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Europaweite Vergabe von Planungs- und Bauleistungen für
den Neubau des Feuerwehrgerätehauses Eyachtal
im Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb
BEWERBERMEMORANDUM
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Europaweite Vergabe von Planungs- und Bauleistungen für den Neubau des Feuerwehrgerätehauses Eyachtal im Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb
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Inhaltsverzeichnis
1 Gegenstand des Verfahrens ......................................................................................3
1.1 Leistungszeitraum ......................................................................................................5
2 Vergabestelle / Terminologie / Berater ......................................................................5
2.1 Terminologie ................................................................................................................5
2.2 Berater ..........................................................................................................................5
3 Formale Angaben zum Verfahren ..............................................................................6
3.1 Art des Verfahrens ......................................................................................................6
3.2 Teilnahmeberechtigung ..............................................................................................6
3.3 Bewerbergemeinschaften ..........................................................................................6
3.4 Eignung / Eignungsleihe / Unterauftragnehmer .......................................................7
3.5 Ablauf des Verfahrens ................................................................................................8
4 Formale Vorgaben zum Teilnahmewettbewerb (Phase 1) .......................................9
4.1 Form und Frist der Teilnahmeanträge ......................................................................9
4.2 Eignungsnachweise und Bewerberauswahl ..........................................................1 0
4.3 Weitere Nachweise und Erklärungen ......................................................................1 3
4.4 Nachforderung von Unterlagen ...............................................................................1 4
5 Angebotswertung (Phase 2) .....................................................................................1 4
5.1 Erste Stufe: ................................................................................................................1 4
5.2 Zweite Stufe: ..............................................................................................................1 6
6 Weitere Rahmenbedingungen des Verfahrens ......................................................1 6
6.1 Einverständnis der Bewerber ..................................................................................1 6
6.2 Fragen zum Verfahren ..............................................................................................1 7
6.3 Änderung und Aufhebung des Verfahrens, Aufhebungsvorbehalt ..................... 18
6.4 Kostenerstattung für die Teilnahme am Vergabeverfahren .................................. 18
6.5 Tariftreue und Mindestlohn ......................................................................................1 9
7 Vergabekammer ........................................................................................................2 0
8 Anlage ........................................................................................................................ 20
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1 Gegenstand des Verfahrens
Die Stadt Albstadt plant den Neubau des Feuerwehrgerätehauses Eyachtal im Stadtteil Lautlingen. Die bestehenden Feuerwehrhäuser in den drei Ortsteilen entsprechen in funkti- onaler, technischer und baulicher Hinsicht nicht mehr den heutigen Anforderungen an einen zeitgemäßen Feuerwehrbetrieb und weisen einen erheblichen Sanierungsbedarf auf.
Bei der Erhebung des Sanierungsaufwandes bzw. der Kosten für notwendige Ersatzbauten durch die Projektgruppe Gebäudeoptimierung wurde intensiv der Bedarf und mögliche Sy- nergien eines zentralen Neubaus untersucht. Resultierend wurde das Konzept eines zent- ralen gemeinsamen Standortes der 3 Feuerwehrbestandsabteilungen die Lautlingen, Lau- fen und Margrethausen in einem gemeinsamen Standortkonzept durch den Gemeinderat beschlossen.
Die Stadt verfolgt daher nun die Errichtung eines neuen gemeinsamen Feuerwehrgerä- tehauses für die Freiwillige Feuerwehr Albstadt im Bereich Eyachtal. Hierfür wurde ein Grundstück an der Lauterbachstraße im Bereich der Bundesstraße B 463 ausgewählt. Das vorgesehene Baugrundstück umfasst die Flurstücke 1216 und 1216/2. Das Grundstück be- findet sich innerhalb eines Gewerbegebiets. Der rechtskräftige Bebauungsplan vom 6. Ok- tober 1984 ermöglicht eine zwei- bis ausnahmsweise dreigeschossige Bebauung.
Für das Grundstück bestehen besondere technische und bauliche Rahmenbedingungen aufgrund einer quer über das Areal verlaufenden 110-kV-Freileitung. Nach den Vorgaben der EnBW sind Schutzstreifen, Höhenbegrenzungen sowie Einschränkungen hinsichtlich Bauverfahren, Lagerflächen und technischer Anlagen zu berücksichtigen. Unter anderem sind Transformatoren, Batteriespeicher sowie Diesel- oder Erdgastanks innerhalb des Schutzstreifens nicht zulässig.
Geplant ist ein Feuerwehrhaus für ehrenamtliche Einsatzkräfte mit vier Fahrzeugstellplät- zen, darunter zwei Stellplätze für Hilfeleistungslöschfahrzeuge (HLF 20), ein Mannschafts- transportwagen (MTW) sowie ein Sonderfahrzeug. Ergänzend sind Übungsflächen, Alarm- parkplätze sowie Funktionsräume wie Umkleiden, Technikräume, Werkstätten und Schu- lungsräume vorgesehen.
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Um eine integrative Planung unter Einbindung von baulicher Industriekompetenz, moderner und ansprechender Planung sowie einem nachhaltigen energetischen Konzept mit dem Ziel der frühzeitigen Kosten- und Terminsicherheit und einer sehr zügigen baulichen Realisie- rung zu erlangen, möchte die Stadt Albstadt das Bauprojekt als kombinierte Planungs- und Bauausschreibung gesamthaft an ein Team aus Objekt- und Fachplanern sowie einen Bau- unternehmer vergeben. Die Fertigstellung des Gebäudes ist bis zum 3. Quartal 2029 ge- plant.
Für die Realisierung des Neubaus inkl. Ausstattung, der Herstellung der Außenanlagen und die Anbindung an die öffentliche Infrastruktur wird durch die Stadt Albstadt ein maximales Gesamtprojektbudget für die KG 200-700 inkl. Baupreissteigerung und Unvorhergesehenes in Höhe von EUR 5,1 Mio. brutto vorgesehen. Der Betrag sollte unterschritten werden und beinhaltet sämtliche Baunebenkosten der Objekt- und Fachplanung, sowie etwaige Bau- kostensteigerungen bis zur Gesamtfertigstellung der beschriebenen Leistung. Die Stadt Albstadt behält sich vor, das Vergabeverfahren aufzuheben, sollte sich im Verfahren ab- zeichnen, dass die Kostenobergrenze überschritten wird.
Für die Durchführung des Vergabeverfahrens ist seitens der Stadt Albstadt vorgesehen, den Zuschlag spätestens bis zum 18. Juni 2026 zu erteilen. Dieser Termin bildet aufgrund der bereits bewilligten Fördermittel nach der ZFeuVwV eine wesentliche Grundlage der Ver- fahrens- und Projektplanung. Die Stadt Albstadt behält sich vor, das Vergabeverfahren auf- zuheben, sofern sich im Verlauf des Verfahrens abzeichnet, dass der vorgesehene Termin zur Zuschlagserteilung aus Gründen, die die Stadt Albstadt nicht zu vertreten hat, nicht ein- gehalten werden kann. Hierzu zählen z.B. Verzögerungen aufgrund von Nachprüfungsver- fahren, behördlichen oder gerichtlichen Entscheidungen, unvorhergesehenen tatsächlichen oder rechtlichen Rahmenbedingungen sowie sonstigen Umständen außerhalb des Einfluss- bereichs der Stadt Albstadt.
Weitere Erläuterungen hierzu einschließlich der beabsichtigten Verfahrensstruktur und Be- wertungskriterien sind in diesem Bewerbermemorandum enthalten.
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1.1 Leistungszeitraum
Beabsichtigt ist folgender Leistungszeitraum:
Mitte Juni 2027: Zuschlagserteilung
-
Quartal 2027: Einreichung Bauantrag
-
Quartal 2027: Baubeginn
-
Quartal 2029 Betriebsbereite Fertigstellung
2 Vergabestelle / Terminologie / Berater
Vergabestelle und Auftraggeber ist die Stadt Albstadt.
2.1 Terminologie
Die Stadt Albstadt wird in den Vergabeunterlagen gleichbedeutend auch als „Auftraggeber“ bzw. „AG“ oder „Vergabestelle“ bezeichnet. Die Bewerber/Bieter werden gleichbedeutend auch als „Auftragnehmer“ oder „AN“ bezeichnet. Auftraggeber und Auftragnehmer werden gemeinsam auch als „Vertragspartner“ bezeichnet.
2.2 Berater
Die Vergabestelle wird in diesem Verfahren begleitet durch:
Menold Bezler Rechtsanwälte Steuerberater Wirtschaftsprüfer Partnerschaft mbB Herr Rechtsanwalt Dr. Karsten Kayser, Frau Rechtsanwältin Janina Dinkelaker Stresemannstraße 79 70191 Stuttgart
QUANTUM Betriebsmanagement & Consulting GMBH Herr Uwe Stilz, Herr Lukas Müller Wolfgang-Brumme-Allee 25 71034 Böblingen
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3 Formale Angaben zum Verfahren
3.1 Art des Verfahrens
Aufgrund des geschätzten Auftragswerts der zu vergebenden Leistungen erfolgt die Aus- schreibung europaweit in einem Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb nach § 3 b EU Abs. 3 Nr. 1 VOB/A.
Das Verfahren wurde dem Amt für amtliche Veröffentlichungen der EU zur europaweiten Bekanntmachung übersandt und im Supplement des Amtsblatts der EU veröffentlicht. Die EU-Auftragsbekanntmachung ist auf der Homepage http://ted.europa.eu abrufbar.
3.2 Teilnahmeberechtigung
Teilnahmeberechtigt sind alle natürlichen und juristischen Personen, die die in der EU- Auftragsbekanntmachung geforderte Eignung aufweisen sowie Bewerbergemeinschaften, die die Eignungsanforderungen erfüllen.
Die gemeinsame Beteiligung mit weiteren Unternehmen ist als Bewerbergemeinschaft oder unter Einbindung von Nachunternehmen nach Maßgabe der Vorgaben dieses Bewerber- memorandums möglich.
Beteiligt sich ein Unternehmen mehrfach ‒ sei es als Bewerber, Mitglied einer Bewerberge- meinschaft oder Unterauftragnehmer ‒ an diesem Vergabeverfahren, so kann dies zum Verfahrensausschluss aller Bewerber/Bewerbergemeinschaften, bei denen das jeweilige Unternehmen beteiligt bzw. als Unterauftragnehmer vorgesehen ist, führen.
3.3 Bewerbergemeinschaften
Unternehmen können sich für die Teilnahme an diesem Verfahren zu Bewerbergemein- schaften zusammenschließen. Bewerbergemeinschaften stehen Einzelbewerbern gleich.
Eine nachträgliche Bildung von Bewerbergemeinschaften nach Ende der Frist zur Abgabe des Teilnahmeantrags ist nicht zulässig.
Bewerbergemeinschaften haben eine von allen Mitgliedern unterzeichnete Erklärung abzu- geben, in welcher sie die Aufgabenteilung innerhalb der Bewerbergemeinschaft darstellen, einen bevollmächtigten Vertreter der Bewerbergemeinschaft benennen und erklären, dass alle Mitglieder der Bewerbergemeinschaft im Vergabeverfahren sowie im Auftragsfall ge- samtschuldnerisch haften.
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3.4 Eignung / Eignungsleihe / Unterauftragnehmer
Die Eignung ist für jedes Mitglied einer Bewerbergemeinschaft gesondert nachzuweisen. Soweit in der EU-Auftragsbekanntmachung oder in den Teilnahmeformularen nichts Abwei- chendes geregelt wird, sind daher alle Eignungsnachweise von jedem Mitglied einer Bewer- bergemeinschaft vorzulegen. Die geforderten Eignungsnachweise sind der EU- Auftragsbekanntmachung zu entnehmen.
Ist ein Unternehmen – sei es als Bewerber, Mitglied einer Bewerbergemeinschaft oder im Wege der Eignungsleihe – an mehreren Bewerbungen beteiligt, so kann dies zum Verfah- rensausschluss aller Bewerber/Bewerbergemeinschaften, bei denen das jeweilige Unter- nehmen beteiligt bzw. im Wege der Eignungsleihe einbezogen ist, führen.
Ein Bewerber kann sich zum Nachweis seiner Eignung auf andere Unternehmen stützen, ungeachtet des rechtlichen Charakters der zwischen ihm und diesem Unternehmen beste- henden Verbindungen (Eignungsleihe, vgl. § 6d EU VOB/A). In diesem Fall ist der Verga- bestelle mit Einreichung des Teilnahmeantrags nachzuweisen, dass dem Bewerber die er- forderlichen Kapazitäten zur Verfügung stehen, indem beispielsweise die diesbezüglichen verpflichtenden Zusagen der Unternehmen vorgelegt werden.
Die Unternehmen, auf die sich ein Bewerber zum Nachweis seiner Eignung stützt, müssen die Eignung nach der EU-Auftragsbekanntmachung hinsichtlich derjenigen Eignungskrite- rien erfüllen, zu deren Nachweis sich der Bewerber auf die Eignung des Unternehmens stützt. Zudem sind die Erklärungen über das Vorliegen von Ausschlussgründen nach § 6e EU Abs. 1 bis Abs. 4 VOB/A und § 6e EU Abs. 6 VOB/A vorzulegen. Werden die vorstehend dargestellten Eignungsanforderungen nicht erfüllt oder liegen Ausschlussgründe gemäß § 6e EU Abs. 1 bis 4 VOB/A vor, so ist das Unternehmen auf Anforderung der Vergabestelle innerhalb einer von dieser vorgegebenen Frist zu ersetzen. Liegen Ausschlussgründe nach § 6e EU Abs. 6 VOB/A vor, so kann die Vergabestelle verlangen, dass der Bewerber das Unternehmen ersetzt. Nicht eignungsrelevante Unterauftragnehmer sind mit dem Teilnah- meantrag noch nicht zu benennen.
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3.5 Ablauf des Verfahrens
Das Verhandlungsverfahren wird in zwei Phasen durchgeführt:
Phase 1 – Teilnahmewettbewerb:
Interessierte Unternehmen sind in der derzeit stattfindenden Phase 1 zur Beteiligung am Teilnahmewettbewerb aufgefordert. Auf der Grundlage, der unter Ziffer 4.2 dargestellten Vorgehensweise werden unter allen grundsätzlich geeigneten Bewerbern im Rahmen des Teilnahmewettbewerbs drei bis maximal fünf Unternehmen ausgewählt, die zur Abgabe ei- nes Angebots aufgefordert werden.
Phase 2 – Angebots- und Verhandlungsphase:
Die Vergabeunterlagen werden den drei bis maximal fünf zur Abgabe eines ersten indikati- ven Angebots aufgeforderten Teilnehmern zeitgleich zur Verfügung gestellt. Es ist geplant, die Bewerber bis Anfang Dezember 2026 zur Abgabe eines Angebots aufzufordern. Der geforderte Inhalt der Angebote ist in den Vergabeunterlagen dargestellt, die den im Rahmen des Teilnahmewettbewerbs ausgewählten und zur Abgabe eines ersten indikativen Ange- bots aufgeforderten Bewerbern zugehen werden. Auf Grundlage dieser Unterlagen erarbei- ten die Bieter ein erstes Angebot.
Die Angebote werden auf Grundlage der Zuschlagskriterien, die den für das Verhandlungs- verfahren ausgewählten Bewerbern mitgeteilt werden, bewertet. Auf dieser Grundlage wird ein Bieterranking erstellt.
Die Vergabestelle behält sich vor, im Rahmen des an die erste Wertung anschließenden Verhandlungsverfahrens sukzessive weniger gut platzierte Bieter zurückzustellen, nur mit einzelnen anhand der Wertung besser platzierten Bietern in (weitere) Verhandlungen zu treten und Endverhandlungen nur mit einem Unternehmen zu führen. Eine Verhandlungs- runde durchzuführen, auch wenn aufgrund der Bewertungsmatrix keine Aussicht auf einen Zuschlagserfolg besteht, wäre unter Beachtung des Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes ge- mäß § 97 Abs. 1 S. 2 GWB nicht im Sinne des Wettbewerbs.
Nach ggf. erfolgter Durchführung der Verhandlungen sowie Prüfung und Wertung der An- gebote wird dem auf Grundlage der Zuschlagskriterien wirtschaftlichsten Angebot (= Ange- bot mit der höchsten Gesamtpunktzahl) der Zuschlag erteilt.
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Für die Durchführung des Vergabeverfahrens ist folgender Zeitplan vorgesehen:
Mitte Dezember 2026: Voraussichtliche Aufforderung zur Angebotsabgabe
Mitte Februar 2027: Ende der Frist zur Abgabe eines ersten indikativen Angebots
Mitte März 2027: Beginn des Verhandlungsverfahrens
Ende März:2027: Überarbeitung der Angebote und weitere Verhand- lungen
bis Mitte Juni 2027: Abschluss des Verhandlungsverfahrens und Zuschlagserteilung
Alle vorgenannten Termine sind unverbindlich. Den zur Angebotsabgabe ausgewählten Bewerbern werden die genauen Termine mit Aufforderung zur Angebotsabgabe gesondert mitgeteilt.
4 Formale Vorgaben zum Teilnahmewettbewerb (Phase 1)
4.1 Form und Frist der Teilnahmeanträge
Für die Abgabe des Teilnahmeantrags ist das in der Anlage beigefügte Teilnahmeformular auszufüllen.
Wichtiger Hinweis:
Der Teilnahmeantrag ist ausschließlich mithilfe elektronischer Mittel über das Online-Ver- gabeportal
bis spätestens
- November 2026, 12:00 Uhr
im Dateiformat „pdf.“ zu übermitteln.
Es wird empfohlen, rechtzeitig vor Ende der Teilnahmefrist die Übermittlung des Teilnah- meantrags zu testen.
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Die Übermittlung des Teilnahmeantrags hat mithilfe elektronischer Mittel über das Online- Vergabeportal „dtvp.de“ zu erfolgen. Diese erfolgt über den Menüpunkt „Teilnahmeanträge“. Dort wird das kostenlose „Bietertool“ bereitgestellt, welches eine separate Installation erfor- dert oder alternativ eine webbasierte Abgabe der Teilnahmeanträge ermöglicht.
Voraussetzung für die Nutzung des Bietertools ist eine entsprechende Java-Laufzeitumge- bung (JRE), welche kostenfrei unter http://www.java.com/ bezogen werden kann, sofern diese nicht bereits auf dem Rechner installiert ist. Je nach Betriebsumgebung sind für die Installation der Laufzeitumgebung bzw. des Bietertools u.U. administrative Rechte erforder- lich.
Die webbasierte Variante kann derzeit nur für die Einreichung der Teilnahmeanträge in Textform genutzt werden. Sofern der Bieter den Teilnahmeantrag mit einer elektronischen Signatur signieren möchte (fortgeschrittene oder qualifizierte elektronische Signatur), steht dafür weiterhin das Desktop-Bietertool zur Verfügung.
Die Vergabestelle kann zu technischen Fragen im Zusammenhang mit der Abgabe von Teilnahmeanträgen grundsätzlich keine Auskünfte erteilen.
Informationen zur Nutzung des Portals sowie Antworten zu technischen Fragen, insbeson- dere zu Systemvoraussetzungen, finden Sie unter https://support.cosinex.de/.
Anderweitig auf elektronischem Wege übermittelte Teilnahmeanträge, wie z. B. per Telefax oder E-Mail, sowie schriftliche Teilnahmeanträge, sind nicht zugelassen.
4.2 Eignungsnachweise und Bewerberauswahl
Die Bewertung der Teilnahmeanträge und somit die Auswahl der Bewerber, die zur Abgabe eines ersten Angebots aufgefordert werden, erfolgt in einem dreistufigen Verfahren.
Stufe 1 der Bewerberauswahl:
Zunächst wird geprüft, ob die Teilnahmeanträge den formalen Anforderungen genügen. Un- vollständige Teilnahmeanträge, die trotz ggf. erfolgter Nachforderung von Unterlagen wei- terhin unvollständig bleiben, können nicht berücksichtigt werden.
Stufe 2 der Bewerberauswahl:
Anschließend wird beurteilt, ob der Bewerber nach den vorgelegten Angaben und Nachwei- sen grundsätzlich geeignet erscheint, die verfahrensgegenständlichen Leistungen ord- nungsgemäß zu erbringen.
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Stufe 3 der Bewerberauswahl:
Schließlich wird – sofern mehr als maximal fünf geeignete Bewerber sich am Verfahren beteiligt haben – anhand der Referenzen gem. der EU-Auftragsbekannt-machung beurteilt, wer unter den als grundsätzlich geeignet eingestuften Bewerbern im Vergleich zu den Mit- bewerbern besonders geeignet erscheint und daher am weiteren Verfahren beteiligt werden soll.
Folgende Mindestanforderungen sind nachzuweisen:
(a) Angabe eines Referenzobjekts über schlüsselfertige Bauleistungen für den Neubau eines Feuerwehrhauses mit mindestens zwei Fahrzeugstellplätzen, ei- ner Straßenmeisterei, einer LKW-Werkstatt mit Büro und Sozialräumen, eines Betriebshofs, einer Produktionshalle oder eines sonstigen vergleichbaren Gebäu- des im Bereich Hochbau mit einem Projektvolumen (KG 200-700, ohne 600 nach DIN 276 in aktueller Fassung) von mind. 4 Mio. EUR netto. Die Abnahme muss ab dem 01.01.2015 bis zum Ablauf der Teilnahmefrist erfolgt sein.
(b) Angabe eines Referenzobjekts über Planungsleistungen „Objektplanung Ge- bäude und Innenräume“ i.S.v. § 34 HOAI in den Leistungsphasen 2 bis 5 HOAI für den Neubau eines Feuerwehrhauses mit mindestens zwei Fahrzeugstellplät- zen, einer Straßenmeisterei, einer LKW-Werkstatt mit Büro und Sozialräumen, eines Betriebshofs, einer Produktionshalle oder eines vergleichbaren Gebäudes (Komplexität mindestens Honorarzone III mit anrechenbaren Kosten (KG 300 und 400 nach DIN 276 in aktueller Fassung) mind. 3 Mio. EUR netto. Die Abnahme (bis einschließlich LPH 8) muss ab dem 01.01.2015 bis zum Ablauf der Teilnah- mefrist erfolgt sein.
Die Vorlage von mehr als jeweils einer Referenz je Referenzkategorie (a) und (b) ist nicht erwünscht. Die Referenzanforderung der beiden Referenzkategorien (a) und (b) können, müssen aber nicht mit einer einheitlichen Referenz nachgewiesen werden.
Im Rahmen der Bewerberauswahl werden nur die im Teilnahmeformular genannten Refe- renzen je Referenzkategorie (a) und (b) berücksichtigt. Weitere Referenzen, die z.B. in Form von Referenzblättern zur Information vorgelegt werden, werden für den Nachweis der Mindestreferenzen sowie der Bewerberauswahl nicht herangezogen.
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Die Referenzen werden wie folgt bewertet:
a) Referenz „schlüsselfertige Bauleistungen“
Kriterium „Auftragswert des Referenzgebäude netto (KG 200 ‒ 500 nach DIN 276) Bauvolumen"
-
ab 4 bis 5 EUR netto (KG 200 ‒ 700, ohne KG 600 nach DIN 276) Bauvolumen 1 Punkt
-
ab 7 Mio. EUR netto (KG 200 ‒ 700, ohne KG 600 nach DIN 276) Bauvolumen 3 Punkte
Es können maximal 3 Punkte bei diesem Kriterium erreicht werden.
Kriterium "Zeitpunkt Abnahme"
-
Abnahme zwischen dem 01.01.2015 und dem 31.12.2019 1 Punkte
-
Abnahme ab 01.01.2020 3 Punkte
Es können maximal 3 Punkte bei diesem Kriterium erreicht werden.
Kriterium Gebäudeart der Referenz
Produktionshalle, sonstiges vergleichbares Gebäude 1 Punkt
Betriebshof oder LKW-Werkstatt, Straßenmeisterei 2 Punkte
THW-Dienstgebäude, Rettungswache 3 Punkte
Feuerwehrhaus 4 Punkte
Es können maximal 4 Punkte bei diesem Kriterium erreicht werden.
b) Referenz „Planungsleistungen“
Kriterium "Anzahl der Fahrzeugstellplätze"
zwei bis vier Fahrzeugstellplätze 1 Punkt
vier oder mehr Fahrzeugstellplätze 3 Punkte
Es können maximal 3 Punkte bei diesem Kriterium erreicht werden.
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Kriterium "Abschluss LPH 5"
Abschluss zwischen dem 01.01.2015 bis 31.12.2019 1 Punkt
Abschluss ab 01.01.2020 3 Punkte
Es können maximal 3 Punkte bei diesem Kriterium erreicht werden.
Kriterium „Anrechenbare Herstellkosten netto (KG 200 bis 500, ohne KG 400 nach DIN 276)“
ab 3 bis 4 Mio. EUR netto 1 Punkt
ab 4 Mio. EUR netto 3 Punkte
Es können maximal 3 Punkte bei diesem Kriterium erreicht werden.
Kriterium Gebäudeart der Referenz
Produktionshalle, sonstiges vergleichbares Gebäude 1 Punkt
Betriebshof oder LKW-Werkstatt, Straßenmeisterei 2 Punkte
THW-Dienstgebäude, Rettungswache 3 Punkte
Feuerwehrhaus 4 Punkte
Es können maximal 4 Punkte bei diesem Kriterium erreicht werden.
Für den Fall, dass nach der vorstehend beschriebenen Vorgehensweise durch Punkte- gleichstand die vorgesehene Anzahl der zur Angebotsabgabe aufzufordernden Bieter über- schritten wird, führt die Gebäudeart der Planungsreferenz (Feuerwehrhaus) zur Bevorzu- gung eines Bewerbers. Bei gleichen Abnahmezeitpunkten entscheidet ggf. das Los.
4.3 Weitere Nachweise und Erklärungen
Bewerbergemeinschaften haben zudem eine von allen Mitgliedern unterzeichnete Erklä- rung abzugeben, in der
-
die Aufgabenteilung innerhalb der Bewerbergemeinschaft plausibel dargestellt ist,
-
der für die Durchführung des Verfahrens bevollmächtigte Vertreter bezeichnet ist,
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-
erklärt wird, dass der bevollmächtigte Vertreter die Bewerbergemeinschaft gegenüber der Vergabestelle rechtsverbindlich vertritt,
-
erklärt wird, dass der bevollmächtigte Vertreter berechtigt ist, mit uneingeschränkter Wirkung für jedes Mitglied Zahlungen anzunehmen, und
-
erklärt wird, dass alle Mitglieder der Bewerbergemeinschaft im Vergabeverfahren so- wie im Auftragsfall gesamtschuldnerisch haften.
4.4 Nachforderung von Unterlagen
Die Vergabestelle behält sich vor, von den Bewerbern die Nachreichung, Vervollständigung und/oder Korrektur von Unterlagen im Rahmen des vergaberechtlich Zulässigen zu verlan- gen. Werden Unterlagen nicht fristgemäß nachgereicht, vervollständigt oder korrigiert, wird der Teilnahmeantrag ausgeschlossen. Ein Anspruch auf Nachforderung besteht nicht.
5 Angebotswertung (Phase 2)
Die Bewertung des ersten indikativen Angebots sowie der im weiteren Verlauf des Ver- handlungsverfahrens abgeforderten Angebote und damit die Auswahl des wirtschaftlichs- ten Angebots erfolgt auf der Grundlage der nachfolgenden Bewertungsmatrices:
5.1 Erste Stufe:
Der Bieter hat ein erstes indikatives Angebot einzureichen. Die Vergabestelle wird die ers- ten indikativen Angebote auf Grundlage der vorgegebenen Zuschlagskriterien bewerten. Auf Grundlage der Bewertung anhand der vorgegebenen Zuschlagskriterien wird ein Bie- terranking erstellt.
Das Vergabeverfahren wird unter Durchführung des „Zwei-Umschlags-Verfahrens“ durch- geführt. Der anonymisiert einzureichende Entwurfsteil („Umschlag 1“) und der wirtschaftli- che Teil („Umschlag 2“) werden in einem Stufenverfahren getrennt gewertet.
Es werden in dieser Stufe folgende Zuschlagskriterien bei der Bewertung der Angebote zur Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebots zugrunde gelegt:
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Bewertungsmatrix 1 – Entwurfsteil („Umschlag 1“):
| Kriterium | Punkte | Zu erreichende Mindest- | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| punktzahl in den einzel- | ||||||||
| nen Kriterien | ||||||||
| Entwurf | max. 600 | |||||||
| Funktionalität | 200 | 120 | ||||||
| TGA-Konzept | 100 | 60 | ||||||
| Bautechnische Qualität | 100 | 60 | ||||||
| Abwicklungskonzept inkl. Terminplan | 100 | 60 | ||||||
| Endenergiebedarf | 50 | |||||||
| Gestalterische Qualität | 50 |
Die indikativen Angebote, deren Entwurfsteil die genannten Mindestpunktzahlen erreichen, werden einer wirtschaftlichen Bewertung unterzogen. Angebote, deren Entwurfsteil diesen Anforderungen nicht genügen, werden im weiteren Verfahrensverlauf nicht weiter berück- sichtigt und keiner wirtschaftlichen Bewertung unterzogen
Nach Erreichen der Mindestpunktzahlen in der „Bewertungsmatrix 1 ‒ Entwurfsteil“ erfolgt die Bewertung des wirtschaftlichen Teils anhand folgender Kriterien:
Bewertungsmatrix 2: Wirtschaftlicher Teil (Umschlag 2“)
| Angebotspreis (Gesamtpauschalfestpreis für den Neubau | max. 400 | ||
|---|---|---|---|
| inkl. Wartungskosten) |
Weitere Einzelheiten zu den Anforderungen und Erwartungen an die einzelnen Zuschlags- kriterien werden den Bietern in der Angebotsphase mitgeteilt.
Auf dieser Grundlage wird ein erstes Angebotsranking erstellt.
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Die Vergabestelle behält sich vor, im Rahmen des an die erste Wertung (Stufe 1) anschlie- ßenden Verhandlungsverfahrens sukzessive weniger gut platzierte Bieter zurückzustellen, nur mit einzelnen anhand der Wertung besser platzierten Bietern in (weitere) Verhandlun- gen zu treten und Endverhandlungen nur mit einem Unternehmen zu führen.
5.2 Zweite Stufe:
In Stufe 2 (Verhandlungsphase) werden bei der Bewertung der Angebote zur Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebots die folgenden Zuschlagskriterien zugrunde gelegt.
Das Erfordernis die Mindestpunktzahl zu erreichen entfällt auf der zweiten Stufe.
| Kriterium | Punkte | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| Entwurf | max. 500 | ||||
| Funktionalität | 200 | ||||
| TGA-Konzept | 75 | ||||
| Bautechnische Qualität | 50 | ||||
| Abwicklungskonzept inkl. Terminplan | 75 | ||||
| Endenergiebedarf | 50 | ||||
| Gestalterische Qualität | 50 | ||||
| Angebotspreis (Gesamtpauschalfestpreis | max. 500 | ||||
| für den Neubau inkl. Wartungskosten) | |||||
| Summe | max. 1000 Punkte |
6 Weitere Rahmenbedingungen des Verfahrens
6.1 Einverständnis der Bewerber
Jeder am Verfahren beteiligte Bewerber erklärt sich durch seine Beteiligung und Mitwirkung mit den vorliegenden Verfahrensbedingungen einverstanden. Verlautbarungen jeder Art über Inhalt und Ablauf des Verfahrens vor und während der Laufzeit des Wettbewerbs sowie
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des ggf. anschließenden Vergabeverfahrens einschließlich der Veröffentlichung aller Er- gebnisse dürfen nur durch die Vergabestelle und ihre Bevollmächtigten abgegeben werden.
Jeder Bewerber willigt durch seine Beteiligung am Verfahren ein, dass seine personenbe- zogenen Daten im Zusammenhang mit dem o.g. Verfahren in Form einer automatisierten Datei geführt werden. Eingetragen werden Name, Vertreter, Anschrift, Telefonnummer und E-Mail-Adresse. Nach Abschluss des Verfahrens werden diese Daten entsprechend den datenschutzrechtlichen Bestimmungen gelöscht.
Jeder Bewerber hat mit Übersendung von Unterlagen im Teilnahmewettbewerb bzw. in den nachfolgenden Vergabeverhandlungen diejenigen Unterlagen deutlich kenntlich zu ma- chen, die Betriebs- oder Geschäftsgeheimnisse enthalten und in welche nach Auffassung des Bewerbers daher im Falle eines vergaberechtlichen Nachprüfungsverfahrens die Ak- teneinsicht durch Dritte zu versagen ist.
6.2 Fragen zum Verfahren
Interessenten haben die Möglichkeit, auf den Teilnahmewettbewerb bezogene Rückfragen zu diesem Vergabeverfahren unter dem Betreff „Stadt Albstadt – Feuerwehrgerätehaus Eyachtal“ per E-Mail bis zum 30. Oktober 2026 12:00 Uhr (Eingang) an
Stadt_albstadt_feuerwehr@menoldbezler.de
oder mittels Vergabeplattform zu stellen.
Bitte beachten Sie:
Antworten zu rechtzeitig eingehenden Bewerberfragen sowie aktualisierte oder weitere Un- terlagen, welche sämtliche Interessenten und Bewerber im Verfahren betreffen, werden un- ter vorstehend genanntem Link zur Verfügung gestellt.
Bewerber müssen sicherstellen, dass sie regelmäßig und insbesondere unmittelbar vor Ab- gabe ihres Teilnahmeantrags prüfen, ob seitens der Vergabestelle zusätzliche Informatio- nen oder Unterlagen zur Verfügung gestellt wurden, welche für die Abgabe des Teilnahme- antrags zu beachten sind.
Verbindlicher Bestandteil der Unterlagen für den Teilnahmewettbewerb werden die unter vorstehendem Link veröffentlichten Antworten und Informationen. Mündliche Auskünfte und Erklärungen haben keine Gültigkeit.
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6.3 Änderung und Aufhebung des Verfahrens, Aufhebungsvorbehalt
Die Vergabestelle behält sich vor, den Teilnahmewettbewerb zu jedem Zeitpunkt zu modi- fizieren oder durch einfache Mitteilung zu beenden, insbesondere dann, wenn nicht genü- gend qualifizierte Bewerbungen eingehen. Im Falle der Beendigung des Verfahrens wäh- rend des Teilnahmewettbewerbs sind Ansprüche gegen die Vergabestelle ausgeschlossen.
Bewerber, die ihre Bewerbungsunterlagen im Verlauf des Verfahrens ganz oder teilweise publizieren oder Dritten ohne Einverständnis der Vergabestelle aushändigen, können vom Verfahren ausgeschlossen werden.
Für die Realisierung des Neubaus inkl. Ausstattung, der Herstellung der Außenanlagen und die Anbindung an die öffentliche Infrastruktur wird durch die Stadt Albstadt ein maximales Projektbudget für die KG 200-700 inkl. Baupreissteigerung und Unvorhergesehenes in Höhe von EUR 5,1 Mio. brutto vorgesehen. Der Betrag sollte unterschritten werden und beinhaltet sämtliche Baunebenkosten der Objekt- und Fachplanung, sowie etwaige Bau- kostensteigerungen bis zur Gesamtfertigstellung der beschriebenen Leistung. Die Stadt Albstadt behält sich vor, das Vergabeverfahren aufzuheben, sollte sich im Verfahren ab- zeichnen, dass die Kostenobergrenze überschritten wird.
Für die Durchführung des Vergabeverfahrens ist seitens der Stadt Albstadt vorgesehen, den Zuschlag spätestens bis zum 18. Juni 2026 zu erteilen. Dieser Termin bildet aufgrund der bereits bewilligten Fördermittel nach der ZFeuVwV eine wesentliche Grundlage der Ver- fahrens- und Projektplanung. Die Stadt Albstadt behält sich vor, das Vergabeverfahren auf- zuheben, sofern sich im Verlauf des Verfahrens abzeichnet, dass der vorgesehene Termin zur Zuschlagserteilung aus Gründen, die die Stadt Albstadt nicht zu vertreten hat, nicht ein- gehalten werden kann. Hierzu zählen z.B. Verzögerungen aufgrund von Nachprüfungsver- fahren, behördlichen oder gerichtlichen Entscheidungen, unvorhergesehenen tatsächlichen oder rechtlichen Rahmenbedingungen sowie sonstigen Umständen außerhalb des Einfluss- bereichs der Stadt Albstadt.
6.4 Kostenerstattung für die Teilnahme am Vergabeverfahren
Für das Bearbeiten und Erstellen der Teilnahmeanträge wird den Bewerbern keine Entschä- digung gewährt. Die eingereichten Bewerbungsunterlagen verbleiben bei der Vergabe- stelle.
Für das Bearbeiten und Erstellen des Angebots wird den Bietern eine pauschalierte Ent- schädigung gewährt. Die Bieter, die ein den Anforderungen des Vergabeverfahrens ent- sprechendes erstes indikatives Angebot abgegeben haben, erhalten eine pauschalierte Kostenerstattung in folgender Höhe:
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Stadt Albstadt
Europaweite Vergabe von Planungs- und Bauleistungen für den Neubau des Feuerwehrgerätehauses Eyachtal im Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb
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Dem Bieter, der den Zuschlag erhält, wird keine Kostenerstattung gewährt.
Im Übrigen:
‒ Jeder Bieter erhält bei Abgabe eines ordnungsgemäßen und vollständigen, d. h. den (formellen und inhaltlichen) Anforderungen dieses Vergabeverfahrens genü- genden und wertbaren Angebotes eine Aufwandsentschädigung für die im Rah- men des planerischen Wettbewerbs (erste Stufe) erbrachten Planungsleistungen in Höhe von EUR 25.000,00 brutto.
‒ Den Bietern, die nach Abschluss der ersten Stufe für die anschließende weitere Verhandlungsphase (zweite Stufe) ausgewählt werden und an dieser teilnehmen und ein weiteres ordnungsgemäßes und vollständiges, d. h. den (formellen und inhaltlichen) Anforderungen dieses Vergabeverfahrens genügendes und wertba- res Angebot abgeben, wird eine weitere Aufwandsentschädigung gewährt. Diese beträgt jeweils EUR 8.000,00 brutto.
Die Teilnahme an etwaigen Verhandlungsgesprächen wird nicht gesondert vergütet. Ein- zelheiten erhalten die Bieter in den Angebotsunterlagen.
Die Rechnung hierzu, bitten wir direkt an die Vergabestelle zu richten:
Stadt Albstadt Stabstelle für innovatives Planen, Bauen und zukunftsgerichtete Beschaffungsprozesse Am Markt 2, 72461 Albstadt
6.5 Tariftreue und Mindestlohn
Am 1. Juli 2013 ist das Landestariftreue- und Mindestlohngesetz (LTMG) in Kraft getreten. Danach dürfen öffentliche Aufträge ab einem geschätzten Auftragswert von EUR 20.000,00 (netto) nur an Unternehmen vergeben werden, die sich in Phase 2 des Verfahrens bei der Angebotsabgabe schriftlich verpflichten, die Tariftreuepflichten nach § 3 LTMG zu erfüllen und die Zahlung des Mindestentgelts nach § 4 LTMG zu gewährleisten.
Bei der Angebotsabgabe ist eine schriftliche Verpflichtungserklärung des Bieters gemäß § 3 Abs. 1 bis 3 (Tariftreueerklärung) sowohl für den Bieter als auch für die Nachunternehmen und Verleihunternehmern, die der Bieter bei der Ausführung der ausgeschriebenen Leistun- gen einbinden möchte, abzugeben.
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7 Vergabekammer
Für Nachprüfungsverfahren zuständige Stelle:
Vergabekammer Baden-Württemberg beim Regierungspräsidium Karlsruhe
Postanschrift: Regierungspräsidium 76247 Karlsruhe
Hausanschrift: Kapellenstraße 17 76137 Karlsruhe
Telefon: +49 721 926-8730 Fax: +49 721 926 3985 vergabekammer@rpk.bwl.de
8 Anlagen
- Teilnahmeformular
- Informationen DSGVO
- Lageplan