gilt:
• Dem Angebot ist ein Inhaltsverzeichnis voranzustellen, das sämtliche Bestandteile über alle Ebenen und Ordner mit durchlaufender Seitenangabe enthält. Das Inhaltsverzeich- nis hat sich an der vom Auftraggeber vorgegebenen Struktur der Angebotsinhalte gemäß Ziffer 4.2 zu orientieren, so dass die Vollständigkeit des Angebots nachvollziehbar ist. Änderungen des Bieters an seinen Eintragungen müssen zweifelsfrei sein; die Eintra- gungen müssen dokumentenecht sein.
• Das Angebot ist in deutscher Sprache abzufassen und rechtsverbindlich durch den be- vollmächtigten Vertreter des Bieters oder der Bietergemeinschaft zu unterzeichnen.
• Das Angebot muss die geforderten Preise enthalten. Alle Preise sind in Euro anzugeben. Sämtliche Preise sind einschließlich der derzeit gültigen Umsatzsteuer anzugeben, so- weit die Leistungen umsatzsteuerpflichtig sind.
4.2 Inhaltliche Anforderungen an die Angebote
Das Angebot ist nach der folgenden Struktur zu gliedern und folgende ausgearbeitete Unter- lagen sind beizufügen:
- Darstellung der Herangehensweise anhand der konkreten Aufgabenstellung In dem Angebot sind die im Rahmen des Teilnahmewettbewerbs benannten und für die Durchführung der Leistungen vorgesehenen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter zu bestätigen. Zur weiteren Beurteilung der zu erwartenden Qualität der Leistung ist dem Angebot eine aussagekräftige Darstellung der geplanten Herangehensweise und Leis- tungserbringung beizufügen und im Rahmen des Präsentationstermins zu erläutern.
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-
Rahmenterminplan mit wesentlichen Ablaufschritten In einem Rahmenterminplan sind die beabsichtigten Einzelmaßnahmen sowie die we- sentlichen Ablaufschritte und unter Berücksichtigung der zeitlichen Vorgaben des Auf- traggebers gemäß Ziffer 1.6 darzustellen.
-
Ausgefüllte und unterzeichnete Preistabelle In die Preistabelle (Formblatt gemäß Anlage D) sind sämtliche nach dem Planungs- und Ingenieurvertrag zu erbringenden Leistungen einzutragen. Eine zusätzliche Ver- gütung für Leistungen, die nach den Vergabeunterlagen bekannt oder erkennbar wa- ren, findet nicht statt.
-
Erläuterung der Honorarkalkulation In der Honorarkalkulation sind die nach dem Planungs- und Ingenieurvertrag zu er- bringenden Leistungen zu erläutern. Aus der Honorarkalkulation sind insbesondere die zu erbringenden Besonderen Leistungen darzustellen. Einschränkungen sind hier aus Gründen der Gleichbehandlung und Transparenz nicht zulässig.
Sämtliche vorgenannten Unterlagen sind zu dem unter Ziffer 2.3 dargestellten Abgabe- termin einzureichen. Nur die zu diesem Zeitpunkt vorgelegten Unterlagen können an- hand der in Ziffer 6 dargestellten Kriterien bewertet werden. Im Rahmen des Präsenta- tionstermins ist das Angebot mittels einer Bildschirmpräsentation vorzustellen und zu erläutern. Im Anschluss an die Präsentation ist die Präsentationsvorlage der Vergabe- stelle auch als Ausdruck bzw. in elektronischer Form (pdf) zu überreichen.
4.3 Kennzeichnung von Geheimnissen
Der Bieter wird aufgefordert, die Teile seines Angebots, die Urheberrechte sowie Betriebs- oder Geschäftsgeheimnis beinhalten, auf jeder betreffenden Seite deutlich zu kennzeichnen. Geschieht dies nicht, kann die Vergabekammer im Falle eines Nachprüfungsverfahrens unter Umständen von einer Zustimmung zur Einsicht durch den Antragsteller (Konkurrenzunterneh- men) ausgehen (§ 165 Abs. 3 GWB). Der Auftraggeber ist verpflichtet, im Falle eines Nach- prüfungsverfahrens, der Vergabekammer die Vergabeakten sofort zur Verfügung zu stellen (§ 163 Abs. 2 GWB).
Der Auftraggeber wird im Übrigen streng darauf achten, dass die Geschäfts- und Betriebsge- heimnisse sowie das Know-How der einzelnen Bieter im Verfahren geschützt und anderen Bietern nicht zugänglich gemacht werden.
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4.4 Verbindlichkeit
Der Inhalt und die Preise für die angebotenen Planungsleistungen sind verbindlich. Es gilt die unter Ziffer 2.3 genannte Bindefrist. Hinsichtlich des Honorars für die Erbringung der Planungs- leistungen handelt es sich um ein verbindliches Angebot auf Grundlage der im Rahmen der Ausschreibung zur Verfügung gestellten Informationen.
4.5 Nebenangebote, Optimierungsvorschläge
Nebenangebote sind nicht zugelassen. Im Übrigen können die Bieter im Rahmen der Frage- runden und des Präsentations- und Verhandlungstermins Optimierungen (z.B. hinsichtlich der erforderlichen Leistungen und Tätigkeiten) vorschlagen. Der Auftraggeber ist in seiner Ent- scheidung frei, unter Beachtung vergaberechtlicher Grundsätze, Optimierungsvorschläge in die Vergabeunterlagen einfließen zu lassen und im weiteren Verfahren für sämtliche Bieter zwingend vorzugeben.
5. Anforderungen an die Bieter
Der Bieter darf die Leistungen grundsätzlich nur von den im Angebot benannten und im Rah- men des Teilnahmewettbewerbs qualifizierten Unternehmern ausführen lassen, die entspre- chend den Anforderungen qualifiziert worden sind. Im Rahmen der Angebotsabgabe sind die folgenden Anforderungen an die Bieter zu beachten:
5.1 Bietergemeinschaften
Teilnahmeanträge und Angebote von Planungsgemeinschaften und anderen gemeinschaftli- chen Bewerbern oder Bietern (nachfolgend „Bietergemeinschaften“) finden nur Berücksichti- gung, wenn der Auftraggeber:
• ein Verzeichnis der Mitglieder der Bietergemeinschaft mit Bezeichnung des jeweiligen bevollmächtigten Vertreters, wobei die Bevollmächtigung des Vertreters nachzuweisen ist, sowie
• eine von allen Mitgliedern rechtsverbindlich unterzeichnete und datierte Vollmachter- klärung, dass ein ausgewählter Vertreter der Bietergemeinschaft die im Verzeichnis aufgeführten Mitglieder im Vergabeverfahren kraft Vollmacht rechtsverbindlich vertritt und die Mitglieder der Bietergemeinschaft für die angebotene Leistung gesamtschuld- nerisch haften,
übergeben wird und
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• keines der Mitglieder der Bietergemeinschaft mehr als einer Bietergemeinschaft ange- hört.
Ein späterer Austausch von Mitgliedern einer Bietergemeinschaft nach Abgabe des Angebotes kann nur aus wichtigen Gründen zugelassen werden und nur dann, wenn die neuen Mitglieder ebenfalls die Teilnahmequalifikationskriterien erfüllen.
Im Rahmen des Teilnahmewettbewerbs hat jedes Mitglied einer Bewerbergemeinschaft die gemäß den Vorgaben des Bewerberbogens geforderten Erklärungen und Nachweise jeweils für sich vorzulegen. Für die Erklärungen ist das bei der angegebenen Kontaktstelle erhältliche Formblatt zu verwenden.
5.2 Nachunternehmen, Verfügbarkeitserklärungen
Will sich der Bewerber bei der Erfüllung des Auftrages der Leistungen anderer Unternehmen (sog. „Nachunternehmen“) bedienen, sind die im Inhaltsverzeichnis zur Anlage A (Formblät- ter) aufgeführten Unterlagen vollständig auch von diesen Nachunternehmen zu erbringen. Die Referenzen eines Nachunternehmens können nur dann berücksichtigt werden, wenn die Eig- nung des Nachunternehmens vollständig nachgewiesen wird.
Zudem ist mit dem Teilnahmeantrag eine rechtsverbindliche Verpflichtungserklärung gemäß (Anlage A) einzureichen, dass diese dem Bieter als Nachunternehmen zur Verfügung stehen. Nachunternehmen haben darin zu versichern, dass ihnen dazu die erforderlichen finanziellen, personellen und sachlichen Mittel zur Erfüllung der ihnen übertragenen Aufgaben und die er- forderlichen Kapazitäten zur Verfügung stehen.
Der Auftraggeber ist berechtigt, Nachunternehmen abzulehnen, wenn Anlass zu Zweifeln be- steht, dass das Nachunternehmen fachkundig, leistungsfähig und zuverlässig ist sowie ent- sprechende Erfahrungen nicht nachweisen kann. Eine Ablehnung eines Nachunternehmens ist durch den Auftraggeber auch möglich, wenn ein Verstoß gegen ausländer-, arbeits- oder sozialversicherungsrechtliche Vorschriften oder das Arbeitnehmerentsendegesetz vorliegt oder sonst ein wichtiger Grund festgestellt werden kann.
Ein Austausch von vorgesehenen Nachunternehmen für die Leistungselemente oder wesent- liche Anteile daran ist nach Abgabe des Angebotes nur aus wichtigem Grund und nur dann möglich, wenn die neuen Nachunternehmen ebenfalls die Teilnahmequalifikationskriterien er- füllen.
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6. Wertung der Angebote und Zuschlagskriterien
Die Angebote werden durch eine Bewertungskommission des Auftraggebers anhand der nachfolgend dargestellten Zuschlagskriterien ausgewertet. Bei der Wertung bzw. dem Ver- gleich der Angebote wird sowohl das Honorar als auch die Qualität der Herangehensweise bewertet (Preis-Leistungs-Verhältnis).
| Kriterium | Wichtung | ||
|---|---|---|---|
| 35 % | |||
| A) Angebotspreis (angebotenes Pauschalhonorar) | |||
| B) Summe der kalkulierten Manntage | 5 % | ||
| B) Summe der kalkulierten Manntage | |||
| 30 % | |||
| C) Qualität der Herangehensweise und des vorge- | |||
| legten schriftlichen Lösungsvorschlags | |||
| D) Stringenz der Angebotspräsentation | 30 % | ||
| D) Stringenz der Angebotspräsentation |
Für jede der vorgenannten Kategorien (A) bis (D) werden jeweils 10 Punkte vergeben. Die
jeweils vergebenen Punkte fließen dann in der entsprechenden Gewichtung in die Gesamt-
wertung ein.
6.1 Erläuterung zur Bewertung des Angebotspreises
Anhand der vom Bieter im Rahmen der Angebotsabgabe zu leistenden Preis- bzw. Vergü- tungsangaben wird durch den Auftraggeber der Angebotspreis aller vom Auftraggeber zu ent- richtenden Vergütungen („Gesamtpauschalhonorar“) ermittelt.
Die Preis- bzw. Vergütungsangaben wird der Bieter nach Aufforderung zur Angebotsabgabe in die Preistabelle (Anlage D) eintragen.
Bei der Auswertung der Angebote werden ausschließlich die vom Bieter im Preisblatt angege- benen Entgelte für sämtliche Planungsleistungen einschließlich Umbauzuschlag sowie für Ne- benkosten berücksichtigt. Maßgeblich für die Bewertung des Angebotspreises ist das vom Bieter ausgewiesene Gesamtpauschalhonorar (brutto). Dieses fließt in die Bewertung des An- gebotspreises ein.
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Der Angebotspreis wird wie folgt bewertet: Für die Angebotswertung wird eine Punkteskala von 0 bis 10 Punkte festgelegt. 10 Punkte erhält das Angebot mit dem niedrigsten Gesamt- pauschalhonorar. 0 Punkte erhält ein Angebot mit dem zweifachen des niedrigsten Gesamt- pauschalhonorars. Alle Honorarangebote darüber erhalten ebenfalls 0 Punkte. Die Punktebe- wertung für die dazwischen liegenden Gesamtpauschalhonorare erfolgt über eine lineare In- terpolation mit zwei Stellen nach dem Komma.
6.2 Erläuterung zur Bewertung der kalkulierten Manntage
Anhand der vom Bieter im Rahmen der Angebotsabgabe zu leistenden Angaben zu den Stun- densätzen für Projektleiter, Stellvertreter und den weiteren Projektmitarbeitern wird durch den Auftraggeber ein durchschnittlicher Stundensatz ermittelt.
Die Summe der kalkulierten Manntage ergibt sich aus der Division des Gesamtpauschalhono- rars für alle Leistungen gemäß des Planungs- und Ingenieurvertrages geteilt durch den vom Bieter angegebenen durchschnittlichen Stundensatz des Projektteams dividiert durch 8.
Die kalkulierten Manntage werden wie folgt bewertet: Für die Bewertung wird eine Punkteskala von 0 bis 10 Punkte festgelegt. 10 Punkte erhält das Angebot mit der höchsten Anzahl an Manntagen. Je 10 % Mindertage wird ein voller Punkt abgezogen. Die Punktebewertung für die dazwischen liegenden Punktestufen erfolgt über eine lineare Interpolation mit zwei Stellen nach dem Komma.
6.3 Erläuterung zur Bewertung der Qualität der Herangehensweise
Anhand der vom Bieter im Rahmen der Angebotsabgabe vorzulegenden schriftlichen Darstel- lung der Herangehensweise an das Projekt wird die Qualität des Angebots bewertet.
Im Rahmen der Bewertung der Herangehensweise werden bei den verschiedenen Fachlosen die folgenden Bewertungsschwerpunkte gebildet:
• Los 1: Objektplanung Gebäude und Innenräume Bei der Bewertung der Qualität werden insbesondere die Methoden zur Einhaltung und Optimierung der Vorgaben bzgl. Kosten, Termine, Qualitäten, sowie des Nachtrags- und Risikomanagement bewertet. Erwartet wird vom Auftraggeber zudem eine Stel- lungnahme zu den vorgelegten Planungsunterlagen, insbesondere im Hinblick auf die vorliegende Planung und Raumaufteilung sowie zur energetischen Ausstattung des Gebäudes.
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• Los 2: Fachplanung Technische Gebäudeausrüstung Bei der Bewertung der Qualität werden insbesondere die Methoden zur Einhaltung und Optimierung der Vorgaben bzgl. Kosten, Termine, Qualitäten, sowie des Nachtrags- und Risikomanagement bewertet. Einschätzung hinsichtlich einer energetisch sinnvol- len Konzeption zu der vorgesehenen Planung.
• Los 3: Fachplanung Tragwerk und Bauphysik Bei der Bewertung der Qualität werden insbesondere die Methoden zur Einhaltung und Optimierung der Vorgaben bzgl. Kosten, Termine, Qualitäten, sowie des Nachtrags- und Risikomanagement bewertet. Einschätzung der Genehmigungsplanung hinsicht- lich der Reduzierbarkeit der Bauzeit durch die Tragwerkkonzeption unter wirtschaftli- chen Gesichtspunkten.
Die Wertung der Angebote erfolgt relativ. Das bedeutet, dass die unterschiedlichen Angebote anhand der jeweiligen erreichten Gesamtpunktezahlen verglichen werden. Das beste Angebot erhält nicht automatisch die volle Punktzahl. Dies gilt analog für das schlechteste Angebot, das nicht automatisch 0 Punkte erhält. Innerhalb einzelner Bewertungskriterien erfolgt die Wer- tung ebenfalls relativ unter Bezug auf die beschriebenen Qualitätsanforderungen. Angebote können punktegleich bewertet werden. Bei Punktgleichheit entscheidet der Auftraggeber nach pflichtgemäßem Ermessen.
Das Angebot wird hinsichtlich der folgenden Kriterien bewertet:
▪ Projektziele werden erkannt und anhand der konkreten Aufgabenstellung herausgearbei-
tet (maximal 2 Punkte),
▪ Die geplante Herangehensweise und Zusammenarbeit mit den Projektbeteiligten werden
schlüssig dargestellt (maximal 2 Punkte),
▪ Risiken im Rahmen der Planung und Ausführung (Qualitäts-, Kosten- und Terminrisiken)
werden erkannt und realistisch bewertet (maximal 2 Punkte),
▪ Es werden konkrete Lösungsansätze aufgezeigt und Lösungswege schlüssig dargestellt
(maximal 2 Punkte),
▪ Die geplanten Projektumsetzungsschritte, basieren auf realistischen Annahmen und se-
hen konkrete Lösungsansätze vor (maximal 2 Punkte).
Bei der Bewertung der Kriterien werden die folgenden Bewertungsstufen zugrunde ge-
legt:
▪ Erwartungen des Auftraggebers werden übererfüllt: 2 Punkte,
▪ Erwartungen des Auftraggebers werden vollständig erfüllt: 1,5 Punkte,
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Planungsleistungen Allgemeine Vergabeunterlage Energetische Sanierung (Stand: 05.11.2026) „Künstlerzeche Unser Fritz“
▪ Erwartungen des Auftraggebers werden annähernd vollständig erfüllt: 1 Punkt,
▪ Erwartungen des Auftraggebers werden nur teilweise erfüllt: 0,5 Punkte,
▪ Erwartungen des Auftraggebers werden nicht ausreichend erfüllt: 0 Punkte.
Wichtung: 30%
6.4 Erläuterung zur Bewertung der Schlüssigkeit und Stringenz der Angebots-
präsentation
Anhand der vom Bieter im Rahmen des Verhandlungsgesprächs vorgestellten Präsentation wird die Qualität des Angebots bewertet.
Die Wertung der Angebotspräsentation erfolgt relativ. Das bedeutet, dass die unterschiedli- chen Angebote anhand der jeweiligen erreichten Gesamtpunktezahlen verglichen werden. Das beste Angebot erhält nicht automatisch die volle Punktzahl. Dies gilt analog für das schlechteste Angebot, das nicht automatisch 0 Punkte erhält. Innerhalb einzelner Bewertungs- kriterien erfolgt die Wertung ebenfalls relativ unter Bezug auf die beschriebenen Qualitätsan- forderungen. Angebote können punktegleich bewertet werden. Bei Punktgleichheit entschei- det der Auftraggeber nach pflichtgemäßem Ermessen.
Die Präsentation wird hinsichtlich der folgenden Kriterien bewertet:
▪ Projektziele werden erkannt und anhand der konkreten Aufgabenstellung herausgearbei-
tet (maximal 2 Punkte),
▪ Die geplante Herangehensweise und Zusammenarbeit mit den Projektbeteiligten werden
durch das vorgesehene Personal schlüssig dargestellt (maximal 2 Punkte),
▪ Risiken im Rahmen der Planung und Ausführung (Qualitäts-, Kosten- und Terminrisiken)
werden erkannt und realistisch bewertet (maximal 2 Punkte),
▪ Es werden konkrete Lösungsansätze aufgezeigt und Lösungswege schlüssig dargestellt,
so dass Risiken und Abstimmungsverlusten frühzeitig entgegengewirkt werden kann (ma-
ximal 2 Punkte),
▪ Die geplanten Projektumsetzungsschritte, basieren auf realistischen Annahmen und se-
hen konkrete Lösungsansätze vor (maximal 2 Punkte).
Bei der Bewertung der Kriterien werden die folgenden Bewertungsstufen zugrunde ge-
legt:
▪ Erwartungen des Auftraggebers werden übererfüllt: 2 Punkte,
▪ Erwartungen des Auftraggebers werden vollständig erfüllt: 1,5 Punkte,
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▪ Erwartungen des Auftraggebers werden annähernd vollständig erfüllt: 1 Punkt,
▪ Erwartungen des Auftraggebers werden nur teilweise erfüllt: 0,5 Punkte,
▪ Erwartungen des Auftraggebers werden nicht ausreichend erfüllt: 0 Punkt.
Wichtung: 30%
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7. Ausschluss vom Vergabeverfahren
Bei Vorliegen der folgenden Ausschlusskriterien können bzw. müssen Bewerber oder Bieter vom weiteren Verfahren ausgeschlossen werden.
7.1 Zwingende Ausschlussgründe
Ausgeschlossen werden Bewerber oder Bieter, wenn Personen, deren Verhalten dem Unter- nehmen zugerechnet werden kann, rechtskräftig zu einer nach § 123 Abs. 1 GWB aufgeführ- ten Straftat verurteilt wurden oder deswegen eine Geldbuße nach § 30 OWiG rechtskräftig festgesetzt worden ist.
Ausgeschlossen werden Bewerber oder Bieter unter den Voraussetzungen des § 123 Abs. 4 und 5 GWB, wenn das Unternehmen seinen Verpflichtungen zur Zahlung von Steuern, Abga- ben oder Beiträgen zur Sozialversicherung nicht nachgekommen ist und dies rechtskräftig festgestellt oder auf sonstigem Wege nachgewiesen wurde.
Ausgeschlossen werden Teilnahmeanträge oder Angebote, die dem Auftraggeber bis zum Ab- lauf der gesetzten Angebotsfrist nicht vorgelegen haben, mit Ausnahme von den Angeboten, die nachweislich vor Ablauf der jeweiligen Abgabefrist dem Auftraggeber zugegangen waren, aber bei Öffnung der Angebote aus vom Bieter nicht zu vertretenden Gründen dem Auftrag- geber nicht vorgelegen haben (§ 57 Abs. 1 Nr. 1 VgV (entsprechend)).
Ausgeschlossen werden Teilnahmeanträge oder Angebote, die nicht über die elektronische Vergabeplattform eingereicht wurden oder die nicht unterzeichnet sind, sowie solche Ange- bote, die Veränderungen an den Vergabeunterlagen enthalten.
Ausgeschlossen werden Teilnahmeanträge oder Angebote, bei denen der Bieter Erklärungen oder Nachweise, deren Vorlage sich der Auftraggeber vorbehalten hat, auf Anforderung nicht innerhalb einer angemessenen, nach dem Kalender bestimmten Frist vorgelegt hat.
7.2 Fakultative Ausschlussgründe
Bewerber oder Bieter können weiter unter den Voraussetzungen des § 124 Abs. 1 GWB vom weiteren Verfahren ausgeschlossen werden, wenn
• das Unternehmen bei der Ausführung öffentlicher Aufträge nachweislich gegen gel- tende umwelt-, sozial- oder arbeitsrechtliche Verpflichtungen verstoßen hat,
• das Unternehmen zahlungsunfähig ist, über das Vermögen des Unternehmens ein In- solvenzverfahren oder ein vergleichbares Verfahren beantragt oder eröffnet worden ist, die Eröffnung eines solchen Verfahrens mangels Masse abgelehnt worden ist, sich
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das Unternehmen im Verfahren der Liquidation befindet oder seine Tätigkeit eingestellt hat,
• das Unternehmen im Rahmen der beruflichen Tätigkeit nachweislich eine schwere Ver- fehlung begangen hat, durch die die Integrität des Unternehmens infrage gestellt wird,
• der Auftraggeber über hinreichende Anhaltspunkte dafür verfügt, dass das Unterneh- men Vereinbarungen mit anderen Unternehmen getroffen hat, die eine Verhinderung, Einschränkung oder Verfälschung des Wettbewerbs bezwecken oder bewirken,
• ein Interessenkonflikt bei der Durchführung des Vergabeverfahrens besteht, der die Unparteilichkeit und Unabhängigkeit einer für den öffentlichen Auftraggeber tätigen Person bei der Durchführung des Vergabeverfahrens beeinträchtigen könnte und der durch andere, weniger einschneidende Maßnahmen nicht wirksam beseitigt werden kann,
• eine Wettbewerbsverzerrung daraus resultiert, dass das Unternehmen bereits in die Vorbereitung des Vergabeverfahrens einbezogen war, und diese Wettbewerbsverzer- rung nicht durch andere, weniger einschneidende Maßnahmen beseitigt werden kann,
• das Unternehmen eine wesentliche Anforderung bei der Ausführung eines früheren öffentlichen Auftrags oder Konzessionsvertrags erheblich oder fortdauernd mangelhaft erfüllt hat und dies zu einer vorzeitigen Beendigung, zu Schadensersatz oder zu einer vergleichbaren Rechtsfolge geführt hat,
• das Unternehmen in Bezug auf Ausschlussgründe oder Eignungskriterien eine schwer- wiegende Täuschung begangen oder Auskünfte zurückgehalten hat oder nicht in der Lage ist, die erforderlichen Nachweise zu übermitteln, oder
• das Unternehmen versucht hat, die Entscheidungsfindung des öffentlichen Auftragge- bers in unzulässiger Weise zu beeinflussen oder vertrauliche Informationen zu erhal- ten, durch die es unzulässige Vorteile beim Vergabeverfahren erlangen könnte, oder fahrlässig oder vorsätzlich irreführende Informationen übermittelt hat, die die Vergabe- entscheidung des Auftraggebers erheblich beeinflussen könnten, oder versucht hat, solche Informationen zu übermitteln.
Weiterhin können Bewerber oder Bieter unter den Voraussetzungen des § 21 des Arbeitneh- mer-Entsendegesetzes, des § 98c des Aufenthaltsgesetzes, des § 19 des Mindestlohngeset- zes und des § 21 des Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetzes vom weiteren Verfahren ausge- schlossen werden.
Die Regelungen über die Selbstreinigung (§ 125 GWB) bleiben unberührt.
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8. Rechtschutz
8.1 Unklarheiten in den Vergabeunterlagen
Enthält die EU-Auftragsbekanntmachung oder diese Allgemeine Vergabeunterlage nach Auf- fassung des Bewerbers bzw. Bieters Unklarheiten, Widersprüche oder Unvollständigkeiten die eine Teilnahme erschweren oder die Preisermittlung beeinflussen können, so hat der Bewer- ber bzw. Bieter den Auftraggeber gemäß Ziffer 2.1 unverzüglich über die Vergabeplattform oder per E-Mail darauf hinzuweisen. Weiterhin hat der Bewerber bzw. der Bieter den Auftrag- geber auf eine eventuell vorliegende Unvollständigkeit der ausgeschriebenen Leistungen auf- merksam zu machen.
8.2 Fristen, Nachprüfungsverfahren
Die Fristen des § 160 Abs. 3 Ziff. 1-4 GWB sind zu beachten. Danach ist ein Nachprüfungs- antrag unzulässig, soweit
-
der Antragsteller den gerügten Verstoß gegen Vergabevorschriften im Vergabever- fahren erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht unverzüglich (d.h. innerhalb von 10 Kalendertagen) gerügt hat,
-
Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur An- gebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
-
Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
-
mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Im Übrigen wird auf die Fristen des § 135 Abs. 2 GWB hingewiesen. Danach endet die Frist, mit der die Unwirksamkeit eines Vertrages in einem Nachprüfungsverfahren geltend gemacht werden kann, 30 Kalendertage nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den Auftraggeber über den Abschluss des Vertrages, jedoch nicht später als 6 Monate nach Vertragsschluss, oder im Falle der Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftrags- vergabe im Amtsblatt der Europäischen Union 30 Kalendertage nach dieser Veröffentlichung.
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8.3 Information an nicht berücksichtigte Bewerber oder Bieter
Den nicht ausgewählten Teilnehmern / Bewerbern wird der Auftraggeber unverzüglich nach der Auswahlentscheidung im Teilnahmewettbewerb eine entsprechende elektronische Mittei- lung in Textform zukommen lassen.
Im weiteren Verlauf des Verfahrens wird den ausgewählten, aber nicht für die Vergabe vorge- sehenen Bietern mindestens 10 Tage vor der Zuschlagserteilung durch Mitteilung der Name des obsiegenden Bieters sowie die Gründe für die Nichtberücksichtigung ihres jeweiligen An- gebotes mitgeteilt.
8.4 Zuständige Stelle für Nachprüfungsverfahren
Die zuständige Stelle für Nachprüfungsverfahren gemäß § 158 GWB ist die:
Vergabekammer Westfalen bei der Bezirksregierung Münster,
Albrecht-Thaer-Straße 9, 48147 Münster
E-Mail: vergabekammer@bezreg-muenster.nrw.de
Telefax: +49 (0) 251 411 – 2165
Telefon: +49 (0) 251 411 – 1691
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