Vergabeverfahren: Losweise Vergabe von Planungsleistungen für den Ersatzneubau Sporthalle West in Borna
Vergabenummer: 01/2026
Vergabe-ID: 3356799
Teilnehmerfragen
Frage 1 In den Bewerbungsunterlagen für Los 01 werden mit der Objektplanung Gebäude und Innenräume, LPH 1-8, Bauphysik (Thermische Bauphysik (Wärmeschutz/Energiebilanzierung nach GEG/DIN 4108) und Bauakustik (Schallschutz/DIN 4109) als Grundleistungen gefordert. Zusätzlich steht als Besondere Leistung u.a. die Lieferung eines Brandschutzkonzeptes gem. AHO-Heft 17 (Dezember 2022) im Aufgabenbereich des Objektplaners. In den Teilnahmeunterlagen ist ein Formblatt zur Erklärung der Bietergemeinschaft enthalten, das nahelegt, dass Bietergemeinschaften nur aus zwei Mietgliedern bestehen können. Ist dies so gewollt? Dürfen mehr als zwei Unternehmen eine Bietergemeinschaft bilden? Wenn mehr als 2 Unternehmen eine Bietergemeinschaft bilden dürfen, wie ist das im Teilnahmeantrag aufzunehmen? Wenn tatsächlich nur 2 Unternehmen eine Bietergemeinschaft bilden dürfen, bitten wir Sie um die schlüssige Begründung zu dieser Vorgabe und um die dedizierte Benennung von Alternativen im Sinne Ihrer Unterlagen, wie die Erbringung von Teilleistungen des Los 01 durch weitere Unternehmen darzustellen ist und wie diese Teilleistungen im Verlauf des Verfahrens angeboten werden sollen.
Antwort 1 Es dürfen sich sehr wohl mehr als 2 Unternehmen in einer Bietergemeinschaft bewerben. Sofern hierfür der Teilnahmeantrag als Formblatt nicht ausreichend ist, fertigen Sie bitten in dem gleichen Stil eine Anlage und legen diese dem Teilnahmeantrag bei. Im Teilnahmeantrag sollte auf die Anlage verwiesen werden.
Frage 2 Im Zuge der Prüfung der Unterlagen zur Ausschreibung der "Losweise Vergabe von Planungsleistungen für den Ersatzneubau Sporthalle West in Borna" sind wir zunächst über den großen Umfang der Unterlage gestoßen. Können Sie das Dokument wenigstens losweise aufteilen und Studien gesondert zur Verfügung stellen, sodass eine gewisse Übersichtlichkeit gewährleistet wird?
Antwort 2 Die Ausschreibung ist bereits losweise erfolgt und die Anforderungen wurden für die einzelnen Lose benannt. Eine weitere Zuordnung der Unterlagen zu den einzelnen Losen soll nicht erfolgen.
Frage 3 Wie ist die Anzahl der geforderten Referenzen für das Los 1 zu verstehen? Es handelt sich bei der ausgeschriebenen Aufgabe um eine Sporthalle, es sollen aber auch 4 Referenzen in den letzten 4 Jahren (für die Maximalpunktzahl) für einen Bildungsbau eingereicht werden? Wozu dient dieser Leistungsnachweis? Außerdem sollen zusätzlich 4 Sporthallen in den letzten 4 Jahren eingereicht werden? Worauf beziehen sich die vier Jahre? Nur der Zeitpunkt der Fertigstellung? Mit Verweis auf die üblichen Planungs- und Bauzeiten bitten wir Sie diese starke Einengung der Referenzprojektzeiträume und der Umfang an geforderten Referenzen zu überprüfen.
Antwort 3 Die Angabe von 4 Referenzen für das Los 1 führt zur höchsten Punktzahl, ist aber nicht erforderlich, um am weiteren Verfahren teilnehmen zu können. Hier bitten wir die Mindestanforderungen und die jeweilige Punktevergabe darüber hinaus zur Kenntnis zu nehmen. Die Referenzen können in dem genannten Zeitraum der vergangenen 4 Jahre lediglich begonnen oder abgeschlossen sein. Auch hierzu möchten wir auf die Angaben im Ausschreibungstext verweisen. Eine Ausweitung der vorgesehenen 4 Jahre ist mit Blick auf § 46 Abs. 1 Nr. 3 VgV nicht möglich. Der dort gesetzlich vorgesehene Zeitraum von nur 3 Jahren wurde bereits mit Hinweis auf die hier vorgesehene Bauzeit verlängert. Eine weitere Ausweitung ist nicht möglich. Wir verweisen dazu ebenfalls auf den Ausschreibungstext.
Frage 4 Als Zuschlagskriterium ist die umfassende Darstellung einer Referenz - Neubau einer Sporthalle oder vergleichbaren Gebäudes gefordert. Können Sie bitte spezifizieren, welche Gebäude für Sie als vergleichbar gewertet werden (z. B. Angabe nach Objektliste Gebäude HOAI oder Nummer gemäß Bauwerkszuordnungskatalog)? Werden Hallenbauten beispielsweise von Feuerwehrgebäuden als vergleichbare Referenz gewertet?
Antwort 4 Vergaberechtlich handelt es sich bei vergleichbaren Gebäuden um solche, die dem ausgeschriebenen Projekt in Bezug auf Art, Komplexität und Größe sowie den funktionalen Anforderungen ähnlich sind. Die Vergleichbarkeit insofern soll einen tragfähigen Rückschluss auf die Leistungsfähigkeit des Bieters zulassen. Dementsprechend sind Hallenbauten bei Feuerwehrgebäuden als vergleichbare Referenz anzusehen.
Frage 5 Bezugnehmend auf Ihre Antwort auf die Bieterfragen:1) Verstehen wir es richtig, dass die Referenzen innerhalb des Zeitraumes begonnen oder abgeschlossen sein dürfen, sie jedoch nicht abgeschlossen sein müssen? Wenn nein: 2) hinsichtlich des Referenzzeitraumes möchten wir darauf hinweisen, dass die Ausweitung des Zeitraumes grundsätzlich möglich und über darüber hinaus ein Zeitraum bis zu 10 Jahre üblich ist. Wir bitten daher um nochmalige Prüfung zur Aufklärung.
Antwort 5 Zur Beantwortung wird auf die Formulierung unter Punkt 16.3 verwiesen. Dort heißt es, dass Referenzen benannt werden können, die in dem angegebenen Zeitraum begonnen oder beendet worden sind. Dementsprechend müssen die Referenzen in dem angegebenen Zeitraum nicht abgeschlossen sein. Eine Ausweitung des Zeitraumes für die Referenzen ist nur unter den angegebenen Voraussetzungen des § 46 Abs. 3 Nr. 1 VgV möglich. Dementsprechend ist hier bereits auf den Zeitraum von 4 Jahren erweitert, obwohl das Gesetz lediglich die letzten 3 abgeschlossen Jahre als Regelzeitraum vorsieht. Die Erweiterung konnte hier erfolgen, da der vorgesehene Umsetzungszeitraum 3 Jahre überschreiten wird. Eine Erweiterung auf 10 Jahre ist mit der Regelung des § 46 Abs. 3 Nr. 1 VGV weder üblich, noch hier angezeigt.
Frage 6 Wir möchten darauf hinweisen, dass die Unterlagen für alle Lose in einem Dokument bereitgestellt wurden und das zu einem erheblichen Mehraufwand bei der Prüfung führt. Wir bitten um eine angemessene Verlängerung der Angebotsfrist.
Antwort 6 Da die Angebotsfrist erst in ca. 50 Tagen abläuft, kommt eine weitere Ausweitung des zeitlichen Rahmens insofern nicht in Betracht. Der Zeitraum ist angemessen.
Frage 7 In der Angebotsaufforderung wird die Einreichung von Referenzen der letzten drei Jahre verlangt, während in den Bewertungskriterien auf Referenzen der letzten vier Jahre Bezug genommen wird. Wir bitten um eine klare Angabe, welcher Zeitraum für die Bewertung der Referenzen maßgeblich ist.
Antwort 7 Relevant ist der Zeitraum der vergangenen 4 Jahre (2022, 2023, 2024,2025). Wir haben die Ausschreibungsunterlage insofern nochmals klargestellt und hier erneut mit hochgeladen.
Frage 8 Es besteht Unklarheit hinsichtlich der Abgrenzung der Lose, insbesondere zwischen Los 1 (mit Bauphysik) und Los 6. Im Teilnahmeantrag wird Los 6 als „Energieberatung (Energie-/Fördermittelberatung; Erstellung Energieausweis u. a.)“ beschrieben, während in der Angebotsaufforderung für Los 6 die Grundleistungen gemäß Ingenieurbauwerke/Abwasseranlagen §§ 41–45 ff. HOAI, § 43 HOAI genannt werden. Wir bitten um Erläuterung, inwiefern sich die Leistungen der beiden Lose unterscheiden und ob Überschneidungen der Leistungsinhalte zu erwarten sind.
Antwort 8 Das Los 6 bezieht sich ausschließlich auf die Ingenieurbauwerke/Abwasseranlagen. Wir haben die Ausschreibungsunterlagen insofern nochmals klargestellt und den Teilnahmeantrag und die Bewertungsmatrizen für Los 6 hier nochmals hochgeladen.
Frage 9 In den Referenzanforderungen wird explizit auf Neubauten verwiesen. Wir möchten wissen, ob Kern- oder Komplettsanierungen ebenfalls als gleichwertige Referenzen anerkannt werden.
Antwort 9 Wir möchten hier im Rahmen der Vergleichbarkeit bei Neubauten verbleiben. Kern- und Komplettsanierungen beinhalten eine anderen Kostenstruktur und Risiken u.a., so dass wir diese nicht für vergleichbar halten.
Frage 10 Gibt es eine Maximalanzahl an einzureichenden Referenzen?
Antwort 10 Nein an Maximalanzahl gibt es nicht.Wir verweisen aber auf die Punktewertung und die dort vorgesehenen Anzahlen an Referenzen.
Frage 11 Sie Schreiben in den Anlagen.pdf von dem "auszufüllender und zu unterzeichnender Teilnahmeantrag und EEE-Vordruck" bei Evergabe.de, da sind Sie aber nicht zu finden, können Sie diese bitte noch zur Verfügung stellen?
Antwort 11 Bitte sehen Sie die Anlagen zur Bekanntmachung durch. Dort sind die Unterlagen vorhanden.
Frage 12 Bezüglich des Kriteriums wirtschaftliche Leistungsfähigkeit / Los 1 möchten wir anfragen, ob dort die Leistungsfähigkeit von OPL inklusive der Nachunternehmer für Brandschutz und Bauphysik zusammengerechnet werden dürfen? Generell ist dort der Ansatz >800.000,00 Euro bei Baukosten von 5.569.772 netto und 6.628.029,68 Brutto zu hoch angesetzt - siehe Empfehlung VGV-Leitfaden. Kann dieser entsprechend der Empfehlung nach unten korrigiert werden?
Antwort 12 Ja bezüglich des Kriteriums wirtschaftliche Leistungsfähigkeit/Los 1 kann die Leistungsfähigkeit inklusive Nachunternehmer für Brandschutz und Bauphysik zusammengerechnet werden. Wir verweisen insoweit dazu auf die eindeutige Klarstellung unter anderem im Teilnahmeantrag.
Frage 13 Kriterium Referenzen: 4 fertige Referenzen in den letzten drei Jahren ist so gut wie nicht umsetzbar und für die Aufgabenstellung unverhältnismäßig viel. Kann die Zeitspanne auf 5 Jahre erweitert werden und ggf. die Menge reduziert werden?"
Antwort 13 Eine weitere Erweiterung des Zeitraumes kommt ebenso nicht in Betracht, wie eine Reduzierung der Anzahl der Referenzen. Allerdings sind als Mindestanforderung für die weitere Teilnahme auch nicht 4 Referenzen verlangt. Darüber hinaus können die Referenzen in dem angegebenen Zeitraum auch lediglich begonnen oder aber beendet sein, was denselben erneut ausweitet.
Frage 14 Ist die Mehrfachteilnahme von Nachunternehmern für ein- und dieselbe Leistung bei mehreren Bietern zulässig (Verschwiegenheit vorausgesetzt)?
Antwort 14 Ja, die Mehrfachbeteiligung von Nachunternehmern für ein und dieselbe Leistung bei mehreren Bietern ist möglich. Wir verweise insofern unter anderem auf die Entscheidung der VK Bund (Beschluss von 2024, VK 1-63/23).
Frage 15 Verstehen wir es richtig, dass insgesamt 3 Referenzen angegeben werden können, die die Bedingungen unter 16.3.2 erfüllen?
Antwort 15 Unter 16.3.2 sind 3 Kategorien von Referenzen genannt, bei denen jeweils eine Referenz als Mindestanforderung benannt ist. Die Wertung erfolgt entsprechend den Angaben darüber hinaus und ersichtlich aus Matrix 1.
Frage 16 Wir bitten bezüglich der Referenzen zu Los 2 noch um Definition, welche Leistungen im genannten Zeitraum von 2022 - 2025 erbracht sein sollen.
Antwort 16 Hierzu bitten wir den Text unter 16.3.2 Los 2 auf Seite 30 des Ausschreibungstextes zur Kenntnis zu nehmen.
Frag 17 Gehe ich richtig in der Annahme, wonach in der ersten Auswahlstufe nur die Unterlagen gemäß Punkt 15.1.1 (Los1) bzw. 15.1.2 (Los 2) usw. einzureichen sind und noch kein Honorarangebot? Dies erfolgt dann erst in der zweiten Auswahlstufe, ist das richtig?"
Antwort 17 Die Abgabe eines Honorarangebotes erfolgt erst in der Angebotsphase und muss in der Teilnahmephase nicht erfolgen.
Frage 18 Ist es richtig, dass für alle Planungsleistungen der Teilnahmeantrag (Teil 1 bis 3, insgesamt 18 Seiten) auszufüllen ist, auch wenn die Datei Teilnahmeantrag Los 6 heißt? Eine Kennzeichnung für welches Los der Teilnahmeantrag abgegeben wird ist nicht notwendig?
Antwort 18 Für jedes Los gibt es einen Teilnahmeantrag, der unter den Vergabeunterlagen hochgeladen worden ist. Der jeweilige Teilnahmeantrag ist bei der jeweiligen Bewerbung bei einem Los abzugeben.
Frage 19 Sie schreiben unter „16.3.1 Los 1-Objektplanung u.a. § 34 ff. HOAI“- „Die Leistungsbeschreibung soll durch die jeweiligen Auftraggeber schriftlich bestätigt sein.“. Heißt das, die Vorlage eines Referenzschreibens ist ein Mindestkriterium für jede Referenz im Teilnahmeantrag? Ist es möglich, die Angaben zunächst über eine Eigenerklärung zu bestätigen oder ist ein Referenzschreiben zwingend erforderlich?
Antwort 19 Wie Sie richtig wiedergeben, „soll“ ein Referenzschreiben abgegeben werden. Es heißt nicht, dass die Abgabe eines Referenzschreibens erfolgen „muss“. Daher kann es sich insofern auch nicht um eine Mindestanforderung handeln.
Frage 20 Zu Frage bzw. Antwort 18 habe ich eine weitere Frage: Sie antworten auf diese Frage, dass es für jedes Los einen Teilnahmeantrag gibt, also Los 1, Los 2 usw. jedoch kann ich nur einen Teilnahmeantrag für Los 6 sehen. Der screenshot mit den Unterlagen, die auf meine Anmeldung hin zur Verfügung gestellt worden, liegt bei. Über eine kurzfristige Rückmeldung, ob der aufgeführte Teilnahmeantrag LOS 6 auch für Los 2 gilt oder ob hier etwas nicht korrekt ist, bin ich sehr dankbar.
Antwort 20 Die Unterlagen für die Lose 1, 2 u.a. wurden bereits am 29.03.2026 veröffentlicht. Nach nochmaliger Kontrolle befinden sich die Unterlagen auch tatsächlich in dieser Veröffentlichung. Am 08.04.2026 wurde lediglich eine Korrektur veröffentlicht zu den dort benannten Unterlagen. Bitte beachten Sie sämtliche Veröffentlichungen einschließlich der Nachlieferungen.
Frage 21 Dürfen Referenzen mehrfach genannt werden, z.b. Referenz Hallenbau auch Referenz für öffentl. AG / Fördermittel
Antwort 21 Wenn die Referenzen auf mehrere Kategorien zutreffen, können diese auch mehrfach genannt werden.
Frage 22 Rückfrage zu Ihrer Beantwortung zu Frage 18. Ist es bitte möglich, kurzfristigst eine Antwort zu erhalten, ob es für jedes Los einen einzelnen Teilnahmeantrag gibt und wo dieser dann zu finden ist. Wir können nur einen Teilnahmeantrag herunterladen, der mit Los 6 gekennzeichnet ist. Ein screenshot, welche Unterlagen wir unter dem Projekt finden können liegt dieser Fragestellung nochmals bei.
Antwort 22 Bitte nehmen Sie die Beantwortung zu Frage 20 zur Kenntnis und verwenden die Unterlagen zur Veröffentlichung am 29.03.2026 auch, sofern diese nicht am 08.04.2026 korrigiert wurden.
Frage 23 In den Auslobungsunterlagen wurde eine „Matrix 1 – Los 6“ bereitgestellt. Gehen wir recht in der Annahme, dass die darin enthaltenen Kriterien für alle Lose verbindlich gelten?
Antwort 23 Nein, es wurden Auslobungsunterlagen für alle Lose getrennt am 29.03.2026 zur Verfügung gestellt und am 08.04.2026 nur für die dort genannten Unterlagen korrigiert.
Frage 24 Des Weiteren bitten wir um Klarstellung hinsichtlich der Referenzprojekte. Ist es korrekt, dass mindestens zwei Referenzen zum „Neubau von Hallen und vergleichbaren Bauwerken“ sowie mindestens zwei Referenzen zum „Neubau von Bildungseinrichtungen oder vergleichbaren Bauwerken“ einzureichen sind, um am weiteren Verfahren teilnehmen zu können?
Antwort 24 Die Mindestanforderungen bezüglich der Referenzen, die die weitere Teilnahme ermöglichen, ergeben sich aus den Punkten 16.3 des Ausschreibungstextes. Die weitere Wertung von darüber hinaus eingereichten Referenzen ergibt sich aus der Matrix 1 zu jedem Los.
Frage 25 In der Datei Ausschreibungstext Ist auf der letzten Seite, Seite 48 ein Anlagenverzeichnis. Jedoch sind diese Anlangen nicht alle abrufbar.. Können Sie bitte den Teilnahmeantrag Los 2, Bewertungsmatrix 1 Los2, Vertragsentwurf Los 2 und den EEE-Vordruck Los 2 nachreichen?
Antwort 25 Die Unterlagen zu Los 2 (Teilnahmeantrag, Bewertungsmatrizen und EEE-Vordruck) wurden am 29.03.2026 bereits veröffentlicht und sind zu verwenden. Der Vertragsentwurf wird in Kürze nachgereicht.