[Seite 1]

9.1 Format DIN A5 Seite 2 9.1.1 Satzspiegel Seite 2 9.1.2 Typografie Seite 3 9.1.3 Beispiel Cover Seite 4 9.1.4 Anordnung von Bildern Seite 5 9.1.5.1 Beispiel Festschrift „25 Jahre PPP“ Seite 6 9.1.5.2 Beispiel Festschrift „25 Jahre PPP“ Seite 7 9.1.6 Beispiel Broschüre „Fakten“ Seite 8 9.1.7.1 Beispiel Broschüre „Parlamentsdeutsch“ S eite 9 9.1.7.2 Beispiel Broschüre „Parlamentsdeutsch“ S eite 10 9.1.8.1 Jahresberichte Beispiel „Der Jahresbericht des Petitionsausschusses“ Seite 11 9.1.8.2 Beispiel „Der Jahresbericht des Petitionsausschusses Seite 12 9.1.8.3 Beispiel „Der Jahresbericht des Petitionsausschusses“ Seite 13 9.1.9.1 Beispiel Broschürenreihe „Stichwort“ Seite 14 9.1.9.2 Beispiel Broschürenreihe „Stichwort“ Seite 15 9.1.9.3 Beispiel Broschürenreihe „Stichwort“ Seite 16 9.1.9.4 Beispiel Broschürenreihe „Stichwort“ Seite 17 9.1.10.1 Beispiel „Wegweiser in EU-A ngelegenheiten“ Seite 18 9.1.10.2 Beispiel „Wegweiser in EU-A ngelegenheiten“ Seite 19

9.2 Format DIN A4 Seite 20 9.2.1 Satzspiegel Seite 20 9.2.2 Typografie Seite 21 9.2.3 Beispiele Cover Seite 22 9.2.4 Etikett Seite 23 9.2.5 Beispielseiten Seite 24

9. Broschüren

[Seite 2]

9 125 14 14 61 3 61 9

7 7,431

3,25

51 Bei einer Schriftgröße von 9,5 / 11,4 pt beginnt das Grundlinienraster bei 10 mm.

Bei einer Schriftgröße von 8,5 / 10,2 pt beginnt das Grundlinienraster bei 12,356 mm.

Der Abstand vom Beschnitt bis zur Versalhöhe der ersten Zeile einer Kolumne muss mindestens 7 mm betragen.

					Steg	=	8 mm											Steg =		8 mm
Kolumnentitel 2													Kolumnentitel 3

Format Das Beispiel zeigt die Vermaßung einer Doppel seite. 9 DIN A5 Dem Satzspiegel liegt jeweils ein sechsspaltiges Broschüren 148 x 210 mm Raster zugrunde. Das sechsspaltige Raster errechnet sich entsprechend der vorgegebenen Breite. 9.1 Als horizontale Gliederung wird ein 8 mm hoher Format DIN A5 Steg („Äquatorlinie“) definiert, von dem sich in der Regel der Fließtext nach oben „aufstapelt“ oder 9.1.1 bestimmte Texte nach unten „hängen“. Auch die Satzspiegel Positionierung und die Formate der Abbildungen werden darüber definiert. Die Pagina steht linksbündig zur rechten Text kolumne des in der Regel zweispaltigen Fließtextes. Die Kolumne des Fließtextes wird in diesem Fall aus drei Spalten gebildet. Ein Kolumnentitel ist nicht zwingend vorgesehen. Wird ein Kolumnen titel gewünscht, so steht dieser linksbündig auf der linken Seite und auf Schrift linie der Pagina.

[Seite 3]

1 2

zum Engageme nenswert. Das Betreuung deu rikanischer Sti

Der Bundestag den internation tausch. Ich mö lich allen Bete die zum Geling gramms beitrag Vorgänger. Daz Bundestagsprä Dr. Norbert Lam Wolfgang Thie sor Dr. Rita Sü Programm auf Weise gesellsc rell und politis haben. Das hab wieder durch d der Schirmher licht. Zu den F auch der ehem kanzler Dr. He sein amerikani lege Bill Clinto dem Programm wohltuenden, gemeinsamen PPP-Teilnehme ßerer Akzeptan tung verholfen lung, die Bund hard Schröder Bundeskanzler tragen bzw. get

Mit ganz beson denke ich hier out-Area“ im K zurück. Empfä garten schaffen fühle und Eind jungen Mensch Heimat nehme heitet sich auc Motto vieler St Erwarte das Un die Welt ist ein reist, sieht nur von.

													Austauschz	eit	Kontakt zu	ih	nen und
													helfen außer	d	em dabei, di	e	ameri-
													kanischen S	ti	pendiaten in	d	er deut-		verbindet u	nd	unterscheid	et	. Sie leben,
					4		Ucia quos n	em	eum earios				schen Wahl	he	imat zu inte	gr	ieren.		lernen und	ar	beiten in ein	er	fremden
													Das Parlame	nt	arische Pate	ns	chafts-		Kultur, erwe	it	ern ihren Ho	ri	zont durch
							Jahr für Jahr	re	isen rund 36	0	Schülerin-		Programm v	ert	ieft den kult	ur	ellen Aus-		persönliche	E	rfahrungen u	n	d leisten
							nen und Sch	ül	er sowie jun	ge	Berufstä-		tausch und d	ie	Freundscha	ft	zwischen		so einen wic	h	tigen Beitrag	z	u einer bes-
							tige aus Deu	tsc	hland in die	V	ereinigten		Deutschland	u	nd den Verei	ni	gten Staa-		seren Verstä	nd	igung zwisc	h	en jun-
							Staaten. Etw	a	gleich viele j	un	ge Ame-		ten. Jedes Ja	hr	bietet das Pr	og	ramm rund		gen Deutsch	en	und Ameri	ka	nern.
							rikaner kom	m	en jeden Som	m	er nach		360 Schüler	n z	wischen 15	un	d 17 Jahren
							Deutschland	.	Als Stipendia	te	n des Par-		sowie junge	n	Berufstätigen	z	wischen 16
							lamentarisch	e	n Patenschaf	ts-	Programms		und 24 Jahre	n	aus Deutsch	la	nd die Mög-		Ucia quos n	em	eum earios		4
							(PPP) leben	sie	für ein Jahr	in	Gastfami-		lichkeit, ein	Ja	hr in den US	A	zu verbrin-
							lien, besuch	en	Schulen, ab	so	lvieren		gen. Die Sch	ül	erinnen und	S	chüler leben		Gleiches gilt	f	ür die ameri	ka	nischen Ju-
							Praktika in B	et	rieben und s	in	d zudem		in Gastfamil	ie	n und besuch	e	n eine Ober-		gendlichen,	di	e jeden Som	m	er in etwa
							junge Botsch	af	ter für die p	oli	tischen		schule (High	S	chool), junge	B	erufstäti ge		gleicher Zah	l	nach Deutsc	hl	and kom-
							und kulturel	le	n Werte ihre	s L	andes.		absolvieren	ei	n Praktikum	in	einem		men. Auch s	ie	werden in	Ga	stfamilien
							Seit 1983 ha	be	n über 18.50	0	Stipendi-		Betrieb und	be	suchen eine	B	erufsschu-		untergebrac	ht	und von de	n	beteiligten
							aten an dem	er	folgreichen	Au	stausch-		le (Commun	ity	College). Di	e	Teilneh-		Austauscho	rg	anisationen	be	treut. In
							programm te	il	genommen,	da	s vom		mer können	da	bei auch sel	bs	t Prakti-		Amerika hei	ßt	das Program	m	„Congress-
							Deuts chen B	u	ndestag und	d	em Kongress		kumsplätze i	n	den USA vo	rs	chlagen.		Bundestag Y	o	uth Exchang	e“	(CBYX).
							der USA get	ra	gen wird. Da	s	Besondere:-								Das Parlame	nt	arische Pate	n	schafts-
							Bundestagsa	b	geordnete no	m	inieren	5	Ucia quos n	em	eum earios				Programm w	u	rde 1983 au	s	Anlass des
							die Stipendi	at	en und betre	u	en sie in		Die Stipend	iat	en wirken i	n	dieser Zeit		300. Jahrest	ag	s der ersten	de	utschen
							der Zeit des	S	tipendiums	al	s Paten –		zudem als J	un	ior-Botschaf	te	r und ver-		Einwanderu	n	g in die USA	g	emeinsam
							daher auch	de	r Name des	Pr	ogramms.		mitteln an i	hr	en Schulen,	an	ihren		von dem Ko	ng	ress der Ver	ei	nigten Staa-
							Die Bundest	ag	sabgeordnet	en	sind		Prak tikumsp	lä	tzen, in ihre	n	Gastfami-		ten von Am	eri	ka und dem	D	eutschen
							Ansprechpa	rt	ner, stellen i	hr	e „Paten-		lien und in i	h	rer Freizeit d	ie	kulturel-		Bundestag i	ns	Leben geruf	en	. Es wurde
							kinder“ der	Ö	ffentlichkeit	i	m Wahl-		len, gesellsc	ha	ftlichen und	p	olitischen		vereinbart, d	a	ss junge Deu	ts	che ein
							kreis vor, la	de	n sie zu poli	ti	schen Ver-		Werte ihres	La	ndes. Im Al	lta	g lernen		Jahr in den	US	A und jung	e	Amerikaner
							anstaltunge	n e	in, halten w	ä	hrend der		sie, was Deu	ts	chland und	A	merika		ein Jahr in D	e	utschland ve	rb	ringen.
3	Mit dem		PPP als	j	unge Bo	t	schafter					„ 6	Die Jug	en	dlichen		erfüllen	i	hre Rol	le	als Bot	s	chaf-
	für ein J	a	hr in di	e	USA							7	ter ihre	s	Landes	m	it Ernst	h	aftigkei	t	und He	rz	blut.
													Sie leist	e	n einen		wesentli	c	hen Bei	tr	ag dazu	,	ein
													differen	z	iertes u	n	d zeitge	r	echtes B	i	ld von A		merika
													und vo	n	Deutsch	l	and bei	i	hren Al	te	rsgenos	s	en
													zu verm	i	tteln.“
												8	Wolfgang Bö	rn	sen (Bönstr	up	) (CDU/CSU	),	Berichtersta	tt	er der Komm	is	sion des
													Ältestenrats	fü	r internatio	na	le Austausc	hp	rogramme
10												9 11

	Wolfgang Börn (Bönstrup) (CD	se U	n /CSU):				Dieser Vorwur	f k	ann den
							PPPlern wahrh	af	tig nicht ge-
„	Reisen veredel	t d	en Geist und				macht werden	. R	und 18.500
	räumt mit alle	n	unseren Vor-				junge Deutsch	e u	nd Amerika-
	urteilen auf“,	me	inte Oscar				ner konnten d	an	k des Parla-
	Wilde, ein geb Wenn es um P	or PP	ener Optimist. ler geht, mag				mentarischen Programms in	Pa de	tenschafts- n vergange-
	er recht haben	. P	PPler sind	Das erfahren z	ur	zeit circa 360	nen zweieinha	lb	Jahrzehnten
	Jugendbotscha	fte	r besonderer	junge Deutsch	e,	die sich als	ihren Traum, e	in	Jahr im je-
	Ausrichtung: o	ff	en, aufge-	der 25. Jahrgan	g	Austausch-	weils anderen	La	nd zu leben,
	schlossen, lern	be	reit und aus-	schüler in den	U	SA aufhalten.	verwirklichen.	D	ies sind ein
	kunftswillig. N Abgeordnete w	ic is	ht nur wir sen aus eige-	Alle amerikan diaten dieses 2	isc 5.	hen Stipen- Jubiläums-	überzeugender eine beeindruc	Z ke	eitraum und nde Teilneh-
	ner Anschauu	ng	: Reisen bildet	jahrgangs sind	h	eute hier bei	merzahl, die b	es	ondere An-
	und Austausc	h v	erbindet.	uns im Parlam	en	t und konnten	erkennung un	d	Würdigung
	Viele Tausend	ju	nge Leute	während ihrer	Z	eit in Deutsch-	verdienen.
	aus Deutschla	nd	und Amerika	land vielleicht	b	ereits ähnliche
	können dies d	an	k des Parla-	Eindrücke gew	in	nen. Viele	Mit der Verein	ba	rung dieses
	mentarischen Programms de	Pa s D	tenschafts- eutschen	von ihnen sin auf Seminaren	d f in	ür einige Tage Berlin und	beispielgebend für Schülerinn	e en	n Programms und Schüler
	Bundestages u	nd	des amerika-	erleben hautna	h	mit, wie in	und junge Ber	ufs	tätige begann
	nischen Kongr	es	ses jedes Jahr	der Hauptstad	t 6	0 Jahren	1983 eine Erfo	lgs	geschichte.
	aus eigenem E	rle	ben nachvoll-	Grundgesetz, 6	0	Jahren Bun-	Dieses Program	m	hat die ver-
	ziehen.			desrepublik D	eu	tschland und	gangenen 25 Ja	hr	e unbescha-
	Das Parlament	ari	sche Paten-	20 Jahren Mau wird. Diese be	er de	fall gedacht utsamen Weg-	det überstande so vital und po	n p	und ist heute ulär wie zu-
	schafts-Progra	m	m, PPP, ist das	marken der de	ut	schen Ge-	vor. Das Intere	ss	e der Jugendli-
	Herzstück des	de	utsch-ameri-	schichte wäre	n o	hne den Ein-	chen beider Lä	n	der übersteigt
	kanischen Jug	en	daustausches.	satz unserer a	me	rikanischen	mit circa 4.000	B	ewerbern
	Es wurde 1983	d	urch den	Freunde und P	ar	tner so nicht	bei Weitem di	e Z	ahl der PPP-
	Deutschen Bu Kongress der V	nd er	estag und den einigten Staa-	möglich gewes same Geschich	en te	. Gemein- verbindet	Stipendien. Di ner Sicht ein w	es ei	ist aus mei- terer Grund,
	ten von Ameri	ka	auf den Weg	und schafft au	ch	Gemeinsam-	weshalb wir a	n d	em Programm
	gebracht. Der	Gr	undgedanke	keit für Mitver	an	twortung in	unbedingt fest	ha	lten sollten.
	war damals, d	es	300. Jahresta-	beiden Demok	rat	ien. Es gibt
	ges des Beginn	s	der Einwande-	daher aus mei	ne	r Sicht keinen	Für die Bewer	be	r gilt Fontanes
	rung deutsche	r B	ürgerinnen	besseren Zeitp	un	kt und keine	Leitsatz:
	und Bürger in Staaten zu ged	di en	e Vereinigten ken und ihm	geeignetere Ge sich als Parlam	le e	genheit, um nt kraftvoll	Wer reisen wil	l,	muss zunächst
	Zukunft zu ge	be	n.	und fraktionsü	be	rgreifend zur	Liebe zu Land	un	d Leute mit-
				Zukunft des d	eu	tsch-amerika-	bringen, zumi	nd	est keine Vor-
	Ein weltoffene	r u	nd weitge-	nischen Jugen	da	ustausches zu	eingenommen	he	it. Er muss
	reister Mensch	h	at einmal	bekennen.			guten Willen h	ab	en, das Gute
	gesagt:			Bereits Alexan	de	r von	zu finden, ans Vergleiche tot	tat zu	t es durch machen.
	Der Gewinn ei	ne	s langen Auf-	Humboldt befa	n	d:
	enthaltes auße	rh	alb unseres				Über 500 Mitg	lie	der des Deut-
	Landes liegt vi	ell	eicht weniger	Die gefährlich	ste	aller Welt-	schen Bundest	ag	es bekunden
	in dem, was w	ir	über fremde	anschauungen	is	t die Weltan-	jedes Jahr, das	s s	ie gerne eine
	Länder erfahre dem, was wir	n, da	sondern in bei über uns	schauung der die Welt nicht	Le an	ute, welche geschaut	Patenschaft fü Menschen übe	r d rn	iese jungen ehmen möch-
	selbst lernen.			haben.			ten. Auch dies	e	Bereitschaft
36

1 Zweispaltiger Satz 3 Überschrift 5 Zusätzliche Zwischenüber 7 Zitate Es gelten verbindlich die unter „Grundlegende 9 Fließtext Melior Com Regular, schrift Melior Com Regular, Gestaltungsparameter“ festgelegten Konventionen Broschüren Melior Com Regular, 9,5 / 11,4 pt 15 / 18 pt Melior Com Bold in der je 15 / 18 pt zur typografischen Umsetzung. Sollte noch eine weitere über weiligen Größe des Fließtexts, Die Farbe der Schrift ist ab Der Fließtext kann für Broschüren zwei und bei 9.1 Dreispaltiger Satz geordnete Überschrift benötigt entweder in HKS 91, 92, 93 hängig von der für das Cover Auflistungen, zum Beispiel von Adressen oder in Format DIN A5 2 Fließtext für Anhänge werden, wird diese in der oder 99. Die Wahl der HKS gewählten Hausfarbe (HKS 91, den Anhängen, dreispaltig angelegt werden. Melior Com Regular, gleichen Schrift größe aber in Farbe ist abhängig vom Farb 92, 93 oder 99). Absätze werden generell ohne Einzüge gesetzt. Bei 9.1.2 8,5 / 10,2 pt Bold gesetzt. Diese übergeord ton des Covers bzw. Etiketts. In der Regel stehen Zitate un Bedarf können zur deutlicheren Strukturierung Ab Typografie nete Hauptüberschrift zur er Abgesetzt mit einer Leerzeile terhalb der „Äquator linie“. In sätze durch Leerzeilen voneinander getrennt werden. weiterten Kapitelunterteilung stehen diese Zwischenüber bestimmten Fällen, wenn Bei zweispaltigem Satz beginnt der Fließtext steht allein, bevorzugt auf ei schriften direkt ohne Leerzei oberhalb der „Äquator linie“ eines Kapitels immer mit einer rechten Kolumne, ner rechten Seite. le über dem folgenden Absatz. kein Fließtext steht, können bei dreispaltigem Satz mit der mittleren Kolumne. diese auch oberhalb stehen. Die Hauptüberschrift steht unterhalb der „Äquator 4 Unterüberschrift 6 Optimierung linie“. Die Kapitelanfänge beginnen bevorzugt auf Melior Com Bold in der jew ei des Rand ausgleichs 8 Quellenangaben der Zitate einer linken Seite. li gen Größe des Fließtexts, Zur Optimierung des Rand Melior Com Italic, in der Bei Anhängen mit dreispaltigem Satz, der sich vom schwarz. ausgleichs werden die Anfüh Größe des Fließtextes und in Fußsteg nach oben aufbaut, steht die Haupt Diese Unterüberschriften wer rungen am Beginn einer Zeile der Farbe des Zitats. überschrift auf einer E xtraseite. Dafür wird eine den mit zwei L eerzeilen darü rausgezogen. rechte Seite bevorzugt. ber und einer d arunter vom 9 Pagina / Kolumnentitel Der Stand der Pagina muss nicht extra geändert Fließtext abgesetzt. Melior Com Regular werden, wenn der dreispaltige Satz nur den zwei 8 /9,6 pt spaltigen Text ergänzt.

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25 Jahre PPP Das Parlamentarische Patenschafts-Programm (PPP) des Deutschen Bundestages und des Kongresses der Vereinigten Staaten von Amerika

„D as PPP ist nicht nur ein Intensivprogramm in kul- tureller, gesellschaftlicher und politischer Fortbil- dung, sondern auch gelebte Völkerverständigung.“

Norbert Lammert, Präsident des Deutschen Bundestages

“T he CBYX enjoys an outstanding reputation and has produced impressive results over the past quarter of a century” Nancy Pelosi, Speaker of the United States House of Representatives

5 Jahre PPP

0807_DBT_Festschrift_RZ_cover.in2-3 2-3 22.07.2010 14:37:07 Uhr

„J edermann hat das Recht, sich einzeln oder in Gemeinschaft mit anderen schriftlich mit Bitten oder Beschwerden an die zuständigen Stellen und an die Volksvertretung zu wenden.“ Artikel 17 des Grundgesetzes 3102 ebagsuA .sessuhcssuasnoititeP sed thcirebserhaJ reD Besuch beim Besuch beim Besuch beim Besuch beim Besuch beim Deutschen Bundestag Deutschen Bundestag Deutschen Bundestag Deutschen Bundestag Deutschen Bundestag

Informationen zu Angeboten für Besuchergruppen Informationen zu Angeboten für Besuchergruppen Informationen zu Angeboten für Besuchergruppen Informationen zu Angeboten für Besuchergruppen Informationen zu Angeboten für Besuchergruppen und Einzelbesucher für das Jahr 2012 und Einzelbesucher für das Jahr 2012 und Einzelbesucher für das Jahr 2012 und Einzelbesucher für das Jahr 2012 und Einzelbesucher für das Jahr 2012

Besuch beim Besuch beim Besuch beim Besuch beim Besuch beim Deutschen Bundestag Deutschen Bundestag Deutschen Bundestag Deutschen Bundestag Deutschen Bundestag

3,94

81 148 9 87 52 148 9 87 52 148 8 9 87 52

77,8 6

631

8 HKS 2 K HKS 7 K HKS 27 K HKS 50 K HKS 67 K

HKS 69 K HKS 21 K HKS 24 K HKS 47 K HKS 53 K

1 2 3

4 5

4 6

Broschüre DIN A5 Rückseite (U4) Wortbildmarke 5 Im Gegensatz zu den anderen In der Regel wird für Umschläge ein aussagekräfti 9 Rückstichheftung Zitat wbmarke_2x_12mm_w.eps DINA5Broschüren wird ges Foto als Umschlagmotiv gewählt, das sich auch Broschüren Melior Com Regular, bei den Berichten auf der über die 4. Umschlagseite zieht. Titelseite (U1) 15/18 pt Farbe 1. Umschlagseite die halbe Die Wortbildmarke und der jeweilige Titel werden 9.1 Etikett HKS 92 K Bildmarke platziert: Die auf dem Etikett platziert. Format DIN A5 Überschrift Quelle Bildmarke wird dabei so an Die Schrift und die Wortbildmarke werden in der Melior Com Bold Melior Com Italic Rückseite (U4) geschnitten, dass die dritte selben Farbe in Schwarz oder Weiß platziert und 9.1.3 15/18 pt 9,5 / 11,4 p Zitat Schwanzfeder von links sind kontrastabhängig, vorzugsweise wie dargestellt Beispiel Cover Melior Com Regular halbiert wird. zu wählen. Unterüberschrift 15/18 pt Das Etikett, der Adler und Besonderheiten sind möglich im Rahmen dieser Melior Com Regular 3 Broschüre DIN A5 die 2. und 3. Umschlagseite grundlegenden Gestaltungsparameter, wie zum Bei 9,5/11,4 pt Klebebindung Quelle werden in HKS 92 angelegt. spiel bei der Reihe „Stichworte“ siehe unter 9.1.9.1. Melior Com Italic Bei Printmedien, die Text auf der 4. Umschlagseite Wortbildmarke Titelseite (U1) 9,5 / 11,4 pt 6 Die Rückenbeschriftung wird und/oder eine Rückenzeile benötigen, werden die 1 wbmarke_2x_12mm_w.eps Etikett in der Schriftgröße 15 / 18 pt 4. Umschlagseite und gegebenenfalls der Rücken 2 wbmarke_2x_12mm.eps Überschrift 4 Zwischen letzter Zeile des gesetzt. Bei längeren Titeln einheitlich in der Fondfarbe des Etiketts angelegt. Melior Com Bold Zitats und erster Zeile des kann die Rückenbeschriftung In diesem Fall wird kein weißes Etikett verwendet. Farbe 15/18 pt Zusatzes (zum Beispiel Quelle alternativ in den Abstufungen Der Stand des Etiketts ist unveränderlich. 1 HKS 99 K oder „Artikel 17 ...“) beträgt 13 / 15 pt, 11 / 13,2 pt oder Es gelten die Konventionen der „Grundlegenden 2 weiß Unterüberschrift der Zeilenabstand 5,7 pt. 9 / 10,8 pt gesetzt werden. Gestaltungsparameter“. Melior Com Regular (Hälfte der Fließtextgröße) 15/18 pt Der Zusatz selbst hat einen Zeilenabstand von 11,4 pt.

[Seite 5]

Ro quis volectaest ea inc iatiis accae odi doluptat ariberrovit, volupti assime volorro odis corro eum faccae nonsect ibustiur, nobit, consequi

Kolumnentitel 2 3 Kolumnentitel 4 5

Links: Oben: Ro quis volectaest ea inc iatiis Ro quis volectaest ea inc iatiis Ro quis volectaest ea inc iatiis Ro quis volectaest ea inc iatiis Ro quis volectaest ea inc iatiis accae odi doluptat ariberrovit, accae odi doluptat ariberrovit, accae odi doluptat ariberrovit, accae odi doluptat ariberrovit, accae odi doluptat ariberrovit, volupti assime volorro odis volupti assime volorro odis volupti assime volorro odis volupti assime volorro odis volupti assime volorro odis corro eum faccae nonsect corro eum faccae nonsect corro eum faccae nonsect corro eum faccae nonsect corro eum faccae nonsect ibustiur, nobit, consequi ibustiur, nobit, consequi ibustiur, nobit, consequi ibustiur, nobit, consequi ibustiur, nobit, consequi Apienimus ex es duciistem Apienimus ex es duciistem Apienimus ex es duciistem que quia vita cus dolorep que quia vita cus dolorep que quia vita cus dolorep ereptat am doluptatet fugia ereptat am doluptatet fugia ereptat am doluptatet fugia solorro reperiti deniam qui solorro reperiti deniam qui solorro reperiti deniam qui

Kolumnentitel 6 7 Kolumnentitel 10 11 9

Bildlegende Das vorhandene sechsspaltige Raster kann für das 9 Melior Com Regular Bildmaterial innerhalb des Satzspiegels zu unter Broschüren 7 / 8,4 pt schiedlichen Breiten zusammengefasst werden. Die Höhe der Abbildungen ist jeweils durch die 9.1 vorgegebene Höhe unterhalb oder oberhalb der Format DIN A5 „ Äquatorlinie“ definiert. Ganzseitige Formate, die als Einzelseite oder 9.1.4 Doppelseite im Anschnitt stehen, sollten dort zum Anordnung von Bildern Einsatz kommen, wo sie zur inhaltlichen Struktu rierung nötig sind. Bildlegenden haben in der Regel eine Breite von zwei Spalten. Bei sehr kurzen Bildlegenden ist auch eine Breite von einer Spalte möglich.

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1 2

25 Jahre PPP

Das Parlamentarische Patenschafts-Programm (PPP) des Deutschen Bundestages und des Kongresses der Vereinigten Staaten von Amerika

„D as PPP ist nicht nur ein Intensivprogramm in kul- tureller, gesellschaftlicher und politischer Fortbil- dung, sondern auch gelebte Völkerverständigung.“

Norbert Lammert, Präsident des Deutschen Bundestages

“T he CBYX enjoys an outstanding reputation and has produced impressive results over the past quarter of a century” Nancy Pelosi, Speaker of the United States House of Representatives

5 Jahre PPP 5 Jahre PPP

	2	Grußwort vo	n Norbert Lam	mert (CDU/CS	U),
		Präsident de	s Deutschen B	undestages
	4	Grußwort vo	n Nancy Pelos	i,
		Sprecherin d	es Repräsenta	ntenhauses
		der Vereinigt	en Staaten
	6	Grußwort vo	n Hans-Ulrich	Klose (SPD),
		Vorsitzender	der deutsch-a	merikanischen
		Parla mentari	ergruppe des	Deutschen Bun	destages
	8	Hillary Clint	on,
		Außenminist	erin der Verei	nigten Staaten
	10	Mit dem PPP	als junge Bot	schafter für ein	Jahr
		in die USA
	14	Organisation	ist alles:
		die Jugendau	stausch organi	sationen und
		die Bundesta	gsverwaltung
	16 20	Die Stipendi „M ission Miss	atinnen und S ouri“	tipendiaten
	26	„Z wei Amerik	aner in Berlin	“
	33	Auszüge aus de	m Plenarprotok	oll der 225. Sitzu	ng
		des Deutschen	Bundestages vom	29. Mai 2009
	35	Zu Protokoll ge 25 Jahre Parlam	gebene Reden zu entarisches Pate	r vereinbarten De nschafts-Program	batte: m
		(Tagesordnungs	punkt 43)
Inhalt
5

												teilgenomm	en	haben, wer	de	n gelegent-
												lich als kult	ur	elle Botscha	fte	r ihres
												Landes beze	ic	hnet. Tatsäc	hl	ich ist das
												PPP nicht n	ur	ein Intensiv	pr	ogramm in
									2			kultureller,	ge	sellschaftlic	he	r und poli-
												tischer Fortb	il	dung, sonde	rn	auch ge-
							Das Parlame	nt	arische Pate	n	schaftspro-	lebte Völker	ve	rständigung.	V	iele Kontak-
							gramm (PPP	)	kann auf ein	e	bemerkens-	te und daue	rh	afte Freunds	ch	aften sind
							werte Erfolg	sg	eschichte zu	rü	ckblicken.	aus dem PP	P e	rwachsen –	vi	elleicht der
							Jahr für Jahr	, n	un seit eine	m	Vierteljahr-	schönste Erf	ol	g überhaupt	.		Der Aufenth	al	t im anderen	L	and kann
							hundert, ko	m	men junge A	m	erikaner	Die Erfahru	ng	en, die die j	un	gen Leute	dabei nur vo	n	Vorteil sein	, w	ie schon
							nach Deutsc	hl	and, währen	d	junge Deut-	im jeweils a	nd	eren Land s	a	mmeln, sind	der Diploma	t	und Schrifts	te	ller Roger
							sche in die	US	A reisen, u	m	das jeweils	von unschät	zb	arem Wert f	ür	die persön-	Peyrefitte ei	n	mal festgeste	llt	hat: „Der
							andere Land	,	seine Demok	ra	tie und sei-	liche Entwic	k	lung und de	n	Lebensweg,	Gewinn ein	es	langen Aufe	nt	halts außer-
							ne Lebensw	irk	lichkeit aus	e	igener An-	aber auch fü	r	die transatla	nt	ische Brü-	halb unseres	L	andes liegt	vi	elleicht we-
							schauung ke	n	nenzulernen	.	Für mich ist	cke, auf der	en	Stabilität w	ir	in Zeiten	niger in dem	,	was wir übe	r f	remde Län-
							es immer wi	e	der eine Freu	d	e, die jun-	der Globalis	ie	rung und ne	ue	r interna-	der erfahren	, s	ondern in d	e	m, was wir
							gen Stipend	ia	ten im Bund	es	tag begrü-	tionaler Her	au	sforderunge	n	mehr denn	dabei über u	n	s selbst lerne	n	.“
							ßen zu könn erfahren, mi	e t	n und in Ges welchen Erw	pr ar	ächen zu tungen sie	je angewiese me unserer	n Ze	sind. Die gr it – vom Kli	oß m	en Proble- awandel bis	Der Erfolg d Väter und n	es oc	PPP hat vie h mehr Helf	le er	Mütter und , Unterstüt-
							ihr PPP-Jahr	a	ngehen – off	en	für neue	zu den Frag	en	der internat	io	nalen Si-	zer und För	de	rer. Allen gi	lt	mein Dank
							Eindrücke,	ho	ch motiviert	u	nd lernbe-	cherheit – k	ön	nen wir nur	i	m Schulter-	für ihr Enga	ge	ment. Ein be	s	onderer
							reit. Umgek	eh	rt lernen wir	e	ine Menge	schluss löse	n.	Deshalb ist	es	so wichtig,	Dank gilt de	n	Gastfamilien	,	die jeweils
							von ihnen, e	rf	ahren aus er	st	er Hand	dass wir ein	an	der kennen,	e	inander	einen Stipen	d	iaten aufneh	m	en. Ich
							vom Leben i	n	den USA. D	ie	vielen Tau-	verstehen u	nd	nicht zuletz	t	auch die	wünsche de	m	Parlamentar	is	chen Paten-
							send Stipen	di	aten, die sei	t 1	984 am PPP	eigene Posit	io	n reflektiere	n.		schafts-Prog	ra	mm weiterh	in	viel Erfolg.
	Grußwo	r	t von N	o	rbert La	m	mert (C	D	U/CSU	),
	Präside	n	t des De	u	tschen	B	undesta	g	es
	1
2												3

0807_DBT_Festschrift_RZ_cover.in2-3 2-3 22.07.2010 14:37:07 Uhr 0807_DBT_Festschrift_RZ_cover.in4-5 4-5 22.07.2010 14:37:11 Uhr

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0807_DBT_Festschrift_RZ_cover.in4-5 4-5												22.07.2010 14:37:1
																Das Parlamen	tarische Patens	chafts-
																Programm ver	tieft den kultur	ellen Aus-
																tausch und di	e Freundschaft	zwischen
																Deutschland u	nd den Verein	igten Staa-
																ten. Jedes Jahr	bietet das Prog	ramm rund
																360 Schülern	zwischen 15 u	nd 17 Jahren
																sowie jungen	Berufstätigen z	wischen 16
							Jahr für Jahr	re	isen rund 3	60	Schülerin-					und 24 Jahren	aus Deutschla	nd die Mög-
							nen und Sch	ü	ler sowie jun	g	e Berufstä-					lichkeit, ein Ja	hr in den USA	zu verbrin-
							tige aus Deu	ts	chland in di	e	Vereinigten					gen. Die Schü	lerinnen und S	chüler leben
							Staaten. Etw	a	gleich viele	ju	nge Ame-					in Gastfamilie	n und besuche	n eine Ober-
							rikaner kom	m	en jeden So	m	mer nach		Bundestagsab	geordnete no	minieren die	schule (High	School), junge	Berufstäti ge
							Deutschland	.	Als Stipendi	at	en des Par-		Stipendiaten	und betreuen	sie in der	absolvieren ei	n Praktikum in	einem
							lamentarisc	he	n Patenschaf	ts	-Programms		Zeit des Stipe	ndiums als Pa	ten – daher	Betrieb und b	esuchen eine B	erufsschule
							(PPP) leben	si	e für ein Jahr	i	n Gastfami-		auch der Nam	e des Program	ms.	(Community	College). Die Te	ilnehmer
							lien, besuch	en	Schulen, ab	so	lviere Prak-		Die Bundesta	gsabgeordnete	n sind An-	können dabei	auch selbst Pra	ktikums-
							tika in Betri	eb	en und sind	z	udem j unge		sprechpartne	r, stellen ihre „	Patenkin-	plätze in den	USA vorschlag	en.
							Botschafter f	ü	r die politisc	h	en und kul-		der“ der Öffe	ntlichkeit im	Wahlkreis	Die Stipendia	ten wirken in	dieser Zeit
							turellen Wer	te	ihres Lande	s.			vor, laden sie	zu politische	n Veranstal-	zudem als Ju	nior-Botschafte	r und ver-
							Seit 1983 ha	be	n über 18.5	00	Stipendi-	t	ungen ein, h	alten während	der Aus-	mitteln an ihr	en Schulen, a	n ihren
							aten an dem	e	rfolgreichen	A	ustausch-	t	auschzeit Ko	ntakt zu ihnen	und helfen	Prak tikumspl	ätzen, in ihren	Gastfami-
							programm te	il	genommen,	da	s vom Deut-		außerdem da	bei, die amerik	anischen	lien und in ih	rer Freizeit di	e kulturel-
							schen Bund	es	tag und dem	K	ongress der		Stipendiaten	in der deutsch	en Wahlhei-	len, gesellsch	aftlichen und	politischen
							USA getrage	n	wird. Das B	es	ondere:		mat zu integr	ieren.		Werte ihres L	andes. Im Allt	ag lernen
M	it de	m P	PP al	s j	unge Bo	t	schafter					„	Die Juge	ndlichen	erfüllen	ihre Roll	e als Bots	chaf-
f	ür ein	Jah	r in d	ie	USA								ter ihres	Landes	mit Ernst	haftigkeit	und Her	zblut.
													Sie leist	en einen	wesentlic	hen Beit	rag dazu,	ein
													differenz	iertes un	d zeitger	echtes Bi	ld von A	merika
													und von	Deutsch	land bei i	hren Alt	ersgenoss	en
													zu vermi	tteln.“
													Wolfgang Bör	nsen (Bönstru	p) (CDU/CSU)	, Berichterstatt	er der Kommi	ssion des
													Ältestenrats f	ür internation	ale Austausch	programme
10												11

				die Forschu	ng	gehen. Den	B	undestags-
				abgeordnete	n	aus meinem	W	ahlkreis,
				der mir das	St	ipendium ga	b,	habe
				ich per E-M	ail	auf dem La	uf	enden ge-	geht, das ke	nn	t man aus D	eu	tschland
				halten.					nicht. Sie m	ac	hen sich vie	l	weniger
				Meine Mitsc	h	üler waren s	eh	r neugierig	Sorgen, eine	n	Job zu beko	m	men. Ihre
				und offen, a	uc	h wenn es o	ft	beim	größte Sorge	i	st momentan	d	er Sprit-
				Smalltalk bl	ie	b. Nicht jede	E	inladung	preis. Von d	ie	ser positiven	E	nergie will
				war wirklic	h e	rnst gemein	t,	nicht jedes	ich mir viel	m	itnehmen. A	u	ch meine
			„	Wie geht’s?“	e	rwartete ein	e	Antwort.	Gastmutter i	st	so ein Fall.	W	ie viel Mut
				Auch bei de	n	konkreteren	F	ragen konn-	sie hat! Am	E	nde meines	Au	stausch-
				ten einem d	ie	Haare zu Be	rg	e stehen.	jahrs konnte	s	ie schon fast	w	ieder rich-
				Ist Europa e	in	Land? Was,	D	eutschland	tig gehen.
				ist nicht das	se	lbe wie Eur	op	a? Steht die	Es war ein t	rä	nenreicher A	b	schied von
				Mauer noch	?	Wie viel Bier	t	rinkt ihr am	meinem zw	eit	en Zuhause!	I	ch musste
				Tag? Logisch	,	dass alle das	O	ktoberfest	so sehr wein	e	n, dass ich n	ic	ht einmal
				kannten. Ich	m	usste echte	A	ufklärungs-	mehr mein	Fl	ugticket aus	de	r Tasche
				arbeit leiste	n.	Aber es hat	ge	holfen, in-	holen konnt	e;	andere Pass	ag	iere muss-
				zwischen ha	b	en meine Mi	ts	chüler ein	ten mir dabe	i	helfen.
				differenziert	er	es Deutschl	an	dbild.	Meine Missi	o	n ist jetzt ers	tm	al beendet.
				In vielen Di	ng	en sind die	A	merikaner	Aber dass ic	h	wieder zurü	ck	kehre, das
				aber auch to	ta	l faszinieren	d.	Eine so po-	ist nur eine	Fr	age der Zeit.	“
				sitive Einste	ll	ung zum Leb	e	n und eine	Protokoll: Ly	d	ia Harder fü	r	Blickpunkt
				solche Zuve	rs	icht, was die	Z	ukunft an-	Bundestag 2	/2	008
	Route 66:												Das Land mit
	der American Way of Life für	5											anderen Augen sehen. „Inzwi-
	deutsche Gäste.												schen haben
													meine Mitschü- ler ein differen-
													zierteres Bild
													von Deutsch-
													land.“
													5
24 6				25

1 Überschriften 1 In der Regel wird für Um 2 Für das Inhaltsverzeichnis Beim vorgestellten Beispiel handelt es sich um die 9 Melior Com Regular schläge ein aussagekräftiges werden in der Regel vier Spal Festschrift des Parlamentarischen Patens chafts Broschüren 15/18 pt Foto als Umschlagmotiv ge ten zu einer Kolumne zusam programms. Festschriften dieser Art folgen den für wählt, dass sich auch über mengefasst. Die Pagina steht das Format DIN A5 vorgegebenen Para metern. Darü 9.1 2 Fließtext die 4. Umschlagseite zieht. rechtsbündig davor. ber hinaus gelten die unter „Grund legende Gestal Format DIN A5 Melior Com Regular Die Wortbildmarke und der Je nach Textlänge der Über tungsparameter“ festgelegten Konventionen. 9,5/11,4 pt jeweilige Titel werden auf schriften kann es unter Um Je nach Umfang erfolgt die buchbinderische Verar 9.1.5.1 Alternativ 9,3 / 11,16 pt dem Etikett plaziert. ständen sinnvoll sein, nur beitung als Rückstichheftung oder Klebebindung. Beispiel Bei Printmedien, die Text auf drei Spalten zu einer Kolum Bildlegenden haben in der Regel eine Breite von Festschrift „25 Jahre PPP“ 3 Zitat der 4. Umschlagseite und/oder ne zusammenzufassen. zwei Spalten, gegebenenfalls ist auch eine Breite Melior Com Regular eine Rückenzeile benöt igen, Die Hierarchie der Überschrif von einer Spalte möglich. 15/18 pt, HKS 99 K wird die 4. Umschlagseite (und ten des Inhalts sollte sich in gegebenenfalls der Rücken) der Auszeichnung des Inhalts 4 Quelle einheitlich in der Fondfarbe verzeichnisses widerspiegeln. Melior Com Italic des Etiketts angelegt. Das Wort „Inhalt“ steht unter 9,5/11,4 pt, HKS 99 K Der Stand des Etiketts ist halb der Äquatorlinie. unveränderlich. Wird das Inhaltsverzeichnis 5 Bildlegende Es gelten die Konventionen aus Platzgründen auf dem Melior Com Regular der „Grundlegenden Gestal Fond der 2. Umschlagseite 7 / 8,4 pt tungsparameter“. platziert, steht die Typografie negativ weiß. 6 Pagina Melior Com Regular 8 /9,6 pt © Deutscher Bundestag; Stand 22_5_2019 6

[Seite 7]

							Parlamenta	ris	che B	egleitu	n	g
							Das Patensc	ha	ftspro	gramm		wird parla-
							mentarisch	be	gleitet	. So gi	bt	es in der
							Inneren Kom	m	issio	n des	Äl	testenrats
							des Bundest	ag	es ein	e Beri	ch	terstatter-
							gruppe für I	nt	ernati	onale	Au	stausch-
							programme.	H	ier ko	ordini	er	en Abgeord-
							nete aus alle	n	Frakt	ionen	da	s Parlamen-
							tarische Pate	n	schaft	s-Prog	ra	mm. Und
							auch die Ver	w	altun	g des B	u	ndestages
							ist in das Pr	og	ramm	einge	bu	nden. So
		Im zweiten	Sc	hritt des Ver	fa	hrens wählt	schafft das R	ef	erat I	nterna	tio	nale Aus-
		der für den	W	ahlkreis zust	ä	ndige Bun-	tauschprogr	am	me d	ie orga	ni	satorischen
		destagsabge	or	dnete einen	K	andidaten	Voraussetzu	ng	en da	für, da	ss	der Bun-
		aus der Liste	d	er Austausc	h	organisation	destag Schü	le	rn und	junge	n	Berufs-
		aus. Er entsc	h	eidet, wen e	r a	m besten	tätigen eine	n e	injäh	rigen A	u	fenthalt
		dafür geeign	et	hält, Deutsc	h	land in den	in den USA	er	mögli	chen k	a	nn.
		USA als Jun	io	r-Botschafte	r z	u vertreten.	Wer sich wo	b	ewerb	en kan	n	, und
		Außerdem p	rü	ft er noch ei	n	mal die	welche Unte	rl	agen	die Be	we	rberinnen
		Bewerbungs	u	nterlagen un	d	kann die	und Bewerb	er	einre	ichen	m	üssen,
		nominierten	K	andidaten a	uc	h zu einem	beschreibt d	er	Bund	estag	au	f seiner
		Gespräch ei	nl	aden.			Internetseite	w	ww.b	undes	ta	g.de/ppp.
	Das Capitol
	in Washington D. C. und das
	Reichstagsge-
	bäude in Berlin: Einblicke in
	die feinen
	Unterschiede
	des Parlamen- tarismus.
16		17

	tauschschül	er	einen Brief	ih	rer Gastfa-
	milie zeigte,	e	rlebte sie ein	e	irritierende
	Reaktion. De	r	Deutsche sa	gt	e, es sei gut,
	dass der Tür	ke	beruflich e	rfo	lgreich sei,
	denn dann h	ä	tte er es woh	l	nicht auf
	das Geld vo	n	Kellys Famil	ie	abgesehen.		Sport oder M	u	sik bis in de	n	späten
	Hier in Deut	sc	hland hat si	e	die ange-		Nachmittag.	Z	um Geigespi	el	en besucht
	nehmen Sei	te	n der deutsc	h-	türkischen		Kelly hier ei	n	e Musikschu	le	. Mit dem
	Völkerverstä	n	digung mitb	ek	ommen. Zu		Jugendorche	st	er hat sie sc	ho	n in der
	Hause werd	en	Hummus, F	al	afel und sü-		Berliner Phi	lh	armonie ges	pi	elt, Simon
	ßes Baklava	au	fgetischt. O	ft	ist ein bunt-		Rattle dirigi	er	te. Das sind	nu	n Kellys
	gemischter F	r	eundeskreis	zu	Besuch.		deutsche Erl	e	bnisse. Trotz	de	m plant
	Kelly besuc	ht	hier die elft	e	Klasse eines		sie auch ein	en	Besuch in i	hr	er alten
	Gymnasium	s.	Sie hat zwar	s	chon einen		Heimat Lan	ds	tuhl.
	Abschluss, a	b	er nun lernt	si	e Vokabeln		Als sie sich	fü	r das Austau	s	chpro-
	wie „Zelltei	lu	ng“ oder „K	oa	litionsver-		gramm nach	D	eutschland	be	warb, ka-
	trag“. Sie ha	t	verschiedene	S	tädte be-		men schon e	in	paar skepti	sc	he Reakti-
	sichtigt und	in	Bonn den S	c	hreibtisch		onen von M	its	chülern. Da	s	Nazistigma
	Adenauers g	es	ehen. Ihr A	ns	prechpart-		haftet den D	eu	tschen imm	er	noch an.
	ner im Bund	e	stag war der	eh	emalige	„	A ber es wird	b	esser“, vers	ic	hert Kelly.
	SPD-Abgeor	dn	ete aus Berl	in	-Mitte,		Deutsche Pr	od	ukte sind in	A	merika
	Jörg-Otto Sp	ill	er. Er hat ih	r d	as Parla-		beliebt, Spo	rt	marken etwa	, P	uma und
	ment gezeig	t u	nd sich erk	un	digt, wie		Adidas. New		Yorker schw	är	men für
	das Austaus	ch	jahr verlief.	K	elly ist zu-		Berlin. Und	n	och etwas au	s	Deutsch-
	frieden, abg	es	ehen vom H	ei	mweh. Und		land hat lau	t K	elly inzwis	ch	en zahl-
	sie musste s	ic	h erst daran	ge	wöhnen,		reiche ameri	k	anische Anh	än	ger: die
	so viel Freiz	ei	t zu haben.	Di	e amerika-		Magdeburge	r	Teenieband	To	kio-Hotel.
	nischen Hig	hs	chools besc	hä	ftigen die		Text: Lydia	Ha	rder für Blic	k	punkt
	Schüler mit	Fr	eizeitaktivit	ät	en wie		Bundestag 3	/2	009
									Seite 32:		Rechts:
									Debatte im Bun- destag: Politik		Politik und Er- innerung: Blick
									hautnah erle-		vom Denkmal
									ben.		für die ermorde- ten Juden Euro-
											pas zum Reichs-
											tagsgebäude,
											dem Branden- burger Tor und
											zur US-amerika-
											nischen Bot-
											schaft in Berlin.
30												31

	Auszüge	a	us dem	P	lenarpro	t	okoll der	225. Sitz
	des Deut	s	chen Bu	n	destages	v	om 29. M	ai 2009
					1
32	33

5 Jahre PPP 5

				Diese jungen A	m	erikanerinnen
				und Amerikan	er	bilden bereits
				den 25. Jahrga	ng	des Parla-
				men tarischen	Pa	tenschafts-
				Programms un lässlich dieses	d Ju	besuchen an- biläums heu-
				te den Deutsch	e	n Bundestag.
				Meine Damen	un	d Herren, lie-
				be Kolleginne	n u	nd Kollegen,
				das Parlament schafts-Progra	ari m	sche Paten- m wurde 1983
				vom Bundesta	g	und dem ame-
				rikanischen K	on	gress verein-
				bart, und seit	nu	nmehr 25 Jah-
				ren reisen die	ju	ngen Stipen-
				diaten jeweils das Partnerlan	fü d.	r ein Jahr in Dieser Aus-
	2			tausch fördert	da	s gegenseiti -
				ge Verständnis	u	nd trägt wir-
				kungsvoll daz	u b	ei, neben der
	Präsident			Kenntnis des	La	ndes auch die
	Dr. Norbert La	m	mert:	persönlichen,	di	e menschli-
	Nehmen Sie b	itt	e Platz.	chen Beziehun Deutschland u	ge nd	n zwischen Amerika	Ich möchte Ih einen interess	ne an	n weiterhin ten Aufenthalt
	Die Sitzung ist	e	röffnet.	dauerhaft zu s	tär	ken.	in Deutschlan	d	wünschen. Ich
							nutze die Gele	ge	nheit gerne,
	Liebe Kollegin	ne	n und	Sie, liebe Stip	en	diatinnen und	um nicht nur	de	n zahlreichen
	Kollegen, bevo	r	wir in unsere	Stipendiaten,	ve	rtreten heute	Kolleginnen u	nd	Kollegen für
	Tagesordnung möchte ich di	ei e a	ntreten, nwesenden	gewissermaße Amerikaner u	n d nd	ie 18.500 Deutschen,	ihren Einsatz Wahlkreisen z	als u	Pate in den danken, son-
	350 amerikani	sc	hen Stipen-	die an diesem	Pr	ogramm in-	dern ausdrück	lic	h auch den
	diaten des Par	la	mentarischen	zwischen erfol	gr	eich teilge-	ehrenamtliche	n	Gastfamilien,
	Patenschafts-P	ro	gramms auf	nommen habe	n	und so etwas	den engagierte	n	Austauschor-
	den Tribünen	im	Plenarsaal	wie junge Bots	ch	after ihres	ganisationen s	ow	ie der Bun-
	herzlich be grü	ße	n.	Landes auf de Seite des Atla	r je nti	weils anderen ks gewesen	destagsverwal	tu	ng.
	(Beifall)			sind.			(Beifall)	3
										Zu Proto	k	oll gegeb	e	ne Rede	n	zur vere	in	barten D	e	batte:
										25 Jahre	P	arlamen	ta	risches P	a	tenschaf	ts	-Progra	m	m
										(Tagesor	d	nungspu	n	kt 43)
																4
34										35

	5
	Wolfgang Börn (Bönstrup) (CD	se U	n /CSU):				Dieser Vorwur	f k	ann den	zum Engagem	en	t ist erwäh-
							PPPlern wahrh	af	tig nicht ge-	nenswert. Das	gi	lt auch für die
„	Reisen veredel	t	den Geist und				macht werden	. R	und 18.500	Betreuung deu	ts	cher wie ame-				umsichtig umg	eh	en. Auslands-
	räumt mit alle	n	unseren Vor-				junge Deutsch	e u	nd Amerika-	rikanischer Sti	pe	ndiaten.				aufenthalte kö	nn	en auch Risi-
	urteilen auf“,	me	inte Oscar		6		ner konnten d	an	k des Parla-							koaufenthalte	se	in, und nicht
	Wilde, ein geb Wenn es um P	or PP	ener Optimist. ler geht, mag				mentarischen Programms in	Pa de	tenschafts- n vergange-	Der Bundestag den internatio	z na	eigt Flagge für len Jugendaus-				alle PPPler sin sondern könn	d en	pflegeleicht, auch schon
	er recht haben	. P	PPler sind	Das erfahren z	ur	zeit circa 360	nen zweieinha	lb	Jahrzehnten	tausch. Ich mö	ch	te ausdrück-	Ausdrücklich	be	danken möch-	ganz kantige u	nd	oder an-
	Jugendbotscha	fte	r besonderer	junge Deutsch	e,	die sich als	ihren Traum, e	in	Jahr im je-	lich allen Bete	ili	gten danken,	te ich mich als	z	uständiger	spruchsvolle P	er	sönlichkeiten
	Ausrichtung: o	ff	en, aufge-	der 25. Jahrgan	g	Austausch-	weils anderen	La	nd zu leben,	die zum Gelin	ge	n des Pro-	Berichterstatte	r a	ber auch bei	sein. Namentli	ch	möchte ich
	schlossen, lern	be	reit und aus-	schüler in den	U	SA aufhalten.	verwirklichen.	D	ies sind ein	gramms beitra	ge	n, und deren	dem zuständig	en	Referat der	aber AFS, You	th	For Under-
	kunftswillig. N Abgeordnete w	ic is	ht nur wir sen aus eige-	Alle amerikan diaten dieses 2	isc 5.	hen Stipen- Jubiläums-	überzeugender eine beeindruc	Z ke	eitraum und nde Teilneh-	Vorgänger. Daz Bundestagsprä	u si	zählen die denten	Bundestagsver hat immer seh	w r a	altung. WI 4 ufmerksam,	standing, Expe Partnership In	ri ter	ment, GIVE, national,
	ner Anschauu	ng	: Reisen bildet	jahrgangs sind	h	eute hier bei	merzahl, die b	es	ondere An-	Dr. Norbert La	m	mert, Dr. h. c.	mit großer Sor	gfa	lt und viel	InWEnt und O	pe	n Door Inter-
	und Austausc	h v	erbindet.	uns im Parlam	en	t und konnten	erkennung un	d	Würdigung	Wolfgang Thie	rs	e und Profes-	Engagement n	ich	t nur die Or-	national als un	se	re augenblick-
	Viele Tausend	ju	nge Leute	während ihrer	Z	eit in Deutsch-	verdienen.			sor Dr. Rita Sü	ss	muth, die das	ganisation des	P	PP übernom-	lichen engagie	rte	n Koopera-
	aus Deutschla	nd	und Amerika	land vielleicht	b	ereits ähnliche				Programm auf	ei	nzigartige	men. WI 4 ide	nti	fiziert sich	tionspartner n	en	nen, die unser
	können dies d	an	k des Parla-	Eindrücke gew	in	nen. Viele	Mit der Verein	ba	rung dieses	Weise gesellsc	ha	ftlich, kultu-	auch damit. D	as	gilt auch für	Vertrauen rech	tf	ertigen.
	mentarischen Programms de	Pa s D	tenschafts- eutschen	von ihnen sin auf Seminaren	d f in	ür einige Tage Berlin und	beispielgebend für Schülerinn	e en	n Programms und Schüler	rell und politi haben. Das ha	sc be	h unterstützt n sie immer	die gesamte Ve hin zum Direk	rw to	altung bis r beim Deut-	Natürlich möc	ht	e ich auch
	Bundestages u	nd	des amerika-	erleben hautna	h	mit, wie in	und junge Ber	ufs	tätige begann	wieder durch	die	Übernahme	schen Bundest	ag	. In beiden	ausdrücklich	die	Arbeit und
	nischen Kongr	es	ses jedes Jahr	der Hauptstad	t 6	0 Jahren	1983 eine Erfo	lg	sgeschichte.	der Schirmher	rs	chaft verdeut-	Ländern sind	ne	ben den Parla-	das Engageme	nt	meiner Kolle-
	aus eigenem E	rle	ben nachvoll-	Grundgesetz, 6	0	Jahren Bun-	Dieses Progra	mm	hat die ver-	licht. Zu den F	ör	derern zählen	mentariern be	so	nders die Gast-	gen, der Beric	hte	rstatter für
	ziehen.			desrepublik D	eu	tschland und	gangenen 25 Ja	hr	e unbescha-	auch der ehem	al	ige Bundes-	familien – Gas	tel	tern wie Gast-	internationale	A	ustauschpro-
	Das Parlament	ar	ische Paten-	20 Jahren Mau wird. Diese be	er de	fall gedacht utsamen Weg-	det überstande so vital und p	n op	und ist heute ulär wie zu-	kanzler Dr. He sein amerikan	lm isc	ut Kohl und her Amtskol-	geschwister – Sie leisten une	zu nt	erwähnen. geltlich ihren	gramme aus al des Hauses, er	le wä	n Fraktionen hnen. Sie
	schafts-Progra	m	m, PPP, ist das	marken der de	ut	schen Ge-	vor. Das Intere	ss	e der Jugendli-	lege Bill Clint	on.	Beide haben	großartigen pe	rs	önlichen Bei-	bilden ein koll	eg	iales Team.
	Herzstück des	de	utsch-ameri-	schichte wäre	n o	hne den Ein-	chen beider Lä	n	der übersteigt	dem Programm		mit einem	trag zum Gelin	ge	n dieses ein-	Sie sind tatkrä	fti	g und voller
	kanischen Jug	en	daustausches.	satz unserer a	me	rikanischen	mit circa 4.000	B	ewerbern	wohltuenden,	hi	lfreichen und	zigartigen Prog	ra	mms. Damit	Ideen, stets für	d	en Erfolg des
	Es wurde 1983	d	urch den	Freunde und P	ar	tner so nicht	bei Weitem di	e Z	ahl der PPP-	gemeinsamen	Em	pfang der	sind etwas übe	r	50.000 Perso-	PPP unterweg	s.	Fraktionsüber-
	Deutschen Bu Kongress der V	nd er	estag und den einigten Staa-	möglich gewes same Geschich	en te	. Gemein- verbindet	Stipendien. Di ner Sicht ein w	es e	ist aus mei- iterer Grund,	PPP-Teilnehm ßerer Akzepta	er nz	zu noch grö- und Gewich-	nen als ehrena auf diese Weis	m e i	tliche Helfer m PPP dies-	greifend lässt konstruktive p	sic ar	h auf 25 Jahre lamentarische
	ten von Ameri	ka	auf den Weg	und schafft au	ch	Gemeinsam-	weshalb wir a	n d	em Programm	tung verholfen	. E	ine Entwick-	seits und jense	it	s des Atlantiks	Zusammenarb	eit	zurückbli-
	gebracht. Der	Gr	undgedanke	keit für Mitver	an	twortung in	unbedingt fest	ha	lten sollten.	lung, die Bund	es	kanzler Ger-	engagiert gewe	se	n.	cken. Das PPP	ei	nt uns. Das ist
	war damals, d	es	300. Jahresta-	beiden Demok	ra	tien. Es gibt				hard Schröder	w	ie unsere				eine wirkliche	V	orzeigeleis-
	ges des Beginn	s	der Einwande-	daher aus mei	ne	r Sicht keinen	Für die Bewer	be	r gilt Fontanes	Bundeskanzle	rin	aktiv weiter-	Mein Dank gil	t e	benfalls den	tung im Deuts	ch	en Bundestag.
	rung deutsche	r B	ürgerinnen	besseren Zeitp	un	kt und keine	Leitsatz:			tragen bzw. ge	tra	gen haben.	beteiligten pro	fe	ssionell und
	und Bürger in Staaten zu ged	di en	e Vereinigten ken und ihm	geeignetere Ge sich als Parlam	le e	genheit, um nt kraftvoll	Wer reisen wil	l,	muss zunächst	Mit ganz beso	nd	erer Freude	verantwortung tenden Austau	sb sc	ewusst arbei- horganisatio-	Die PPP-Stipe fast zwölf Mon	nd at	iaten leben e lang in einer
	Zukunft zu ge	be	n.	und fraktionsü	be	rgreifend zur	Liebe zu Land	un	d Leute mit-	denke ich hier	a	n die „Chill-	nen, mit dene	n w	ir bisher sehr	Gastfamilie de	s b	efreundeten
				Zukunft des d	eu	tsch-amerika-	bringen, zumi	nd	est keine Vor-	out-Area“ im	Ka	nzlergarten	erfolgreich zus	a	mmenarbeiten	Landes. Dabei	le	rnen sie an
	Ein weltoffene	r u	nd weitge-	nischen Jugen	da	ustausches zu	eingenommen	he	it. Er muss	zurück. Empfä	ng	e im Kanzler-	konnten. Dabe	i b	egleitet der	der dortigen S	ch	ule oder ab-
	reister Mensch	h	at einmal	bekennen.			guten Willen h	ab	en, das Gute	garten schaffe	n p	ositive Ge-	Deutsche Bun	de	stag die Arbeit	solvieren in ei	ne	m örtlichen
	gesagt:			Bereits Alexan	de	r von	zu finden, ans Vergleiche tot	tat zu	t es durch machen.	fühle und Ein jungen Mensc	drü he	cke, die die n mit in ihre	der Austausch genau, kritisch	or u	ganisationen nd konse-	Betrieb ein Pra sem einzigarti	kt ge	ikum. Bei die- n Austausch-
	Der Gewinn ei	ne	s langen Auf-	Humboldt befa	n	d:				Heimat nehme	n.	Hier bewahr-	quent. Das hei	ßt,	wer fehlt,	programm lieg	en	den Abgeord-
	enthaltes auße	rh	alb unseres				Über 500 Mitg	lie	der des Deut-	heitet sich auc	h	das richtige	dem wird der	Au	ftrag entzo-	neten, die in d	en	Wahlkreisen
	Landes liegt vi	ell	eicht weniger	Die gefährlich	ste	aller Welt-	schen Bundest	ag	es bekunden	Motto vieler S	tip	endiaten:	gen. Der Bund	es	tag muss und	Stipendien ve	rge	ben und Pa-
	in dem, was w	ir	über fremde	anschauungen	is	t die Weltan-	jedes Jahr, das	s s	ie gerne eine	Erwarte das U	ne	rwartete –	kann dadurch	ge	währleisten,	tenschaften üb	er	nehmen, bei-
	Länder erfahre dem, was wir	n, da	sondern in bei über uns	schauung der die Welt nicht	Le an	ute, welche geschaut	Patenschaft fü Menschen übe	r d rn	iese jungen ehmen möch-	die Welt ist ei reist, sieht nur	n B ei	uch. Wer nie ne Seite da-	dass die Organ dem Vertrauen	is d	ationen mit er jungen	de Zielgruppe junge Berufstä	n – tig	Schüler und e – gleicher-
	selbst lernen.			haben.			ten. Auch dies	e	Bereitschaft	von.			Menschen und	i	hrer Familien	maßen am Her	ze	n.
36										37

	7
Im	pressum
He Re	rausgeber: ferat Öffent	Deuts lichke	cher Bundestag itsarbeit
Pla	tz der Rep	ublik	1, 11011 Berlin
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Re	daktion: Ge	orgia	Rauer, Berlin
Ge	staltung/Bi	ldrech	erche: Regelind	is	Westphal Grafik-	De	sign / Berno Buff	, B	erlin
Bu	ndestagsad	ler: U	rheber Prof. Lud	wi	g Gies; Bearbeitu	ng	2008: büro uebe	le
Fo Ac	tos: Titel, U him Melde	msch ; S. 5	lagseite 2 fotofin DBT /studio koh	de lm	r /C. Hermann; S eier; S. 7 DBT /W	. 3 er	Deutscher Bund ner Schüring; S.	est 9 F	ag (DBT) / otofinder /Eco-
pix	; S. 12 ulls	tein b	ild /imagestate;	S.	13 Fotolia /Bernd	K	rüger; S. 16 ullst	ein	bild /Peter
Ar	nold Inc.; S	. 17 u	llstein bild /CAR	O	/Sorge; S. 19 Blic	kp	unkt Bundestag	/M	arie Kopcsik;
S. S.	21 DBT /We 24 ullstein	rner bild /i	Schüring; S. 22 f magebroker.net;	oto S.	finder /photopo 25 Fotolia /Jason	ol; B	S. 23 Fotolia /al ranz; S. 27 DBT /	ma_ W	sacra; erner Schüring;
S.	28 fotofind	er /Ost	kreuz; S. 29 DB	T /	Werner Schüring	; S	. 31 berno buff >	fo	tografie;
S. Dr	32 DBT /Ka uck: Merce	thrin des-Dr	Neuhauser; Ums uck, Berlin	ch	lagseite 3 DBT /s	tu	dio kohlmeier
Sta	nd: Septem	ber 2	010
©	Deutscher B	unde	stag, Berlin; alle	Re	chte vorbehalte	n.
Di	ese Publika	tion w	ird vom Deutsc	he	n Bundestag im	Rah	men der parlam	en	tarischen
Öf	fentlichkeit	sarbei	t herausgegeben	. E	ine Verwendung	fü	r die eigene Öffe	ntl	ichkeitsarbeit
vo de	n Parteien, r Wahlwerb	Frakti ung –	onen, Mandatst ist unzulässig.	räg	ern oder Wahlbe	we	rbern – insbeson	de	re zum Zwecke
										Deutsch-ameri-
										kanische Ver- bundenheit:
										Eröffnung der
										US-amerika- nischen Bot-
										schaft in Berlin
										im Juli 2008.

0807_DBT_Festschrift_RZ_cover.in4-5 4-5 22.07.2010 14:37:11 Uhr

1 Sollte noch eine weitere über Anhang Impressum Die Besonderheit dieses Beispiels liegt in dem 9 geordnete Überschrift benötigt 4 Überschrift 7 Melior Com Regular / Bold Wechsel der Zweispaltigkeit für den Fließtext und Broschüren werden, wird diese in der Melior Com Regular 7/8,4 pt der Dreispaltigkeit für die Texte (Protokolle) des gleichen Schrift größe, aber in 15/18 pt Anhangs. 9.1 Bold gesetzt. Diese übergeord Die Pagina auf dieser Seite Für diese Dokumentation der Protokolle, die keine Format DIN A5 nete Hauptüberschrift zur er 5 Zwischenüberschriften / entfällt. Bebilderung benötigt, wird der Text vom Fußsteg weiterten Kapitelunterteilung Redner Zum inhaltlichen und forma nach oben aufgebaut. 9.1.5.2 steht allein, bevorzugt auf ei Melior Com Bold len Aufbau des Impressums Beispiel ner rechten Seite. 8,5/10,2 pt siehe „Grundlegende Festschrift „25 Jahre PPP“ In der für das Etikett/Zitat Gestaltungs parameter“. 2 Der dreispaltig gesetzte gewählten Fondfarbe Vorspann der Dokumentation und die Überschrift nimmt 6 Fließtext das Prinzip der „Äquator Melior Com Regular linie“ auf. 8,5 /10,2 pt

3 Besondere Auszeichnungen wie zum Beispiel protok olla rische Ergänzungen oder im Text vorangestellte Zitate Melior Com Italic 8,5/10,2 pt

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																																	2 Die Aufgaben des Bundestages 4 Der Deutsche Bundestag – 18. Wahlperiode 6 Der Bundestag macht die Gesetze 10 Der Bundestag wählt die Kanzlerin 12 Der Bundestag kontrolliert die Regierung 14 Die Abgeordneten – Abgesandte des Volkes 22 Wichtige Organe und Gremien des Bundestages 30 Die Wahl zum Bundestag 36 Die Parlamentsgebäude 38 Das Reichstagsgebäude 44 Das Paul-Löbe-Haus 46 Das Marie-Elisabeth-Lüders-Haus 48 Das Jakob-Kaiser-Haus 52 Mehr über den Bundestag												Gewissensfreiheit und Kooperation Die Arbeit im Parlament ist vielseitig. Daher ist es wichtig, dass sich die Ab geordneten abstimmen und ihre Arbeit koordinieren. Dafür sorgen die Fraktio nen: Als politische Zusammenschlüsse Aufträge und Weisungen nicht gebunden von Abgeordneten bereiten sie Ent und ausschließlich ihrem Gewissen ver scheidungen des Bundestages vor und pflichtet. Diese Freiheit kam gerade bei Bundestagsabgeordneter, ein Beruf wie sind für die gesamte Parlamentsarbeit besonders wichtigen Abstimmungen jeder andere? Sicherlich nicht, denn unerlässlich – ohne Fraktionen würde auch öffentlich zum Ausdruck, etwa bei Parlamentarier sind Abgesandte auf der Bundestag in Hunderte von Einzel Entscheidungen über Militäreinsätze, Zeit; bei jeder Bundestagswahl müssen interessen zerfallen. bei der Festlegung von Hauptstadt und sie sich erneut dem Wählervotum stellen. Fraktionen verfügen über eigene par Regierungssitz im Jahr 1991 oder auch Sie haben ein Mandat, also den Auftrag, lamentarische Rechte. Sie können bei bei Abstimmungen über Regelungen die Interessen der Bürgerinnen und Bür spielsweise Gesetzentwürfe und Anträge zum Schwangerschaftsabbruch und zur ger nach bestem Wissen und Gewissen einbringen, Aktuelle Stunden oder na Gentechnik. zu vertreten. Als Abgeordnete im Bun mentliche Abstimmungen im Plenum Auch Abgeordnete, die keiner Fraktion destag bekleiden sie ein hohes öffentli verlangen sowie Große und Kleine An angehören, haben neben dem Rede und ches Amt, das mit Rechten, aber auch fragen an die Bundes regierung richten. Stimmrecht im Plenum eine Reihe von mit vielen Regeln und Pflichten verbun Keiner der 631 Abgeordneten des Bun Rechten, die ihnen keine Mehrheit neh den ist. destages kann dazu gezwungen werden, men kann. Sie können etwa in Plenar Grundsätzlich kann in der Bundesrepu sich der Meinung seiner Fraktion zu debatten Geschäftsordnungs und Än de blik Deutschland jeder Wahlberechtigte unterwerfen. Das ist im Grundgesetz rungsanträge stellen, Erklärungen zu für den Bundestag kandidieren. Dazu festgelegt: Artikel 38 garantiert das Abstimmungen abgeben, Anfragen an die wird er normalerweise von einer Partei freie Mandat. Danach sind Abgeordnete Bundesregierung stellen oder in einem aufgestellt, deren politische Ziele er teilt. Repräsentanten des ganzen Volkes, an Ausschuss beratendes Mitglied werden.
																																		2 Die Aufgaben des Bundestages 4 Der Deutsche Bundestag – 18. Wahlperiode 6 Der Bundestag macht die Gesetze 10 Der Bundestag wählt die Kanzlerin 12 Der Bundestag kontrolliert die Regierung 14 Die Abgeordneten – Abgesandte des Volkes 22 Wichtige Organe und Gremien des Bundestages 30 Die Wahl zum Bundestag 36 Die Parlamentsgebäude 38 Das Reichstagsgebäude 44 Das Paul-Löbe-Haus 46 Das Marie-Elisabeth-Lüders-Haus 48 Das Jakob-Kaiser-Haus 52 Mehr über den Bundestag											Bundestagsabgeordneter, ein Beruf wie jeder andere? Sicherlich nicht, denn Parlamentarier sind Abgesandte auf Zeit; bei jeder Bundestagswahl müssen sie sich erneut dem Wählervotum stellen. Sie haben ein Mandat, also den Auftrag, die Interessen der Bürgerinnen und Bür ger nach bestem Wissen und Gewissen zu vertreten. Als Abgeordnete im Bun destag bekleiden sie ein hohes öffentli ches Amt, das mit Rechten, aber auch mit vielen Regeln und Pflichten verbun den ist. Grundsätzlich kann in der Bundesrepu blik Deutschland jeder Wahlberechtigte für den Bundestag kandidieren. Dazu wird er normalerweise von einer Partei aufgestellt, deren politische Ziele er teilt.												Gewissensfreiheit und Kooperation Die Arbeit im Parlament ist vielseitig. Daher ist es wichtig, dass sich die Ab geordneten abstimmen und ihre Arbeit koordinieren. Dafür sorgen die Fraktio nen: Als politische Zusammenschlüsse Aufträge und Weisungen nicht gebunden von Abgeordneten bereiten sie Ent und ausschließlich ihrem Gewissen ver scheidungen des Bundestages vor und pflichtet. Diese Freiheit kam gerade bei sind für die gesamte Parlamentsarbeit besonders wichtigen Abstimmungen unerlässlich – ohne Fraktionen würde auch öffentlich zum Ausdruck, etwa bei der Bundestag in Hunderte von Einzel Entscheidungen über Militäreinsätze, interessen zerfallen. bei der Festlegung von Hauptstadt und Fraktionen verfügen über eigene par Regierungssitz im Jahr 1991 oder auch lamentarische Rechte. Sie können bei bei Abstimmungen über Regelungen spielsweise Gesetzentwürfe und Anträge zum Schwangerschaftsabbruch und zur einbringen, Aktuelle Stunden oder na Gentechnik. mentliche Abstimmungen im Plenum Auch Abgeordnete, die keiner Fraktion verlangen sowie Große und Kleine An angehören, haben neben dem Rede und fragen an die Bundes regierung richten. Stimmrecht im Plenum eine Reihe von Keiner der 631 Abgeordneten des Bun Rechten, die ihnen keine Mehrheit neh destages kann dazu gezwungen werden, men kann. Sie können etwa in Plenar sich der Meinung seiner Fraktion zu debatten Geschäftsordnungs und Än de unterwerfen. Das ist im Grundgesetz rungsanträge stellen, Erklärungen zu festgelegt: Artikel 38 garantiert das Abstimmungen abgeben, Anfragen an die freie Mandat. Danach sind Abgeordnete Bundesregierung stellen oder in einem Repräsentanten des ganzen Volkes, an Ausschuss beratendes Mitglied werden.
																																							2	Die Aufgabe	n	des Bundest	ag	es														Gewissensfr	ei	heit und Ko	op	eration
																																							4	Der Deutsch	e	Bundestag –																Die Arbeit i	m	Parlament is	t	vielseitig.
																																								18. Wahlper	io	de																Daher ist es	w	ichtig, dass s	ic	h die Ab
																																																										geordneten	ab	stimmen un	d i	hre Arbeit
																																							6	Der Bundest	ag	macht die G	e	setze														koordiniere	n.	Dafür sorgen	d	ie Fraktio
																																																										nen: Als pol	iti	sche Zusam	m	enschlüsse	Aufträge un	d	Weisungen n	ic	ht gebunden
																																							10	Der Bundest	ag	wählt die K	an	zlerin														von Abgeord	n	eten bereiten	s	ie Ent	und ausschl	ie	ßlich ihrem	Ge	wissen ver
																																																										scheidungen	d	es Bundesta	ge	s vor und	pflichtet. Di	es	e Freiheit ka	m	gerade bei
																																							12	Der Bundest	ag	kontrolliert										Bundestagsa	bg	eordneter, e	in	Beruf wie		sind für die	ge	samte Parla	me	ntsarbeit	besonders w	ic	htigen Absti	m	mungen
																																								die Regierun	g											jeder andere	?	Sicherlich ni	c	ht, denn		unerlässlich	–	ohne Frakti	on	en würde	auch öffentl	ic	h zum Ausdr	u	ck, etwa bei
																																																				Parlamentar	ie	r sind Abges	an	dte auf		der Bundest	ag	in Hunderte	v	on Einzel	Entscheidun	ge	n über Milit	är	einsätze,
																																							14	Die Abgeord	n	eten –										Zeit; bei jed	er	Bundestags	wa	hl müssen		interessen z	erf	allen.			bei der Festl	eg	ung von Ha	up	tstadt und
																																								Abgesandte	de	s Volkes										sie sich erne	ut	dem Wähler	v	otum stellen.		Fraktionen v	er	fügen über e	ig	ene par	Regierungss	itz	im Jahr 199	1	oder auch
																																																				Sie haben ei	n	Mandat, also	d	en Auftrag,		lamentarisch	e	Rechte. Sie	kö	nnen bei	bei Abstimm	u	ngen über R	eg	elungen
																																							22	Wichtige Or	ga	ne und Grem	ie	n								die Interesse	n	der Bürgerin	n	en und Bür		spielsweise	Ge	setzentwürf	e	und Anträge	zum Schwan	g	erschaftsabb	ru	ch und zur
																																								des Bundest	ag	es										ger nach bes	te	m Wissen un	d	Gewissen		einbringen,	A	ktuelle Stun	de	n oder na	Gentechnik.
																																																				zu vertreten	. A	ls Abgeordn	et	e im Bun		mentliche A	bs	timmungen	im	Plenum	Auch Abgeo	rd	nete, die kei	n	er Fraktion
																																							30	Die Wahl zu	m	Bundestag										destag bekle	id	en sie ein ho	h	es öffentli		verlangen so	w	ie Große un	d	Kleine An	angehören, h	a	ben neben d	em	Rede und
																																																				ches Amt, d	as	mit Rechten	, a	ber auch		fragen an di	e	Bundes regier	u	ng richten.	Stimmrecht	im	Plenum ein	e	Reihe von
																																							36	Die Parlame	nt	sgebäude										mit vielen R	eg	eln und Pfli	ch	ten verbun		Keiner der 6	31	Abgeordne	te	n des Bun	Rechten, die	i	hnen keine	Me	hrheit neh
																																							38	Das Reichsta	gs	gebäude										den ist.						destages kan	n	dazu gezwu	ng	en werden,	men kann. S	ie	können etw	a i	n Plenar
																																							44	Das Paul-Löb	e-	Haus										Grundsätzlic	h	kann in der	B	undesrepu		sich der Mei	n	ung seiner F	ra	ktion zu	debatten Ge	sc	häftsordnun	gs	und Än de
																																							46	Das Marie-El	isa	beth-Lüders-	Ha	us								blik Deutsch	la	nd jeder Wa	hl	berechtigte		unterwerfen	. D	as ist im Gr	un	dgesetz	rungsanträge	s	tellen, Erklä	ru	ngen zu
																																							48	Das Jakob-Ka	is	er-Haus										für den Bun	de	stag kandidi	er	en. Dazu		festgelegt: A	rti	kel 38 garan	ti	ert das	Abstimmung	e	n abgeben, A	nf	ragen an die
																																																				wird er norm	a	lerweise von	e	iner Partei		freie Manda	t.	Danach sind	A	bgeordnete	Bundesregie	ru	ng stellen o	de	r in einem
																																							52	Mehr über d	en	Bundestag										aufgestellt, d	er	en politisch	e	Ziele er teilt.		Repräsentan	te	n des ganzen	V	olkes, an	Ausschuss b	er	atendes Mit	gli	ed werden.
																																	Inhalt		Inhalt										Die Abgeordneten – Abgesandte des Volkes Die Entscheidung nach der Debatte: Abgeordnete bei einer namentlichen Abstimmung. 14 15	Die Abg	e	ordnete	n	– Abge	s	andte d	e	s Volkes											Die Entscheidun	g n	ach der
																																																																	Debatte: Abgeor namentlichen A	dn bst	ete bei einer immung.
Zwischen Parlament und Wahlkreis Alle Abgeordneten genießen zwei Privi Keine Zeit für Medienspektakel legien: das Recht der Immunität und das Abgeordnete haben in der Regel zwei der Indemnität. Immunität bedeutet, Arbeitsplätze: im Bundestag und im Immer von einer Talkshow zur anderen dass gegen einzelne Abgeordnete nur Wahlkreis. Den Wahlkreis betreuen sie – das ist ein weit verbreitetes, aber un mit Zustimmung des Bundest ages ermit unabhängig davon, ob sie über einen zutreffendes Bild vom Abgeordneten telt oder Anklage erhoben werden darf, Listenplatz oder als Direktkandidat in alltag. Auch sind Fernsehzuschauer oft es sei denn, der Abgeordnete wird bei den Bundestag gelangt sind. Sie stehen irritiert, wenn sie eine Bundestagssit Begehung einer Straftat oder am folgen den Bürgern Rede und Antwort, wirken zung beobachten, bei der das Plenum den Tag festgenommen. Die Immunität oft in der Kommunalpolitik mit und nur halb besetzt ist. Dabei werden die Die Anwesenheit im Plenarsaal ist für ist auf die Dauer der Mitgliedschaft im berichten über ihre Abgeordnetentätig vielfältigen Aufgaben der Parlamentarier einen Abgeord neten vor allem gefragt, Bundestag begrenzt und kann nur auf keit. In regelmäßigen Sprechstunden von der Öffentlichkeit selten wahrge wenn wich tige Themen seines Aus Beschluss des Bundestages aufgehoben machen sie sich ein Bild von den Pro nommen. Tag für Tag gehen Gesetzesvor schusses oder seines Wahlkreises an werden. Indemnität bedeutet, dass blemen und Interessen der Menschen lagen, Änderungsanträge, Anfragen und stehen, bei grundl egenden Debatten Abgeordnete zu keiner Zeit wegen Ab vor Ort und bringen dies in ihre Arbeit Regierungsantworten, Stellungnahmen oder Regierungs erklärungen und in stimmungen oder Äußerungen im Bun in Berlin ein. und Berichte zu den aktuellen Themen jedem Fall bei Ab stimmungen. destag, in der Fraktion oder in einem Die Themen des Wahlkreises sollen über die Tische der Abgeordneten. Mehr als 14.000 Drucksachen gibt Ausschuss gerichtlich oder dienstlich auch in der Hauptstadt nicht zu kurz Der größte Teil der Gesetzesarbeit findet es in einer Wahlperiode. Sie müssen verfolgt oder sonst außerhalb des Par kommen. In Sitzungswochen wartet in den Ausschüssen statt. Nach dem gelesen, verarbeitet und in Arbeits laments zur Verantwortung gezogen zwar ein besonders enger Terminplan Prinzip der Arbeitsteilung organisieren gruppen, Fraktionen und Ausschüssen werden dürfen. Davon ausgenommen auf die Parlamentarier. Doch in jeder sich die Abgeordneten in Ausschüssen, beraten werden, bis über viele von sind verleumderische Beleidigungen. Fraktion gibt es Landesgruppen, in Unterausschüssen und Arbeitsgruppen. ihnen im Plenum entschieden wird. Mit diesen Rechten soll vor allem die denen sich die Abgeordneten über die Hinzu kommen zahlreiche Gesprächs Statt Reden im Plenarsaal zu halten, Arbeitsfähigkeit des Parlaments sicher politischen Fragen austauschen, die ihr termine mit Sachverständigen, Bürgern suchen die Abgeordneten oft im Hinter gestellt werden. Bundesland oder ihre Region betreffen. oder Journalisten. grund Lösungen und Kompromisse.																					Rechte des Parlaments und vertritt es nach außen. Der Bundestagspräsident besitzt das Hausrecht und die Polizeige walt im Parlament und trifft gemeinsam mit seinen Stellvertretern die wesent lichen Personalentscheidungen bei der Verwaltung des Bundestages. Er wird für die Dauer der Wahlperiode gewählt und leitet im Wechsel mit seinen Stellvertre Der Bundestagspräsident terinnen und Stellvertretern die Plenar Das Bundestagspräsidium sitzungen. Der Bundestagspräsident ist der höchste Besonders deutlich werden seine Stellung Der Bundestagspräsident und seine Repräsentant des Parlaments. Zusam- und die seiner Stellvertreter als Vorsit Stellvertreterinnen und Stellvertreter men mit seinen Stellvertreterinnen und zende bei den Plenarversammlungen des bilden das Bundestagspräsidium. Es Stellvertretern bildet er das Präsidium Parlaments. Hier gilt vor allem das Gebot, wird für die Dauer der Wahlperiode als oberstes Gremium des Bundestages. die Beratungen gerecht und unparteiisch gewählt. Die Präsidiumsmitglieder Nach dem Staatsoberhaupt, dem Bun- zu leiten, auf die Einhaltung der Debatten können nicht durch einen Bundestags despräsidenten, nimmt der Bundestags- spielregeln zu achten, für eine sachge beschluss abberufen werden. Das Präsi präsident in der protokollarischen Rei- mäße Erledigung der Aufgaben zu sorgen dium tritt regelmäßig in jeder Sitzungs henfolge den zweiten Platz ein, noch vor und die Ordnung im Hause zu wahren. woche des Bundestages zusammen, um der Bundeskanzlerin und den Präsiden- Verletzt ein Abgeordneter die parlamen Angelegenheiten zu beraten, die die ten anderer Verfassungsorgane. Darin tarische Ordnung, kann der Bundestags Leitung des Hauses betreffen. Die Stell drückt sich der Vorrang der gesetzgeben- präsident eine Rüge oder einen Ordnungs ver treterinnen und Stellvertreter von den Gewalt (Legislative) vor der ausfüh- ruf erteilen, das Wort entziehen, ein Bundestagspräsident Norbert Lammert renden Gewalt (Exekutive), also des Ordnungsgeld verhängen oder den Ab (CDU/CSU) in der 18. Wahlperiode sind Bundestages vor der Regierung aus. geordneten für bis zu 30 Sitzungstage Edelgard Bulmahn (SPD), Peter Hintze Der Bundestagspräsident steht dem Bun- von den Verhandlungen ausschließen. (CDU/CSU), Petra Pau (Die Linke), destag vor und regelt mit seinen Stell- Bundestagspräsident in der 18. Wahl Claudia Roth (Bündnis 90 / Die Grünen), vertretern und dem Ältestenrat die Ge- periode ist erneut Norbert Lammert Ulla Schmidt (SPD) und Johannes schäfte des Bundestages. Er wahrt die (CDU/CSU). Singhammer (CDU/CSU).
																																			Rechte des P	ar	laments und	v	ertritt es
																																			nach außen.	D	er Bundesta	gs	präsident
																																			besitzt das H	a	usrecht und	di	e Polizeige
																																			walt im Parl	a	ment und trif	ft	gemeinsam
																																			mit seinen S	te	llvertretern	di	e wesent
						Zwischen P	ar	lament und	W	ahlkreis																									lichen Perso	na	lentscheidu	ng	en bei der
	Alle Abgeor	dn	eten genieß	en	zwei Privi							eine Zeit f	ür	Medienspek	takel																				Verwaltung	de	s Bundestag	es	. Er wird für
	legien: das R	e	cht der Imm	un	ität und das	Abgeordnete	h	aben in der	Re	gel zwei																									die Dauer de	r	Wahlperiode	g	ewählt und
	der Indemni	tä	t. Immunität	b	edeutet,	Arbeitsplätz	e:	im Bundest	ag	und im		mmer von e	in	er Talkshow	zur andere	n																			leitet im We	ch	sel mit sein	en	Stellvertre
	dass gegen e	in	zelne Abgeo	rd	nete nur	Wahlkreis. D	e	n Wahlkreis	be	treuen sie		das ist ein	w	eit verbreitet	es, aber un													Der Bundest	ag	spräsident					terinnen un	d	Stellvertreter	n	die Plenar	Das Bundest	a	gspräsidium
	mit Zustimm	u	ng des Bund	es	t ages ermit	unabhängig	da	von, ob sie	üb	er einen		utreffendes	B	ild vom Abg	eordneten																				sitzungen.
	telt oder An	kl	age erhoben	w	erden darf,	Listenplatz	od	er als Direkt	ka	ndidat in		ltag. Auch	si	nd Fernsehz	uschauer of	t												Der Bundest	ag	spräsident i	st	der höchste			Besonders d	eu	tlich werden	s	eine Stellung	Der Bundest	ag	spräsident u	n	d seine
	es sei denn,	de	r Abgeordn	ete	wird bei	den Bundest	ag	gelangt sin	d.	Sie stehen		ritiert, wen	n	sie eine Bun	destagssit													Repräsentan	t	des Parlamen	ts	. Zusam-			und die sein	er	Stellvertrete	r	als Vorsit	Stellvertrete	ri	nnen und St	ell	vertreter
	Begehung ei	ne	r Straftat od	er	am folgen	den Bürgern	R	ede und Ant	w	ort, wirken		ung beobac	ht	en, bei der d	as Plenum													men mit sei	ne	n Stellvertre	te	rinnen und			zende bei de	n	Plenarversa	m	mlungen des	bilden das B	u	ndestagspräs	id	ium. Es
	den Tag fest	ge	nommen. Di	e I	mmunität	oft in der Ko	m	munalpoliti	k	mit und		ur halb bes	et	zt ist. Dabei	werden die	Die Anwese	nh	eit im Plena	rs	aal ist für								Stellvertrete	rn	bildet er da	s	Präsidium			Parlaments.	Hi	er gilt vor al	le	m das Gebot,	wird für die	D	auer der Wa	hl	periode
	ist auf die D	au	er der Mitgl	ie	dschaft im	berichten üb	er	ihre Abgeor	d	netentätig		ielfältigen	Au	fgaben der P	arlamentari	er einen Abgeo	rd	neten vor al	le	m gefragt,								als oberstes	Gr	emium des	Bu	ndestages.			die Beratung	e	n gerecht un	d	unparteiisch	gewählt. Die	P	räsidiumsm	itg	lieder
	Bundestag b	eg	renzt und ka	n	n nur auf	keit. In regel	m	äßigen Spre	ch	stunden		on der Öffe	nt	lichkeit selte	n wahrge	wenn wich ti	ge	Themen se	in	es Aus								Nach dem S	ta	atsoberhaupt	,	dem Bun-			zu leiten, auf	d	ie Einhaltun	g d	er Debatten	können nich	t	durch einen	B	undestags
	Beschluss d	es	Bundestages	a	ufgehoben	machen sie	sic	h ein Bild v	on	den Pro		ommen. Ta	g	für Tag gehe	n Gesetzesv	or schusses od	er	seines Wahl	kr	eises an								despräsiden	te	n, nimmt de	r B	undestags-			spielregeln z	u	achten, für	ein	e sachge	beschluss ab	b	erufen werde	n	. Das Präsi
	werden. Ind	em	nität bedeu	te	t, dass	blemen und	In	teressen der	M	enschen		gen, Ände	ru	ngsanträge, A	nfragen un	d stehen, bei g	ru	ndl egenden	D	ebatten								präsident in	d	er protokolla	ri	schen Rei-			mäße Erledi	gu	ng der Aufga	b	en zu sorgen	dium tritt re	ge	lmäßig in je	de	r Sitzungs
	Abgeordnete	z	u keiner Zei	t	wegen Ab	vor Ort und	br	ingen dies i	n i	hre Arbeit		egierungsa	nt	worten, Stell	ungnahmen	oder Regieru	n	gs erklärunge	n	und in								henfolge den	z	weiten Platz	e	in, noch vor			und die Ord	nu	ng im Haus	e z	u wahren.	woche des B	u	ndestages zu	sa	mmen, um
	stimmungen	o	der Äußerun	g	en im Bun	in Berlin ein	.					nd Bericht	e z	u den aktuel	len Themen	jedem Fall b	ei	Ab stimmun	ge	n.								der Bundesk	a	nzlerin und	de	n Präsiden-			Verletzt ein	A	bgeordneter	di	e parlamen	Angelegenh	eit	en zu berate	n,	die die
	destag, in de	r	Fraktion ode	r	in einem	Die Themen	d	es Wahlkreis	es	sollen		ber die Tis	ch	e der Abgeor	dneten.	Mehr als 14.	00	0 Drucksach	e	n gibt								ten anderer	Ve	rfassungsorg	a	ne. Darin			tarische Ord	n	ung, kann de	r	Bundestags	Leitung des	H	auses betreff	en	. Die Stell
	Ausschuss g	er	ichtlich ode	r d	ienstlich	auch in der	Ha	uptstadt nic	ht	zu kurz		er größte T	ei	l der Gesetze	sarbeit find	et es in einer W	a	hlperiode. S	ie	müssen								drückt sich	de	r Vorrang de	r	gesetzgeben-			präsident ein	e	Rüge oder ei	ne	n Ordnungs	ver treterinn	en	und Stellve	rtr	eter von
	verfolgt ode	r s	onst außerh	alb	des Par	kommen. In	S	itzungswoch	en	wartet		den Auss	ch	üssen statt.	Nach dem	gelesen, vera	r	beitet und in	A	rbeits								den Gewalt	(L	egislative) v	or	der ausfüh-			ruf erteilen,	da	s Wort entzi	eh	en, ein	Bundestagsp	rä	sident Norb	er	t Lammert
	laments zur	Ve	rantwortun	g g	ezogen	zwar ein bes	o	nders enger	Te	rminplan		rinzip der	Ar	beitsteilung	organisieren	gruppen, Fra	k	tionen und A	u	sschüssen								renden Gew	al	t (Exekutive)	, a	lso des			Ordnungsge	ld	verhängen o	d	er den Ab	(CDU/CSU)	in	der 18. Wah	lp	eriode sind
	werden dürf	en	. Davon aus	ge	nommen	auf die Parla	m	entarier. Do	ch	in jeder		ch die Abg	eo	rdneten in A	usschüssen	, beraten wer	de	n, bis über v	ie	le von								Bundestages	v	or der Regie	ru	ng aus.			geordneten f	ür	bis zu 30 Si	tz	ungstage	Edelgard Bu	lm	ahn (SPD),	Pe	ter Hintze
	sind verleum	d	erische Bele	id	igungen.	Fraktion gib	t e	s Landesgru	pp	en, in		nteraussch	ü	ssen und Arb	eitsgruppen	. ihnen im Ple	n	um entschie	de	n wird.								Der Bundest	ag	spräsident s	te	ht dem Bun-			von den Ver	ha	ndlungen au	ss	chließen.	(CDU/CSU),	P	etra Pau (Die	L	inke),
	Mit diesen R	e	chten soll vo	r	allem die	denen sich d	ie	Abgeordnet	e	n über die		inzu komm	e	n zahlreiche	Gesprächs	Statt Reden	im	Plenarsaal	zu	halten,								destag vor u	nd	regelt mit s	ei	nen Stell-			Bundestagsp	rä	sident in de	r	18. Wahl	Claudia Rot	h (	Bündnis 90	/ D	ie Grünen),
	Arbeitsfähig	ke	it des Parla	me	nts sicher	politischen	Fr	agen austaus	ch	en, die ihr		rmine mit	Sa	chverständi	gen, Bürgern	suchen die	Ab	geordneten	oft	im Hinter								vertretern u	nd	dem Älteste	n	rat die Ge-			periode ist e	rn	eut Norbert	La	mmert	Ulla Schmid	t	(SPD) und Jo	h	annes
	gestellt werd	e	n.			Bundesland	o	der ihre Regi	on	betreffen.		der Journal	is	ten.		grund Lösun	g	en und Kom	pr	omisse.								schäfte des	Bu	ndestages. E	r	wahrt die			(CDU/CSU).					Singhammer	(	CDU/CSU).
Anwesenheitspflicht: An Sitzungs tagen müssen sich die Abgeord neten in die Anwesenheitsliste eintragen. 16								Anwesenheitspfl	ic	ht: An Sitzungs	Arbeiten unter den Augen der Öffentlichkeit: Die Medien beobachten das Geschehen im Bundestag genau. 17							Arbeiten unter d	en	Augen		Wichtige Organe und Gremien des Bundestages 22	Wichtig	e	Organe	und Gre	m	ien des		Bundest	a	ges		1								Das Präsidium d	es
								tagen müssen si neten in die An	ch we	die Abgeord senheitsliste								der Öffentlichke beobachten das	it: Ge	Die Medien schehen im																						18. Bundes tages Norbert Lammer	: t (	CDU/CSU),
								eintragen.										Bundestag genau	.																							Edelgard Bulma	hn	(SPD),
																																										Peter Hintze (CD	U/	CSU),
																																										Petra Pau (Die L Claudia Roth (B	ink ün	e), dnis 90 /
																																										Die Grünen),
																																										Ulla Schmidt (S	PD	),
																																										Johannes Singha	m	mer (CDU/CSU).
																																		23

1 Abbildung von mehreren Beim vorgestellten Beispiel handelt es sich um die 9 Portraits oder ähnlichen klein Broschüre „Fakten. Der Bundestag auf einen Blick“. Broschüren formatigen Abbildungen als Diese Broschüre folgt den für das Format DIN A5 Gruppe: Die Breite des einzel vorgegebenen Parametern und damit im Prinzip 9.1 nen Motivs entspricht in der auch dem vorangehend vorgestellten Beispiel der Format DIN A5 Regel der Breite einer oder Festschrift „25 Jahre PPP“. Darüber hinaus gelten zwei Spalten des Satzspiegels. die unter „Grundlegende Gestaltungsparameter“ 9.1.6 Die Höhe errechnet sich festgelegten Konventionen. Beispiel durch die vorgegebene Satz Je nach Umfang erfolgt die buchbinderische Verar Broschüre „Fakten“ spiegelhöhe unter (oder ge beitung als Rückstichheftung oder Klebebindung. genbenenfalls auch über) der „ Aquatorlinie“ abzüglich der nötigen Stege.

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Parlamentsdeutsch Lexikon der parlamentarischen Begriffe

Besonderheit dieser Broschüre aufgrund deren lexikalischen Charakters: eine Leerzeile ober halb des Begriffs, keine Leerzeile zwischen Begriff und Text

																			In erster Linie widmen sich die Stich Die Stichworte der Broschüre „Parla worte im „Parlamentsdeutsch“ aber mentsdeutsch“ beschreiben nicht nur den Aufgaben und der Arbeit des das, was unter der Kuppel des Reichs Bundestages. Die Liste ist lang: von tagsgebäudes passiert. Sie erfassen viel „A“ wie „Abgeordnete“ bis „Z“ wie mehr all das, was vor sich geht, wenn Zwischenfrage“. beispielsweise ein Gesetz entsteht. Denn Bundestag heißt meist auch Europa. das ist schließlich eine der wichtigsten Denn einerseits wirken der Bundestag „D iäten“, „Hammelsprung“, „Überhang Aufgaben des Bundestages. Und um den und der Bundesrat an den Angelegenhei mandat“ – immer wieder tauchen in den Gesetzgebungsprozess verstehen zu kön ten der Europäischen Union mit. Ande Medien Begriffe aus dem parlamenta nen, muss man auch wissen, wie die rerseits wird ein großer Teil der Gesetz rischen Alltag auf. Und nicht immer ist Demokratie in der Bundesrepublik funk gebung in den Mitgliedstaaten durch Platz oder Zeit für eine Erklärung. Wer tioniert. Stichworte wie „Grund gesetz“, die Europäische Union beeinflusst. könnte auf Anhieb sagen, was hinter der „G rundrechte“ oder „Gewaltenteilung“ Die Stichworte gehen deshalb auch auf „I mmunität“ eines Abgeordneten steckt. sollen hier ebenso helfen wie „Födera die „Europäische Union“ ein – und Man mag es herleiten können – was aber lismus“, „Republik“, „Wahlrecht“ oder beschreiben kurz die Zusammenhänge ist dann seine „Indemnität“? „P artei“. zwischen Europäischer Union und dem In der Geschichte des Bundestages hat Auch die Aufgaben und die Bedeutung Bundestag, was es mit „Subsidiarität“ sich nicht nur das parlamentarische der Verfassungsorgane sollten erklärt auf sich hat oder, um den Kreis wieder Handwerk weiterentwickelt, sondern werden. Das sind neben dem „Bundes zu schließen, den Europaausschuss des auch die Sprache, die dieses Handwerk tag“ der „Bundesrat“, der „Bundespräsi Bundestages. Aber auch über die Gren beschreibt. Parlamentsdeutsch ist aber dent“, die „Bundesregierung“ und das zen der Europäischen Union hinweg keine Geheimsprache, sondern vielmehr „B undesverfassungsgericht“. Nicht zu ist der Bundestag gefragt – etwa dann, eine Fachsprache, die die komplexe Welt letzt sind auch sie in den Gesetzgebungs wenn es um die Auslandseinsätze der des Bundestages auf den Punkt bringt. prozess eingebunden, sei es, weil sie ein „B undeswehr“ geht. Nicht jeder beherrscht sie, nicht jeder „I nitiativrecht“ haben, an den Gesetzen Kurz gesagt: „Parlamentsdeutsch“ muss sie beherrschen. Wer aber den Be durch „Zustimmung“ oder „Einspruch“ vermittelt einen kompakten und ver griffen auf den Grund gehen will, erhält mitwirken, das Gesetz unterzeichnen ständlichen Überblick über den parla mit diesem ABC der Parlamentsbegriffe oder im Zweifel in letzter Instanz darü mentarischen Alltag – zum Lernen, ein kompaktes Nachschlagewerk. ber entscheiden. Nachschlagen und Mitreden.
																																				In erster Lin	ie	widmen sic	h	die Stich
																															Die Stichwo	rte	der Brosch	ür	e „Parla	worte im „P	arl	amentsdeuts	c	h“ aber
																															mentsdeutsc	h	“ beschreibe	n	nicht nur	den Aufgabe	n	und der Arb	ei	t des
																															das, was unt	er	der Kuppel	de	s Reichs	Bundestages	.	Die Liste ist l	an	g: von
																															tagsgebäude	s p	assiert. Sie	erf	assen viel	„A“ wie „Ab	ge	ordnete“ bis	„	Z“ wie
																															mehr all das	,	was vor sich	ge	ht, wenn	Zwischenfra	ge	“.
																															beispielswei	se	ein Gesetz e	n	tsteht. Denn	Bundestag h	ei	ßt meist auc	h	Europa.
																															das ist schli	eß	lich eine der	w	ichtigsten	Denn einers	eit	s wirken der	B	undestag
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																									mandat“ – i	m	mer wieder t	au	chen in den		Gesetzgebun	gs	prozess vers	te	hen zu kön	ten der Euro	pä	ischen Unio	n	mit. Ande
																									Medien Begr	if	fe aus dem p	ar	lamenta		nen, muss m	a	n auch wisse	n,	wie die	rerseits wird	e	in großer Tei	l	der Gesetz
																									rischen Allt	ag	auf. Und nic	h	t immer ist		Demokratie	in	der Bundesr	ep	ublik funk	gebung in de	n	Mitgliedstaa	te	n durch
																									Platz oder Z	eit	für eine Erk	lä	rung. Wer		tioniert. Stic	h	worte wie „G	ru	nd gesetz“,	die Europäis	ch	e Union bee	in	flusst.
																									könnte auf A	n	hieb sagen,	wa	s hinter der	„	G rundrechte	“	oder „Gewal	te	nteilung“	Die Stichwo	rte	gehen desh	al	b auch auf
																								„	I mmunität“	ei	nes Abgeord	ne	ten steckt.		sollen hier e	be	nso helfen w	ie	„Födera	die „Europäi	sc	he Union“ e	in	– und
																									Man mag es	he	rleiten könn	e	n – was aber		lismus“, „Re	p	ublik“, „Wah	lr	echt“ oder	beschreiben	k	urz die Zusa	m	menhänge
																									ist dann sein	e	„Indemnität	“?		„	P artei“.					zwischen Eu	ro	päischer Un	io	n und dem
																									In der Gesch	ic	hte des Bun	de	stages hat		Auch die Au	fg	aben und di	e	Bedeutung	Bundestag,	wa	s es mit „Su	bs	idiarität“
																									sich nicht n	ur	das parlame	nt	arische		der Verfassu	ng	sorgane soll	te	n erklärt	auf sich hat	od	er, um den	Kr	eis wieder
																									Handwerk w	ei	terentwickel	t,	sondern		werden. Das	si	nd neben de	m	„Bundes	zu schließen	,	den Europaa	us	schuss des
																									auch die Spr	ac	he, die dies	es	Handwerk		tag“ der „Bu	nd	esrat“, der „	B	undespräsi	Bundestages	.	Aber auch üb	er	die Gren
																									beschreibt. P	ar	lamentsdeut	sc	h ist aber		dent“, die „B	u	ndesregieru	ng	“ und das	zen der Euro	p	äischen Unio	n	hinweg
																									keine Gehei	ms	prache, son	de	rn vielmehr	„	B undesverfa	ss	ungsgericht“	.	Nicht zu	ist der Bund	es	tag gefragt –	et	wa dann,
																									eine Fachsp	ra	che, die die k	o	mplexe Welt		letzt sind au	ch	sie in den G	e	setzgebungs	wenn es um	d	ie Auslandse	in	sätze der
																									des Bundest	ag	es auf den P	un	kt bringt.		prozess eing	eb	unden, sei e	s,	weil sie ein	„B undeswehr	“	geht.
																									Nicht jeder b	e	herrscht sie,	ni	cht jeder	„	I nitiativrech	t“	haben, an d	en	Gesetzen	Kurz gesagt:	„	Parlamentsd	eu	tsch“
																									muss sie beh	er	rschen. Wer	a	ber den Be		durch „Zust	im	mung“ oder	„	Einspruch“	vermittelt ei	ne	n kompakte	n	und ver
																									griffen auf d	en	Grund gehe	n	will, erhält		mitwirken, d	a	s Gesetz unte	rz	eichnen	ständlichen	Ü	berblick übe	r d	en parla
																									mit diesem	AB	C der Parla	me	ntsbegriffe		oder im Zwe	if	el in letzter I	ns	tanz darü	mentarische	n	Alltag – zum	L	ernen,
																									ein kompakt	es	Nachschlag	ew	erk.		ber entschei	de	n.			Nachschlage	n	und Mitrede	n.
												Parlame	ntsdeuts	ch							Einleitu	n	g
												Lexikon	der parla	mentaris	chen Beg	riffe
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																			Vorlagen gelangen zunächst ins Parla mentssekretariat, wo sie geprüft und fortlaufend nach Eingang nummeriert werden. Zusammen mit der Nummer der aktuellen > Wahlperiode ergibt die fort dem Bundesratspräsidenten. Er steht laufende Zahl die amtliche, einmalige dem Bundestag vor, wahrt die Rechte Drucksachennummer, zum Beispiel des Parlaments, vertritt es nach außen 18/1234. und ist der Dienstherr aller Mitarbeiter Die Drucksachen werden elektronisch der Bundestagsverwaltung. Unterstützt an die > Abgeordneten verteilt sowie wird der Bundestagspräsident in seiner allen Mitgliedern des > Bundesrats und Arbeit durch das > Bundestagspräsidium > Bundes ministerien zur Verfügung ge und den > Ältestenrat. stellt. In den letzten zwei > Wahlperio Der Bundestagspräsident leitet die Ple den entstanden im parla mentarischen narsitzungen. Er eröffnet und schließt Betrieb jeweils mehr als 14.000 Druck die Sitzungen, ruft die Tagesordnungs sachen – viele von geringem Umfang, punkte auf und erteilt den Rednern das einige wie der jährliche > Haushaltsplan Wort. Insgesamt sorgt der Präsident für mit mehr als 3.000 Seiten. die Einhaltung der parlamentarischen Die Bundestagsdrucksachen sind auch Ordnung während der Sitzungen. Er darf auf der Internetseite des Bundestages in > Abgeordnete ermahnen, ihnen das Wort der Rubrik „Dokumente und Recherche“ entziehen und sie sogar bis zu 30 Sit zugänglich. zungstage von Plenar und Ausschusssit www.bundestag.de zungen ausschließen. Bei der Leitung der Plenarsitzungen wechseln sich der Bundestagspräsident Präsident und die Vizepräsidentinnen Der Bundestagspräsident repräsentiert und präsidenten in der Regel alle zwei den Bundestag und damit das frei und Stunden ab. Die Leitungs und Ord unmittelbar gewählte Verfassungsorgan nungsgewalt geht dabei jeweils auf den der Bundesrepublik Deutschland. Proto sogenannten amtierenden Präsidenten kollarisch bekleidet er nach dem > Bun über. In der 18. Wahlperiode wurde er despräsidenten das zweithöchste Amt neut Norbert Lammert (CDU/CSU) zum im Staat – vor der > Bundeskanzlerin und Bundestagspräsidenten gewählt. B B
						neten mit Ha	n	dzeichen ab.	In	der dritten
						Lesung von	Ge	setzen erheb	en	sie sich
	Abgeordnete					von ihren Pl	ät	zen, wenn si	e e	inem
	Die Abgeord	ne	ten des Bun	de	stages sind	> Gesetzentw	ur	f zustimmen	, i	hn ableh		den nicht län	ger als fünf Mi	nuten reden.
	die Vertreter	d	es ganzen Vo	lk	es, die in	nen oder sic	h	enthalten wo	ll	en. Ist das		Insgesamt dü	rfen die Beiträ	ge 60 Minu
	allgemeiner,	u	nmittelbarer,	fr	eier, glei	Ergebnis nic	ht	eindeutig, k	an	n die Ab		ten nicht übe	rschreiten. Oft	dauern die
	cher und ge	he	imer Wahl g	ew	ählt wer	stimmung d	ur	ch einen > Ha	m	melsprung		Aktuellen Stu	nden jedoch l	änger, weil	Ältestenrat
	den. Sie sin	d n	icht an Auft	rä	ge und	wiederholt w	e	rden. Zu ein	er	> nament		die > Redezeit	der Mitgliede	r der Bundes	Der Ältestenr	at besteht aus	dem > Bun
	Weisungen g	e	bunden und	nu	r ihrem	lichen Absti	m	mung komm	t e	s vor allem		regierung, de	s > Bundesrats	oder ihrer	destagspräsid	enten, seinen	Stellvertre
	Gewissen un	te	rworfen (Art	ik	el 38 des	bei politisch	u	ms trittenen	Fr	agen. Na		Beauftragten	nicht berücksi	chtigt wird.	tern und 23 w	eiteren Mitgli	edern, die
	> Grundgeset	ze	s). Niemand	d	arf daran	mentlich abg	es	timmt werd	en	muss auch		Überschreiten	Bundesregier	ung oder	von den > Fra	ktionen nach i	hrem Stärke
	gehindert w	er	den, das Abg	eo	rdneten	dann, wenn	ei	ne > Fraktion	o	der minde		Bundesrat ihr	e Redezeit um	mehr als	verhältnis be	nannt werden.	An den Sit
	mandat zu ü	be	rnehmen un	d	auszuüben.	stens fünf Pr	oz	ent der Abge	o	rdneten dies		30 Minuten,	verlängert sich	die Dauer	zungen des Ä	ltestenrats nim	mt außer
	Vor Ablauf d	er	> Wahlperio	d	e können	verlangen.						der Aussprac	he um diese Ze	it. Wenn ein	dem ein Vertr	eter der > Bun	desregierung
	Abgeordnete	i	hr > Mandat	nu	r durch							Mitglied der	Bundesregieru	ng oder des	teil. Der Älte	stenrat ist das	wichtigste
	Verzicht ode	r	durch eine st	ra	frechtliche	Aktuelle Stu	n	de				Bundesrats lä	nger als zehn	Minuten re	Koordination	sgremium des	Bundestages
	Aberkennun	g	verlieren, ni	ch	t aber durch	In einer Akt	ue	llen Stunde	kö	nnen The		det, kann dar	über auf Verlan	gen einer	und unterstü	tzt den Präside	nten bei der
	ein Misstrau	en	svotum der	W	ähler oder	men von allg	e	meinem aktu	el	len Interesse		Fraktion eine	> Debatte eröff	net werden.	Führung der	Geschäfte des	Parlaments.
	durch einen	A	usschluss au	s	einer > Frak	diskutiert w	er	den. Sie find	et	auf Verlan					Er beschließt	über innere A	ngelegenhei
	tion. In den	18	. Deutschen	B	undestag	gen einer > F	ra	ktion oder m	in	destens		Alterspräside	nt		ten des Bund	estages, soweit	sie nicht
	sind 631 Ab	ge	ordnete gew	äh	lt worden,	fünf Prozent	d	er > Abgeord	ne	ten oder		Alterspräside	nt wird das ält	este Mitglied	dem Präsiden	ten oder dem	> Bundestags
	vier davon m	it	> Überhang	ma	ndaten	durch Verein	b	arung im > Äl	te	stenrat statt.		des Bundesta	ges genannt, d	as (mit seiner	präsidium vo	rbehalten sind	, und legt
	und 29 mit >	A	usgleichsma	n	daten.	Ebenso könn	e	n eine Frakti	on	oder min		Zustimmung)	die konstituie	rende Sitzung	die Termine	der > Sitzungsw	ochen sowie
	(> Bundestag	sw	ahl)			destens fünf	P	rozent der A	bg	eordneten		nach einer > B	undestagswah	l eröffnet und	kurzfristig di	e > Tagesordnu	ngen und
						verlangen, d	as	s es nach de	n	Antworten		leitet, bis der	neue > Bundes	tagspräsident	Zeiten der > D	ebatten fest. D	arüber
	Abstimmun	g				der > Bundes	re	gierung in d	er	wöchent		gewählt ist u	nd sein Amt an	treten kann.	hi naus ist der	Ältestenrat d	as Gremium,
	Will der Bun	d	estag etwas b	es	chließen,	lichen > Frag	es	tunde auf ei	ne	mündliche		Dafür darf er	auch vorläufig	e > Schrift	in dem alle fü	r den Bundest	ag wichtigen
	braucht er d	af	ür die > Mehr	he	it der abge	Frage zu ein	er	Aussprache	ko	mmt. Diese		führer ernenn	en. Alterspräs	ident der	Fragen, beisp	ielsweise im V	erhältnis zur
	gebenen Sti	m	men, soweit d	a	s > Grundge	muss unmitt	el	bar nach der	F	ragestunde		konstituieren	den Sitzung d	es 18. Deut	Bundesregier	ung oder bei K	ritik an Maß
	setz nichts a	nd	eres vorschr	ei	bt (Artikel	verlangt und	d	urchgeführt	w	erden. Die		schen Bunde	stages war Hei	nz Riesen	nahmen eine	s sitzungsleite	nden Präsi
A	42). In der R	eg	el stimmen d	ie	> Abgeord	Abgeordnete	n	dürfen in Ak	tu	ellen Stun		huber (CDU/	CSU).		denten, anges	prochen werd	en können.	A
								Entscheider: Der managt die tägli ab läufe des Bun	Ä che des	ltestenrat n Arbeits tages.									Die Präsidentinnen Erich Köhler (CDU/CSU), 1949 –1950 und Präsidenten des Hermann Ehlers (CDU/CSU), 1950 –1954 Deutschen Bundestages Eugen Gerstenmaier (CDU/CSU), 1954 –1969 seit 1949: KaiUwe von Hassel (CDU/CSU), 1969 –1972 Annemarie Renger (SPD), 1972 –1976 Karl Carstens (CDU/CSU), 1976 –1979 Richard Stücklen (CDU/CSU), 1979 –1983 Rainer Barzel (CDU/CSU), 1983 –1984 Philipp Jenninger (CDU/CSU), 1984 –1988 Rita Süssmuth (CDU/CSU), 1988 –1998 Wolfgang Thierse (SPD), 1998 –2005 Norbert Lammert (CDU/CSU), seit 2005 18 19
4											5

	Vorlagen gel	an	gen zunächs	t i	ns Parla
	mentssekret	ari	at, wo sie ge	pr	üft und
	fortlaufend n	a	ch Eingang n	u	mmeriert
	werden. Zus	a	mmen mit de	r	Nummer der
	aktuellen > W	a	hlperiode er	gi	bt die fort	dem Bundes	ra	tspräsidente	n.	Er steht
	laufende Za	hl	die amtliche	, e	inmalige	dem Bundes	ta	g vor, wahrt	di	e Rechte
	Drucksachen	n	ummer, zum	B	eispiel	des Parlame	nt	s, vertritt es	na	ch außen
	18/1234.					und ist der D	ie	nstherr aller	M	itarbeiter
	Die Drucksa	ch	en werden e	le	ktronisch	der Bundest	ag	sverwaltung	. U	nterstützt
	an die > Abg	eo	rdneten vert	eil	t sowie	wird der Bu	nd	estagspräsid	en	t in seiner
	allen Mitglie	d	ern des > Bun	d	esrats und	Arbeit durch	d	as > Bundest	ag	spräsidium
	> Bundes min	is	terien zur Ve	rf	ügung ge	und den > Äl	te	stenrat.
	stellt. In den	l	etzten zwei >	W	ahlperio	Der Bundest	ag	spräsident l	eit	et die Ple
	den entstand	e	n im parla m	en	tarischen	narsitzungen	.	Er eröffnet u	nd	schließt
	Betrieb jewe	ils	mehr als 14	.0	00 Druck	die Sitzunge	n,	ruft die Tag	es	ordnungs
	sachen – vie	le	von geringe	m	Umfang,	punkte auf u	n	d erteilt den	R	ednern das
	einige wie d	er	jährliche > H	au	shaltsplan	Wort. Insges	am	t sorgt der P	rä	sident für
	mit mehr als	3.	000 Seiten.			die Einhaltu	ng	der parlam	en	tarischen
	Die Bundest	ag	sdrucksache	n	sind auch	Ordnung wä	hr	end der Sitz	un	gen. Er darf
	auf der Inter	ne	tseite des B	un	destages in	> Abgeordne	te	ermahnen, i	hn	en das Wort
	der Rubrik „	D	okumente un	d	Recherche“	entziehen un	d	sie sogar bis	z	u 30 Sit
	zugänglich.					zungstage vo	n	Plenar und	A	usschusssit
	www.bunde	st	ag.de			zungen auss	ch	ließen. Bei d	er	Leitung
						der Plenarsit	z	ungen wechs	el	n sich der
	Bundestagsp	rä	sident			Präsident un	d	die Vizepräs	id	entinnen
	Der Bundest	ag	spräsident r	ep	räsentiert	und präside	nt	en in der Re	ge	l alle zwei
	den Bundest	ag	und damit	da	s frei und	Stunden ab.	D	ie Leitungs	un	d Ord
	unmittelbar	ge	wählte Verfa	ss	ungsorgan	nungsgewalt	g	eht dabei jew	e	ils auf den
	der Bundesr	ep	ublik Deutsc	h	land. Proto	sogenannten	a	mtierenden	Pr	äsidenten
	kollarisch be	k	leidet er nac	h	dem > Bun	über. In der	18	. Wahlperio	de	wurde er
	despräsiden	te	n das zweith	öc	hste Amt	neut Norbert	L	ammert (CD	U/	CSU) zum
B	im Staat – v	or	der > Bundes	k	anzlerin und	Bundestagsp	rä	sidenten ge	wä	hlt.								B
												Die Präsidentinn und Präsidenten Deutschen Bund	en de est	Erich K s Herman ages Eugen	öh n Ger	ler (CDU/CSU), 1 Ehlers (CDU/CSU stenmaier (CDU/	949 –1950 ), 1950 –1954 CSU), 1954 –1969
												seit 1949:		KaiUw	e v	on Hassel (CDU/	CSU), 1969 –1972
														Annem Karl Ca	ari rst	e Renger (SPD), 1 ens (CDU/CSU), 1	972 –1976 976 –1979
														Richard	S	tücklen (CDU/CS	U), 1979 –1983
														Rainer	Ba	rzel (CDU/CSU),	1983 –1984
														Philipp Rita Sü	Je ss	nninger (CDU/CS muth (CDU/CSU),	U), 1984 –1988 1988 –1998
														Wolfga	ng	Thierse (SPD), 19	98 –2005
														Norbert	L	ammert (CDU/CS	U), seit 2005
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Obwohl die Broschüre „Parlamentsdeutsch“ lexi 9 kalischen Charakter hat, folgt sie ebenfalls den für Broschüren das Format DIN A5 vorgegebenen Parametern und damit im Prinzip den vorangehend vorgestellten 9.1 Beispielen „25 Jahre PPP“ und „Fakten“. Darüber Format DIN A5 hinaus gelten die unter „Grundlegende Gestaltungs parameter“ festgelegten Konventionen zur typogra 9.1.7.1 fischen Umsetzung. Beispiel Je nach Umfang erfolgt die buchbinderische Verar Broschüre beitung als Rückstichheftung oder Klebebindung. „ Parlamentsdeutsch“

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																									Im Jahr 2013 erreichten den Petitions- ausschuss 14.800 Petitionen. Darunter waren Anliegen, die für sehr viele Men- über das Instrument der öffentlichen schen von Interesse waren, wie etwa Petitionen – große und wichtige gesell- die Forderung nach Abschaffung der schaftliche Debatten begleiten, aber auch Der Petitionsausschuss Hartz-IV-Sanktionen oder nach der Fest- anstoßen. So etwa in den Fragen, ob in blickt zurück auf 2013 schreibung der Netzneutralität. Weit grö- Deutschland Kohlendioxid unterirdisch ßer jedoch war die Zahl der Anfragen, eingelagert werden sollte, ob es eine „D er politische Seismograf des Parla- Bitten oder Beschwerden, die für Einzel- Finanztransaktionssteuer geben sollte ments“ oder „die Abteilung Controlling ne von teils existenzieller Bedeutung oder wie die Bürokratie im Gesundheits- des Unternehmens Deutscher Bundes- waren, sei es die Bitte nach Änderung wesen verringert werden könnte. tag“ wird er oft genannt. Am 14. Oktober des Rentenbescheids, die Hilfe bei Visa- Die Vorsitzende des Petitionsausschus- 2014 feiert der Petitionsausschuss sein Angelegenheiten oder die Unterstützung ses, Kersten Steinke (Die Linke), freut 65-jähriges Jubiläum. 1949 konstituiert, bei der Ausbildungsförderung. In vielen sich darüber: Die Menschen legten mit erhielt der Ausschuss 1975 die Stellung Fällen reichte oft schon die Nachfrage ihren Eingaben „den Finger auf die wun- eines Bundestags ausschusses und einen durch den Ausschuss, um Behörden und den Punkte der Politik“, sagt sie. Steinke eigenen Zusatz ar tikel im Grundgesetz, Verwaltungen zu einer erneuten Prüfung freut es auch, dass die öffentliche Wahr- in dem es heißt: „Der Bundestag bestellt des Anliegens des Petenten zu veranlas- nehmung in den letzten Jahren „nicht einen Petitionsausschuss, dem die Be- sen – nicht selten mit einem positiven zuletzt dank der etablierten Möglichkeit handlung der nach Artikel 17 an den Ausgang für die betroffenen Bürger. der Online-Petitionen“ sowohl in der Bundestag gerichteten Bitten und Be- Auf der anderen Seite hat sich auch in Bevölkerung als auch bei den Medien schwerden obliegt.“ diesem Berichtsjahr wieder gezeigt: Der gestiegen sei. Beleg dafür: Wenngleich Petitionsausschuss kann – insbesondere die Gesamtzahl der 2013 eingereichten																									körperlich belastende Tätigkeit ver ursacht oder jedenfalls mit verursacht wurde, als Berufskrankheit anerkannt zu bekommen – und häufig scheiterten. Andere Petitionen wiederum hätten ihr „ politisch am Herzen gelegen“, sagt sie. So etwa die öffentlich beratene Petition, die sich für bezahlbaren und nachhalti gen Strom für alle Verbraucher einsetzte. „ Selbstgefälligkeit und eingefahrenes Aus ihrer Sicht bedauerlich war „der Handeln“, auch des eigenen gesund eher sang und klanglose negative Be heitspolitischen Sprechers, hätten je scheid“ zur Petition, die ein bedingungs doch dazu geführt, „dass den Betroffe loses Grundeinkommen gefordert hatte. nen ihr berechtigtes Anliegen gegen den „ Eine weitergehende Debatte im politi erklärten Willen des Petitionsausschus schen Raum dazu hätte ich begrüßt“, ses verweigert wurde“, bedauert Krestel. sagt Remmers. Dennoch unterstützt er – wie im Grunde Eine Petition, an die er positive und alle Fraktionen – das Instrument der negative Erinnerungen zugleich hat, öffentlichen Petitionen. Von einer „ein führt Holger Krestel an, der im Berichts drucksvollen Erweiterung der Beteili jahr für die FDPFraktion Mitglied des gungsmöglichkeiten“ spricht Memet Peti tionsausschusses war. Die von ihm Kiliç. Mehr Gehör für zivilgesellschaft unterstützte Petition gegen die Absen liche Gruppen, Initiativen und Organi kung der Sachkostenpauschale für sationen konstatiert Ingrid Remmers. Dia lyse Patienten habe innerhalb von Klaus Hagemann nennt es „richtig, dass vier Wochen 50.000 Unterstützerunter die SPDFraktion 2005 öffentliche Petiti schriften gesammelt und sei daher onen im Bundestag ermöglich hat“. Und öffentlich behandelt worden, sagt er. auch aus Sicht von Günter Baumann ist So weit, so gut. die Entwicklung „positiv zu bewerten“.
																																																				körperlich b	el	astende Tätig	k	eit ver
																																																				ursacht oder	je	denfalls mit	v	erursacht
																																																				wurde, als B	er	ufskrankheit	a	nerkannt
																																																				zu bekomme	n	– und häufig	s	cheiterten.
																																																				Andere Petit	io	nen wiederu	m	hätten ihr
																																							Im Jahr 2013	e	rreichten de	n	Petitions-								„	politisch am	H	erzen gelege	n	“, sagt sie.
																																							ausschuss 14	.8	00 Petitione	n.	Darunter									So etwa die	öf	fentlich bera	te	ne Petition,
																																							waren Anlie	ge	n, die für se	hr	viele Men-		über das Inst	ru	ment der öff	e	ntlichen			die sich für	be	zahlbaren un	d	nachhalti
																																							schen von In	te	resse waren,	w	ie etwa		Petitionen –	gr	oße und wic	ht	ige gesell-			gen Strom fü	r	alle Verbrau	ch	er einsetzte.	„	Selbstgefälli	gk	eit und eing	ef	ahrenes
																																							die Forderun	g	nach Absch	aff	ung der		schaftliche D	e	batten beglei	te	n, aber auch			Aus ihrer Si	ch	t bedauerlic	h	war „der		Handeln“, a	uc	h des eigene	n	gesund
																																	Der Petition	sa	usschuss				Hartz-IV-San	kt	ionen oder n	a	ch der Fest-		anstoßen. So	e	twa in den F	ra	gen, ob in			eher sang u	nd	klanglose n	eg	ative Be		heitspolitisc	he	n Sprechers	, h	ätten je
																																	blickt zurüc	k	auf 2013				schreibung d	er	Netzneutral	it	ät. Weit grö-		Deutschland	K	ohlendioxid	u	nterirdisch			scheid“ zur	Pe	tition, die ei	n	bedingungs		doch dazu g	ef	ührt, „dass d	en	Betroffe
																																							ßer jedoch w	ar	die Zahl de	r	Anfragen,		eingelagert w	e	rden sollte, o	b	es eine			loses Grund	ei	nkommen ge	fo	rdert hatte.		nen ihr bere	ch	tigtes Anlieg	e	n gegen den
																																„	D er politisch	e	Seismograf	de	s Parla-		Bitten oder B	e	schwerden,	di	e für Einzel-		Finanztransa	k	tionssteuer g	eb	en sollte		„	Eine weiterg	eh	ende Debatt	e	im politi		erklärten Wi	lle	n des Petitio	n	sausschus
																																	ments“ oder	„	die Abteilun	g	Controlling		ne von teils	ex	istenzieller	Be	deutung		oder wie die	B	ürokratie im	G	esundheits-			schen Raum	d	azu hätte ich	b	egrüßt“,		ses verweige	rt	wurde“, bed	a	uert Krestel.
																																	des Unterne	hm	ens Deutsch	e	r Bundes-		waren, sei es	d	ie Bitte nach	Ä	nderung		wesen verrin	g	ert werden k	ön	nte.			sagt Remmer	s.					Dennoch un	te	rstützt er – w	ie	im Grunde
																																	tag“ wird er	of	t genannt. A	m	14. Oktober		des Rentenb	es	cheids, die H	il	fe bei Visa-		Die Vorsitze	nd	e des Petitio	ns	ausschus-			Eine Petition	,	an die er pos	iti	ve und		alle Fraktion	e	n – das Instru	m	ent der
																																	2014 feiert d	er	Petitionsaus	sc	huss sein		Angelegenhe	it	en oder die	Un	terstützung		ses, Kersten	St	einke (Die L	in	ke), freut			negative Eri	nn	erungen zug	le	ich hat,		öffentlichen	P	etitionen. Vo	n	einer „ein
																																	65-jähriges J	ub	iläum. 1949	k	onstituiert,		bei der Ausb	il	dungsförder	un	g. In vielen		sich darüber	: D	ie Mensche	n	legten mit			führt Holger	K	restel an, de	r i	m Berichts		drucksvollen	E	rweiterung	de	r Beteili
																																	erhielt der A	u	sschuss 1975	d	ie Stellung		Fällen reicht	e	oft schon die	N	achfrage		ihren Eingab	en	„den Finge	r a	uf die wun-			jahr für die F	D	PFraktion M	i	tglied des		gungsmöglic	h	keiten“ spric	ht	Memet
																																	eines Bunde	st	ags ausschuss	es	und einen		durch den A	us	schuss, um	Be	hörden und		den Punkte	de	r Politik“, sa	gt	sie. Steinke			Peti tionsaus	sc	husses war.	Di	e von ihm		Kiliç. Mehr	Ge	hör für zivil	ge	sellschaft
																																	eigenen Zus	atz	ar tikel im G	ru	ndgesetz,		Verwaltunge	n	zu einer ern	eu	ten Prüfung		freut es auch	,	dass die öffe	nt	liche Wahr-			unterstützte	P	etition gegen	d	ie Absen		liche Grupp	en	, Initiativen	un	d Organi
																																	in dem es he	iß	t: „Der Bund	es	tag bestellt		des Anliegen	s	des Petenten	z	u veranlas-		nehmung in	d	en letzten Ja	hr	en „nicht			kung der Sac	h	kostenpausc	ha	le für		sationen kon	st	atiert Ingrid	R	emmers.
																																	einen Petitio	n	sausschuss, d	e	m die Be-		sen – nicht s	el	ten mit eine	m	positiven		zuletzt dank	d	er etablierten		Möglichkeit			Dia lyse Pati	en	ten habe inn	er	halb von		Klaus Hagem	a	nn nennt es	„r	ichtig, dass
																																	handlung de	r	nach Artikel	17	an den		Ausgang für	di	e betroffene	n	Bürger.		der Online-P	et	itionen“ sow	o	hl in der			vier Wochen	5	0.000 Unters	tü	tzerunter		die SPDFra	kti	on 2005 öffe	nt	liche Petiti
																																	Bundestag g	eri	chteten Bitt	en	und Be-		Auf der and	ere	n Seite hat s	ic	h auch in		Bevölkerung	a	ls auch bei d	en	Medien			schriften ges	a	mmelt und se	i	daher		onen im Bun	d	estag ermögl	ic	h hat“. Und
																																	schwerden o	bl	iegt.“				diesem Beric	h	tsjahr wiede	r g	ezeigt: Der		gestiegen sei	.	Beleg dafür:	W	enngleich			öffentlich be	ha	ndelt worde	n,	sagt er.		auch aus Sic	ht	von Günter	B	aumann ist
																																							Petitionsaus	sc	huss kann –	in	sbesondere		die Gesamtz	ah	l der 2013 ei	n	gereichten			So weit, so g	ut	.				die Entwickl	u	ng „positiv z	u	bewerten“.
Der Jahresbericht des Petitionsausschusses Ausgabe 2014 Was die Statistik verrät 10 11														Der Jah	r	esberich	t	des Pet	it	ionsaus	s	chusses			Wichtig für den Einzelnen – von Bedeutung für die Gesellschaft 12 13		Wichtig	f	ür den	E	inzelne	n	–																	Wichtig für den Einzelnen 16
														Ausgab	e	2014											von Bed	e	utung f	ü	r die Ge	s	ellschaf	t
	Was die Statistik verrät 10												11													12												13													Wichtig für den Einzelnen 16
Rang Rang Petitionen Petitionen Bundesministerium oder Verfassungsorgan 2013 2012 2013 2012 1 1 3.067 3.379 Arbeit und Soziales 2 2 1.879 2.072 Justiz Anzahl der Petitionen insgesamt Petitionen je 1 Million Bewohner des Landes 3 4 1.791 1.755 Inneres 1. 2.640 Nordrhein-Westfalen (2.896; Platz 1) 1. 436 Berlin (459; Platz 1) 4 3 1.646 1.927 Finanzen 2. 2.455 Bayern (2.091; Platz 2) 2. 237 Brandenburg (207; Platz 3) 5 5 1.192 1.419 Gesundheit 3. 1.479 Berlin (1.616; Platz 4) 3. 196 Bayern (166; Platz 11) 6 6 739 1.070 Verkehr, Bau und Stadtentwicklung 4. 1.352 Baden-Württemberg (1.667; Platz 3) 4. 196 Thüringen (198; Platz 6) 7 7 698 609 Wirtschaft und Technologie 5. 1.248 Niedersachsen (1.335; Platz 5) 5. 182 Schleswig-Holstein (180; Platz 7) 8 10 546 364 Bundeskanzleramt 6. 857 Hessen (987; Platz 6) 6. 178 Sachsen (207; Platz 4) 9 11 457 338 Auswärtiges Amt 7. 719 Sachsen (856; Platz 7) 7. 171 Mecklenburg-Vorp. (240; Platz 2) 10 8 391 459 Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit 8. 598 Rheinland-Pfalz (568; Platz 8) 8. 164 Hamburg (171; Platz 9) 11 14 369 242 Verteidigung 9. 581 Brandenburg (516; Platz 9) 9. 160 Niedersachsen (168; Platz 10) 12 12 358 325 Familie, Senioren, Frauen und Jugend 10. 510 Schleswig-Holstein (512; Platz 10) 10. 157 Bremen (201; Platz 5) 13 9 261 424 Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz 11. 424 Thüringen (438; Platz 11) 11. 152 Sachsen-Anhalt (176; Platz 8) 14 15 255 230 Bildung und Forschung 12. 341 Sachsen-Anhalt (405; Platz 12) 12. 150 Nordrhein-Westfalen (162; Platz 13) 15 13 232 300 Deutscher Bundestag 13. 286 Hamburg (308; Platz 14) 13. 150 Rheinland-Pfalz (142; Platz 16) 16 16 48 152 Bundespräsidialamt 14. 273 Mecklenburg-Vorp. (391, Platz 13) 14. 142 Hessen (162; Platz 12) 17 17 9 13 wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung 15. 132 Saarland (154; Platz 15) 15. 133 Saarland (152; Platz 15) 18 18 1 1 Bundesrat 16. 103 Bremen (133; Platz 16) 16. 128 Baden-Württemberg (154; Platz 14)																									148.987 Abschaffung der Luftverkehrssteuer 169.148 Honorarangleichung bei Vertragsärzten 91.500 Abschaffung der HartzIVSanktionen 97.078 Befreiung privater Musik, Tanz und Ballettschulen von der Umsatzsteuer 86.826 Überprüfung der Abgabepflicht nach dem Künstlersozialgesetz 85.400 Verzicht auf Privatisierung von Gewässern und Seen 85.532 Kritik an der Absenkung der Sachkostenpauschale für Dialysepatienten 84.391 Verbot der CCSTechnologie 76.930 Verpflichtung der Internetanbieter zur Netzneutralität 78.110 starke Schmerzmittel von der Umtauschpflicht mit preisgünstigen Medikamenten befreien 66.545 Echtpelzprodukte genau kennzeichnen 75.622 Deutsch ins Grundgesetz 53.201 Abschaffung der EEGUmlage 66.608 Finanztransaktionssteuer für Spekulationsgewinne 47.451 neues Entgeltsystem für psychiatrische und psychosomatische Krankenhäuser nicht vor 2017 61.705 Aussetzung der Ratifizierung von ACTA 42.682 bessere Vergütung für Logopäden 57.711 Einführung eines bedingungslosen Grundeinkommens 26.443 Aufschlüsselung der Kriminalstatistik nach Verwendung legaler oder illegaler Waffen 45.268 Vermeidung unnötiger Bürokratie im Gesundheitswesen 13.871 politisches Asyl für Edward Snowden 38.789 Rentenangleichung OstWest 11.253 keine Einschränkung der Prozesskostenbeihilfe für HartzIVEmpfänger 29.234 Altersversorgung von Bundeswehrsoldaten mit NVAVergangenheit 10.328 Steuerbefreiungen für Tagesnetzkarten für DeutscheBahnMitarbeiter beibehalten 25.745 Verbot der Käfighaltung von Kaninchen																									Die mehr als 9.000 Zuschriften zur Causa Wulff waren Teil der exakt 15.724 An Der Aufschrei war groß. Die Feststellung, liegen, die im vergangenen Jahr beim dass das Internet bei einer geplanten Bundestag eingingen. die tageszeitung, 24. Juni 2013 Drosselung auf 384 Kilobit pro Sekunde Jeder Bürger hat das Recht, sich mit funktional kaputt sei, wurde zur Wider Bitten zu Gesetzesänderungen oder Be Einer gegen die Telekom standsparole. Die Tele wurde zur schwerden in persönlichen Angelegen Johannes Scheller stellt heute seine Drosselkom. Widerstand formierte sich. 1 dpa, 11. Juni 2013 heiten an das Parlament zu wenden – Petition zur Netz neutralität vor Mit seiner ePetition, in der Scheller die und immer mehr machen auch per Netz Gleichbehandlung aller Datenpakete 2 Von Kinderschmuck und Ruhebezügen – Gebrauch davon. Mit 43 Prozent erreich BUNDESTAG. Johannes Scheller ist forderte, richtete er sich direkt an den Bürgeranliegen an den Bundestag te der Anteil an OnlineEingaben einen Physikstudent. Er ist erst 20 Jahre alt. Bundestag. Nach knapp 75 Stunden gab Egal ob Bitten oder Beschwerden: Bürger Höchststand. Und am heutigen Montag spricht er vor es bereits 50.000 Unterzeichner – das nutzen den Petitionsausschuss des Die Vorsitzende des Ausschusses, Kersten d zu em m P T e h t e it m io a n N sa e u tz s n sc e h u u tr s a s l i d tä e t s . B S u ch n e d l e l s e t r a gs Q di u e o se ru m m M w o a n r t a g g e k s n ei a n c k A t. n U lie n g d e n so v d o a r r d f e e m r a n 3 B D u ie n A de b s g t e a o g r e d s, n u et m en P h o a li b ti e k n m si i c t h zu 2 g 0 e 1 s 2 ta v lt o e r n . S ze te ig in e, k d e a ( s L s i n d k e e r ) A , f u re s u sc te h u d s i s e e h i o n h B e i Z nd ah eg l. l i E e s d kämpft dafür, dass alle Datenpakete, die Petitionsausschuss des Bundestags vor allem mit Eingaben zu sozialen Themen zwischen Politik und Bürgern ist. Die im Internet verschickt werden, von den tragen. „Ich hoffe, dass ich das Thema beschäftigt. Und mit Ex-Bundespräsi- meiste Zeit habe der Ausschuss über Kommunikationsanbieter gleichberech in die Politik tragen kann“, sagt Scheller. dent Wulff. persönliche Anliegen wie die falsch be tigt behandelt werden müssen. TelekomGeschäftsführer Michael rechnete Rente oder das abgelehnte Be Deren Gefährder ist die Telekom. Im Hagspihl sieht dafür keinen Bedarf: BERLIN (dpa). Die Affäre um den frühe suchervisum diskutiert, berichtete sie. April hat das ehemalige Staatsunterneh „ Ich halt es für besser, wenn die Unter ren Bundespräsidenten Christian Wulff Durchschnittlich die meisten Eingaben men bekannt gegeben, dass es die Inter nehmen das allein regeln.“ So will das ließ viele Bürger nicht in Ruhe: Sein gab es erneut von Bürgern aus Berlin, ge netanschlüsse seiner Neukunden in Unternehmen nun nur noch auf 2 Mbit 4 Rücktritt im Februar vergangenen Jahres folgt von MecklenburgVorpommern und Zukunft drosseln wird. Diese als Verän drosseln. „Ein Ablenkungsmanöver“, habe zu einer „Flut von Eingaben ge Brandenburg. Dass es so viele Zuschrif derung der Tarifstruktur angekündigte sagt Scheller. führt“, heißt es im Jahresbericht 2012 ten aus dem Osten gab, dafür hat der Maßnahme bedeutet, dass bei der Über Das Bundeswirtschaftsministerium des Petitionsausschusses im Bundestag, CDUAbgeordnete Günter Baumann eine schreitung eines bestimmten Daten plant, eine Verordnung zum Thema zu der am Dienstag in Berlin vorgelegt wur Erklärung: „Die Ostdeutschen sind nicht volumens die Übertragungsgeschwindig erlassen, doch erste Stellungnahmen de. Viele forderten vehement, das Gesetz die, die am meisten meckern, sondern keit auf ein Minimum reduziert wird. verraten, das es die Netzneutralität über die Ruhebezüge des Bundespräsi die, die immer noch die meisten Proble Möchte der Kunde das vermeiden, nicht schützen wird. denten hinsichtlich Höhe und Dauer neu me beispielsweise mit den geringeren muss er mehr zahlen. Christian Fleige zu regeln. Renten haben.“
																																																																					Die mehr als	9	.000 Zuschri	fte	n zur Causa
																																																																					Wulff waren	T	eil der exakt	1	5.724 An
																																																										Der Aufschr	ei	war groß. Di	e	Feststellung,							liegen, die i	m	vergangenen	J	ahr beim
																																																										dass das Inte	r	net bei einer	ge	planten							Bundestag e	in	gingen.
																																																				die tageszeit	u	ng, 24. Juni 2	01	3		Drosselung a	u	f 384 Kilobit	p	ro Sekunde							Jeder Bürger	h	at das Recht,	s	ich mit
																																																										funktional k	ap	utt sei, wurd	e	zur Wider							Bitten zu Ge	se	tzesänderun	ge	n oder Be
																																																				Einer gegen	di	e Telekom				standsparole	.	Die Tele wu	rd	e zur							schwerden i	n	persönlichen	A	ngelegen
																																																				Johannes Sc	he	ller stellt he	ut	e seine		Drosselkom.	W	iderstand fo	r	mierte sich.	1	dpa, 11. Jun	i 2	013			heiten an da	s	Parlament zu	w	enden –
		Rang Rang		Petitionen	P	etitionen Bu	nd	esministerium o	de	r Verfassungsorg	an																																									Petition zur	N	etz neutralitä	t	vor		Mit seiner e	P	etition, in de	r	Scheller die							und immer	me	hr machen a	u	ch per Netz
		2013 2012		2013		2012																																																				Gleichbehan	dl	ung aller Da	te	npakete		Von Kinders	ch	muck und R	u	hebezügen –	Gebrauch da	v	on. Mit 43 Pr	oz	ent erreich
		1 1		3.067		3.379 Ar	bei	t und Soziales																																												BUNDESTA	G.	Johannes Sc	h	eller ist		forderte, ric	ht	ete er sich di	re	kt an den	2	Bürgeranlie	ge	n an den Bu	nd	estag	te der Anteil	a	n OnlineEin	g	aben einen
		2 2		1.879		2.072 Jus	tiz							Anzahl der Pet	iti	onen insgesamt				Petitionen je 1	Mi	llion Bewohner	de	s Landes																												Physikstude Und am heu	nt ti	. Er ist erst 2 gen Montag s	0 p	Jahre alt. richt er vor		Bundestag. es bereits 50	Na .0	ch knapp 75 00 Unterzeic	S h	tunden gab ner – das		Egal ob Bitte nutzen den	n Pe	oder Beschw titionsaussc	e hu	rden: Bürger ss des	Höchststand Die Vorsitze	. nd	e des Aussch	u	sses, Kersten
		3 4 4 3		1.791 1.646		1.755 In 1.927 Fi	ner nan	es zen						1. 2.640 2. 2.455	No Ba	rdrhein-Westfale yern (2.091; Plat	n z 2	(2.896; Platz 1) )		1. 436 2. 237	Be Br	rlin (459; Platz 1 andenburg (207;	) Pla	tz 3)																												dem Petition zum Thema	s N	ausschuss de etzneutralitä	s t.	Bundestags Scheller		Quorum war diesem Mon	g ta	eknackt. Un g sein Anlieg	d e	so darf er an n vor dem	3	Bundestages Die Abgeord	, n	um Politik m eten haben s	it ic	zugestalten. h 2012 vor	Steinke (Lin zeige, dass d	ke er	), freute die Ausschuss	ho ei	he Zahl. Es n Bindeglied
		5 5		1.192		1.419 Ge	su	ndheit						3. 1.479	Be	rlin (1.616; Platz	4)			3. 196	Ba	yern (166; Platz	11)																													kämpft dafü	r,	dass alle Dat	en	pakete, die		Petitionsaus	sc	huss des Bu	nd	estags vor		allem mit Ei	ng	aben zu soz	ia	len Themen	zwischen Po	li	tik und Bürg	er	n ist. Die
		6 6		739		1.070 Ve	rke	hr, Bau und Stad	te	ntwicklung				4. 1.352	Ba	den-Württember	g (	1.667; Platz 3)		4. 196	Th	üringen (198; Pl	atz	6)			148.987	Ab	schaffung der L	uft	verkehrssteuer								169.148	Ho	norarangleichun	g	bei Vertragsärzte	n								im Internet v	e	rschickt wer	de	n, von den		tragen. „Ich	ho	ffe, dass ich	d	as Thema		beschäftigt.	U	nd mit Ex-Bu	n	despräsi-	meiste Zeit	ha	be der Aussc	h	uss über
		7 7		698		609 Wi	rts	chaft und Techn	olo	gie				5. 1.248	Ni	edersachsen (1.3	35;	Platz 5)		5. 182	Sc	hleswig-Holstein	(1	80; Platz 7)			91.500	Ab	schaffung der H	art	zIVSanktionen								97.078	Be	freiung privater	M	usik, Tanz und	Ba	llettschulen von	de	r Umsatzsteuer					Kommunika	ti	onsanbieter g	le	ichberech		in die Politi	k t	ragen kann“	, s	agt Scheller.		dent Wulff.					persönliche	A	nliegen wie	di	e falsch be
		8 10 9 11		546 457		364 Bu 338 Au	nd sw	eskanzleramt ärtiges Amt						6. 857 7. 719	He Sa	ssen (987; Platz chsen (856; Platz	6) 7)			6. 178 7. 171	Sa Me	chsen (207; Platz cklenburg-Vorp.	4) (2	40; Platz 2)			86.826 85.532	Üb Kr	erprüfung der A itik an der Abse	bg nk	abepflicht nach ung der Sachkost	de en	m Künstlersozial pauschale für Di	ges aly	etz sepatienten				85.400 84.391	Ve Ve	rzicht auf Privat rbot der CCSTe	isi chn	erung von Gewäs ologie	se	rn und Seen							tigt behande Deren Gefäh	lt rd	werden müs er ist die Tel	se ek	n. om. Im		TelekomGe Hagspihl sie	sc ht	häftsführer M dafür keine	i n	chael Bedarf:		BERLIN (dp	a).	Die Affäre u	m	den frühe	rechnete Re suchervisum	nt d	e oder das ab iskutiert, be	ge ri	lehnte Be chtete sie.
		10 8 11 14		391 369		459 U 242 Ve	mw rte	elt, Naturschutz idigung	un	d Reaktorsicher	hei	t		8. 598 9. 581	Rh Br	einland-Pfalz (5 andenburg (516;	68; Pla	Platz 8) tz 9)		8. 164 9. 160	Ha Ni	mburg (171; Plat edersachsen (168	z 9 ; P	) latz 10)			76.930 66.545	Ve Ec	rpflichtung der I htpelzprodukte	nte gen	rnetanbieter zur au kennzeichne	N n	etzneutralität						78.110 75.622	sta De	rke Schmerzmit utsch ins Grund	tel ge	von der Umtaus setz	ch	pflicht mit preisg	ün	stigen Medikam	en	ten befreien			April hat da men bekann netanschlüs	s e t g se	hemalige St egeben, dass seiner Neuk	aa e un	tsunterneh s die Inter den in	„	Ich halt es fü nehmen das Unternehme	r al n	besser, wenn lein regeln.“ nun nur noc	d S h	ie Unter o will das auf 2 Mbit		ren Bundesp ließ viele Bü Rücktritt im	rä rg F	sidenten Ch er nicht in R ebruar verga	ris u ng	tian Wulff he: Sein enen Jahres	Durchschnit gab es erneu folgt von Me	tli t v ck	ch die meist on Bürgern lenburgVor	en au po	Eingaben s Berlin, ge mmern und
		12 12		358		325 Fa	mi	lie, Senioren, Fra	ue	n und Jugend				10. 510	Sc	hleswig-Holstein	(5	12; Platz 10)		10. 157	Br	emen (201; Platz	5)				53.201	Ab	schaffung der E	EG	Umlage								66.608	Fi	nanztransaktions	ste	uer für Spekulat	io	nsgewinne							Zukunft dro	ss	eln wird. Die	se	als Verän		drosseln. „E	in	Ablenkungs	m	anöver“,	4	habe zu eine	r	„Flut von Ei	ng	aben ge	Brandenbur	g.	Dass es so vi	el	e Zuschrif
		13 9		261		424 Er	näh	rung, Landwirts	ch	aft und Verbrauc	he	rschutz		11. 424	Th	üringen (438; Pl	atz	11)		11. 152	Sa	chsen-Anhalt (17	6;	Platz 8)			47.451	ne	ues Entgeltsyste	m f	ür psychiatrisch	e u	nd psychosomat	isc	he Krankenhäus	er	nicht vor 2017		61.705	A	ussetzung der Ra	tifi	zierung von ACT	A								derung der T	ar	ifstruktur an	g	ekündigte		sagt Scheller	.					führt“, heißt	e	s im Jahresbe	ri	cht 2012	ten aus dem	O	sten gab, daf	ür	hat der
		14 15 15 13		255 232		230 Bil 300 De	du uts	ng und Forschu cher Bundestag	ng					12. 341 13. 286	Sa Ha	chsen-Anhalt (40 mburg (308; Plat	5; z 1	Platz 12) 4)		12. 150 13. 150	No Rh	rdrhein-Westfale einland-Pfalz (1	n 42;	(162; Platz 13) Platz 16)			42.682 26.443	be A	ssere Vergütung ufschlüsselung d	für er	Logopäden Kriminalstatistik	na	ch Verwendung	leg	aler oder illegal	er	Waffen		57.711 45.268	Ei Ve	nführung eines b rmeidung unnöt	ed ige	ingungslosen Gr r Bürokratie im	un Ge	deinkommens sundheitswesen							Maßnahme b schreitung e	e in	deutet, dass es bestimmt	be en	i der Über Daten		Das Bundes plant, eine V	wi er	rtschaftsmin ordnung zu	is m	terium Thema zu		des Petitions der am Dien	a st	usschusses i ag in Berlin	m vo	Bundestag, rgelegt wur	CDUAbgeor Erklärung: „	d Di	nete Günter e Ostdeutsch	Ba e	umann eine n sind nicht
		16 16 17 17		48 9		152 Bu 13 wi	nd rts	espräsidialamt chaftliche Zusam	m	enarbeit und Ent	wi	cklung		14. 273 15. 132	Me Sa	cklenburg-Vorp. arland (154; Plat	(3 z 1	91, Platz 13) 5)		14. 142 15. 133	He Sa	ssen (162; Platz arland (152; Plat	12) z 1	5)			13.871 11.253	po ke	litisches Asyl fü ine Einschränku	r E ng	dward Snowden der Prozesskoste	nb	eihilfe für Hartz	IV	Empfänger				38.789 29.234	Re Al	ntenangleichung tersversorgung v	O on	stWest Bundeswehrsol	dat	en mit NVAVer	gan	genheit					volumens di keit auf ein Möchte der	e Mi Ku	Übertragung nimum redu nde das ver	sg zi m	eschwindig ert wird. eiden,		erlassen, do verraten, das nicht schütz	ch e en	erste Stellu s die Netzne wird.	ng ut	nahmen ralität		de. Viele for über die Ruh denten hinsi	de e c	rten veheme bezüge des B htlich Höhe	nt u un	, das Gesetz ndespräsi d Dauer neu	die, die am die, die imm me beispiels	me er w	isten mecke noch die m eise mit den	rn ei g	, sondern sten Proble eringeren
		18 18		1		1 Bu	nd	esrat						16. 103	Br	emen (133; Platz	16	)		16. 128	Ba	den-Württember	g (	154; Platz 14)			10.328	St	euerbefreiungen	für	Tagesnetzkarten	fü	r DeutscheBahn	M	itarbeiter beibeh	al	ten		25.745	Ve	rbot der Käfigha	ltu	ng von Kaninche	n								muss er meh	r	zahlen.				Christian Fl	eig	e				zu regeln.					Renten habe	n.	“
Wo lagen die Hauptstoß Von der Anzahl her ergibt Das Finanzressort und der Aus welchen Bundesländern Von der Anzahl her ergibt Die Reihenfolge ändert sich richtungen der Petitionen sich oben stehende Reihen- Bereich Inneres tauschen kamen die meisten, aus sich oben links stehende stark, wenn man die Anzahl im Berichtsjahr 2013? folge. Auf den ersten beiden die dann folgenden Plätze. welchen die wenigsten Reihenfolge (in Klammern der Petitionen ins Verhältnis W w w E d m i e a e i n e r t l r l c c e V a d h h n k e e e e n r t b u g w e P e l e n e o s e l o i l l n d c e i n i t e h n g i d s k e d e P b V r r e e e o s g r t r i r e i e t Z j n f i a i r o a c t h a e n h h r g n e l e s t e s n ? . n i v , s g d P ä c e n i l h e ä n d t w R e z b r e e e e u n r s t n d r s g a o g e i f : r n b e t D n s t u i e f n a e ü s u d r m k c A A e h e i i n r n 2 s b r e t 0 e e e 1 i g V n t 3 u e u B n r - n e - - d G u d d n a a le s s d i B A c V h u u e e n s r s k w d e g e ä h i s r l k r t t . i a f g W ü n e r z i A l r G e t m s r e c a s t h m u f a n o t f d l t u g , h n e e n d i . t Petitionen? der Vor jahres vergleich). z D a M re u u a c i r f n l h l d B n i t o i s e e e n v s r P t ö g B e e l i h e k b ti w e e t t n r i s o u o d i h c n n e h n e g R e n s m r z e j a i i o e h t h b e e B l e i n s l n n i f t c e o e k l l l g t e . Soziales und für Justiz. (in Klammern der Vorjahres- vergleich). Die Schwerpunkte des Jahres 20 21		Wo lagen die	H	auptstoß		Von der Anza	hl	her ergibt		Das Finanzre	sso	rt und der		Aus welchen	B	undesländern		Von der Anza	hl	her ergibt		Die Reihenfol	ge	ändert sich	Öffentliche Petitionen Stark genutzt wurde auch Sammel- und Neben den öffentlichen Peti mit im Wesentlichen iden 2013 das Mittel der öffent Massen petitionen tionen waren aber auch die tischen Inhalten (Massen lichen Petition. Dabei kann „ klassischen“ Sammel und petitionen) und Unterschrif jeder nach kurzer Registrie Massenpetitionen ein gern tensammlungen zu einem rung mitdiskutieren und genutztes Mittel, um für speziellen Anliegen (Sam das jeweilige Vorhaben ein Anliegen zu werben und melpetitionen). Mindestens unterstützen. Die oben auf es in den Fokus des öffent 20.000 Unterstützer fanden geführten Anliegen fanden lichen Interesses zu rücken. oben stehende Forderun mehr als 10.000 Mitzeichner. Dabei unterscheidet der gen, die der Ausschuss im Petitionsausschuss zwischen Be richtsjahr abschließend Eingaben in größerer Zahl beraten hat. Die Schwerpunkte des Jahres 22 23		Öffentliche P	eti	tionen		Stark genutzt	w	urde auch						Sammel- und				Neben den öf	fe	ntlichen Peti		mit im Wesen	tli	chen iden	Die Ausschussvorsitzende Kersten Steinke (Die Linke) im Gespräch mit einer Delegation aus Albanien. Auswahl der Medienresonanz 76 77										Die Ausschussv	ors	itzende Kersten
		richtungen de	r	Petitionen		sich oben ste	he	nde Reihen-		Bereich Inner	es	tauschen		kamen die m	eis	ten, aus		sich oben lin	ks	stehende		stark, wenn m	a	n die Anzahl							2013 das Mitt	el	der öffent						Massen petiti	on	en		tionen waren	ab	er auch die		tischen Inhalt	en	(Massen											Steinke (Die Lin mit einer Delega	ke) tio	im Gespräch n aus Albanien.
		im Berichtsja	hr	2013?		folge. Auf den	e	rsten beiden		die dann folg	en	den Plätze.		welchen die	we	nigsten		Reihenfolge (	in	Klammern		der Petitione	n i	ns Verhältnis							lichen Petitio	n.	Dabei kann									„	klassischen“	Sa	mmel und		petitionen) u	nd	Unterschrif
		Welche Politi	kb	ereiche		Plätzen gibt e	s k	eine Ver-		Gleiches gilt f	ür	Gesundheit		Petitionen?				der Vor jahres	ve	rgleich).		zur Bevölkeru	n	gszahl stellt.							jeder nach ku	rz	er Registrie										Massenpetitio	n	en ein gern		tensammlung	en	zu einem
		waren besond welche wenig	e er	rs intensiv, gefragt?		änderung: Die	m	eisten B e-		und Verkehr.	W	irtschaft,										Dann ergibt s	ic	h mit Blick							rung mitdisk	uti	eren und										genutztes Mit	te	l, um für		speziellen An	li	egen (Sam
		Ein Vergleich	d	er Zahlen		schwerden un	d	An regun-		das Bundeska	nz	leramt und										auf die Petitio	n	en je eine							das jeweilige	Vo	rhaben										ein Anliegen	zu	werben und		melpetitionen	).	Mindestens
		der aktuellen	P	etitionen		gen betrafen a	u	ch 2013		das Auswärti	ge	Amt folgen.										Million Bewo	h	ner oben							unterstützen.	D	ie oben auf										es in den Fok	us	des öffent		20.000 Unters	tü	tzer fanden
		mit denen de	s V	orjahrs.		die Ressorts f	ür	Arbeit und														rechts stehen	de	Reihenfolge							geführten An	lie	gen fanden										lichen Interes	se	s zu rücken.		oben stehend	e	Forderun
						Soziales und	fü	r Justiz.														(in Klammern	d	er Vorjahres-							mehr als 10.0	00	Mitzeichner.										Dabei untersc	he	idet der		gen, die der A	u	sschuss im
																						vergleich).																					Petitionsauss	ch	uss zwischen		Be richtsjahr a	bs	chließend
																																											Eingaben in g	rö	ßerer Zahl		beraten hat.
	Die Schwerpunkte des Jahres 20												21													Die Schwerpunkte des Jahres 22												23													Auswahl der Medienresonanz 76												77

Tabellenkopf 1 Auswahl der Medienresonanz Diese Broschüre hat die Besonderheit, dass unter 9 Quelle / Datum schiedliche Statistiken dargestellt werden müssen. Broschüren Überschriften Melior Com Italic Statistiken mit erklärendem Text werden so auf Melior Com Bold 9,3/11,16 pt gebaut, dass das Prinzip der „Äquatorlinie“ berück 9.1 7/8,4 pt sichtigt wird. Format DIN A5 2 Überschrift Die Statistiken sind tabellarisch aufgebaut. Zur Linien Melior Com Bold Strukturierung werden nur horizontale Linien ein 9.1.8.2 Stärke = 0,15 mm 9,3/11,16 pt gesetzt. Die Zahlenkolonnen sind rechtsbündig aus Beispiel Schwarz gerichtet. „ Der Jahresbericht des 3 Teaser Petitionsausschusses Tabellenzellen Melior Com Bold 9,3/11,16 pt Fließtext HKS 92 K Melior Com Regular 7/8,4 pt 4 Fließtext Melior Com Regular Linien 9,3/11,16 pt Stärke = 0,15 mm HKS 92 K

[Seite 13]

														Gliederung der Petitionen nach Zuständigkeiten Ressort Jahr 2013 in v. H. Jahr 2012 in v. H. Veränderungen Bundespräsidialamt 48 0,32 152 0,97 -104 Deutscher Bundestag 232 1,57 300 1,91 -68 Bundesrat 1 0,01 1 0,01 0 Bundeskanzleramt 546 3,69 364 2,31 182 Auswärtiges Amt 457 3,09 338 2,15 119 Bundesministerium des Innern 1.791 12,10 1.755 11,16 36 Bundesministerium der Justiz 1.879 12,70 2.072 13,18 -193 Gliederung der Petitionen nach Personen Bundesministerium der Finanzen 1.646 11,12 1.927 12,26 -281 Bundesministerium für Wirtschaft 698 4,72 609 3,87 89 Jahr 2013 in v. H. Jahr 2012 in v. H. Veränderungen und Technologie 1. natürliche Personen B E V r e u n r n b ä d r h a e r u s u m c n h i g n e , r i L s s a c te n h r d u iu w tz m ir t f s ü c r h aft und 261 1,76 424 2,70 -163 b a) ) m we ä i n b n l l ic ic h h e e 1 3 0 . . 7 0 2 4 3 2 2 6 5 7 , , 1 8 6 5 1 3 0 . . 9 5 8 5 6 5 2 6 5 7 , , 3 1 5 3 - - 2 5 6 1 3 3 B un u d n d S e o s z m ia i l n e i s sterium für Arbeit 3.067 20,72 3.379 21,49 -312 2. j O u r r g is a t n is is c a h t e io P n e e r n so u n n e d n , V erbände 171 1,16 203 1,29 -32 Bundesministerium für Verkehr, 739 4,99 1.070 6,80 -331 3. Sammelpetitionen* 805 5,44 884 5,62 -79 Bau und Stadtentwicklung 4. ohne Personenangabe 59 0,40 96 0,61 -37 B Ve u r n te d i e d s i m gu in n i g sterium der 369 2,49 242 1,54 127 insgesamt ** 14.800 100,00 15.724 100,00 -924 B G u es n u d n e d sm he i i n t isterium für 1.192 8,05 1.419 9,02 -227 * d M e i m t i s n e s lb g e e n sa A m n t l 1 ie .0 g 2 e 4 n . . 378 Unterschriften enthalten; Sammelpetitionen sind Unterschriftensammlungen mit
																Gliederung d	er	Petitionen na	ch	Zu	ständigke	ite	n
																Ressort			Ja	hr 2	013 in	v.	H. Jahr 20	12	in v. H.	Verän	derungen
																Bundespräsidial	am	t			48	0,	32 152		0,97	-	104
																Deutscher Bund	est	ag		2	32	1,	57 300		1,91		-68
																Bundesrat Bundeskanzlera	mt			5	1 46	0, 3,	01 1 69 364		0,01 2,31		0 182
																Auswärtiges Am	t			4	57	3,	09 338		2,15		119
																Bundesministeri	um	des Innern		1.7	91	12,	10 1.755		11,16		36
																Bundesministeri	um	der Justiz		1.8	79	12,	70 2.072		13,18	-	193		Gl	iederung d	er	Petitionen na	ch	Personen
																Bundesministeri Bundesministeri	um um	der Finanzen für Wirtschaft		1.6 6	46 98	11, 4,	12 1.927 72 609		12,26 3,87	-	281 89						J	ahr 2013	in	v. H.	Jahr 201	2 in v. H	.	Ve	ränderunge	n
																und Technologie Bundesministeri Ernährung, Land	um wi	für rtschaft und		2	61	1,	76 424		2,70	-	163		1.	natürliche Per a) männliche	so	nen		10.042	6	7,85	10.55	5 67,13			-513
																Verbraucherschu	tz													b) weibliche				3.723	2	5,16	3.98	6 25,35			-263
																Bundesministeri	um	für Arbeit		3.0	67	20,	72 3.379		21,49	-	312		2.	juristische Per	so	nen,		171		1,16	20	3 1,29			-32
																und Soziales														Organisatione	n u	nd Verbände
																Bundesministeri	um	für Verkehr,		7	39	4,	99 1.070		6,80	-	331		3.	Sammelpetitio	ne	n*		805		5,44	88	4 5,62			-79
																Bau und Stadten	tw	icklung											4.	ohne Personen	an	gabe		59		0,40	9	6 0,61			-37
																Bundesministeri Verteidigung	um	der		3	69	2,	49 242		1,54		127			insgesamt **				14.800	10	0,00	15.72	4 100,00			-924
																Bundesministeri Gesundheit	um	für		1.1	92	8,	05 1.419		9,02	-	227		*	Mit insgesamt dem selben An	1. lie	024.378 Untersc gen.	hrift	en enthalten; S	am	melpe	titionen sin	d Unterschrifte	ns	am	mlungen m	it
																Bundesministeri Senioren, Fraue	um n u	für Familie, nd Jugend		3	58	2,	42 325		2,07		33		**	Darin enthalte	n s	ind 5.967 Petitio	nen	zur Bundesges	etz	gebun	g, das entspr	icht 40,86 Pro	zen	t d	er Neueingä	nge.
	Was die Statistik verrät 88		Statisti	k	über di	e	Tätigke	it	des Pet	it	ionsaus	s	chusses	Bundesministerium für 391 2,64 459 2,92 -68 U R B w e u m ir a n t w k s d t c e e o h l s r t a m s , f i N t c i l n h i a c i e t s h u r t h e e rs r e Z i c i u t h u m u sa t z m fü u m r n e d n arbeit 9 0,06 13 0,08 -4 1,2 % 5,4 % 0,4 % G n P a r l o i c e z h d e e P n r e t u w r n s e o g r n t d e e e n g r e 2 P r 0 u e 1 n ti 3 d t i e o t nen und Entwicklung Bundesministerium für Bildung 255 1,72 230 1,46 25 männliche Personen und Forschung weibliche Personen g E Z e i u n s s a g t m a ä b n t e d n ig , k d e i i e t n d i e c s h B t u in n d d e ie s fallen, 13.9 8 3 6 9 1 94 5 , , 1 8 8 2 15.0 6 7 4 9 5 95 4 , , 9 1 0 0 -1.1 2 4 1 0 6 j O u r r g is a t n is is c a h t e io P n e e r n so u n n e d n , V erbände u R n at d , A so u n s s k t u ig n e f t V u o s r w gä . n e g r e le , d d i i g e t durch 25,2 % Sammelpetitionen werden konnten ohne Personenangabe insgesamt 14.800 100,00 15.724 100,00 -924 67,9 % Statistik 92 93		Bundesministeri Umwelt, Natursc	um hu	für tz und		3	91	2,	64 459		2,92		-68
																Reaktorsicherhe	it													5,4 % 0	,4	%		Gliederung der	Pet	itione	n
			des Deu	t	schen B	u	ndestag	e	s im Jah	r	2013					Bundesministeri	um	für			9	0,	06 13		0,08		-4						n P	ach Personen 2 rozentwerte ge	01 run	3 det
																wirtschaftliche Z und Entwicklun	us g	ammenarbeit											1,2	%
																Bundesministeri und Forschung	um	für Bildung		2	55	1,	72 230		1,46		25							männliche Pe weibliche Per	rso so	nen nen
																gesamt Eingaben, die ni	cht	in die		13.9 8	39 61	94, 5,	18 15.079 82 645		95,90 4,10	-1.	140 216							juristische Pe Organisatione	rso n	nen, und V	erbände
																Zuständigkeit de und sonstige Vor	s gä	Bundes fallen, nge, die durch
																Rat, Auskunft us werden konnten	w.	erledigt										25,	2	%				Sammelpetiti ohne Persone	on na	en ngabe
																insgesamt				14.8	00 1	00,	00 15.724		100,00	-	924			6	7,9	%
		Was die Statistik verrät 88													Statistik						92									93
Massen-* und Sammelpetitionen** 2013 lfd. Nr. Bezeichnung des Anliegens Anzahl der die im Berichtszeitraum abschließend beraten wurden und 5.000 oder mehr Unterstützer fanden. Zuschriften 16 Mit der Petition wird begehrt, künftig auch tot geborene Kinder, deren Geburts 14.146 lfd. Nr. Bezeichnung des Anliegens Anzahl der gewicht unter 500 Gramm liegt, in die Personenstandsregister einzutragen. Zuschriften 17 Mit der Petition wird gefordert, dass sich der Deutsche Bundestag gegen den 13.881 1 Mit der Petition wird eine kultursensible, muttersprachliche Psychotherapie für 10.099 künftigen Europäischen Stabilitätsmechanismus ausspricht. Menschen mit Migrationshintergrund gefordert. 18 Mit der Petition wird gefordert, zunächst für zwei Jahre keine gesetzlichen Schritte 6.112 2 Mit der Petition wird eine Finanztransaktionssteuer gefordert, die alle spekulations 66.608 zur Legitimation der Beschneidung von Jungen in Deutschland zu ergreifen relevanten Finanztransaktionen einbezieht. Die Bundesregierung und der Deutsche (sogenanntes Moratorium). B um un g d e e se st t a z g t w so ir ll d e . n sich zudem dafür einsetzen, dass diese auch von anderen Ländern 19 D ne ie u e P n e t u it n io d n a r lt i e c n h t B et u s n i d ch es g lä e n ge d n e r d n i . e unterschiedlichen aktuellen Rentenwerte in den 38.789 3 Der Petent möchte die Zulassung der Pflanze Stevia als Lebensmittel erreichen. 5.426 20 Mit der Petition wird gefordert, das Grundgesetz um den Satz „Die Sprache der 75.622 4 Mit der Petition wird eine Neuregelung des Gesetzes über die Ruhebezüge des 12.975 Bundesrepublik Deutschland ist deutsch“ zu ergänzen. B de u s n E d h es r p en rä s s o i l d d e s n , t g e e n fo , r in d s e b rt e . sondere hinsichtlich der Höhe und Dauer der Gewährung 21 M reg it u d lä e r r e P n e N ti u ti t o z n u n w g i r S d p g a e lt f p o r r o d d er u t k , t d e a h ss o h zu er m R B ad et i r o i a e k b t i e v i i n t e ä r t e A r n ze la u g g e t , , d d i e e r i N m a c R h a w hm ei e s n e i i n h e r r e r 6.431 5 Mit der Petition wird ein Moratorium zum Verzicht der weiteren Privatisierung von 85.400 gesicherten Endlagerungsmöglichkeit für anfallende atomare Abfälle notwendig ist. Gewässern und Seen gefordert. 22 Mit der Petition wird gefordert, die Bürokratiekosten im Gesundheitswesen 45.268 6 Mit der Petition wird gefordert, Bankdaten nicht verdachtsunabhängig an Behörden 6.751 transparent zu machen und die Krankenkassen stärker zu kontrollieren, um unnötige anderer Staaten weiterzugeben. Verwaltungsausgaben zu vermeiden. Die im Gesundheitswesen Beschäftigten sollen 7 Die Petition äußert sich kritisch zu den Regelungen der FotovoltaikVergütung im 6.930 von unnötiger Bürokratie entlastet werden. Rahmen des ErneuerbarenEnergienGesetzes und fordert, bei den Festlegungen zu 23 Mit der Petition soll die Einführung eines bedingungslosen Grundeinkommens 57.711 den Degressionssätzen der FotovoltaikVergütung auch die Bilanzen der fossilen und erreicht werden. nuklearen Energiewirtschaft zu betrachten. 24 Der Petent fordert, dass die Gesellschaft für musikalische Aufführungs und 12.323 8 Die Petition wendet sich gegen eine Laufzeitverlängerung der deutschen Atomkraft 7.140 mechanische Vervielfältigungsrechte (GEMA) ihre Abrechnungsmethoden klar und werke und fordert eine stärkere Förderung der erneuerbaren Energien. für jedermann verständlich offenlegt. 9 Mit der Petition soll erreicht werden, dass das Luftverkehrssteuergesetz dahin 9.590 25 Der Petent setzt sich für eine Verbesserung der Einkommenssituation von Beschäf 6.203 gehend geändert wird, dass das Zielland Ägypten in dessen Anlage 1 aufgenommen tigten in Werkstätten für behinderte Menschen und für eine Veränderung der wird und somit auf Flügen nach Ägypten nicht mehr der erhöhte Steuersatz von Einkommensanrechnung bei der Grundsicherung ein. 13,43 Euro angewandt wird. 26 Mit der Petition wird gefordert, die im Entwurf des Jahressteuergesetzes 2013 97.078 10 Mit der Petition wird die aus Sicht des Petenten bestehende Ungleichbehandlung 10.042 geplanten Änderung umsatzsteuerlicher Regelungen zu § 4 Nummer 21 Satz 4 von Behinderten einer Wohnstätte gegenüber dem durch das Gesetz zur Regelung Umsatzsteuergesetz (Umsatzsteuerpflicht für Musik-, Tanz- und Ballettschulen) des Assistenzpflegebedarfs im Krankenhaus erfassten Personenkreis beklagt. nicht umzusetzen. 11 Mit der Petition wird eine Ergänzung des Fünften Buches Sozialgesetzbuch (SGB V) 169.148 27 Der Petent fordert beim Anbau von gentechnisch veränderten Organismen größere 7.455 oder eine Erweiterung des § 87 a SGB V gefordert, damit ab dem Jahr 2012 alle Mindestabstände. k B a e s h s a e n n d ä l r u zt n l g ic s h b e e n d a V rf e r je e i V n e ig r u si n c g h e e n rt m en i n d d e e s s J t a e h n r s e d s e 2 n 0 1 b 1 u n – d b e e s z d o u g r e c n h s a c u h f n d i i t e tl m ich or e b n i ditäts 28 Der Petent fordert eine Änderung des Soldatenversorgungsgesetzes und der 29.234	Übersicht der Neueingänge in Klammern: Anzahl der Unterstützer 1980 10.735 1981 11.386 1982 13.593 1983 12.568 1984 13.878 Abgabe der Petitionen an die zuständigen Landesvolksvertretungen 1985 12.283 1986 12.038 Bundesländer Jahr 2014 in v. H. v. H. der Neueingänge 1987 10.992 Baden-Württemberg 140 10,70 0,91 1988 13.222 Bayern 176 13,45 1,15 1989 13.607 Berlin 79 6,04 0,52 1990 16.467 Brandenburg 13 0,99 0,08 1991 20.430 Bremen 120 9,17 0,78 1992 23.960 Hamburg 30 2,29 0,20 1993 20.098 Hessen 73 5,58 0,48 1994 19.526 Mecklenburg-Vorpommern 39 2,98 0,25 1995 21.291 Niedersachsen 111 8,48 0,72 1996 17.914 Nordrhein-Westfalen 248 18,95 1,62 1997 20.066 Rheinland-Pfalz 41 3,13 0,27 1998 16.994 Saarland 47 3,59 0,31 1 2 2 9 0 0 9 0 0 9 0 1 1 2 1 8 0 5 . . . 1 6 7 7 6 6 6 6 5 S S a a c c h h s s e e n n-Anhalt 95 9 7 0 , , 2 6 6 9 0 0 , , 6 0 2 6 2002 13.832 Schleswig-Holstein 50 3,82 0,33 2003 15.534 Thüringen 38 2,90 0,25 2004 17.999 insgesamt 1.309 100,00 8,54 2005 22.144													Deutscher Bundestag Bayern Brandenburg P P e la ti t t z i o d n e s r a R u e s p sc u h b u li s k s 1 B A a u y s e s r c i h s u ch ss e r f ü L r a E n i d n t g a a g ben L P a e n ti d ti t o a n g s B au ra s n sc d h e u n s b s urg Hamburg 11011 Berlin und Beschwerden Am Havelblick 8 Eingabenausschuss der T + 49 30 227-35257 Maximilianeum 14473 Potsdam Hamburgischen Bürgerschaft www.bundestag.de 81627 München T + 49 331 966-1135 Schmiedestraße 2 Vorsitzende T + 49 89 4126-2227 Vorsitzende 20095 Hamburg Kersten Steinke (Die Linke) Vorsitzende Bettina Fortunato T + 49 40 42831-1324 Vertreter Sylvia Stierstorfer (CSU) (Die Linke) Vorsitzende Gero Storjohann (CDU) Vertreterin Vertreter Silke Vogt-Deppe (SPD) Johanna Werner- Henryk Wichmann Schriftführer Baden-Württemberg Muggendorf (SPD) (CDU) Dr. Kurt Duwe (FDP) L W a ü n r d tt t e a m g v b o e n rg B aden- Berlin Bremen Hessen Petitionsausschuss Abgeordnetenhaus Bremische Bürgerschaft Hessischer Landtag Haus des Landtags von Berlin Petitionsausschuss Petitionsausschuss Konrad-Adenauer-Straße 3 Petitionsausschuss Haus der Bürgerschaft Schloßplatz 1–3 70173 Stuttgart Niederkirchner Straße 5 Am Markt 20 65183 Wiesbaden T + 49 711 2063-525 10111 Berlin 28195 Bremen T + 49 611 350-231 Vorsitzende T + 49 30 2325-1470 T + 49 421 361-12353 Vorsitzende Beate Böhlen Vorsitzender Vorsitzende Barbara Cárdenas (Bündnis 90/Die Grünen) Andreas Kugler (SPD) Gabriela Piontkowski (CDU) (Die Linke) Vertreter Vertreterin Vertreter Vertreter Norbert Beck (CDU) Monika Thamm (CDU) Manfred Oppermann (SPD) Wilhelm Reuscher (FDP)
bedingte Gesamtvergütung – erhalten. SoldatenversogungsÜbergangsversorgung. 12 M Ag it r e d e e m r e P n e t t i ( t A io C n T w A i ) r a d u g s e z f u o s r e d t e z r e t n , . die Ratifizierung des Anti-Counterfeiting Trade 61.705 29 M A ab n i z t l u a d g g e e e r b I P e II n e ) t , i v w t o io n e n n d n w e r a i r u V d s e t g r a p e u f fl s o i c r c h d h b e t a r u t r n , e g B D e a a t u ä r s r u z e b u i u c n h n e u g h s n m m gs e i f n t o t , e r d l m a ( e g s n e p m v re ä o i ß r s l g i B e ü e g n t e ä s n u t i b ( g § u e r n 1 e g 2 s A 9 m r F z i ü t n t n e e f i l t m g e e s i s t e B te t u z l c , h 78.110 13 Mit der Petition wird die Ablehnung der Ratifizierung des Europäischen Stabilitäts 12.831 Sozialgesetzbuch). mechanismusVertrags und des Fiskalpakts gefordert. 30 Die Petentin möchte ein Verbot der Käfighaltung von Kaninchen erreichen. 25.745 14 M a e S m n t i a t t w b E d i u u l e i r r r t o f ä s P t p s e z ä m t u i i s t m e c i c o h h V n e a e n w n r t S i i r s r t a m d a g b u d v i s l i o i e t ( m ä B A t T s 2 b - m . w D F e r e e c u i b h s c u r a k u n n s a a g i r s c d m h 2 e 0 e u s 1 s 1 G 2 7 ( e B / z s 9 u T e 0 r - t D 4 z E 5 e r i u ) n n c g t r w k e ic f s u o h a r r t c f d u h s e n e z r g u t 1 . d r 7 e / fi 9 s n 0 E a 0 u n 4 r z 8 o i ) e p l u ä le n is n d c h B d e e e n t s e G ili e g s u e n tz g 11.023 31 M h S B e t a i e n h t u e n d e e A r A b r b G e P s f e e r a e t n n i i k t u i i u o n m n n g g B s f ü d o a r h l e l r n u e 4 k n r 4 o r e e n n E i z t c u g e h e r r t o l n t w l F b i e c r e r h e s d i c e g e h r o n ä e d , f n t e d z i r g a e t v s e f s e ü r A d r b i r i S e b l a l e i i c m i g h t t n e z E e u T n h w a t m w g e e e n u s r d r n e f u e i e n n tz i g g n k e e e a n f s r ü t u G h e n n r e t t s e d w e r e t b i z r r l e d e D s i . e b v u t o t u r s g n c e h d s e e e n i ne 10.328 15 M t D e u l i n t m d b p e e s r i t s e P p r e i n t e i , l t s n io w ic n e h i w t s e a i r l b d s e D g i e i L e f e o b b r s d e ta n e h r s t m l , b d i e t a t s e s t s l r m a d f ä t a r s w k S t i e r a d n m . , m da e s l n s o v g o e n n a w n e n g t g e e C w o o n rf t e a n in e e n r n L e o b d e e n r s mit 6.047 32 M we it r k d e e n r P gr e u ti n ti d o s n ä t w zl i i r c d h g z e u fo u r n d t e e r r t s , a e g in en e . Einlagerung von Kohlendioxid aus Kohlekraft 84.391 33 Mit der Petition wird die Abschaffung der Sanktion nach §§ 31 ff. Zweites Buch 6.369 * Massenpetitionen sind Eingaben in größerer Zahl mit demselben Anliegen, deren Text ganz oder im Wesentlichen Sozialgesetzbuch (SGB II) gefordert. ü Pe b t e i r t e io in n s e t n im , d m ie t . a u ** f S d a e m r I m nt e e l r p n e e ti t t s i e o i n te e n d e s s i n P d e t U it n io te n r s s a c u h s r s i c ft h e u n s s s a e m s m de lu s n D g e e u n t s m ch it e d n e B m u s n e d lb e e s n ta g A e n s l m ieg it e g n e z o e d ic e h r n ö e ff t e w nt u li r c d h e e n . 34 Der Petent setzt sich dafür ein, dass leichte Sprache ein Recht werden soll. 14.116 Statistik 100 101														Petitionsausschüsse in der Bundesrepublik Deutschland 114 115

	Massen-* und die im Berichtsz lfd. Nr. Bezei 1 Mit d Mens 2 Mit d releva Bund	S eit ch er ch er nt est	ammelpetitio raum abschließe nung des Anlieg Petition wird ein en mit Migration Petition wird ein en Finanztransa ag sollen sich zu	ne nd ens e k sh e F kti de	n** 2013 beraten wurden ultursensible, m intergrund gefor inanztransaktio onen einbezieht. m dafür einsetze	un ut der nss Di n,	d 5.000 oder me tersprachliche Ps t. teuer gefordert, e Bundesregieru dass diese auch	hr yc die ng vo	Unterstützer fand hotherapie für alle spekulations und der Deutsche n anderen Ländern	en. Anzahl der Zuschriften 10.099 66.608	lfd. 16 17 18	Nr. Bezei Mit d gewic Mit d künft Mit d zur L (soge	ch er ht er ige er egi nan	nung des Anlieg Petition wird beg unter 500 Gram Petition wird gef n Europäischen Petition wird gef timation der Bes ntes Moratorium	ens eh m l or Sta or ch ).	rt, künftig auch iegt, in die Perso dert, dass sich de bilitätsmechanis dert, zunächst fü neidung von Jun	tot ne r D m r z ge	geborene Kinder nstandsregister e eutsche Bundes us ausspricht. wei Jahre keine g n in Deutschland	, d in tag es zu	eren Geburts zutragen. gegen den etzlichen Schritt ergreifen	e	Anzahl der Zuschriften 14.146 13.881 6.112
	umge 3 Der P 4 Mit d Bund des E 5 Mit d Gewä 6 Mit d	set ete er esp hre er sse er	zt wird. nt möchte die Z Petition wird ein räsidenten, insb nsolds, geforder Petition wird ein rn und Seen gef Petition wird gef	ula e es t. M ord or	ssung der Pflanz Neuregelung des ondere hinsichtli oratorium zum ert. dert, Bankdaten	e S Ge ch Ver nic	tevia als Lebens setzes über die R der Höhe und D zicht der weitere ht verdachtsuna	mi uh au n bh	ttel erreichen. ebezüge des er der Gewährung Privatisierung von ängig an Behörden	5.426 12.975 85.400 6.751	19 20 21 22	Die P neuen Mit d Bund Mit d regul gesic Mit d trans	eti u er esr er äre her er par	tion richtet sich nd alten Bundes Petition wird gef epublik Deutsch Petition wird gef n Nutzung Spalt ten Endlagerung Petition wird gef ent zu machen u	geg län or lan or pro sm or nd	en die unterschi dern. dert, das Grundg d ist deutsch“ z dert, dass zum B dukte hoher Rad öglichkeit für an dert, die Bürokra die Krankenkas	ed ese u e etri io fal tie sen	lichen aktuellen tz um den Satz „ rgänzen. eb einer Anlage, aktivität erzeugt, lende atomare A kosten im Gesun stärker zu kontr	Re Di di d bfä dh ol	ntenwerte in den e Sprache der e im Rahmen ihr er Nachweis eine lle notwendig is eitswesen lieren, um unnöt	er r t. ige	38.789 75.622 6.431 45.268
	ander 7 Die P Rahm den D nukle 8 Die P werke 9 Mit d	er eti en eg are eti u er	Staaten weiterzu tion äußert sich des Erneuerbare ressionssätzen d n Energiewirtsc tion wendet sich nd fordert eine s Petition soll erre	ge krit n er haf ge tär ich	ben. isch zu den Reg EnergienGesetze FotovoltaikVerg t zu betrachten. gen eine Laufzei kere Förderung d t werden, dass d	elu s ütu tve er as	ngen der Fotovo und fordert, bei d ng auch die Bila rlängerung der d erneuerbaren En Luftverkehrssteu	lta en nz eu er er	ikVergütung im Festlegungen zu en der fossilen un tschen Atomkraft gien. gesetz dahin	6.930 d 7.140 9.590	23 24	Verw von u Mit d erreic Der P mech für je	alt nn er ht ete an der	ungsausgaben zu ötiger Bürokratie Petition soll die werden. nt fordert, dass d ische Vervielfälti mann verständli	ve e Ein ie gu ch	rmeiden. Die im ntlastet werden. führung eines b Gesellschaft für ngsrechte (GEM offenlegt.	G edi m A) i	esundheitswesen ngungslosen Gru usikalische Auffü hre Abrechnung	B nd hr sm	eschäftigten solle einkommens ungs und ethoden klar un	n d	57.711 12.323
	gehen wird 13,43 10 Mit d von B des A 11 Mit d oder kasse Beha	d un Eu er eh ssi er ein när ndl	geändert wird, d d somit auf Flüg ro angewandt w Petition wird die inderten einer W stenzpflegebedar Petition wird ein e Erweiterung de ztlichen Vereini ungsbedarf je Ve	ass en ird au oh fs e E s gu rsi	das Zielland Äg nach Ägypten ni . s Sicht des Pete nstätte gegenübe im Krankenhaus rgänzung des Fü § 87 a SGB V gef ngen mindestens cherten des Jahr	yp ch nte r d er nf ord de es	ten in dessen An t mehr der erhöh n bestehende Un em durch das G fassten Personen ten Buches Sozi ert, damit ab de n bundesdurchs 2011 – bezogen a	la te gl ese kr alg m J ch uf	ge 1 aufgenommen Steuersatz von eichbehandlung tz zur Regelung eis beklagt. esetzbuch (SGB V ahr 2012 alle nittlichen die morbiditäts	10.042 ) 169.148	25 26 27 28	Der P tigten Einko Mit d gepla Umsa nicht Der P Mind Der P	ete in m er nte tzs um ete est ete	nt setzt sich für Werkstätten für mensanrechnung Petition wird gef n Änderung um teuergesetz (Um zusetzen. nt fordert beim abstände. nt fordert eine Ä	ein be be or sat sat An nd	e Verbesserung hinderte Mensch i der Grundsich dert, die im Entw zsteuerlicher Reg zsteuerpflicht fü bau von gentech erung des Solda	der en eru ur el r M nis ten	Einkommenssit und für eine Ve ng ein. f des Jahressteue ungen zu § 4 Nu usik-, Tanz- und ch veränderten O versorgungsgese	uat rän rge mm B rg tze	ion von Beschäf derung der setzes 2013 er 21 Satz 4 allettschulen) anismen größere s und der		6.203 97.078 7.455 29.234
	bedin 12 Mit d Agree 13 Mit d mech 14 Mit d	gte er m er an er	Gesamtvergütu Petition wird gef ent (ACTA) ausz Petition wird die ismusVertrags u Petition wird die	ng or use A nd A	– erhalten. dert, die Ratifizie tzen. blehnung der Ra des Fiskalpakts bweisung des Ge	ru tifi gef se	ng des Anti-Cou zierung des Euro ordert. tzentwurfs zur fi	nte pä na	rfeiting Trade ischen Stabilitäts nziellen Beteiligun	61.705 12.831 g 11.023	29 30	Solda Mit d Anlag abzug Sozia Die P	ten er e I eb lge ete	versogungsÜbe Petition wird gef II) von der Verpfl en, wenn austau setzbuch). ntin möchte ein	rga or ic sch Ve	ngsversorgung. dert, Betäubungs htung auszuneh bare Darreichun rbot der Käfighal	mi me gsf tu	ttel (gemäß Betäu n, das preisgünst ormen vorliegen ng von Kaninche	bu ige (§ n e	ngsmittelgesetz, re Arzneimittel 129 Fünftes Buc rreichen.	h	78.110 25.745
	am E entw Stabil 15 Mit d	uro urf itä er	päischen Stabili s zum Vertrag vo tsmechanismus Petition wird gef	tät m (B or	smechanismus ( 2. Februar 2012 T-Drucksache 17/ dert, dass das Sa	BT- zur 90 mm	Drucksache 17/9 Einrichtung des 45) gefordert. eln von weggew	00 E or	48) und des Geset uropäischen fenen Lebensmit	z 6.047	31 32	Mit d hene Steue Bahn Mit d	er Ab rbe A er	Petition soll erre senkung der 44 freiung für unen G an im Bahnkon Petition wird gef	ich Eu tg ze or	t werden, dass d roFreigrenze für eltliche oder ver rn beschäftigte A dert, eine Einlage	ie Sa bill rb ru	im Entwurf eine chzuwendungen igte Tagesnetzka eitnehmer eingef ng von Kohlendi	s G u rte üh ox	esetzes vorgese nterbleibt und ei n der Deutschen rt wird. id aus Kohlekraf	ne t	10.328 84.391
	teln b Dump	eis st	pielsweise bei L ern, nicht als Die	eb bs	ensmittelmärkten tahl bestraft wird	, d .	as sogenannte C	on	tainern oder			werke	n	grundsätzlich zu	un	tersagen.
											33	Mit d	er	Petition wird die	A	bschaffung der S	an	ktion nach §§ 31	ff.	Zweites Buch		6.369
*	Massenpetitione	n s	ind Eingaben in	grö	ßerer Zahl mit d	em	selben Anliegen,	de	ren Text ganz ode	r im Wesentlichen		Sozia	lge	setzbuch (SGB II	) g	efordert.
	übereinstimmt. Petitionen, die a	** uf	Sammelpetitione der Internetseite	n s de	ind Unterschrift s Petitionsaussch	ens us	ammlungen mit ses des Deutsche	de n	mselben Anliegen Bundestages mitge	oder öffentliche zeichnet wurden.	34	Der P	ete	nt setzt sich daf	ür	ein, dass leichte	Sp	rache ein Recht	we	rden soll.		14.116
Statistik 100												101

Übersicht der Neueingänge
in Klammern: Anzahl der Unterstützer
1980 10.735 1981 11.386 1982 13.593 1983 12.568 1984 13.878 1985 12.283 1986 12.038		Abgabe der Petitionen an die zuständigen Landesvolksvertretungen Bundesländer Jahr 2014 in v. H. v. H. der Neueingänge
1987 1988 1989 1990 1991 1992	10.992 13.222 13.607 16.467 20.430 23.960	Baden-Württemberg 140 10,70 0,91 Bayern 176 13,45 1,15 Berlin 79 6,04 0,52 Brandenburg 13 0,99 0,08 Bremen 120 9,17 0,78 Hamburg 30 2,29 0,20
1993 1994 1995 1996 1997 1998	20.098 19.526 21.291 17.914 20.066 16.994	Hessen 73 5,58 0,48 Mecklenburg-Vorpommern 39 2,98 0,25 Niedersachsen 111 8,48 0,72 Nordrhein-Westfalen 248 18,95 1,62 Rheinland-Pfalz 41 3,13 0,27
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005	18.176 20.666 15.765 13.832 15.534 17.999 22.144	Saarland 47 3,59 0,31 Sachsen 95 7,26 0,62 Sachsen-Anhalt 9 0,69 0,06 Schleswig-Holstein 50 3,82 0,33 Thüringen 38 2,90 0,25 insgesamt 1.309 100,00 8,54
2006 2007 2008 2009 2010	16.766 16.260 18.096 18.861 16.849
2011 2012 2013	15.191 15.724 14.800 (1.194.737)
2014	15.325 (1.237.724)
Die in früheren Jahresberichten hier veröffentlichten Angaben zu Massen- oder Sammelpetitionen sind mit der
jetzt gewählten Zählung der Unterstützer nicht vergleichbar. Vom Abdruck der Zahlen bis 2012 wurde deshalb mit Einführung der neuen Kategorie „Unterstützer“ abgesehen.
Statistik 104		105

									Deutscher Bu	nd	estag		Bayern			B	randenburg
									Petitionsauss Platz der Rep 11011 Berlin T + 49 30 227 www.bundest Vorsitzende Kersten Stein Vertreter	ch ub -3 ag ke	uss lik 1 5257 .de (Die Linke)		Bayerischer L Ausschuss fü und Beschwe Maximilianeu 81627 Münch T + 49 89 412 Vorsitzende Sylvia Stierst	an r E rd m en 6- orf	dtag ingaben en 2227 er (CSU)	L P 1 T B (	andtag Bran etitionsauss Am Havelblic 4473 Potsda + 49 331 96 Vorsitzende ettina Fortu Die Linke)	de ch k m 6- na	nburg uss 8 1135 to	Hamburg Eingabenauss Hamburgisch Schmiedestra 20095 Hambu T + 49 40 428 Vorsitzende	ch en ße rg 31	uss der Bürgerschaft 2 -1324
									Gero Storjoha Baden-Württe Landtag von Württemberg Petitionsauss Haus des Lan	nn m Ba ch dt	(CDU) berg den- uss ags		Vertreterin Johanna Wern Muggendorf ( Berlin Abgeordneten von Berlin	er SP h	- D) aus	( B B P	Vertreter Henryk Wich CDU) remen remische Bü etitionsauss	ma rg ch	nn erschaft uss	Silke Vogt-De Schriftführer Dr. Kurt Duw Hessen Hessischer La Petitionsauss	pp e ( n ch	e (SPD) FDP) dtag uss
									Konrad-Aden 70173 Stuttga T + 49 711 20 Vorsitzende Beate Böhlen (Bündnis 90/ Vertreter Norbert Beck	au rt 63 Di (C	er-Straße 3 -525 e Grünen) DU)		Petitionsauss Niederkirchn 10111 Berlin T + 49 30 232 Vorsitzender Andreas Kugl Vertreterin Monika Tham	ch er 5- er m	uss Straße 5 1470 (SPD) (CDU)	2 T	Haus der Bür Am Markt 20 8195 Breme + 49 421 36 Vorsitzende Gabriela Pion Vertreter Manfred Opp	ge n 1- tk er	rschaft 12353 owski (CDU) mann (SPD)	Schloßplatz 1 65183 Wiesba T + 49 611 35 Vorsitzende Barbara Cárde (Die Linke) Vertreter Wilhelm Reu	–3 de 0- n sc	n 231 as her (FDP)
	Petition in der B	s u	ausschü ndesre	s p	se ublik De	u	tschlan	d
114												115

Umfangreiche Statistiken die höher sind als der 9 Raum oberhalb der „Äquatorlinie“ werden vom Broschüren Fußsteg nach oben aufgebaut. S tatistiken, die nicht höher als der Raum sind, wachsen oberhalb 9.1 der „Äquatorlinie“ nach oben. Format DIN A5 Für den Aufbau des Adressteils bietet sich die Dreispaltigkeit an. 9.1.8.3 Beispiel „ Der Jahresbericht des Petitionsausschusses“

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Die Rückenstärke wird je nach Seitenumfang angelegt

10 105,5 32,5 9

2 1

Stichwort Der Deutsche Bundestag Wie parlamentarische Demokratie funktioniert 1 1. Umschlagseite / Titel

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Reihentitel Melior Com Bold, negativ weiß 15/18 pt

Haupttitel Melior Com Bold, schwarz 15/18 pt

Untertitel Melior Com Regular 15/18 pt Der Bundestag ist das Zentrum des politischen Lebens und das oberste demokratische Staatsorgan in Deutschland. Als einziges Fond Staatsorgan wird er direkt vom Volk gewählt. Wie aber funktioniert der parlamentarische Alltag? Was tun Abgeordnete, wenn sie HKS 50 K nicht im Plenarsaal unter der Kuppel sitzen? Warum braucht das Parlament Fraktionen? Und was hat es mit dem Hammelsprung, mit Überhangmandaten oder mit dem Ältestenrat auf sich? 2 4. Umschlagseite Antworten gibt es in dieser Broschüre.

Schrift Melior Com Regular 9,5/11,4 pt

Fond HKS 50 K

Die Reihe „Stichwort“ richtet sich an Schüler der Der Umschlag ist im Prinzip entsprechend den 9 Oberstufe, Studenten, Lehrer, Journalisten und Vorgaben des Manuals zum Corporate Designs Broschüren Multiplikatoren im weiteren Sinne. In den Publi des Bundestages aufgebaut (z. B. aussagekräftiges, kationen der Reihe werden die Erstinformationen themenbezogenes Foto auf der 1. Umschlagseite, 9.1 vertieft, die der Leser in Broschüren wie Fakten, Etikett). Um den Reihencharakter zu verdeutlichen Format DIN A5 Einblicke oder Infoflyern erhält. Die Reihe eignet und zu betonen ist jedoch abweichend von den sich besonders gut, komplexe Themen verständlich für die Broschüren in DIN A5 geltenden Parameter 9.1.9.1 und anschaulich zu erklären. Entsprechend der das Etikett, der Rücken und die 4. Umschlagseite Beispiel Zielgruppe und den Themen sollte der Stil der in der signaletischen Farbe HKS 50 (blau) angelegt. Broschürenreihe Publikationen seriös und zugleich lebendig sein. Dieser Farbton ist auch die gegebene Sonderfarbe, „ Stichwort“ Die Reihe „Stichwort“ nutzt daher auch auflockernde die auf den Inhaltsseiten dieser Reihe zum Einsatz Elemente wie Teaser und Vorspanntexte, Infokästen kommt. und eine ansprechende Bildsprache mit informa Auf dem Etikett ist die Bildmarke und der Begriff tiven Bildunterschriften. „ Stichwort“ in negativ weiß sowie der Titel und ge gebenenfalls Untertitel in positiv schwarz gedruckt. Ein kurzer Text, der auf den Inhalt verweist, steht in negativ schwarz unterhalb der „Äqualtorlinie“ auf der 4. Umschlagseite.

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1 2. Umschlagseite Auftaktbild farbiges ganzformatiges in den Anschnitt gehendes thematisch und optisch aussagekräftiges Foto (gilt auch für die 1. und 3. Umschlagseite) 1 2 3

2 Teaser als Einleitung Schrift 34 Die Fraktionen Melior Com Bold, 35 Wie werden Fraktionen gegründet, und wie sind sie aufgebaut? negativ weiß 37 Welche Rolle spielen Fraktionen 15/18 pt Das Viertel rund um das Reichstagsgebäude in 39 i R m eg B ie u r n u d n e g s s t f a r g a ? ktionen kontra Berlin ist ein wahrer Publikumsmagnet. Jedes Jahr Oppositionsfraktionen strömen Tausende Besucher in die Parlamentsbau- 42 Z Fr u a s k a t m io m ne e n n a u r n b d ei t je z n w se is it c s h d en er d en Fond ten, schlendern die Kuppel des Reichstagsgebäudes Fraktionen 43 Die Beziehung zwischen HKS 50 K h se in in a e u n f u bl n a d u e s n ch S a t u ü e h n l e h n i n u a n b d i n d e d m en g r P o l ß e e n n a r B sa u a n l d m es it t ags- 4 Der Bundestag – 4 4 4 7 F A V r o b a r g k t e e t o i i o l r e n d d n u e e n r te d F u r P a n a k d r t t i e F o i r n a s k m ti i o t n gliedschaft adler. Doch die Parlamentsgebäude sind mehr als das Herz der deutschen Demokratie 48 Fraktionslose Abgeordnete 6 Die Aufgaben des Bundestages 49 Gruppen 68 Der Bundestag – 3 Inhaltsverzeichnis nur architektonische Sehenswürdigkeiten. Hier 13 Der Bundestag – Rede- oder Kontinuität und Wandel Ziffer wird Demokratie gemacht. Hier werden Gesetze 15 A De rb r e B i u ts n p d a e rl s a ta m g e u n n t? d seine Ausschüsse 5 5 0 1 D D i e e r L B e u i n tu d n e g s s ta o g r s g p a r n ä e s i d d e e s n P t arlaments 69 P al a s r l „ a l m er e n n e t n s d re e f o In rm sti e t n u t – io d n e “ r Bundestag verabschiedet. Hier diskutieren Abgeordnete im 17 Die Bundestagsverwaltung 54 Die Vizepräsidenten und das 71 Der Bundestag im 21. Jahrhundert – Melior Com Regular Plenum über Themen, die jeden in Deutschland 20 Die gewählten Mitglieder 56 P D r e ä r s Ä id l i t u e m stenrat Herausforderungen 9,3 /11,16 pt angehen. Ein Großteil der parlamentarischen Arbeit des Bundestages 75 Anhang 21 Die Wahl der Abgeordneten 58 Der parlamentarische Alltag 76 Der 18. Deutsche Bundestag (Grafik) findet dabei nicht im Plenarsaal statt, sondern in 23 Wer sind die Abgeordneten? 59 Zwischen Wahlkreis und Berlin 78 Statistiken Überschriften Ausschüssen, Fraktionen und Wahlkreisen der 2 2 7 8 W W e ie lc w he e r R d e e c n h d te ie h A ab b e g n e o A rd b n ge e o te r n d n fü et r e ? 6 65 0 E D i i n e e A A b r g b e e o i r t d sw ne o t c e h n e i m in Berlin 84 D (L i a e g L e i p e l g a e n n ) schaften des Bundestages Ab geordneten. Wie aber funktioniert der Bundestag ihr Mandat „entschädigt“? Arbeitsparlament – 86 Informationen im Internet (entsprechende Kapitel genau? Ein Blick hinter die Kulissen gibt Antwort. 31 W Ab e g lc e h o e rd P n fl e i t c e h ? ten haben 66 E D x ie p e H r i t n en te r s b ta ä t n t k G l e e n r e – r a g l i i b s t t e e n s sie? 8 9 8 0 L R i e t g e i r s a t t e u r r (Auswahl) überschriften) Inhalt Melior Com Bold 9,3 /11,16 pt

Fließtext (entspricht Zwischen überschriften) Melior Com Regular 9,3 /11,16 pt

Auf der 2. Umschlagseite (wie auch auf der 3. Um 9 schlagseite) steht grundsätzlich ein farbiges, ganz Broschüren formatiges in den Anschnitt gehendes Foto, das thematisch und optisch aussagekräftig ist. Im besten 9.1 Fall zieht sich das Foto von der 2. Umschlagseite Format DIN A5 bis einschließlich zur 3. Umschlagseite. Jeder Titel der Reihe beginnt mit einem sogenann 9.1.9.2 ten Teaser, in dem der Leser auf rund 800 Zeichen Beispiel erfährt, was ihn in dem Heft erwartet. Zur zusätz Broschürenreihe lichen optischen Kennzeichnung der Reihe wird die „ Stichwort“ Seite 1 der Broschüre mit der signaletischen Farbe HKS 50 (blau) belegt. Oberhalb der „Äquatorlinie“ wächst der Text nach oben. Für die Breite der Text kolumne des Teasers werden alle sechs Spalten des Satzspiegels zusammengefasst. Die Typografie steht immer negativ weiß auf dem Fond. Für das Inhaltsverzeichnis werden in der Regel drei Spalten des Satzspiegels zu einer Kolumne zusam mengefasst.

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„ Ich habe gedacht, mit solchen Kleinig keiten geben die sich nicht ab, aber für mich sind diese Kosten keine Klei nigkeit.“ Und so schrieb sie nach Berlin, alleinerziehende Mutter von zwei Kin legte den Schriftwechsel bei und fragte, dern sah sich in einer immer schwieriger ob man ihr helfen könne. Man konnte. werdenden Situation: „Das ging ständig Im übernächsten Kapitel schauen wir hin und her.“ Die eine Stelle sagte ihr, uns näher an, wie das funktioniert. sie müsse keinen Widerspruch einlegen, die andere erklärte daraufhin, sie habe die Widerspruchsfrist versäumt. Beide Der Petitionsausschuss hilft Stellen beharrten darauf, recht zu haben. Ähnliches erlebte Bärbel Hausmann. Für Bärbel Hausmann steht fest, dass Auch sie pendelte zwischen Kasse und es „ohne den Einfluss des Petitions Arbeitsagentur – und bekam am Ende ausschusses nicht zu der glückl ichen bescheinigt, dass da wohl etwas „dumm Lösung gekommen“ wäre. Und Margit gelaufen“ sei, dass es Fehler gegeben Fabian hätte selbst bei einem Misserfolg habe, die den Sachbearbeitern auch des Petitionsausschusses in ihrem Fall leid täten, aber dass da nun „nichts zu „ ein gutes Gefühl“ gehabt: „Zu wissen, da machen“ sei. Ende, aus? gibt es Profis, die da noch einmal drauf Wie Margit Fabian erfuhr dann auch gucken.“ Es sei schließlich „schön, dass Bärbel Hausmann davon, dass es da da noch jemand ist, an den man sich noch eine Institution gibt: den Petitions wenden kann, wenn man als Bürger nur ausschuss des Deutschen Bundestages. noch zweifeln oder verzweifeln kann“.							Umso besser, wenn es dann auch klappt, wenn vorher unbewegliche Stellen noch einmal nachdenken und plötzlich zu ei nem anderen Ergebnis kommen. In ei nem sind sich die beiden Petentinnen daher einig: „Das war total positiv.“ Und natürlich waren ihre Petitionen auch po sitiv für den Petitionsausschuss. Denn die Abgeordneten sahen, dass es nicht nur in einem Fall mit der Auslegung der HartzIVGesetze Probleme gab. Gleich zwei Mal bekamen Bürger durch Behör denmissverständnisse bei der Auslegung Deshalb ist es besonders praktisch, dass der Gesetze Schwierigkeiten. Und wenn die Anlaufstelle für solche Probleme ein es viele weitere Fälle wie die von Margit Gremium des Bundestages ist. Hier gibt Fabian und Bärbel Hausmann mit ähn es viele Möglichkeiten: Offiziell kann lichen Erfahrungen gibt, dann wird es der Ausschuss als Ganzes über formelle höchste Zeit, sich die Gesetzesvorgaben Instrumente die zuständigen anderen noch einmal genauer anzuschauen. Kann Gremien auf mögliche Verbesserungen man beim nächsten Durchgang von Ge hinweisen. Und auch auf dem „kleinen setzesnovellen an dieser Stelle vielleicht Dienstweg“ können einzelne Abgeord mit wenigen Worten etwas klarstellen, nete die Erfahrungen von Petenten in damit sich das, was die beiden Frauen die Facharbeitskreise der Fraktionen erleben mussten, nicht dauernd wieder einbringen, die sich mit dem Thema holt? befassen.								Die Geschäftsbereiche des Ausschusses – Spiegelbild des Bundestages Auf der sicheren Seite ist, wer sich die Zuständigkeiten der einzelnen Bundes ministerien vor Augen hält. Denn der Bundestag ist spiegelbildlich organisiert. Der Innenausschuss kontrolliert die Tä Zweifelsfälle können entstehen, wenn tigkeit des Bundesministeriums des In es sich um ehemalige Unternehmen des nern, der Finanzausschuss das Handeln Bundes handelt, die inzwischen teilwei des Bundesministeriums der Finanzen, se oder vollständig privatisiert wurden. der Verteidigungsausschuss das Wirken Klassische Beispiele dafür sind die Deut des Bundesministeriums der Verteidi sche Bahn AG, die Deutsche Post AG, gung und so weiter.* Ähnlich teilt auch die Deutsche Telekom AG oder die Deut der Petitionsausschuss die eingehenden sche Postbank AG, in deren laufenden, Petitionen den jeweiligen Geschäftsbe rein privatwirtschaftlich organisierten reichen zu. Daneben nimmt der Petiti Betrieb weder die Bundesregierung noch onsausschuss des Bundestages auch der Bundestag eingreifen können. Petitionen entgegen, die die anderen Doch es gibt auch bei einer ganzen Reihe Verfassungsorgane betreffen, also außer privatisierter Bereiche einzelne Gebiete, den Bundes tag selbst auch den Bun für die der Bund weiterhin Sorge zu tra desrat, den Bundespräsidenten und das gen hat, bei denen also die Bürger mit Bundesverfassungsgericht. Eine ganze Petitionen die Kontrollaufgabe des Parla Reihe von Institutionen kommt hinzu, ments unterstützen können. Das betrifft die die Aufgaben des Bundes wahrneh zum Beispiel die Frage, wie das Schie men, aber aus den jeweiligen Ministe nennetz ausgebaut und unterhalten wird. rien ausgegliedert sind, also etwa die Auch die den äußeren Rahmen setzende Zollverwaltung, die Bundesagentur Gesetzgebung zählt dazu, in der die Ver für Arbeit oder die Deutsche Renten sorgung mit Post, Telefon und Kommu versicherung. nikationseinrichtungen geregelt wird.
																																																				aus. Das Pro	bl	em, dass bei	sp	äteren Bun
																																																				destagswahl	en	unerwünsc	ht	e Effekte des
																Die Geschäft	sb	ereiche des	A	usschusses –																								Deutlich wird	an diesen Au	sführungen	ausgehandel	t	werden muss	te	, ist das Er	neuen Wahl	ge	setzes wie di	e	übermäßige
																Spiegelbild	de	s Bundestag	es																			Die entschei	de	nde Neueru	ng	dieser		aber ein weite	rer, womöglic	h noch	gebnis jedoc	h	beachtlich: E	s	integriert	Vergrößerun	g	des Bundesta	g	es auftreten
																Auf der sich	er	en Seite ist,	w	er sich die																		Wahlrechtsr	ef	orm war, das	s	die auf der		schwerwiege	nder Makel des	neuen	eine Vielzah	l d	er Interesse	n	von Wählern	und eine Ref	or	mierung un	au	sweichlich
																Zuständigke	ite	n der einzel	ne	n Bundes																		Ebene der Lä	n	der entstehe	nd	en Über		Wahlgesetzes	: Es ist mit sein	en vier Ver	und Parteien	.	Und auch w	en	n es sich	werden lass	en	, bleibt erhal	te	n. Die alter
								Umso besser,	wenn es dann	auch klappt,						ministerien	vo	r Augen hält	.	Denn der																		hangmandat	e	nun auf der	Bu	ndesebene		rechnungssch	ritten komple	xer geworden	hierbei „nur	“	um den klein	st	en gemein	nativen Vors	ch	läge sind vi	elf	ältig:
				„ Ich habe geda	cht, mit solche	n Kleinig		wenn vorher	unbewegliche	Stellen noch						Bundestag is	t	spiegelbildli	ch	organisiert.																		nach dem Pr	in	zip des Part	eie	nproporzes		– die vom Ver	fassungsgerich	t geforderte	samen Nenn	er	handelt, ha	be	n es die
				keiten geben	die sich nicht	ab, aber		einmal nachd	enken und plö	tzlich zu ei						Der Innenau	ss	chuss kontro	ll	iert die Tä		Zweifelsfäll	e k	önnen entst	eh	en, wenn												über zusätzl	ic	he Mandate a	u	sgeglichen		Transparenz	und Verständli	chkeit des	Bundestagsp	ar	teien gescha	fft	, wieder	z Einstimme	ns	ystem
				für mich sind	diese Kosten	keine Klei		nem anderen	Ergebnis kom	men. In ei						tigkeit des B	un	desminister	iu	ms des In		es sich um e	he	malige Unte	rn	ehmen des												werden.						Wahlgesetzes	konnte kaum	gewährleistet	einen breite	n	Konsens herz	u	stellen. Das	Bei diesem	Mo	dell gibt der	W	ahlberech
				nigkeit.“ Und	so schrieb sie	nach Berlin,		nem sind sich	die beiden Pe	tentinnen						nern, der Fi	na	nzausschuss	d	as Handeln		Bundes han	de	lt, die inzwi	sc	hen teilwei												Ein Nachteil	d	ieser Regelu	ng	ist aller		werden.			ist besonder	s	wichtig, weil	e	s dem poli	tigte im Wah	lk	reis eine Sti	m	me für einen
	alleinerziehe	nde Mutter von	zwei Kin	legte den Sch	riftwechsel bei	und fragte,		daher einig: „	Das war total p	ositiv.“ Und						des Bundes	mi	nisteriums d	er	Finanzen,		se oder volls	tä	ndig privatis	ie	rt wurden.												dings, dass s	ie	zu einer eno	r	men Vergrö					tischen Syst	em	und dessen	R	egierung	Direktkandi	da	ten und zugl	ei	ch für die
	dern sah sich	in einer imme	r schwieriger	ob man ihr he	lfen könne. M	an konnte.		natürlich war	en ihre Petitio	nen auch po						der Verteidig	u	ngsausschus	s	das Wirken		Klassische B	ei	spiele dafür	si	nd die Deut												ßerung des B	u	ndestags füh	re	n könnte.		Dauerlösung	oder Übergang	skonzept?	Legitimation	v	erschafft.			Partei auf Bu	n	desebene ab.
	werdenden Si	tuation: „Das	ging ständig	Im übernächs	ten Kapitel sch	auen wir		sitiv für den P	etitionsaussch	uss. Denn						des Bundes	mi	nisteriums d	er	Verteidi		sche Bahn A	G	, die Deutsch	e	Post AG,												So werden,	um	die Sitzver	tei	lung		Das Wahlrech	t ist nicht nur	eines der	Ob es jedoch	e	ine weitere	Re	formierung
	hin und her.“	Die eine Stell	e sagte ihr,	uns näher an,	wie das funkt	ioniert.		die Abgeordn	eten sahen, da	ss es nicht						gung und so	w	eiter.* Ähnli	c	h teilt auch		die Deutsch	e T	elekom AG	od	er die Deut												im Parlamen	t	an die Zweit	sti	mmenver		zentralen Ges	etze jeder Dem	okratie, es	des Bundes	wa	hlgesetzes g	eb	en wird,	z Reduzierun	g	der Wahlkre	is	e
	sie müsse kei	nen Widerspru	ch einlegen,					nur in einem	Fall mit der A	uslegung der						der Petitions	a	usschuss die	ei	ngehenden		sche Postban	k	AG, in dere	n l	aufenden,												teilung anzu	pa	ssen, beson	de	rs viele		ist auch Ausd	ruck machtpo	litischer	hängt maßge	bl	ich davon ab	,	wie sich	Weniger Wa	hl	kreise führen	z	u weniger
	die andere er	klärte daraufhi	n, sie habe					HartzIVGese	tze Probleme g	ab. Gleich						Petitionen d	en	jeweiligen	Ge	schäftsbe		rein privatw	irt	schaftlich or	ga	nisierten												Ausgleichsm	a	ndate benöti	gt,	wenn ent		Auseinanders	etzungen. Sein	e Gestaltung	die neusten	Re	gelungen in	d	er Praxis	Direktmand	ate	n – dadurch	w	ürde der
	die Widerspr	uchsfrist versä	umt. Beide	Der Petitions	ausschuss hilft			zwei Mal bek	amen Bürger d	urch Behör						reichen zu.	Da	neben nimm	t	der Petiti		Betrieb wed	er	die Bundesr	eg	ierung noch												sprechend v	iel	e Überhang	ma	ndate ent		ist eine Frage	der Macht, we	il es darüber	auswirken. B	e	i der Bundes	ta	gswahl 2013	Bundestag a	ut	omatisch kle	in	er. Dieser
	Stellen behar	rten darauf, rec	ht zu haben.					denmissverstä	ndnisse bei de	r Auslegung	Deshalb ist es	besonders pra	ktisch, dass			onsausschus	s	des Bundest	ag	es auch		der Bundest	ag	eingreifen k	ön	nen.												standen sind	.	Wenn beispi	el	weise 2009		entscheidet,	wie Wählerstim	men in	ist es nicht z	u	einer enorm	en	Vergröße	Vorschlag w	ür	de allerding	s,	genauso wie
	Ähnliches erl	ebte Bärbel Ha	usmann.	Für Bärbel Ha	usmann steht	fest, dass		der Gesetze S	chwierigkeiten	. Und wenn	die Anlaufste	lle für solche P	robleme ein			Petitionen e	nt	gegen, die di	e	anderen		Doch es gibt	a	uch bei einer	g	anzen Reihe												bereits das h	eu	tige Wahlre	ch	t gegolten		Mandate umg	ewandelt werd	en – anders	rung des Bu	nd	estages geko	m	men, und	ein Einstim	me	nsystem, nu	r j	eweils eine
	Auch sie pen	delte zwischen	Kasse und	es „ohne den	Einfluss des P	etitions		es viele weite	re Fälle wie di	e von Margit	Gremium des	Bundestages i	st. Hier gibt			Verfassungso	rg	ane betreffe	n,	also außer		privatisierte	r B	ereiche einz	el	ne Gebiete,												hätte, wäre d	e	r Bundestag	in	der Wahl		gesagt: Es ent	scheidet darüb	er, wie groß	auch die Sti	m	men, die wei	te	rhin ein	mögliche Ur	sa	che einer Ve	rg	rößerung
	Arbeitsagentu	r – und bekam	am Ende	ausschusses n	icht zu der glü	ckl ichen		Fabian und B	ärbel Hausman	n mit ähn	es viele Mögli	chkeiten: Offi	ziell kann			den Bundes t	ag	selbst auch	d	en Bun		für die der B	u	nd weiterhin	S	orge zu tra												periode von	20	09 bis 2013	u	m 73 Sitze		die Chancen	einzelner Parte	ien auf den	einfacheres	un	d transparen	te	res Wahlge	des Bundest	ag	es oder das	En	tstehen von
	bescheinigt, d	ass da wohl et	was „dumm	Lösung gekom	men“ wäre. U	nd Margit		lichen Erfahr	ungen gibt, dan	n wird es	der Ausschus	s als Ganzes ü	ber formelle			desrat, den B	u	ndespräside	nt	en und das		gen hat, bei	de	nen also die	B	ürger mit												größer ge we	se	n. Darüber h	in	aus können		Machtgewinn	sind, wie sich	die Mehr	setz fordern,	b	lieben verhä	ltn	ismäßig	Überhangma	n	daten beseiti	ge	n, zeitgleich
	gelaufen“ sei,	dass es Fehler	gegeben	Fabian hätte s	elbst bei eine	m Misserfolg		höchste Zeit,	sich die Geset	zesvorgaben	Instrumente d	ie zuständigen	anderen			Bundesverfa	ss	ungsgericht.	E	ine ganze		Petitionen d	ie	Kontrollaufg	a	be des Parla												durch die ne	u	en Rechensc	hr	itte für Sitz		heitsverhältni	sse im Parlam	ent darstellen	leise. Zwar ä	u	ßerte Bundes	ta	gspräsident	aber auch di	e	Charakteristi	ka	der perso
	habe, die den	Sachbearbeite	rn auch	des Petitionsa	usschusses in	ihrem Fall		noch einmal	genauer anzusc	hauen. Kann	Gremien auf	mögliche Verbe	sserungen			Reihe von In	st	itutionen ko	m	mt hinzu,		ments unter	stü	tzen können	.	Das betrifft												ansprüche u	nd	deren Auff	üll	ung mit		und auch wel	che Parteien d	ie Bundes	Norbert Lam	m	ert (CDU/CS	U	) bei der	nalisierten V	er	hältniswahl	m	aßgeblich
	leid täten, abe	r dass da nun	„nichts zu	„ ein gutes Gefü	hl“ gehabt: „Z	u wissen, da		man beim näc	hsten Durchga	ng von Ge	hinweisen. U	nd auch auf de	m „kleinen			die die Aufg	ab	en des Bund	es	wahrneh		zum Beispie	l d	ie Frage, wi	e	das Schie												Mandaten zu	s	ätzliche Übe	rh	angmandate		regierung trag	en.		konsti tuiere	nd	en Sitzung d	e	s Bundes	verändern.
	machen“ sei.	Ende, aus?		gibt es Profis,	die da noch ei	nmal drauf		setzesnovelle	n an dieser Ste	lle vielleicht	Dienstweg“ k	önnen einzeln	e Abgeord			men, aber au	s	den jeweilig	en	Ministe		nennetz aus	ge	baut und unt	er	halten wird.												oder sogar „	un	echte Ausgle	ic	hsmandate“		Die aktuelle	Wahlrechtsrefo	rm ist damit	tags am 22.	Ok	tober 2013 B	e	denken ge
	Wie Margit Fa	bian erfuhr da	nn auch	gucken.“ Es s	ei schließlich „	schön, dass		mit wenigen	Worten etwas k	larstellen,	nete die Erfah	rungen von Pe	tenten in			rien ausgegli	e	dert sind, als	o	etwa die		Auch die de	n	äußeren Rah	m	en setzende												entstehen. A	ll	diese Unsti	mm	igkeiten		auch Ausdruc	k einer immer	währenden	genüber dem	B	undeswahlg	es	etz und for	z Mehrheitsw	a	hl
	Bärbel Hausm	ann davon, da	ss es da	da noch jema	nd ist, an den	man sich		damit sich da	s, was die beid	en Frauen	die Facharbei	tskreise der Fr	aktionen			Zollverwaltu	n	g, die Bunde	sa	gentur		Gesetzgebun	g	zählt dazu, i	n	der die Ver												könnten also	e	ine erheblic	he	Vergröße		Auseinanders	etzung. Vor de	m Hinter	derte eine er	ne	ute Debatte.	A	bgesehen	Auch die Ei	nf	ührung der M	e	hrheitswahl
	noch eine Ins	titution gibt: d	en Petitions	wenden kann	, wenn man al	s Bürger nur		erleben musst	en, nicht daue	rnd wieder	einbringen, d	ie sich mit dem	Thema			für Arbeit od	e	r die Deutsch	e	Renten		sorgung mit	P	ost, Telefon	u	nd Kommu												rung der Sitz	z	ahl im Bund	es	tag verursa		grund des kn	appen Zeitfens	ters, in dem	von dieser Ä	u	ßerung blieb	d	ie politische	ist nicht aus	ge	schlossen –	w	enngleich
	ausschuss des	Deutschen Bu	ndestages.	noch zweifeln	oder verzwei	feln kann“.		holt?			befassen.					versicherun	g.					nikationsein	ri	chtungen ger	eg	elt wird.												chen.						das neue Bun	deswahlgesetz	verfasst und	Debatte um	da	s Wahlgesetz	a	ber bislang	sie gegenwä	rti	g unwahrsch	ei	nlich ist.
Arbeitssitzung des Petitionsausschusses. 1 6 7					Arbeitssitzung des									* „ W i D m i e e i S t A e ti r u c e s h s I w n ch o fo ü r r t s m se a t d io e n s en 2 S u S i n t t e t z i e u n r n k d e g e ( d m D e i s V e P o L r e i s t n i i t t k z i e o v , n o 4 s n . a u v K . s e l s . c r ) s . h t u en ss es Deutschen Bundestages“ 18 19		Weitere Informat	io	nen										Sitzung des Petit	io	nsausschusses							Bedenken gegenüber dem neuen Wahlgesetz: Bundespräsident Norbert Lammert (CDU/CSU) rügte in der konstituierenden Sitzung des 18. Bundestages 2013 unter anderem die Undurchsichtigkeit des geltenden Wahlrechts. 24 25																	Bedenken gegen	üb	er dem neuen
					Petitionsausschus	ses.										im Stichwort												unter dem Vorsit Steinke (Die Lin	z v ke,	on Kersten 4. v. l.).																								Wahlgesetz: Bun Norbert Lammer	de t (	spräsident CDU/CSU) rügte
																Die Ausschüsse Deutschen Bund	de est	s ages“	2																																			in der konstituie	re	nden Sitzung
					1																																																	des 18. Bundesta	ge	s 2013 unter
																																																						anderem die Un des geltenden W	du ah	rchsichtigkeit lrechts.
														S A M Sammelpetition 21 5 Abgeordnete 5, 7, 22, 26, 28, mangelhafte Petitionen 25 f. Sechswochenfrist 22 f., 27 33 ff. Massenpetition 22 f., 50 SOLVIT 39 abgestufte Empfehlungen 31 G Mindestanforderungen 15 f. Stellungnahme 25 ff., 29, 41, Akte 25, 29, 47 Geschäftsbereiche 18 ff. Mitglieder des Petitionsaus 48 Allgemeines Preußisches Geschäftsordnung 15, 47 f., schusses in der 18. Wahl Subsidiarität 16 Landrecht 12 C 61 periode 33 f., 53 Artikel 17 15, 46 f. Charta der Grundrechte der Geschichte des Petitions Mitzeichnung 35, 61 T Artikel 45 15, 46 f. Europäischen Union 38 f. rechts 10 ff. Tätigkeitsbericht 37, 48 Ausschuss 15 ff., 25 ff., Gesetzgebung 7, 17 ff., 31, O Teilhaberecht 11 32 ff., 40 ff., 46 f. D 37, 41 Obleute 33, 53 Ausschussdienst 26, 28 Demokratie 10 f., 20, 32 ff. Grundgesetz 15, 33, 46 f. öffentliche Sitzung 35 ff. U Diskussion 22 f., 35 Grundrechte 12 f., 15, 39 Öffentlichkeit 35 Unterschrift 21 f., 25, 35 B Ombudsleute 17, 34, 57 ff. Unterstützer 22 f. Bearbeitung 16, 25 ff. E H OnlinePetition 21, 25 Bedingungen zum Einrei Einreichen einer Petition Hinweise zum Einreichen Ortsbesichtigung 29 f., 37 V chen einer Petition 15 f., 61 15 ff., 61 einer Petition 61 Verfassung 12 f., 16, 26 Begriffsbedeutung 9 f. Einzelpetition 21 P Verfassungsausschuss 15, 33 Behandlung von Petitionen Empfehlungen, abgestufte 31 I parlamentarische Kontrolle Verfassungsorgane 18 15 ff., 21 ff., 24 ff., 46 EPetition 21, 25 internationale Zusammen 41, 43 veröffentlichte Petition 22 f., 6 B B e il r l i c o h f t R e i r g s h ta t t s t e 1 r 1 2 f 8 . E E s u k r a o l p a a ti o 1 n 6 s s f. t , u 3 fe 8 n f f . 2 , 8 5 7 f. ff. a In rb te e r i n t a 3 ti 4 o , n 6 a 0 l Teledemocracy P P a e u te l n sk t i r 7 c , h 9 e , n 1 v 7 e , r 2 fa 0 s s ff u ., n 2 g 6 1 ff 3 ., 35 ff., 61 Bundesinstitutionen 18 Europäische Bürgerbeauf Centre 21 35, 40, 47 W Bundesländer 17, 27, 51, tragte 17, 39 ff., 43, 57, 61 Internet 21 ff., 34 ff., 48, 61 Petition of Right 11 Weg der Petition 27 f. 54 ff. Europäische Kommission Petition (Wortherkunft) 9 Wehrbeauftragter 28 Bundesministerien 18, 49 39, 41, 43 J Petitionsarten 21 ff. Weimarer Reichsverfassung Bundespräsident 18, 49 Europäisches Parlament 17, Jahresbericht 37, 48 Petitionsausschuss des Euro 13 f. Bundesrat 18, 49 39, 41, 43, 52, 57, 61 päischen Parlaments 39, Willensbildung 34 ff. Bundesregierung 16, 18, 27, Europäische Union 16 f., K 41 ff., 61 31, 47, 49, 52 38 ff., 57 ff. Kontrolle, parlamentarische Petitionsausschüsse der Z Bundesverfassungsgericht 41, 43 Landtage 16, 54 ff. Zusammenarbeit, inter 18 F Petitionsrecht (historisch) nationale 34, 60 Bundeswehr 28 Fraktion 7, 28, 31, 33, 48, L 10 ff. Zuständigkeiten 18, 26, 49 Bürgerbeauftragte 17, 39 ff., 52 f. Ladung 30 Privatisierung 18 Zuweisung nach Sachge 55 ff., 61 Frist 22 f. Leitpetition 22 f. Prüfung 17, 25 ff. bieten 26																							7 Impresseum Herausgeber: Deutscher Bundestag, Referat Öffentlichkeitsarbeit Koordination: Herbert Fleischhauer Text: Gregor Mayntz Redaktion: Georgia Rauer Gestaltung: Regelindis Westphal GrafikDesign Bundestagsadler: Urheber Prof. Ludwig Gies, Bearbeitung 2008 büro uebele Fotos: Titel, U2, U3, S. 23, S. 44 Deutscher Bundestag / studio kohlmeier; S. 7 DBT / Edgar Zippel; S. 11 Palace of Westminster Collection WOA 900 www.parliament.uk/art; S. 13 akgimages; S. 19 DBT / Stephan Klonk; S. 29, S. 31 DBT / MarcSteffen Unger; S. 36 DBT / Anke Jacob; S. 42 DBT / Petitionsausschuss Grafiken: Regelindis Westphal GrafikDesign Druck: ProWachter GmbH Stand: Januar 2015 © Deutscher Bundestag, Berlin Alle Rechte vorbehalten. Die Publikation wird vom Deutschen Bundestag im Rahmen der parlamentarischen Öffent lichkeitsarbeit herausgegeben. Sie ist nicht zum Verkauf bestimmt. Eine Verwendung für die eigene Öffentlichkeitsarbeit von Parteien, Fraktionen, Mandatsträgern oder Wahlbewerbern – insbesondere zum Zwecke der Wahlwerbung – ist grundsätzlich unzulässig. Die Publikation stellt keine rechtsverbindlichen Aussagen des Herausgebers dar; sie dient lediglich der Information und der Urteilsbildung
																				A											M			S Sammelpetiti	on	21
																		5		Abgeordnete	5,	7, 22, 26, 28,									mangelhafte P	et	itionen 25 f.	Sechswochen	fri	st 22 f., 27
																				33 ff.											Massenpetitio	n	22 f., 50	SOLVIT 39
																				abgestufte Em	pf	ehlungen 31						G			Mindestanfor	de	rungen 15 f.	Stellungnahm	e	25 ff., 29, 41,
																				Akte 25, 29,	47							Geschäftsbere	ic	he 18 ff.	Mitglieder de	s P	etitionsaus	48
																				Allgemeines	Pr	eußisches						Geschäftsord	nu	ng 15, 47 f.,	schusses in d	er	18. Wahl	Subsidiarität	1	6
																				Landrecht 12				C				61			periode 33 f.,	5	3
																				Artikel 17 15	, 4	6 f.		Charta der Gr	un	drechte der		Geschichte de	s	Petitions	Mitzeichnung	3	5, 61	T
																				Artikel 45 15	, 4	6 f.		Europäischen	U	nion 38 f.		rechts 10 ff.						Tätigkeitsberi	ch	t 37, 48
																				Ausschuss 1 32 ff., 40 ff., 4	5 f 6	f., 25 ff., f.						Gesetzgebung 37, 41	7	, 17 ff., 31,	O Obleute 33, 5	3		Teilhaberecht	1	1				7
																				Ausschussdie	ns	t 26, 28		D Demokratie 1	0	f., 20, 32 ff.		Grundgesetz	15	, 33, 46 f.	öffentliche Si	tz	ung 35 ff.	U
																								Diskussion 2	2 f	., 35		Grundrechte	12	f., 15, 39	Öffentlichkeit	3	5	Unterschrift	21	f., 25, 35
																				B											Ombudsleute	1	7, 34, 57 ff.	Unterstützer	22	f.
																				Bearbeitung	16	, 25 ff.		E				H			OnlinePetitio	n	21, 25
																				Bedingungen	zu	m Einrei		Einreichen ei	ne	r Petition		Hinweise zum	E	inreichen	Ortsbesichtig	un	g 29 f., 37	V				Impresseum
																				chen einer Pe	tit	ion 15 f., 61		15 ff., 61				einer Petition	6	1				Verfassung 1	2 f	., 16, 26		Herausgeber: De	uts	cher Bundestag,	Re	ferat Öffentlichk	eit	sarbeit
																				Begriffsbedeu	tu	ng 9 f.		Einzelpetition		21					P			Verfassungsau	ss	chuss 15, 33		Koordination: H	erb	ert Fleischhauer
																				Behandlung v	o	n Petitionen		Empfehlunge	n,	abgestufte 31		I			parlamentaris	ch	e Kontrolle	Verfassungsor	ga	ne 18		Text: Gregor Ma Redaktion: Geor	ynt gia	z Rauer
																				15 ff., 21 ff., 2	4	ff., 46		EPetition 21	, 2	5		internationale	Z	usammen	41, 43			veröffentlicht	e	Petition 22 f.,		Gestaltung: Rege	lin	dis Westphal Gr	afi	kDesign
																				Berichterstatt Bill of Rights	er 1	28 1 f.		Eskalationsst Europa 16 f.,	ufe 38	n 28 f. ff., 57 ff.		arbeit 34, 60 International	Te	ledemocracy	Paulskirchen Petent 7, 9, 1	ve 7,	rfassung 13 20 ff., 26 ff.,	35 ff., 61				Bundestagsadler	: U	rheber Prof. Lud	wi	g Gies, Bearbeitu	ng	2008 büro uebele
																		6		Bundesinstitu	ti	onen 18		Europäische	Bü	rgerbeauf		Centre 21			35, 40, 47			W				Fotos: Titel, U2, Edgar Zippel; S.	U3 11	, S. 23, S. 44 De Palace of Westm	uts in	cher Bundestag / ster Collection W	stu O	dio kohlmeier; S. A 900 www.parlia	7 DBT / ment.uk/art;
																				Bundesländer	1	7, 27, 51,		tragte 17, 39	ff.	, 43, 57, 61		Internet 21 ff	.,	34 ff., 48, 61	Petition of Ri	gh	t 11	Weg der Petit	io	n 27 f.		S. 13 akgimages	; S	. 19 DBT / Steph	an	Klonk; S. 29, S.	31	DBT / MarcSteffe	n Unger;
																				54 ff.				Europäische	Ko	mmission					Petition (Wor	th	erkunft) 9	Wehrbeauftra	gt	er 28		S. 36 DBT / Anke	Ja	cob; S. 42 DBT /	Pet	itionsausschuss
																				Bundesminist	er	ien 18, 49		39, 41, 43				J			Petitionsarten	2	1 ff.	Weimarer Rei	ch	sverfassung		Grafiken: Regeli Druck: ProWach	ndi ter	s Westphal Grafi GmbH	k	Design
																				Bundespräsid	en	t 18, 49		Europäisches	P	arlament 17,		Jahresbericht	3	7, 48	Petitionsauss	ch	uss des Euro	13 f.				Stand: Januar 20	15
																				Bundesrat 18	, 4	9		39, 41, 43, 52	, 5	7, 61					päischen Parl	am	ents 39,	Willensbildu	ng	34 ff.		© Deutscher Bun	de	stag, Berlin
																				Bundesregier	un	g 16, 18, 27,		Europäische	Un	ion 16 f.,		K			41 ff., 61							Alle Rechte vorb	eh	alten.
																				31, 47, 49, 52				38 ff., 57 ff.				Kontrolle, par	la	mentarische	Petitionsauss	ch	üsse der	Z				Die Publikation	wi	rd vom Deutsche	n	Bundestag im Ra	hm	en der parlament	arischen Öffent
																				Bundesverfas	su	ngsgericht						41, 43			Landtage 16,	54	ff.	Zusammenar	bei	t, inter		lichkeitsarbeit h	era	usgegeben. Sie i	st	nicht zum Verkau	f b	estimmt. Eine Ve	rwendung für die
																				18 Bundeswehr	28			F Fraktion 7, 2	8,	31, 33, 48,					Petitionsrecht 10 ff.	(	historisch)	nationale 34, Zuständigkeit	6 en	0 18, 26, 49		eigene Öffentlic – insbesondere z	hke um	itsarbeit von Par Zwecke der Wa	tei hl	en, Fraktionen, werbung – ist gr	Ma un	ndatsträgern oder dsätzlich unzuläss	Wahlbewerbern ig.
																				Bürgerbeauftr	ag	te 17, 39 ff.,		52 f.				L Ladung 30			Privatisierung		18	Zuweisung n	ac	h Sachge		Die Publikation	ste	llt keine rechtsv	erb	indlichen Aussa	ge	n des Herausgeber	s dar; sie dient
																				55 ff., 61				Frist 22 f.				Leitpetition 2	2	f.	Prüfung 17, 2	5	ff.	bieten 26				lediglich der Inf	or	mation und der U	rte	ilsbildung
							Anhang 3	Anhang	3						Register 4 62	Register											63
																4

1 Bildlegende 6 Fließtext Das dem Satzspiegel zugrunde liegende sechs Dem Textteil schließt sich ein Anhang mit einem 9 Melior Com Regular Melior Com Bold spaltige Raster kann für das Bildmaterial innerhalb Serviceteil an. Dieser wird optisch mit einem ganz Broschüren 7/8,4 pt 8,5/10,2 p des Satzspiegels zu unterschiedlichen Breiten zu seitigem in den Anschnitt gehenden Foto vom Text sammengefasst werden. Die Höhe der Abbildungen teil getrennt. Der Serviceteil umfasst in der Regel: 9.1 2 Angaben Hinweise 7 Impressum ist jeweils durch die Formate unterhalb oder ober Statistiken, eine Auswahl von Literatur zum Thema Format DIN A5 Melior Com Regular Melior Com Regular / Bold halb der „Äquatorlinie“ definiert (siehe 9.1.4). der Broschüre einschließlich der in der Reihe „Stich 7/8,4 pt 7/8,4 pt Bildlegenden haben eine Breite von zwei Spalten worte“ erscheinenden Titel, Informationen im Inter 9.1.9.4 und stehen immer unterhalb der „Äquatorlinie“. net und ein Register. Beispiel 3 Anhang 1 Um den Reihencharakter zu stärken und den Leser Der Aufbau des Impressums entspricht den grund Broschürenreihe Begriff Anhang aufzufordern, sich auch in weiteren Titeln der legenden Parametern des Corporate Designs des „ Stichwort“ Melior Com Bold Publikationsreihe zu informieren, wird innerhalb Bundestages. In der Regel werden fünf Spalten zu 15/18 pt 1Eine Ausnahme bilden des Haupttexts auf andere Stichworte verwiesen. einer Kolumne zusammengefasst. im Anhang Hinweise wie Der Bezug dieser Anmerkungen zum Fließtext wird 4 Überschrift Literaturangaben, Infor mit Sternchen gekennzeichnet. Diese Anmerkungen Melior Com Regular mationen im Internet laufen ebenfalls in einer Breite von zwei Spalten. 15/18 pt oder ein Eingangstext zu Die Sternchen werden zur Optimierung des Rand Statistiken. Hier gilt für Über ausgleichs wie die Anführungszeichen am B eginn 5 Zwischenüberschriften schriften und Fließtext eine einer Zeile herausgezogen. Melior Com Bold Schriftgröße / Zeilenabstand 8,5/10,2 pt von 9,3 / 11,16 pt.

[Seite 18]

81 1 Wie bei den Jahresberichten (X.1.3 und X.1.8a) wird auf der 1. Umschlagseite die halbe Bild marke platziert. Die Bildmarke wird dabei so angeschnitten, dass die dritte Schwanzfeder von links halbiert wird.

2 Etikett und Bildmarke ste hen negativ weiß auf einem Fond in einer der Hausfar ben (Farben siehe auch un ter „Grund legende Gestaltungspara meter“).

Die Rückenbeschriftung wird in der Schriftgröße 15 / 18 pt gesetzt. Sollte der Titel länger sein kann die Rückenbeschriftung alterna tiv in 13 / 15 pt, 11 / 13,2 pt oder 9 / 10,8 pt gesetzt wer den.


														Zu	d	en Politikfe	lde	rn in der au	ss	chließliche	n	Zustän-
														di	gke	it der Euro	pä	ischen Unio	n	gehören
														z d	ie	Zollunion (	Ar	t. 30 bis 32	AE	UV),
				Sie erst	reckt sich auf	di	e Politikfe	lde	r					z d	ie	Wettbewerb	sp	olitik (Art.	10	1 bis 106 A	EU	V),
				z Binne	nmarkt (Art. 2	6	und 27 AE	UV	),					z d	ie	Währungsp	oli	tik für die	Mit	gliedstaaten	,	deren
				z Land	wirtschaft und	Fi	scherei (A	rt.	38 bis 44 AE	UV,				W	äh	rung der Eu	ro	ist, (Art. 12	7 b	is 133),
				mit Au	snahme der a	uss	chließlich	en	Kompetenz	für				z d	ie	AErmha Glteusnegtz dg	eerb	ubinoglsopgrisoczhees	sn b	Meteeeirleigstsec hOär	tgzae	n iem
				die Erh	altung der bio	lo	gischen M	eer	esschätze),					Ra	hm	en der gem	ei	nsamen Fis	ch	ereipolitik (	Ar	t. 38
				z Innen	- und Justizpo	lit	ik (Art. 67	bis	89 AEUV),		E	uropäisch	e	bis	4	4D AieE EUuVro),p ä	is	che Kommi	ss	ion ist einer	d	er Hauptak-
				z Verke	hr (Art. 90 bis	10	0 AEUV),				K	ommissio	n	z d	ie	tgeeumree ibnesiamm	Ze uH	satannddeelskpoomli	mtike	n(A erutr. o2p0ä6i suc	nhde	n2 0R7e chts
				z Sozial	politik (Art. 1	51	bis 161 A	EU	V),					AE	U	V(A).r t. 17 EU	V,	Art. 244 bis	2	50 AEUV). S	ie	vertritt
				z gemei	nsame Sicher	he	itsanliegen	im	Bereich							und wahrt	di	e Interessen	d	er Europäis	ch	en Union
			K	ompdeetre önfzf	ednetrli Echuernop Gäeisscu	hne	dnh eUint i(oAnr t.	168	AEUV),					Di	e a	uunssdc hislite dßalibc	ehi	e v Zouns tdäennd iMg	kietgi	tl ieerdsstrteacaktet ns	i uc	hn ainb hängig.
			z	um zE Vrlearsbsr	avuocnh Seerskcuhnudtzä r(	rAe	rcth. t169 AEU	V 3)	,					di	ese	Inm G Gebeiseettezng	eabu	uchn gasuvfe drfeanh	Areb	ns chhaltu ssise v iönl	kdee	rrr eRcehgt-el
				z transe	uropäische N	etz	e (Art. 170	bi	s 172 AEUV	),				lic	he	dr aÜsb aelrleeiinnkiog	me	Imneitni amtiivt rDecr	ihttt.	s tDaaatreünb.er h	in	aus über-
				Nachz dweimrts c	Ghraufntldicshaetzr, dsoezr	iba	elegrr eunnzdt etenr	rEition	rziealleerr- Zusa	m-				In	de	wn aBcehret idcihee n	K od	merm geistesiilotnen a	Zls	u „sHtäüntdeirgikne idt	edr	ü Vrfeerntr äge“
				mächmtiegnuhnag	l t( A(Arrt.t .5 1 A74b sb.i 1s	1u	7n8d A2E EUUVV)),	m	uss jeder					di	e E	duireo pEäiinshchalet	uUn	ngi ounn udn Ad ndwi	ee	Mnditugnlige ddsetsa aE	teU	n- Rechts
			R	echzt sUamktw d	eelrt (EAurrto. p1ä9i1s cbhi	se n	1 9U3n AioEnU aVu)	f, e i	ne entspre-					ve	rbi	unnddli cihste fRüerc	dhit	es aUktme seertlzauss	negn	d(Aerr tB. e2s Achbls	ü. s2	s ue ndde s
			c	henzd Een Kerog	miep (eAtertn. z1n9o4r Am	E iUn	V d)e.n Vertr	äge	n gestützt					Ar	t.	4 E AurEoUpVäi)s. cWh	eenn	n P aalrllearmdienngts	s d	uien dU ndieosn R iaht	rees	K voemra-nt-
				werden kön	nen. Wenn d	ie	Zuständig	kei	t zur Rege-					pe	ten	wz oinrt leiicnhe.m	Be	reich einm	al	ausgeübt ha	t,	können
			l	ung Ieni ndeern	MBearteeircieh enni cFhotr	sinc	h duenng ,V teercthr	ängoel	ong aisucfh de iEe nt	-				di	e M	Dietgrl Kieodmstmaait	sesni	o hni egre hnöicrht,t e	mine	shcrh glieesßeltizcghe	bihe	rreissc Phr äsi-
			E	uropwäiicskclhue	n Ug nuinodn Rüabuemrtfr	aahg	retn ( Awrut.r 1d7e,	9 sbii	nsd 1 9n0u rA dEiUeV	) so-				tät	ig	dweenrtdeenn u. Nnda	cdh	e sd eHmo hPerno tVoek	rotlr	le tüebres rd deire E Au	uros	püäbiusnchg en
				Mitglwieied sEtna	tawteinck ilnu ndgisezsues	ma	mBmereenicahrb zeui	tr u R	nedc hhtusmeta-nitä	re				de	r g	Uetneiilotnen f üZru As	tuä	ßnedni-g kuenidt (SPir	coht	oerkhoelli tNspr.o 2li5ti	kzu,	emin V Serta-ats-
			z	ungH bielfree c(	Ahtritg. t2.08 bis 21	4	AEUV) ist	ein	e Rechtsetzu	ng				tra	g	vaonng eLhisösraigbeor	n j)e	gdielst dMieitsgel iSe	pdesrt	arwatisr kaunn.g a	be	r nicht
			I	n devno Bne Ereui	rcohpeäni,s cinh edre Unen	nio	dne ur nUdn Mionit g	dluier	dcsht adaitee nV enre-	ben-				fü	r d	eDne rg eEsuarmopteäni	s Sc	haceh Rbaetr escichhl,	ä gst	o nmdiet rqnu iamlifimz	eire	rnteurr Msoe hr-
			t	räge eeiinnaen ad	uesrs mchölgielißclhic; hdei	e Z	Auustsäünbduingkge	diti eü	sbeer rZtruasgteänn di	g-				we	it,	h weiite ediinee Enu K	roa	npdäiisdcahteen U fnüir	o dn	a tsa tAsämcth dliecsh	K koo	mnkmreist sions-
				wird,k deiatrefn n	duur rscihe gdeisee Utzngie	obne	rhisact hk etäintieg	Swpe	errdrweni ruknudn g f	ür				re	cht	pserätzseidnedn ttäetni	g v g	oerw, doernd edna sis	Et.u	Wroepnänis scihee n Pu	arr l	Mamine-nt mit
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			d	er Unneihomn ee	nrm wäiclhl,t migtu wsse sr	idee	dna obdeei rd uiem G	Rrue	nchdtssäatkztee d er	Sub-				de	r R	leifigezlifearltle dr eMr	eZh	urshteäint deiignkeeni	tnsve	euretnei Kluanngd zid	waits	ecnh eanu f, für
			d	urchsizduifaürhit	räetn u (nAdr tV. e2r hAäblt	sn. i	1s,m Aärßt.i g3k Aeibt	sb.e	1a cAhEteUnV.).					de	r E	duersospeäni sWchaeh	nl d	Uansisoenlb uen Vde rd	fean	h rMenit ggillite.d st	aat	en.
Entsteh	u	ng von	R	ichtlini	en, Vero	rd	nunge	n			M	otor der Unio	n:
											di	e Europäisch	e K	ommission.
und Be	s	chlüsse	n
				1
		2	2	W2i4e arWbeieit eatr bd	eiiet eEtu drioep Eäuisrcohpeä i	Uscnhi	oen U?nion?							23 W2i5	e a	rWbeieit eatr bdeiiet eEtu d	rioep	Eäuisrcohpeä iUscnhioen	U?n	ion?

										46 G	emeinsame	Außen- un	d
										S	icherheitsp	olitik (GASP	)
										46 H	oher Vertreter	der Europäisch	en Union für
										A 48 In	ußen- und Sich strumente der	erheitspolitik GASP
										49 G	erichtliche und	parlamentaris	che Kontrolle	der GASP
										50 B	esonderheiten	im Bereich der	GSVP
	8	Vorwort
										52 A	bschluss vö	lkerrechtlic	her Verträge
		Wie arbeit	et	die Euro	pä	ische Uni	on	?		W	eitere Verfa	hren auf EU	-Ebene
										56
	12	Auf einen	B	lick						56 N	otbremsemech	anismus
										57 V	erstärkte Zusa	mmenarbeit
	22	Entstehun	g	von Richtl	in	ien, Veror	d	nungen		59 U	nterstützungs-,	Koordinierung	s- und
										Er	gänzungs maß	nahmen
		und Besch	lü	ssen
	22	Kompetenz d	er	Europäische	n	Union zum E	rla	ss von		62 K	ontrolle de	s EU-Rechts	durch
		Sekundärrec	ht							d	en Gerichts	hof
	25	Am Gesetzge	bu	ngsprozess b	ete	iligte Organ	e			62 V	orabentscheidu	ngsverfahren
	25	Europäische	Ko	mmission						63 V	ertragsverletzu	ngsverfahren
	26	Europäisches	P	arlament						67 S	ubsidiaritätskl	age
	28 33	Rat der Euro Europäischer	pä R	ischen Union at
	33	Beratende Or	ga	ne						68 E	uropäische	Bürgerinitia	tive
	34	Rechtsakte d	er	Europäische	n	Union
	34 35	Verordnunge Beschlüsse	n	und Richtlini	en					72 B u	eitritt zur E nd Vertrags	uropäischen änderungen	Union
	35	Empfehlunge	n	und Stellung	na	hmen
	36	Delegierte Re	ch	tsakte						72 B	eitritt
	37	Durchführun	g v	on Rechtsak	te	n				73 V	ertragsänderun	gen
	37 38	Gesetzgebun Ordentliches	gsv G	erfahren esetzgebungs	ve	rfahren				74 O 75 V	rdentliches Ve ereinfachtes Ve	rtragsänderung rtragsänderun	sverfahren gsverfahren
	43	Besondere G	ese	tzgebungsve	rfa	hren				77 Ä	nderungen von	Entscheidungs	verfahren
Inhalt															Wie arb	eitet die	Europäis	che Uni	on?
																	2
										10	Wie arbeitet di	e Europäische U	nion?
																5	Vorschlag de	r Europäische	n Kommission
																	Die Europäis	che Kommissi	on unterbreite	t dem Euro
																	päischen Par	lament und de	m Rat einen V	orschlag
											che oder ein	besonderes Ge	setzgebungsv	erfahren in			(Art. 294 Abs	. 2 AEUV).
											den Verträge	n vorgesehen i	st. Das anzuw	endende
											Verfahren ric	htet sich nach	der jeweilige	n Zuständig			Erste Lesung
											keitsnorm. A	llen Gesetzgeb	ungsverfahre	n ist gemein
											sam, dass der	Rat und das	Europäische P	arlament be			Das Europäis	che Parlament	legt seinen S	tandpunkt
											teiligt werde	n müssen.					zum Kommis	sionsvorschla	g in einer erst	en Lesung
											Der Bundesta	g kann über d	ie Bundesregi	erung, die			(Art. 294 Abs	. 3 bis 6 AEU	V) fest und üb	ermittelt ihn
											Deutschland	im Rat vertritt	, Einfluss auf	die europäi			an den Rat. B	illigt der Rat	den Standpun	kt des Euro
											sche Gesetzg	ebung nehmen	. Darüber hin	aus kann er			päischen Par	laments, ist de	r betreffende	Rechtsakt in
											sich direkt an	die Europäis	che Kommissi	on wenden			dieser Fassun	g erlassen.
											oder im Weg	e der interparl	amentarischen	Zusam			Billigt der Ra	t den Standpu	nkt des Europ	äischen Par
											menarbeit sei	ne Positionen	geltend mach	en.			laments nich	t, legt er seine	n eigenen Sta	ndpunkt in
																	erster Lesung	fest und über	mittelt ihn ein	schließlich
									Ordentliches		Im ordentlich	en Gesetzgeb	ungsverfahren	(Art. 289			seiner Gründ	e dem Europä	ischen Parlam	ent. Auch
									Gesetzgebun	gsverfahren	Abs. 1 und A	rt. 294 AEUV)	erlassen das	Europäische			die Europäis	che Kommissi	on unterrichte	t das Euro
											Parlament un	d der Rat gem	einsam auf Vo	rschlag der			päische Parla	ment in volle	m Umfang übe	r ihren
									4		Europäischen	Kommission	einen Gesetzg	ebungsakt.			Standpunkt.
											Der Rat entsc	heidet mit qu	alifizierter Me	hrheit, wäh			Häufig versu	chen der Rat u	nd das Europ	äische Parla
											rend das Eur	opäische Parla	ment grundsä	tzlich mit			ment, das Ge	setzgebungsve	rfahren in ers	ter Lesung
											der Mehrzahl	der abgegebe	nen Stimmen	votiert.			abzuschließe	n. Dazu einige	n sie sich unt	er Mitwir
																	kung der Ko	mmission bere	its in informel	len Trilog
											Das ordentlic	he Gesetzgebu	ngsverfahren	gestaltet			gesprächen a	uf eine gemei	nsame Positio	n, die an
											sich wie folgt	(siehe auch G	rafik Seite 44	/ 45):			schließend v	on beiden Org	anen anzuneh	men ist.
										38	Wie arbeitet di	e Europäische U	nion?			39	Wie arbeitet di	e Europäische U	nion?

1 Überschriften 3 Zwischenüberschriften Bildlegende Auch bei diesem grafischen Aufbau bilden die für 9 Melior Com Regular Kategorie 1 Melior Com Regular das Format DIN A5 vorgegebenen Parameter die Broschüren 15/18 pt Melior Com Bold 7/8,4 pt Basis. Ebenso gelten die unter „Grundlegende 9,3/11,16 pt Gestaltungsparameter“ festgelegten Konventionen. 9.1 2 Sollte noch eine weitere über Pagina / Kolumnentitel Abweichend vom (in der Regel) zwei oder dreispal Format DIN A5 geordnete Überschrift benötigt 4 Kategorie 2, Marginalspalte Melior Com Regular tigen Aufbau des Fließtextes werden in diesem Fall werden, wird diese in der Melior Com Bold 8 /9,6 pt vier Spalten zu einer Kolumne zusammengefasst. 9.1.10.1 gleichen Schrift größe aber in 9,3/11,16 pt Der Kolumnentitel steht aus Die dadurch entstehende linke Marginalspalte dient Beispiel Bold gesetzt. Diese übergeord HKS 92 K nahmsweise linksbündig zum zur ergänzenden Strukturierung der Zwischenüber „ Wegweiser in EU- nete Hauptüberschrift zur er Fließtext, die Pagina rechts schriften. Angelegenheiten“ weiterten Kapitelunterteilung 5 Kategorie 3 bündig davor. Diese Form des Layouts findet nur ausnahmsweise steht allein, bevorzugt auf ei Melior Com Italic Anwendung, wenn es inhaltlich sinnvoll ist. ner rechten Seite. 9,3/11,16 pt

Fließtext Melior Com Regular 9,3/11,16 pt

[Seite 19]

Europäischer Rat Der Europäische Rat ist im Wesentlichen Impulsgeber für die Entwicklung der Europäischen Union und legt die allgemeinen politischen Zielvorstellungen und Prioritäten fest. Am Gesetzgebungsverfahren selbst ist der Europäische Rat nur ausnahmsweise be- teiligt (Art. 15 EUV, Art. 235 und 236 AEUV). Der Europäische Rat setzt sich aus seinem Präsiden- ten, den Staats- und Regierungschefs der Mitglied- staaten und dem Präsidenten der Europäischen Kom- mission zusammen. Der Hohe Vertreter der Europäi- schen Union für Außen- und Sicherheitspolitik nimmt an den Arbeiten des Europäischen Rates teil. Der Präsident des Europäischen Rates führt nicht nur den Vorsitz, er nimmt auch gemeinsam mit dem Ho- hen Vertreter die Außenvertretung im Bereich der Ge- meinsamen Außen- und Sicherheitspolitik (GASP) wahr. Er wird vom Europäischen Rat mit qualifizier- ter Mehrheit für eine Amtszeit von zweieinhalb Jah- ren gewählt und darf während seiner Amtszeit kein einzelstaatliches Amt ausüben. Eine einmalige Wie- derwahl ist möglich. Beratende Organe Der Europäische Wirtschafts- und Sozialausschuss ist eine beratende Einrichtung der Europäischen Union. Er wird von den EU-Organen in den in den Verträgen vorgesehenen Fällen und in allen anderen Fällen ge- hört, in denen eines der Organe dies für zweckmäßig erachtet. Der Ausschuss kann auch von sich aus Stel- lungnahmen abgeben, wenn er dies für zweckdien- lich hält (Art. 300 bis 304 AEUV). Deutschland und Europa: Bildschirme in der Pressebar des Europäischen Rates zeigen Bundeskanzlerin Angela Merkel. 32 Wie arbeitet die Europäische Union? 33 Wie arbeitet die Europäische Union?	Der Ausschuss der Regionen ist ebenfalls eine bera- tende Einrichtung der Union. Er wird von den EU- Beschlüsse Nach den EU-Verträgen wird eine Vielzahl ganz Organen in den in den Verträgen vorgesehenen Fällen unterschiedlicher Entscheidungen auf EU-Ebene in und in allen anderen Fällen gehört, in denen eines Form von Beschlüssen (Art. 288 UAbs. 4 AEUV) der Organe dies für zweckmäßig erachtet, insbeson- getroffen. Beschlüsse sind stets rechtsverbindlich. dere wenn die grenzüberschreitende Zusammenar- Ansonsten gibt es aufgrund der großen Bandbreite beit betroffen ist. Der Ausschuss kann auch von sich möglicher Beschlussinhalte kein charakterisierendes aus Stellungnahmen abgeben, wenn er dies für Merkmal, das sämtlichen Beschlüssen gemeinsam ist. zweckdienlich hält (Art. 300, 305 bis 307 AEUV). Wichtige Fälle, in denen verbindliche Entscheidun- gen durch einen Beschluss herbeigeführt werden, Rechtsakte der Europäischen Union sind z die Änderung der vertraglichen Grundlagen der Verordnungen und Verordnungen (Art. 288 UAbs. 2 AEUV) gelten un- Europäischen Union, Richtlinien mittelbar und sind in allen ihren Teilen verbindlich. z die Aufnahme neuer Mitgliedstaaten in die Damit entfalten Verordnungen im Wesentlichen die Europäische Union, gleiche Wirkung wie Bundes- und Landesgesetze. z Maßnahmen im Rahmen der GASP/GSVP, Richtlinien (Art. 288 UAbs. 3 AEUV) sind hinsicht- z die Einrichtung neuer Behörden und Institutionen, lich des zu erreichenden Ziels verbindlich. Sie gelten z die Rückforderung von Beihilfen. im Gegensatz zu Verordnungen grundsätzlich nicht unmittelbar, sondern müssen zunächst innerhalb ei- Empfehlungen und Empfehlungen und Stellungnahmen (Art. 288 UAbs. 5 ner Frist von den Mitgliedstaaten umgesetzt werden. Stellungnahmen AEUV) sind nicht verbindlich. Sie begründen daher Die Mitgliedstaaten können die Form und die Mittel keine Rechte und Pflichten. Teilweise ist jedoch die dafür auswählen, wie sie das innerstaatliche Recht an Abgabe von Stellungnahmen und Empfehlungen als die allgemeine Zielvorgabe der Richtlinien anpassen. Voraussetzung für das weitere Gesetzgebungsverfah- In Deutschland werden Richtlinien durch Bundes- ren vorgeschrieben. Empfehlungen können vom Rat, oder Landesgesetze umgesetzt. von der Europäischen Kommission und in einigen Vor Ort: Der Bundestagsausschuss für Angelegenheiten der Europä- ischen Union bei einem Besuch in Brüssel. 34 Wie arbeitet die Europäische Union? 35 Wie arbeitet die Europäische Union?
Vorhabenbegriff z Berichte, Aktionspläne, politische Programme Wesentlich für die Unterrichtungs- und Mitwirkungs- und institutionelle Vereinbarungen der Organe der rechte des Bundestages ist der Begriff des Vorhabens Europäischen Union, (§ 3 EUZBBG). Er bestimmt, welche EU-Vorlagen für z Haushalts- und Finanzplanung der Europäischen eine Überweisung in die Ausschüsse des Bundesta- Union, ges oder für Stellungnahmen gemäß Art. 23 Abs. 2 z alle Initiativen, bei denen eine Mitwirkung nach und 3 GG infrage kommen können. dem IntVG erforderlich ist. Als Vorhaben im Sinne des EUZBBG werden insbe- Mit der Verwendung des Begriffs „insbesondere“ hat sondere definiert: der Gesetzgeber klargestellt, dass der Vorhabenbegriff z Vorschläge und Initiativen für Beschlüsse zur Auf- in der Aufzählung in § 3 Abs. 1 EUZBBG nicht ab- nahme von Verhandlungen zu Änderungen der ver- schließend definiert ist. Maßgeblich, ob ein EU-Doku- traglichen Grundlagen der Europäischen Union, ment ein Vorhaben im Sinne des EUZBBG ist, sind z Vorschläge und Initiativen für Beschlüsse zur Auf- die in Art. 23 Abs. 2 GG verankerten umfassenden nahme von Verhandlungen zur Vorbereitung von Bei- Unterrichtungsrechte des Bundestages in Angelegen- tritten zur Europäischen Union, heiten der Europäischen Union. z Vorschläge für Gesetzgebungsakte der Europäischen Union, z Verhandlungsmandate für die Europäische Kommis- Zuleitung von EU-Dokumenten und sion zu Verhandlungen über völkerrechtliche Verträ- Überweisungsverfahren ge der Europäischen Union, z Beratungsgegenstände, Initiativen sowie Verhand- Förmliche Zuleitung Sämtliche Vorhaben sind dem Bundestag förmlich lungsmandate und Verhandlungsrichtlinien für die zuzuleiten (§ 6 Abs. 1 EUZBBG). Förmlich zugeleite- Europäische Kommission im Rahmen der gemeinsa- te Dokumente durchlaufen das Priorisierungs- und men Handelspolitik und der Welthandelsrunden, Überweisungsverfahren und kommen für eine Bera- z Empfehlungen, Mitteilungen und Stellungnahmen tung in den Ausschüssen und für Stellungnahmen sowie Grün- und Weißbücher der Europäischen Kom- nach Art. 23 Abs. 2 oder 3 GG in Verbindung mit mission, § 9 EUZBBG in Betracht. Ausgestaltung der Mitwirkungsrechte im Zusammenarbeitsgesetz (EUZBBG) 86 Wie kann der Bundestag in EU-Angelegenheiten mitwirken? 87 Wie kann der Bundestag in EU-Angelegenheiten mitwirken?	1 (5) Soweit in einem Bereich ausschließlicher Zuständigkeiten des Bundes Interessen der Länder berührt sind oder so weit im übrigen der Bund das Recht zur Gesetzgebung hat, berücksichtigt die Bundesregierung die Stel lungnahme Grundgesetz (Auszüge) des Bundesrates. Wenn im Schwerpunkt Gesetzgebungsbe fug nisse der Länder, die Einrichtung ihrer Behörden oder Artikel 23 ihre Verwaltungs verfahren betroffen sind, ist bei der Wil [Europäische Union – Grundrechtsschutz – lensbildung des Bundes insoweit die Auffassung des Bun Subsidiaritätsprinzip] desrates maßgeblich zu berücksichtigen; dabei ist die (1) Zur Verwirklichung eines vereinten Europas wirkt die gesamtstaat liche Verantwortung des Bundes zu wahren. In Bundesrepublik Deutschland bei der Entwicklung der Eu Angelegenheiten, die zu Ausgabenerhöhungen oder Ein ropäischen Union mit, die demokratischen, rechtsstaatli nahmeminderungen für den Bund führen können, ist die chen, sozialen und föderativen Grundsätzen und dem Zustimmung der Bundesregierung erforderlich. Grundsatz der Subsidiarität verpflichtet ist und einen die (6) Wenn im Schwerpunkt ausschließliche Gesetzgebungsbe sem Grundge setz im wesentlichen vergleichbaren Grund fugnisse der Länder auf den Gebieten der schulischen Bil rechtsschutz gewährleistet. Der Bund kann hierzu durch dung, der Kultur oder des Rundfunks betroffen sind, wird Gesetz mit Zustimmung des Bundesrates Hoheitsrechte die Wahrnehmung der Rechte, die der Bundesrepublik übertragen. Für die Begründung der Europäischen Union Deutschland als Mitgliedstaat der Europäischen Union zu sowie für Änderungen ihrer vertraglichen Grundlagen und stehen, vom Bund auf einen vom Bundesrat benannten vergleichbare Regelungen, durch die dieses Grundgesetz Vertreter der Länder übertragen. Die Wahrnehmung der seinem Inhalt nach geändert oder ergänzt wird oder solche Rechte erfolgt unter Beteiligung und in Abstimmung mit Änderungen oder Ergänzun gen ermöglicht werden, gilt der Bundesregierung; dabei ist die gesamtstaatliche Ver Artikel 79 Abs. 2 und 3. antwortung des Bundes zu wahren. (1 a) Der Bundestag und der Bundesrat haben das Recht, wegen (7) Das Nähere zu den Absätzen 4 bis 6 regelt ein Gesetz, das Verstoßes eines Gesetzgebungsakts der Europäischen Uni der Zustimmung des Bundesrates bedarf. on gegen das Subsidiaritätsprinzip vor dem Gerichtshof der Europäischen Union Klage zu erheben. Der Bundestag Artikel 45 ist hierzu auf Antrag eines Viertels seiner Mitglieder ver [Ausschuß »Europäische Union«] pflichtet. Durch Gesetz, das der Zustimmung des Bundes Der Bundestag bestellt einen Ausschuß für die Angelegen rates bedarf, können für die Wahrnehmung der Rechte, die heiten der Europäischen Union. Er kann ihn ermächtigen, dem Bundestag und dem Bundesrat in den vertraglichen die Rechte des Bundestages gemäß Artikel 23 gegenüber Grundlagen der Europäischen Union eingeräumt sind, der Bundesregierung wahrzunehmen. Er kann ihn auch er Ausnahmen von Artikel 42 Abs. 2 Satz 1 und Artikel 52 mächtigen, die Rechte wahrzunehmen, die dem Bundestag Abs. 3 Satz 1 zugelassen werden. in den vertraglichen Grundlagen der Europäischen Union (2) In Angelegenheiten der Europäischen Union wirken der eingeräumt sind. Bundestag und durch den Bundesrat die Länder mit. Die Bundesregierung hat den Bundes tag und den Bundesrat Artikel 59 umfassend und zum frühestmöglichen Zeitpunkt zu unter [Völkerrechtliche Vertretung des Bundes] richten. (1) Der Bundespräsident vertritt den Bund völkerrechtlich. Er (3) Die Bundesregierung gibt dem Bundestag Gelegenheit zur schließt im Namen des Bundes die Verträge mit auswärti Stellungnahme vor ihrer Mitwirkung an Rechtsetzungs gen Staaten. Er beglaubigt und empfängt die Gesandten. akten der Europäischen Union. Die Bundesregierung be (2) Verträge, welche die politischen Beziehungen des Bundes rücksichtigt die Stellungnahmen des Bun des tages bei den regeln oder sich auf Gegenstände der Bundesgesetzgebung Verhandlungen. Das Nähere regelt ein Gesetz. beziehen, bedürfen der Zustimmung oder der Mitwirkung (4) Der Bundesrat ist an der Willensbildung des Bundes zu der jeweils für die Bundesgesetzgebung zuständigen Kör beteiligen, soweit er an einer entsprechenden innerstaatli perschaften in der Form eines Bundesgesetzes. Für Ver chen Maßnahme mitzuwirken hätte oder soweit die Län waltungsabkommen gelten die Vorschriften über die Bun der innerstaatlich zuständig wären. desverwaltung entsprechend. 168 Gesetzliche Grundlagen 169 Gesetzliche Grundlagen	Impressum Herausgeber: Deutscher Bundestag, Referat Öffentlichkeitsarbeit Texte: Deutscher Bundestag, Referat Europa (PA 1) redaktionelle Beratung: Georgia Rauer, Berlin Gestaltung und Herstellungskoordination: Regelindis Westphal Grafik-Design / Berno Buff, Norbert Lauterbach, Berlin Bundestagsadler: Urheber Prof. Ludwig Gies, Bearbeitung 2008 büro uebele, Stuttgart)) Fotos: ((wird noch erstellt)) Druck: Wachter GmbH & Co. KG, Bönnigheim Redaktionsschluss: 15. Mai 2012 Stand: Mai 2012 © Deutscher Bundestag, Berlin Alle Rechte vorbehalten. Die Publikation wird vom Deutschen Bundestag im Rahmen der parlamentarischen Öffentlich keitsarbeit herausgegeben. Sie ist nicht zum Verkauf bestimmt. Eine Verwendung für die eigene Öffentlich keitsarbeit von Parteien, Fraktionen, Mandatsträgern oder Wahl bewerbern – insbesondere zum Zwecke der Wahl werbung – ist grundsätzlich unzulässig. 190 Gesetzliche Grundlagen

								Europäisch	er	Rat	Der Europäi	sc	he Rat ist im		Wesentliche	n I	mpulsgeber
											für die Entw	ic	klung der E	ur	opäischen U	n	ion und
											legt die allg	em	einen politi	sc	hen Zielvor	st	ellungen
											und Prioritä	te	n fest. Am G	e	setzgebungs	ve	rfahren
											selbst ist de	r E	uropäische	R	at nur ausna	h	msweise be-
											teiligt (Art.	15	EUV, Art. 2	35	und 236 A	EU	V).
											Der Europäi	sc	he Rat setzt	si	ch aus seine	m	Präsiden-
											ten, den Sta	at	s- und Regie	ru	ngschefs de	r	Mitglied-
											staaten und	d	em Präsiden	te	n der Europ	äi	schen Kom-
											mission zus	am	men. Der H	o	he Vertreter	de	r Europäi-
											schen Unio	n f	ür Außen- u	n	d Sicherheit	sp	olitik
											nimmt an d	en	Arbeiten de	s	Europäische	n	Rates teil.
											Der Präside	nt	des Europäi	sc	hen Rates fü	h	rt nicht nur
											den Vorsitz,	e	r nimmt auc	h	gemeinsam	m	it dem Ho-
											hen Vertrete	r	die Außenve	rt	retung im B	er	eich der Ge-
											meinsamen	A	ußen- und	Si	cherheitspo	li	tik (GASP)
											wahr. Er wir	d	vom Europä	is	chen Rat mi	t	qualifizier-
											ter Mehrhei	t f	ür eine Amt	sz	eit von zwei	ei	nhalb Jah-
											ren gewählt	u	nd darf wäh	re	nd seiner A	mt	szeit kein
											einzelstaatli	ch	es Amt aus	üb	en. Eine ein	m	alige Wie-
											derwahl ist	m	öglich.
								Beratende O	r	gane	Der Europäi	sc	he Wirtscha	fts	- und Sozia	la	usschuss ist
											eine beraten	d	e Einrichtun	g	der Europäi	sc	hen Union.
											Er wird von	d	en EU-Orga	ne	n in den in	de	n Verträgen
											vorgesehene	n	Fällen und	in	allen ander	en	Fällen ge-
											hört, in den	en	eines der O	rg	ane dies für	z	weckmäßig
											erachtet. De	r	Ausschuss k	an	n auch von	si	ch aus Stel-
											lungnahmen	a	bgeben, we	nn	er dies für	zw	eckdien-
											lich hält (Ar	t.	300 bis 304	A	EUV).
					Deutschland un	d E	uropa:
					Bildschirme in des Europäische	der n	Pressebar Rates zeigen
					Bundeskanzleri	n A	ngela Merkel.
32	Wie arbeitet d	ie	Europäische	Un	ion?					33	Wie arbeitet d	ie	Europäische	Un	ion?

				Vorhabenbe	gr	iff
				Wesentlich rechte des B	fü u	r die Unterr ndestages is	ic t d	htungs- und er Begriff d	M es	itwirkungs- Vorhabens				z Berichte, A und institut Europäische	k io n	tionspläne, nelle Verein Union,	po ba	litische Pro rungen der	gr Or	amme gane der
				(§ 3 EUZBB	G)	. Er bestimm	t,	welche EU-	V	orlagen für				z Haushalts-	u	nd Finanzpl	an	ung der Eur	o	päischen
				eine Überw	eis	ung in die	Au	sschüsse de	s	Bundesta-				Union,
				ges oder für	S	tellungnahm	e	n gemäß Art	. 2	3 Abs. 2				z alle Initiati	v	en, bei dene	n	eine Mitwir	ku	ng nach
				und 3 GG in	fr	age kommen	k	önnen.						dem IntVG	erf	orderlich is	t.
				Als Vorhabe sondere defi z Vorschläge	n ni u	im Sinne de ert: nd Initiative	s n	EUZBBG we für Beschlü	rd ss	en insbe- e zur Auf-				Mit der Ver der Gesetzg in der Aufzä	we eb h	ndung des er klargestel lung in § 3	Be lt, Ab	griffs „insbe dass der Vo s. 1 EUZBB	so rh G	ndere“ hat abenbegriff nicht ab-
				nahme von	Ve	rhandlunge	n	zu Änderun	ge	n der ver-				schließend	de	finiert ist. M	a	ßgeblich, ob	ei	n EU-Doku-
				traglichen G	ru	ndlagen der	E	uropäische	n	Union,				ment ein Vo	rh	aben im Sin	n	e des EUZB	BG	ist, sind
				z Vorschläge	u	nd Initiative	n	für Beschlü	ss	e zur Auf-				die in Art. 2	3	Abs. 2 GG v	er	ankerten um	fa	ssenden
				nahme von	Ve	rhandlunge	n	zur Vorberei	tu	ng von Bei-				Unterrichtu	ng	srechte des	B	undestages i	n	Angelegen-
				tritten zur E z Vorschläge	ur f	opäischen U ür Gesetzgeb	n u	ion, ngsakte der	Eu	ropäischen				heiten der E	ur	opäischen	Un	ion.
				Union, z Verhandlu sion zu Verh	ng a	smandate fü ndlungen üb	r er	die Europäi völkerrech	sc tli	he Kommis- che Verträ-				Zuleitung v Überweisun	on gs	EU-Dokum verfahren	en	ten und
				ge der Euro	pä	ischen Unio	n,
				z Beratungsg	eg	enstände, I	nit	iativen sow	ie	Verhand-	Förmliche Z	u	leitung	Sämtliche V	or	haben sind	de	m Bundesta	g	förmlich
				lungsmanda	te	und Verhan	d	lungsrichtli	ni	en für die				zuzuleiten (	§	6 Abs. 1 EU	ZB	BG). Förmli	c	h zugeleite-
				Europäische men Handel	K sp	ommission olitik und d	im e	Rahmen d r Welthande	er lsr	gemeinsa- unden,				te Dokumen Überweisun	te gs	durchlaufe verfahren u	n nd	das Priorisie kommen fü	ru r	ngs- und eine Bera-
				z Empfehlun sowie Grün- mission,	g u	en, Mitteilun nd Weißbüc	g h	en und Stell er der Europ	u äi	ngnahmen schen Kom-				tung in den nach Art. 23 § 9 EUZBBG	A A i	usschüssen bs. 2 oder 3 n Betracht.	un G	d für Stellu G in Verbin	ng du	nahmen ng mit
Ausges	ta	ltung d	e	r Mitwi	r	kungsre	c	hte
im Zus	a	mmenar	b	eitsges	et	z (EUZ	B	BG)
		86		Wie kann der	Bu	ndestag in EU	-A	ngelegenheite	n	mitwirken?			87	Wie kann der	Bu	ndestag in EU	-A	ngelegenheite	n	mitwirken?

			Der Aussch	us	s der Region	e	n ist ebenfal	ls	eine bera-
			tende Einric	h	tung der Un	io	n. Er wird v	on	den EU-	Beschlüsse			Nach den E	U	-Verträgen	wi	rd eine Viel	z	ahl ganz
			Organen in	de	n in den Ve	rtr	ägen vorges	eh	enen Fällen				unterschied	li	cher Entsch	ei	dungen auf	E	U-Ebene in
			und in allen	a	nderen Fäll	en	gehört, in d	en	en eines				Form von B	e	schlüssen (	Ar	t. 288 UAbs	.	4 AEUV)
			der Organe	di	es für zweck	m	äßig erachte	t,	insbeson-				getroffen. B	es	chlüsse sin	d	stets rechts	ve	rbindlich.
			dere wenn d	ie	grenzübers	ch	reitende Zu	sa	mmenar-				Ansonsten	gi	bt es aufgru	nd	der großen	B	andbreite
			beit betroffe	n	ist. Der Aus	sc	huss kann a	uc	h von sich				möglicher B	es	chlussinhal	te	kein charak	te	risierendes
			aus Stellung	n	ahmen abge	be	n, wenn er d	ie	s für				Merkmal, d	as	sämtlichen	Be	schlüssen g	e	meinsam ist.
			zweckdienli	c	h hält (Art. 3	0	0, 305 bis 30	7	AEUV).
													Wichtige Fä	ll	e, in denen v	er	bindliche E	nt	scheidun-
													gen durch e	in	en Beschlus	s	herbeigeführ	t	werden,
			Rechtsakte	de	r Europäisc	he	n Union						sind
													z die Änder	un	g der vertra	gli	chen Grund	la	gen der
Verordnung	en	und	Verordnung	en	(Art. 288 U	A	bs. 2 AEUV)	g	elten un-				Europäische	n	Union,
Richtlinien			mittelbar un	d	sind in alle	n	ihren Teilen	v	erbindlich.				z die Aufnah	m	e neuer Mit	gl	iedstaaten in	d	ie
			Damit entfa	lte	n Verordnu	ng	en im Wese	nt	lichen die				Europäische	U	nion,
			gleiche Wir	ku	ng wie Bun	de	s- und Land	es	gesetze.				z Maßnahme	n	im Rahmen	d	er GASP/GS	V	P,
			Richtlinien	(A	rt. 288 UAb	s.	3 AEUV) si	nd	hinsicht-				z die Einrich	tu	ng neuer Be	h	örden und I	ns	titutionen,
			lich des zu	err	eichenden	Zi	els verbindli	c	h. Sie gelten				z die Rückfo	rd	erung von B	ei	hilfen.
			im Gegensat	z	zu Verordnu	n	gen grundsä	tz	lich nicht
			unmittelbar	, s	ondern müs	se	n zunächst i	n	nerhalb ei-	Empfehlung	e	n und	Empfehlung	en	und Stellu	ng	nahmen (Art	.	288 UAbs. 5
			ner Frist vo	n	den Mitglied	st	aaten umge	set	zt werden.	Stellungnah	m	en	AEUV) sind	n	icht verbind	li	ch. Sie begr	ün	den daher
			Die Mitglied	st	aaten könne	n	die Form u	nd	die Mittel				keine Recht	e	und Pflichte	n.	Teilweise is	t j	edoch die
			dafür auswä	h	len, wie sie	da	s innerstaat	lic	he Recht an				Abgabe von	S	tellungnahm	e	n und Empf	eh	lungen als
			die allgemei	n	e Zielvorgab	e	der Richtlin	ie	n anpassen.				Voraussetzu	n	g für das we	ite	re Gesetzge	bu	ngsverfah-
			In Deutschl	an	d werden Ri	c	htlinien dur	ch	Bundes-				ren vorgesc	hr	ieben. Empf	eh	lungen kön	ne	n vom Rat,
			oder Landes	ge	setze umge	se	tzt.						von der Eur	op	äischen Ko	m	mission und	in	einigen
										Vor Ort: Der Bu	nd	estagsausschuss
										für Angelegenh ischen Union b	eit ei e	en der Europä- inem Besuch in
										Brüssel.
		34	Wie arbeitet d	ie	Europäische	Un	ion?					35	Wie arbeitet d	ie	Europäische	Un	ion?

1
								(5)	Soweit in ein des Bundes I weit im übrig	e nt en	m Bereich aus eressen der L der Bund da	sc än s	hließlicher Z der berührt s Recht zur Ge	us in set	tändigkeiten d oder so zgebung hat,
									berücksichtig	t	die Bundesre	gie	rung die Stel	lu	ngnahme
	Grundgeset	z (	Auszüge)						des Bundesra	te	s. Wenn im S	ch	werpunkt Ge	se	tzgebungsbe
									fug nisse der	Lä	nder, die Einr	ic	htung ihrer B	eh	örden oder
	Artikel 23 [Europäische Subsidiarität	U sp	nion – Grun rinzip]	dr	echtsschutz –				ihre Verwaltu lensbildung d desrates maß	n e ge	gs verfahren b s Bundes inso blich zu berü	et w ck	roffen sind, is eit die Auffas sichtigen; da	t su be	bei der Wil ng des Bun i ist die
(1)	Zur Verwirkl Bundesrepub ropäischen U	ic li ni	hung eines ve k Deutschlan on mit, die d	re d b em	inten Europa ei der Entwi okratischen,	s w ck re	irkt die lung der Eu chtsstaatli		gesamtstaat li Angelegenhe nahmeminde	ch ite ru	e Verantwort n, die zu Aus ngen für den	un ga B	g des Bundes benerhöhung und führen k	z e ön	u wahren. In n oder Ein nen, ist die
	chen, soziale	n	und föderativ	en	Grundsätzen	u	nd dem		Zustimmung	de	r Bundesregi	er	ung erforderl	ic	h.
	Grundsatz de	r	Subsidiarität	ve	rpflichtet ist	un	d einen die	(6)	Wenn im Sch	w	erpunkt auss	ch	ließliche Ges	etz	gebungsbe
	sem Grundge	se	tz im wesentl	ic	hen vergleich	ba	ren Grund		fugnisse der	Lä	nder auf den	Ge	bieten der sc	hu	lischen Bil
	rechtsschutz	ge	währleistet.	De	r Bund kann	hi	erzu durch		dung, der Ku	ltu	r oder des R	un	dfunks betrof	fe	n sind, wird
	Gesetz mit Z übertragen. F sowie für Än	ust ür de	immung des die Begründ rungen ihrer	B un ve	undesrates H g der Europä rtraglichen G	oh isc ru	eitsrechte hen Union ndlagen und		die Wahrneh Deutschland stehen, vom	m al Bu	ung der Recht s Mitgliedstaa nd auf einen	e, t vo	die der Bund der Europäisc m Bundesrat	es h b	republik en Union zu enannten
	vergleichbare seinem Inhal Änderungen	R t n od	egelungen, d ach geändert er Ergänzun g	ur o en	ch die dieses der ergänzt w ermöglicht	G ir we	rundgesetz d oder solche rden, gilt		Vertreter der Rechte erfolg der Bundesre	Lä t u gi	nder übertra nter Beteilig erung; dabei	ge un ist	n. Die Wahrn g und in Abs die gesamtst	eh ti aa	mung der mmung mit tliche Ver
	Artikel 79 Ab	s.	2 und 3.						antwortung d	es	Bundes zu w	a	hren.
(1 a)	Der Bundesta	g	und der Bund	e	srat haben da	s R	echt, wegen	(7)	Das Nähere z	u	den Absätzen	4	bis 6 regelt e	in	Gesetz, das
	Verstoßes ein	es	Gesetzgebun	gs	akts der Euro	pä	ischen Uni		der Zustimm	un	g des Bundes	ra	tes bedarf.
	on gegen das der Europäis ist hierzu auf	S ch A	ubsidiaritätsp en Union Kla ntrag eines V	ri ge ie	nzip vor dem zu erheben. rtels seiner M	G De it	erichtshof r Bundestag glieder ver		Artikel 45 [Ausschuß »	Eu	ropäische Un	io	n«]
	pflichtet. Dur rates bedarf, dem Bundest	ch kö ag	Gesetz, das nnen für die und dem Bu	de W nd	r Zustimmun ahrnehmung esrat in den	g de ve	des Bundes r Rechte, die rtraglichen		Der Bundesta heiten der Eu die Rechte de	g ro s	bestellt einen päischen Un Bundestages	A io ge	usschuß für n. Er kann ihn mäß Artikel 2	die e 3	Angelegen rmächtigen, gegenüber
	Grundlagen d	er	Europäische	n	Union einger	äu	mt sind,		der Bundesre	gi	erung wahrzu	n	ehmen. Er ka	nn	ihn auch er
	Ausnahmen	vo	n Artikel 42	Ab	s. 2 Satz 1 un	d	Artikel 52		mächtigen, d	ie	Rechte wahrz	u	nehmen, die	de	m Bundestag
	Abs. 3 Satz 1	zu	gelassen wer	de	n.				in den vertra	gli	chen Grundl	ag	en der Europä	is	chen Union
(2)	In Angelegen	he	iten der Euro	pä	ischen Unio	n	wirken der		eingeräumt s	in	d.
	Bundestag un Bundesregier umfassend u	d un nd	durch den B g hat den Bu zum frühest	un nd mö	desrat die Lä es tag und de glichen Zeit	nd n pu	er mit. Die Bundesrat nkt zu unter		Artikel 59 [Völkerrechtl	ic	he Vertretun	g d	es Bundes]
(3)	richten. Die Bundesre Stellungnahm	gi e	erung gibt de vor ihrer Mit	m w	Bundestag G irkung an Rec	ele h	genheit zur tsetzungs	(1)	Der Bundesp schließt im N gen Staaten.	rä a Er	sident vertritt men des Bund beglaubigt un	d es d	en Bund völk die Verträge empfängt die	er m G	rechtlich. Er it auswärti esandten.
	akten der Eur	op	äischen Uni	on	. Die Bundesr	eg	ierung be	(2)	Verträge, wel	ch	e die politisc	he	n Beziehung	en	des Bundes
	rücksichtigt d	ie	Stellungnah	m	en des Bun de	s t	ages bei den		regeln oder s	ich	auf Gegenst	än	de der Bunde	sg	esetzgebung
	Verhandlung	en	. Das Nähere	re	gelt ein Geset	z.			beziehen, bed	ü	rfen der Zust	im	mung oder d	er	Mitwirkung
(4)	Der Bundesra beteiligen, so chen Maßnah	t i w m	st an der Wil eit er an einer e mitzuwirke	le e n	nsbildung de ntsprechende hätte oder so	s B n we	undes zu innerstaatli it die Län		der jeweils fü perschaften i waltungsabk	r n om	die Bundesge der Form eine men gelten d	se s ie	tzgebung zus Bundesgesetz Vorschriften	tä es ü	ndigen Kör . Für Ver ber die Bun
168	der innerstaa Gesetzliche G	tli ru	ch zuständig ndlagen	w	ären.			169	desverwaltun Gesetzliche G	g ru	entsprechend ndlagen	.

	Impressum
	Herausgeber: De Texte: Deutsche	ut r B	scher Bundestag undestag, Refer	, R at	eferat Öffentlic Europa (PA 1)	hke	itsarbeit
	redaktionelle Be Gestaltung und Grafik-Design / B Bundestagsadle	ra He er r: U	tung: Georgia Ra rstellungskoord no Buff, Norbert rheber Prof. Lu	ue ina La dw	r, Berlin tion: Regelindis uterbach, Berli ig Gies, Bearbei	W n tu	estphal ng 2008 büro
	uebele, Stuttgar Fotos: ((wird no Druck: Wachter	t)) ch G	erstellt)) mbH & Co. KG,	Bö	nnigheim
	Redaktionsschl	uss	: 15. Mai 2012
	Stand: Mai 2012
	© Deutscher Bu	nd	estag, Berlin
	Alle Rechte vor Die Publikation parlamentarisch	beh wi en	alten. rd vom Deutsch Öffentlich keits	en arb	Bundestag im R eit herausgegeb	ah en.	men der Sie ist nicht
	zum Verkauf be keitsarbeit von bewerbern – ins grundsätzlich u	sti Par be nz	mmt. Eine Verw teien, Fraktione sondere zum Zw ulässig.	end n, ec	ung für die eige Mandatsträgern ke der Wahl wer	ne od bu	Öffentlich er Wahl ng – ist
190	Gesetzliche G	ru	ndlagen

1 Anhänge Anhänge ohne Bebilderung werden vom Fußsteg 9 Melior Com Regular nach oben aufgebaut. Broschüren 8,2/9,84 pt 9.1 Als Besonderheit stehen die Format DIN A5 Ziffern, zum Beispiel bei den abgedruckten Auszügen des 9.1.10.2 Grundgesetzes, rechtsbündig Beispiel vor der Textkolumne. Der Ab „ Wegweiser in EU- stand entspricht der Breite Angelegenheiten“ des Stegs.

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9 187 14 14 92 3 92 9

28,9 6,871

4,9

81 Bei einer Schriftgröße von 9,5 / 11,4 pt beginnt das Grundlinienraster bei 9,69 mm.

Bei einer Schriftgröße von 8,5 / 10,2 pt beginnt das Grundlinienraster bei 13,077 mm. 1

Der Abstand vom Beschnitt bis zur Versalhöhe der ersten Zeile einer Kolumne muss mindestens 7 mm betragen. 2

					Steg =		9,4 mm											Steg =	9	,4 mm
Kolumnentitel 2													Kolumnentitel 3

Format Schriftlinie der Quelle Das Beispiel zeigt die Vermaßung einer Doppel seite. 9 DIN A4 von Faksimiles Dem Satzspiegel liegt jeweils ein sechsspaltiges Broschüren 297 × 210 mm Die Quellenangabe steht Raster zugrunde. Das sechsspaltige Raster errechnet mit einer Zeile Abstand sich entsprechend der vorgegebenen Breite. Es ist 9.2 über dem Bildrahmen darauf zu achten, dass die Maße der Spalten mög Format DIN A4 (Dokument / Faksimile). lichst keine mehrziffrigen Stellen hinter dem Kom ma aufweisen, gegebenenfalls muss dies mit den 9.2.1 Rahmen für Einbau von seitlichen Stegen aus geglichen werden. Satzspiegel Faksimiles als PDF Als horizontale Gliederung wird ein 9,4 mm hoher Bildrahmengröße Steg („Äquatorlinie“) definiert, von dem sich in 187 × 261,267 mm der Regel der Fließtext nach oben „aufstapelt“ oder Strich stärke 0,4 pt bestimmte Texte nach unten „hängen“. Auch die (schwarz). Positionierung und die Formate der Abbildungen werden darüber definiert. Die Pagina steht linksbündig zur rechten Text kolumne des in der Regel zweispaltigen Fließtextes. Ein Kolumnentitel ist nicht zwingend vorgesehen. Wird ein Kolumnentitel gewünscht, so steht dieser linksbündig auf der jeweiligen Seite auf Schriftlinie der Pagina.

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																										Frankfurter Allgeme	in	e, 12. März 2009
					2		Der Medienpreis P	ol	itik
																			putem velis adip	it	lor summy nis dia	t.	Sis ad enim irit lut							3			Federführende Re	da	kteure
							Vullaorem dolendi	t p	raestrud te vulla c	on	enis nis amet wi-								at et utem zzriliq	u	am elit nulput nost	ie	et loreet nostis adi	-									Del eugueros et ipi	s	acilisl duis nosto e	ui	sl ea facidunt ilis
							sit aciliquis nulput	p	atue min ero odign	a a	dignim euipit lum								irita mlucmomnsoedd mdoin d vu	enlt	uutt edto, sceocrtee mvu dlpiou tear	t sn	iitb ahl iet uuglulae amtuomdo v-e-										alismodolut lam vo	lo	rperit ullam, qui ti	o	et ad dolore core
							duisit veliquis dol	ort	in ut wis nos nit a	d	dolor irit am, con-								lorreor csoer meeatgunmim ac aill	ilta	nin dgi epnsudsitt,o q oudi ibol ao dc	otam	t.m Rye rnauelslsa nisdisiti mni min										volor irit, sit, corer	at	em ipis alisl iuscid	un	t nonsequisi bla-
							secte modolore con	s	endiatis er iriurem	do	delisim quat la at		reeGt eumlpeuintastc dhoalfotsrpe	r do	ojelkestesi ssequat adig	na	cor secte min ulla		quuatte vmel dito, lvoeblo irnpceirl	isr	uitm a deuia mfeucogria atl. iRt,o cso	ena	s ecdo nesue qfaucaitlulam c oands e	-									orting eui eum vol	or	in henibh exer se d	o	lorem volorem
							dolor ametue mod	m	agna consequis nu	m	quis eugait ip ex-		feum nonsequi tem	a	ugiatio et ullam ip	it	lorem veliquat ali-		te qvuel iastiut elroorset rcuodm t	mety	u en oenxeurmos v neirt iluusptota ct	oa	mcimpioscdi ltlaat ifoenu ghaeint tl o	-									dolorer se eu faccu	m	s andigna feum nu	m	velent luptatio
							er senibh eugiatio	od	igniscin ex eu facc	u	mm oloborer sus-		quVatuisllia eonreitm iu dsotilsemn	do	idt mpraagenstirmu dir tiet lvuumlla	m oc	odn m einni sv enli su at mdoe t w	i-	ip reea daeulg eianti.a Mmocolomb	mor	o sdu mde lqius adtouleo dreo ldoobl	oorr	e s di oblloa bfoeur giuaistc vi etali-t										odolor alit iuscili q	u	isim irit lam, sit, co	n	sectet augait, veli-
							cilis nonsequis nos	ti	n venismod magna	c	orem ad min henit		corseit vauclipliuqtuaits n niubhlp	eu	utpguateu me modionl oerroer o sdei	gmn	aag andimig nailmit ienugi peint -lu	m	t eta, dsuigmni isnl cinipc ienr ceill	iisqs	ui.isim eugue vent n	u	m vendre tin vel			Lorperc iduisim in	h	enibh ea feui enism	o	lesed magnibh			quam, vent in hend	r	e magna core dolor	pe	r se dolent nonse-
							wis acinciduipis at	, s	is dunt nulla com	mo	do lorpercilis alit		ditd, uqiusii tb vlae lciqoumims dy	o nl	ourltliann duitt w niism n qous antiet	m a	dd odloolboor riprietr a smum, c on	-	exeGri ailmlu eprtcaitpusmu mdo i	lpo	beourg suuemro si paids enuim fe iuu	is e	cti nipg iesu ngoasi tn duullnat caodr	-		esenim ea faci bla f	e	ummodiam, quat, s	u	m ilit lutem et vo-			quipsum do odiat.
							numsan el ipit lum	z	zrit volore modolo	rp	er suscili smo-		eus feecutgei mat.o Rdoolso erae cc	oo	nnsseeqnudaiatutims e ard i rtieu vree	mli	s dito l odreel icsoimm mquya nt ola-	at	m apgenriom e uvgoilaomre veexre	cria	necsisli mdo eluxperta steedt addu ei	sus	efe duogluoeb odroelmut pvautlelat -i	u-		lore vulput et adig	na	ad ea acilis niam v	el	iquatie conulla at.			Idunt praestincil er	a	utpat lam, si etue v	el	dit amcon hent
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							etumsandit diatum	sa	n henit alit autem	eu	msandignis nos		sumer qseunaitbuhe eduogloiabtoi	ore	o ddoiglonbisocri niu esxci e tua tfeat	c, cs	uummm in ocliopb eorrceirl is-us-		dol ao dfeigunmim n oentusmeqsua	in t	ehmen aimug iiaptsiuos ecti duullna	tm l	u itpaitt alolirqeuma mve nliiqsucia-t			pero od tatie dunt	lu	ptat, sum alit autpa	tu	ero dolummod eu			ercipisci tet at lum	sa	ndre dolore dipit v	el	iqui te te commy
							dunt adigna feugue	c	onsequis accum ve	ro	odionse facip		qucisiliims neounguseeq vueins tn	no	ustmin v veenndirsem toind vmeal ge	nxae	rc oilrleumpt aatdu mmi dno hloen-	it	li qauliiqpusautmis ii uenstirtu idu	stte	i sfmacoidn imsisaigmni vme li rdito	llou	rmemm oqdu amt.i nR ev edlu untt d	o		feu faccum dolobo	rti	o do odip et, vulpu	te	consequisl utat.			niat, commolenim	iu	scili quipsum sand	re	e tummod minci-
							estrud er secte vul	pu	t pratem alit ing eu	gi	atue magnim ili-		bowr sius mac iinpcisi dnuimip iis	u as	tc,i nsigs eduugnati tn duullnat caod	m m	maogdnoim lo vrpoelorcreil iesx a-l	it	praceosrsei tv vuelpnuibtaht enri	bseh	d e euag ufaec milloudmomloyre nr os	se	amccaugnmimsa anlditr einetg, en	-		Ut vel dolor adigna	a	lis nullaor si.Ercill	a	ndionsecte min			dunt ulpute vullam	e	t ad tie dolor sisit a	d	min velit autpat.
							quatin ullumsandr	e t	e facipit wissequ i	ps	uscin hent velend-		eraneusmsimsa ne xeelr i pseitd l d	uum	i szszer idto vloolboorree mm ovduol	lloa	mrpeetr wsuiss cailliis s amliot,-		sumdi tz, zqruili dbulai sclo umtp	mayt	andu dlloa noddi tm niinmg qesutar	tue	dm e da ofeloubgourep mero sluomre			utem in er sum adi	on	senim nis eugiame	t	alis acipisit, sus-			Ipit vulput alit el d	ip	is nos nisit lum ili	t a	t alis dunt wis ac-
							re et, vulla aliquat.	M	inim dionullute d	ol	ore ming esto od		qudisi pa ceiad ufeiusmguoedroo	ccoo	nre u vleluntipsiamte zdzorliot rdeo	mlu	opdtaot uomdi gdnoilmor eeteut mw-i	sl	f euegua ifte uingciaint. uRlolus tep	aa	ct onnusmeq nuoastutrmud a edr ote	ovde	lmisoitd lioornes ceoqmuamtey n	o-		cin esenit lore dip	et	diam eum dit dolo	re	rcipit velisi et nis			cum enit, core volo	re	modolenim volup	ta	te dolessi bla co-
							tiniatue commod ti	o	n henit lorpera eseq	u	i el ipiscidunt iure		sane thuemnsiamn dipits udsiactiud	mu	nsta.n henit alit aute	m	eumsandignis nos		mangunma cvoemr imuostdoi gcno	am	amlios de rtoastitorund h menitn icpi	n e	au ta eutg, ivaet.l Mdoolleonbiobrh			ad eummy nonseni	t	wis nis erilit lum z	zr	il ea feuguer illum			numsan hent landi	o	consequi tatue mag	n	a faccummy nim
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							lut lobore del utpa	t,	commod magna au	gu	eraese ming etue		Proesjetrkutbde esrc hsercetieb uv	nugl	put pratem alit ing	e	ugiatue magnim ili-		euqmu idsuimis meuoglouree evte	nlut	pntuatm, c voemnmdrye ntionn vsee	l m	exoeler siellcuteptt aptruames -dol	o-									estrud tincili quips	u	s ciliquam dunt au	gia	m do od enit pra-
							tio eum ad modolo	b	oreriliquis delit lao	r	ilis delenis nibh et	3	luqtauta atilniq uulalmum nsiasnc	idlir	eq utei pfascuimpi ti uwstirsusedq tu	e if	pascuinsicsiins ihme nvte vl edloe-n	d-	to bdoorl usputmat iiep ims ondimi	g ni	uits caidn tgi ee uvgeal idt idautentt	vae	dr om caognn ivmel ivto aldoiroe eetx	-									tie veliquiscil ute d	e	l doloree tuerat, qu	i b	landipit eliquate
							acil dunt irit wis er	ci	lit lore conse con v	e	nt lut ing eniat.		lorreem e tq, uvautl.l aR ea ldiquun	att	p. raessit venibh er s	ed	ea facillummy		ade draioensssiemqu eaxmer n sie	md	vdeuli suslep udtoaltoibnoiarmem d v	oule	lnlaimsseet dwuiiss ia eliusm al-it,		2	Gemeinschaftsproj	ek	te					facidunt euisim ve	ni	m vulpute tat. Pat e	u	is am alit utpat.
													nos accumsa ndree	t,	sum zzril duisl utp	at	ad do od ming		myq uniisb hac eitd purisamesosdi	soit	c aoung uuell ufetupgautee rdaotl nor	uel	lma ofadcoil oitd liogrneiemt leatnu	m-									Tem del ullandre m	i	ng ex enim iriustin	it,	vulland ignisl inis
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					2		Die Jury						strMudin eirmo oddio mnuoldluio	tne	sd eoqlouraet em minagg neast coo om	dm	tiondiaigtunea caolims merood- ti	-	strud te facinisis	im	vel dolorem quat.	R	e dunt praessit ve-			cipissisi essisim zz	ri	ure conse tie exeriu	re	magna feum quis			quat. Im dionsenib	h	ea conullum deliqu	a	te veliquatio dui
													stround hmeinnict ilno rupte erta,	evs	eelq duoil eeln iipbhis ceiad fuenutg	iuue	r ed otelomb oerx peelirqautuamt, -		Fendiebrhfü ehrr seendd ee aR fea	dcai	lklutemumrey n 3os accum	sa	ndreet, sum zzril			niatem aliquatue d	ig	nim zzrilla autpat n	o	stism odolor ipit			ea facilismodo odo	d	ipit praessi.
							Lobor sum zzrit, su	sc	ilit laore doloborti	s	num velit acillaor-		sanc ohne neuisml u dtpolauteptt al	ati	ned eitg nipimisc einni isa etuummm d	yu	insumlolulot rleoebto lruep dtaetl, u	t-	Modduoislel nu tipamat caodn ds	oe no	ddr emeitn, gsu essctirnu du tepaa ft	eieu	geuueg umeo flaocrie e fteuuegra it			lam, qui bla aliquis	is	alit dolore dolorpe	r	at lutat.
							tisi blan velis acil e	x	esequat. Vulluptat	n	osto od esto odo-		compamt, yc onmonmseo dm mola	egs	neac taeut gpuraeerasetos ed moliunpg	t ae	ttiuee m tiood eiugnmit a add m tioe-		susincic itne duulliust penatt nveu	lmi	s ndooslutrtu edr oesrtoo o odd m d	ood e	iuognuse e cqoumatme modaig-na			Put landre dunt lu	pt	at. Min eugait augia	m	volesto core ex-			URL zur Animatio	n
							lut lamconsent wis	ci	ps ustrud et wisci t	ie	esenit in venim		veld dolioatbe to rveerrioli qcounis	vd	eelliitt a ldaioor eilti sa dd edlieonni	sse	nqiubahm e tn aimci lv deul nutl -iri	t	gncao fmeumguoed idginpai ta plir	sa et	raomst,r quuda mmi ndcoi nco unts	eetn,	ivsei lt adtoulmen dibith u elap ufe-	u-		ero od elit iure tisi	e	x essim iurem quiss	e	3 quip el il iustie			Molobor ad tetum	ve	nim quat, venisim	er	aesendre verci tat
							diamconum venim	i	n vullamconsed ele	ni	m zzrilla facincilit		puwtaitsi neiracmili dt ololeren ics	osne	sdeu ciosin e vuemntm lyu tn iinbgh	ee	nt ipatr.aessisit augue		temgu deo d oodlo mboinr cpielirsa	tau	lmiqsuaant. henisl utpat	et	landignim enis eu	m		commodolor summ	o	dit, venis nim aliqu	a	tie ea commodi-			lumsan hendip eug	u	er at la consect etu	er	os dolore magna
							nulla feugait acipit	, c	onulpute commy n	is	nullam iril exer-		feuLgoubeorra ts unmul lzaz fraitc,	i sli	ut slcoirleite tl aloarne eduoglioabt.o	Srte	ins dniuamm ,v seil.it acillao	r-	Lodrpueisrcm iodluoirseiemt liun	p ht	aetn, icbohm ema yfe nuoi nesnei smm	ool	leesseecdte mt pagraneisbtho do-			gna alit nim augait	, s	um iriurer se venib	h	exeraessis no-			feugait wisis do od	m	agnissit at. Lore fe	ug	ueros eratin vel
							cilisi tatumsandre	ve	nim aut lutpat, ver	os	niamet, vel utat.		Motidsoi lbelna nia vmecliosn asc	eiln	edxr eeeste, qsuuastc.i Vn uultlpuaptt	iaet	enuogsutoe ofadc ie settou eord o-		eselunpimta teiae fmacoid biglan if	te	uadm tmieo vdeial mdi,a qteuta vt,e sr	uo	mco inli tv leulitte mad ieot veto -ad			strud tissenim zzri	t,	commy niam zzrit	ali	t accum vulput ul-			ero odolore ercil in	ia	metue faccummod	m	agnibh enim zzrit,
							Ud ex eliqui er iril	la	faccum amcommo	le	nibh eugiam ve-		suslucit tlea mducoisn esennt tv we	lii	ssc diposlu uts etrruosdt oe to wd ids	coi e	tuieg uesee cnoimt imn ovdeni-im		lordei ovnuslpequut aemt a ndiimg	n av	eald u elpa uatcaitliins inaimam d ov	leel	niqisusaet ideu ciosin euullma maty.			lut nos dolor si erit	a	tumsandipit vel ut	pa	tem quam, quatetu			consequisim atue v	o	lendit nonsecte ele	st	o dolortin henisit
							nim vendrem vel d	ol	ore ero dolenibh e	ug	uer aliquat ueriu-		gnda ifaemugcuoen udmip ivte pnr	iamt	aimn ,v quullaamm cdoon csoedn s	eelne	insiim ta ztuzrmil ldai tf auclipnuc-i	lit	A tn niubhlp eutt epmra eesusgiusie	tr ac	uilglau efa fcecuugmue nraotn nsuecl	ltae	feaxc ielti tl ulomre ieltl aloanr- e	u-		mmodion er summ	o	do lorting el ut adit	, s	e tinit et am acinit			la at. Ut euis augia	m	quat wis atis nosto	e	um vel ex ercidunt
							sto cor augait dunt	n	onsectet lan ulla co	re	et lobor in ulpu-		temnu dlola o fdeu mgainitc ailciis	p ai	tl,i qcuoantu. lGpiuatme ceorcmipms	yu	mni sip n euullgaume riorsil aedx er	-	pegroia ot.d S teantidei admun, ts i	l.u	ptat, sum alit autpa	tu	ero dolummod eu			vendrem in veraes	se	ctet alisit la ad dolo	r	se et i	n veliquis		prat, conullut lum	di	piscip el dolor ame	t,	quis exeros ex-
							tem velis adipit lor	s	ummy nis diat. Sis	a	d enim irit lut at		euc fieluisii etta tiupmis snaonsd	nreu	vllean ciomr paeurto l ueutpgaiat,m v	evr	eorsc innicaiml deto, lvueplt autteatt	.	feuM foacdcoulemn diaomlocboon	rsti	oen ddor eoedti, ps uest,c ivnu luptup	taet	iceo enusgeuqeu ifsalc ui teattu. er			dolorem quat nons	eq	u amconsenibh en	dr	e dit ad dip ea			er sum venim erost	is	el inibh elis dolor	e f	eugiam, susto dui-
							et utem zzriliquam	e	lit nulput nostie et	lo	reet nostis adi Gi-		adU edu feexu egluiqe udio elru ti	prial	ltae tf aiucrceuemt u almpuctoamt dm	ool	olreen idbohl eesusgi isasmeq vuea-t		Uts vueslc di otel odru aids iegnnta	v a	elliiss nduollluato re rsoi.s tEor coidl	l ad	on deuiognusee cctoem mminod i-			feuip euipisit nis e	ui	sit veliquisit, quiss	e	el el iure enit lor			pit autpatie min ut	lo	reet, quisi. Oborem		do eugiati smolore
							am ercipsum ip eu	gu	eros ad eu feui et i	pi	s nos nulla corpe-		adniginma vceonr dsreecmte vme	iln d	uollloar efe eurmo dnoolnenseibqhu	ie t	uegmu earu agliiaqtuioa te tu eri-		utegmna i nfe uerg usue mdi apditi	opn	raset naimm, qnuisa meu gdioa mcoe	nt s	aelnisi saic tiaptiusmit, dsuits u-lp	u-		auguerit amet ulpu	tp	at. Obortion ulput	ir	illuptat landre			vulputet lortincin	ul	lan utpat. Exer aug	ue	min volore mi-
							ro eugiam vercinci	l d	oluptatet ad eu feu	g	ue dolutpatet iu-		ulluasmto i pcoitr laouregmait v de	uli	nqtu naot nalsieqcuteatt ilsain e nuiltl	ai u	csotriesmet oldob mora ginn iuml-		cinte emse dnoit olodr me dinipci	elit	s d ailaimqu eaut.m dit dolo	re	rcipit velisi et nis			ming eniscil lamco	re	dolore dip ent del	iq	uam dolenis ad			nissim irit lam qua	t	del erostrud min ut	et	la feugiam, conse-
	1
	Verleihung	d	es Medienpr	e	ises Politik	d	es Deutsche	n	Bundestage	s															4 „	Lorem ipsu	m	dolor sit am		et, consectet		u	er adipiscin	g	elit. Aenean		commodo
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																										pellentesque eu, pr	et	ium quis, sem
4												8 VDerelueithscuhnlga ndde s– M Eeind iPeunzpzrleeises Politik des Deutschen Bundestages 512													183

Fließtext 1 Überschrift 3 Zusätzliche Zwischenüber- Die Farbe der Schrift ist ab Es gelten verbindlich die unter „Grundlegende 9 Melior Com Regular, Melior Com Regular, schrift hängig von der für das Cover Gestaltungsparameter“ festgelegten Konventionen Broschüren 9,5 / 11,4 pt 15 / 18 pt Melior Com Bold in der je gewählten Hausfarbe (HKS 91, zur typografischen Umsetzung. alternativ Sollte noch eine weitere über weiligen Größe des Fließtexts, 92, 93 oder 99 K). Der Fließtext kann für Broschüren zwei und bei 9.2 9,3 / 11,16 pt geordnete Überschrift benötigt entweder in HKS 91, 92, 93 Die Zitate dürfen unterhalb Auflistungen, zum Beispiel von Adressen oder in Format DIN A4 werden, wird diese in der oder 99 K. Die Wahl der HKS oder oberhalb der „Äquator den Anhängen, dreispaltig angelegt werden. gleichen Schrift größe, aber in Farbe ist abhängig vom Fond linie“ stehen. Absätze werden generell ohne Einzüge gesetzt. 9.2.2 Bold gesetzt. Diese übergeord ton des Covers. Bei Bedarf können zur Strukturierung Absätze Typografie nete Hauptüberschrift zur Abgesetzt mit einer Leerzeile 6 Quellenangaben der Zitate durch Leerzeilen voneinander getrennt werden. erweiter ten Kapiteluntertei stehen diese Zwischenüber Melior Com Italic, in der Bei zweispaltigem Satz beginnt der Fließtext lung steht allein, bevorzugt schriften direkt ohne Leerzei Größe des Fließtextes und in eines Kapitels immer mit einer rechten Kolumne. auf einer rechten Seite. le über dem folgenden Absatz. der Farbe des Zitats. Die Hauptüberschrift steht unterhalb der „Äquator linie“. Die Kapitelanfänge beginnen bevorzugt auf 2 Unterüberschrift 4 Optimierung des Rand- 7 Quellenangabe des Faksimiles einer linken Seite. Melior Com Bold in der jew ei ausgleichs Melior Com Italic Bei dreispaltigem Satz in den Anhängen steht die li gen Größe des Fließtexts, Zur Optimierung der Rand 8 /9,6 pt Haupt überschrift auf einer E xtraseite. Dafür wird schwarz. Diese Unterüber ausgleichs werden die Anfüh eine rechte Seite bevorzugt. schriften werden mit zwei rungen am Beginn einer Zeile 8 Pagina / Kolumnentitel Der Stand der Pagina muss nicht extra geändert Leerzeilen darüber und einer rausgezogen. Melior Com Regular werden, wenn der dreispaltige Satz nur den zwei darunter vom Fließtext 8 /9,6 pt spaltigen Text ergänzt. abgesetzt. 5 Zitate Melior Com Regular, 15 / 18 pt

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12 123 75 12 198 4

ro coreetum acillan dipsusto odio od tat. Reraess isisim in ut velit, vel incil irit adiamcor alit, consed eu facilla conse- qu atuerostrud tetue exeros nit luptat acipiscilla feugait lo- re del eniamcommod delis dolore dolor si bla feugait velit adignisl incin elissi. Giam ercipsum ip eugueros ad eu feui et ipis nos nulla cor- pero eugiam vercincil doluptatet ad eu feugue dolutpatet iu- V si u t l a l c aLi o l r iq eom uir s d neo u leml n p d u i t t p p ait rpu ae e s sm truuin d emt r e o v o u d ldl i a g n coa o n ald eoi n g i nrs i m n i s e u am ip e it t l w u i m - r la e e f t e u u m lp u n t o a n t s d e o q l u o i r e t e d m o l a e u ss g i i a s t s i e o q e u t a u t l a l d am ign i a p i c t o l r o r s e e m ct e v m eli i q n u u a l t - duisit veliquis dolortin ut wis nos nit ad dolor irit am, con- aliquatisi enit iustismod magnim irit lummod min vel ut do secteC moudomlore csonosecndiiaitiss ern iriaurtemo dqo udeleisi m quat la at core vulputat nibh eugue modolorer se magnim alit ing en- dolor ametue mod magna consequis num quis eugait ip ex- dit, qui bla commy nullandit nim quatem doloborper sum er sepnibah erutgiuatiro iodeignnistc inm ex oeu nfactcuemsm oloborer sus- eu feugiat. Ros ea consequatum ad te velisit lore comDmye nro- Weg zur Deutschen Einheit Der Weg zur Deutschen Einheit Der Weg zur Deutschen Einheit cilis nonsequis nostin venismod magna corem ad min henit num ver iusto commod tation hent ip ea augiat. Molobor wis acinciduipis at, sis dunt nulla commodo lorpercilis alit sum quatue dolobore dolobor iusci tatet, sum incip Dercioli-ssier Dossier Dossier numAsane nele iapint lcumom zzmrit ovdoloor el imgoudloal oerpgeert suscili smo- quisim eugue vent num vendre tin vel exer illuptatum dolo- dip ea feuguero core venisim zzrit doluptatum doloreet wisl bor sum ipis nim iuscing eugait dunt ad magnim volore ex- etumsandit diatumsan henit alit autem eumsandignis nos eraessim exer sed duisse doloborem vullamet wis alis alit, dunt adigna feugue consequis accum vero odionse facip quis aciduismodo con ullutpate dolore modo odignim etum- estrud er secte vulput pratem alit ing eugiatue magnim ili- san henim ipsuscidunt lutat aliquam niscili quipsum iu- quatin ullumsandre te facipit wissequ ipsuscin hent velend- strud te facinisisim vel dolorem quat. Re dunt praessit ve- re et, vulla aliquat. Minim dionullute dolore ming esto od nibh er sed ea facillummy nos accumsa ndreet, sum zzril tiniatue commod tion henit lorpera esequi el ipiscidunt iure duisl utpat ad do od ming estrud ea feugue molore feugait tem ex eliquat, con eum doluptatie et ipiscin iatummy nul- incin ullutpat num nostrud ero od modions equate magna lut lobore del utpat, commod magna augueraese ming etue commodigna alis erostrud mincin ut et, vel dolenibh ea feu- tio eum ad modolob oreriliquis delit laor ilis delenis nibh et gue dolobor peratumsan henisl utpatet landignim enis eum acil dunt irit wis ercilit lore conse con vent lut ing eniat. duismoloreet luptat, commy nonse molesectet praesto do- Lobor sum zzrit, suscilit laore dolobortis num velit acillaor- luptatie modignit ad tie vel diatet vero con velit adio et ad tisi blan velis acil ex esequat. Vulluptat nosto od esto odo- dionsequam nim vel ulputatiniam dolenisse duisi eummy lut lamconsent wiscips ustrud et wisci tie esenit in venim nibh et praessisit augue feuguerat nulla facilit loreet lan eu- diamconum venim in vullamconsed elenim zzrilla facincilit giat. Sendiam, si. nulla feugait acipit, conulpute commy nis nullam iril exer- Modolen iamcons endreet, suscin utpatie eugue faci etuer cilisi tatumsandre venim aut lutpat, veros niamet, vel utat. susci te duis ent velis dolut erosto od do eugue commodi- Ud ex eliqui er irilla faccum amcommo lenibh eugiam ve- gna feugue dipit prat am, quam do consenisi tatum dit ulpu- nim vendrem vel dolore ero dolenibh euguer aliquat ueri- tem do od mincilis aliquat. usto cor augait dunt nonsectet lan ulla coreet lobor in ul- Lorperc iduisim in henibh ea feui enismolesed magnibh putem velis adipit lor summy nis diat. Sis ad enim irit lut esenim ea faci bla feummodiam, quat, sum ilit lutem et vo- at et utem zzriliquam elit nulput nostie et loreet nostis adi- lore vulput et adigna ad ea acilis niam veliquatie conulla at. amconsed do dunt utet, sectem dio er sit alit ulla atum ve- At nulputem euguercilla faccum nonsecte ex et lum illaor-

6 119

982 8

982 Format 123 × 85 mm

Dieses Format gilt für DINA4Formate und nicht für Formate bis einschließlich 170 × 240 mm. Für diese Formate siehe Konventionen der „Grundlegenden Gestal tungsparameter“.

Schriften Überschrift Melior Com Bold 21 /25,2 pt

Unterüberschrift Melior Com Regular 21 /25,2 pt

Zusatz Melior Com Regular 13 /15,6 pt

1 2 3

Die Rückenbeschriftung wird 1 Cover, Variante 1 2 Cover, Variante 2 3 Cover, Variante 3 Für die Gestaltung der Umschläge der hier vor 9 ggf. in der Schriftgröße Aussagekräftiges Fotomotiv Hintergrund / Fond Hintergrund / Fond gestellten Broschüren sind verschiedene V arianten Broschüren 15 / 18 pt gesetzt. Sollte der weiß mit halber Bildmarke in einer der primären Haus möglich. Titel länger sein kann die Etikett Anordnung wie unter 12.1.8. a farben (HKS 91, 92, 93 K) Bei der 1. Variante zieht sich ein Foto auch um 9.2 Rückenbeschriftung alternativ weiß beschrieben. Formate sind die 4. Umschlagseite. Wenn es sich um Printmedien Format DIN A4 in 13 / 15 pt, 11 / 13,2 pt oder entsprechend angepasst Etikett handelt, die Text auf der 4. Umschlagseite und /oder 9 / 10,8 pt gesetzt werden. Wortbildmarke weiß eine Rückenzeile benötigen, wird die 4. Umschlag 9.2.3 Die Rückenbeschriftung be wbmarke_1,5x_18mm.eps Etikett seite (und gegebenenfalls der Rücken) einheitlich in Beispiele Cover ginnt mit einem Abstand von Etikett in einer der primären Wortbildmarke der Fondfarbe des Etiketts angelegt. 18 mm von unten. Schrift Haus farben (HKS 91, 92, 93 K) wbmarke_1,5x_18mm.eps Die Wortbildmarke und der jeweilige Titel wird auf schwarz dem Etikett platziert. Wortbildmarke Schrift Der Stand des Etiketts ist unveränderlich. wbmarke_1,5x_18mm_w.eps schwarz Es gelten die Konventionen der „Grundlegenden Gestaltungsparameter“. Schrift negativ weiß

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weiß HKS 91 HKS 92 HKS 93 HKS 99

Der Weg zur Deutschen Einheit Der Weg zur Deutschen Einheit Der Weg zur Deutschen Einheit Der Weg zur Deutschen Einheit Der Weg zur Deutschen Einheit

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HKS 2 HKS 7 HKS 27 HKS 50 HKS 67

Der Weg zur Deutschen Einheit Der Weg zur Deutschen Einheit Der Weg zur Deutschen Einheit Der Weg zur Deutschen Einheit Der Weg zur Deutschen Einheit

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HKS 69 HKS 21 HKS 24 HKS 47 HKS 53

Der Weg zur Deutschen Einheit Der Weg zur Deutschen Einheit Der Weg zur Deutschen Einheit Der Weg zur Deutschen Einheit Der Weg zur Deutschen Einheit

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Etikett Schriften Für die Gestaltung des Etiketts stehen die primären 9 123 × 85 mm Überschrift und sekundären Hausfarben als Fondfarbe zur Ver Broschüren Melior Com Bold fügung. Diese Größe gilt für das For 21/25,2 pt Die Wortbildmarke und der jeweilige Titel wird auf 9.2 mat DIN A4 und nicht für For dem Etikett platziert. Format DIN A4 mate bis einschließlich 170 × Unterüberschrift Der Stand des Etiketts ist unveränderlich. 240 mm. Für diese Formate Melior Com Regular Es gelten die Konventionen der „Grundlegenden 9.2.4 sind Konventionen in den 21/25,2 pt Gestaltungsparameter“. Etikett „ Grundlegenden Gestaltungs Die Schrift und die Wortbildmarke werden in der parameter“ enthalten. Zusatz selben Farbe in Schwarz oder Weiß platziert und Melior Com Regular sind kontrastabhängig, vorzugsweise wie dargestellt 13/15,6 pt zu wählen.

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08-2026-187_Handbuch Auszug Teil 5.pdf

9. Broschüren

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