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Kapitel C
Vergabeverfahren
Juristische-Dienstleistungen
Hinweise zur Wertung des Angebotes
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Zuschlagskriterien und Angebotswertung
Die im Folgenden definierten Zuschlagskriterien beziehen sich auf die ausgeschriebe- nen Leistungen. Der Zuschlag erfolgt gemäß § 58 Abs. 1 VgV auf das wirtschaftlichste Angebot. Zur Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebots wird eine Bewertungsmatrix eingesetzt.
Die Bewertung der Angebote erfolgt anhand der Zuschlagskriterien:
• Preis 60 %
• Konzept 10 %
• Qualifikation & Erfahrung = Referenzen der drei Hauptansprechpartner 30 %
Die Gewichtung der einzelnen Zuschlagskriterien im Einzelnen ist der nachfolgenden Übersicht zu entnehmen:
| Gewichtung in % | Maximal | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| zu erreichende | ||||||
| Punktzahl | ||||||
| 1. Preis | 60 % | 60 | ||||
| 2. Konzept | 10 % | 10 | ||||
| 3. Qualifikation und Erfahrung (Refe- | 30 % | 30 | ||||
| renzen) | ||||||
| 3.1 Referenzen Mietrecht | 10 | |||||
| 3.2 Referenzen Vergaberecht | 10 | |||||
| 3.3 Referenzen Baurecht | 10 | |||||
| Gesamt | 100 % | 100 |
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- Preis (60 %)
Das Zuschlagskriterium Preis wird mit 60 % gewichtet. Anzugeben ist ein Stunden-
satz inkl. Umsatzsteuer. Hierfür ist das beigefügte Preisblatt zu nutzen. Der anzuge-
bende Stundensatz beinhaltet sämtliche Auslagen und Nebenkosten (insbes. Ver-
sand-, Druck-, Büro-, Versicherungs-, Post-, Fernsprech- sowie alle weiteren hier
nicht explizit aufgeführten, jedoch mit der Leistungserbringung einhergehenden Kos-
ten des Auftragnehmers) mit Ausnahme von Reise-, Aufenthalts- und Unterbrin-
gungskosten. Für Reise-, Aufenthalts- und Unterbringungskosten gelten folgende
Regelungen:
• Reisekosten dürfen zum halben Stundensatz abgerechnet werden. Dabei wer-
den maximal 5 Stunden für Hin- und Rückfahrt im Gesamten als Reisezeit be-
rücksichtigt.
• Aufenthalts- und Unterbringungskosten werden mit 130 € pro Übernachtung
pauschal vergütet, sofern der Auftrag eine Übernachtung erforderlich macht.
Von dieser Erforderlichkeit wird nur dann ausgegangen, wenn kumulativ die An-
reise/ Rückreise von der Kanzlei zum Termin 200 km einfache Fahrt überschrei-
tet, der betroffene Termin vor 10 Uhr beginnt und dieser zumindest 5 Stunden
andauert.
• Aufenthaltskosten, die ohne die Erforderlichkeit einer Übernachtung entstehen,
werden nicht vergütet.
Das Zuschlagskriterium Preis wird mathematisch ermittelt, indem das preislich güns-
tigste Angebot mit der Maximalpunktzahl von 60 Punkten honoriert wird. Die anderen
Angebote erhalten linear entsprechend der jeweiligen Preisdifferenz zum preisgüns-
tigsten Angebot einen Punkteabzug. Die Punkteberechnung erfolgt nach der folgen-
den mathematischen Formel:
𝑛𝑖𝑒𝑑𝑟𝑖𝑔𝑠𝑡𝑒𝑟 𝑆𝑡𝑢𝑛𝑑𝑒𝑛𝑠𝑎𝑡𝑧 𝑃𝑢𝑛𝑘𝑡𝑧𝑎ℎ𝑙 𝑃𝑟𝑒𝑖𝑠 = 𝑥 60 𝑆𝑡𝑢𝑛𝑑𝑒𝑛𝑠𝑎𝑡𝑧 𝑑𝑒𝑠 𝐵𝑖𝑒𝑡𝑒𝑟𝑠
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Zu beachten ist, dass nur Angebote berücksichtigt werden, die vom preislich güns-
tigsten Angebot nicht mehr als 20 % nach oben abweichen. Angebote mit einer
Punktzahl unterhalb von 48 Punkten werden somit vom Verfahren ausgeschlossen.
Maximale Punktzahl: 60 Punkte
- Konzept (10 %)
Von dem Bieter wird die Vorlage eines schriftlichen Konzeptes erwartet, in dem er
sich selbst bzw. die Kanzlei vorstellt und angibt, wie er die Vorgaben dieser Aufga-
benbeschreibung und der Rahmenvereinbarung möglichst optimal umsetzen will.
Das Konzept soll auf gesonderter Anlage vom Bieter selbst erstellt werden und nicht
mehr als 3 DIN-A4-Seiten, Schrifttyp Times New Roman, Schriftgröße 12, umfassen.
Die Angaben, die der Bieter im Rahmen des Konzeptes zur Auftragserbringung
macht, müssen sich weitestgehend auf die konkrete Leistungserbringung für den Auf-
traggeber im Auftragsfalle beziehen. Daher soll sich der Bieter zwar auch in seiner
allgemeinen Organisation vorstellen, doch wird erwartet, dass das Konzept nicht die
abstrakte personelle Leistungsfähigkeit der Kanzlei und deren personelle Ressour-
cen im Allgemeinen in den Vordergrund stellt, sondern aufzeigt,
• wie und in welchem Maße der Bieter während der Ausführung des konkreten
Auftrags gewährleisten möchte, dass dem Auftraggeber kompetente Rechtsan-
wälte des Bieters zur Verfügung stehen (Sicherstellung der Erfüllung der Anfor-
derungen aus der Aufgabenbeschreibung über die gesamte Laufzeit der Rah-
menvereinbarung insbesondere unter Darstellung des Qualitätsmanagements),
• wie die Verfügbarkeit der benannten Hauptansprechpartner und im Krankheits-
, Urlaubs- oder anderem Abwesenheitsfall ihrer Stellvertreter im Allgemeinen
gesichert werden kann,
• wie eine schnelle Erreichbarkeit vor Ort bei den Kreispolizeibehörden/ beim
LZPD NRW gewährleistet werden soll (siehe Ziffer 4 der Leistungsbeschreibung
-Kapitel B-, Bulletpoint 2 und 3),
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• und ob bzw. seit wann der benannte Hauptansprechpartner und sein Stellver-
treter öffentliche Auftraggeber im Bereich Miet- bzw. Vergaberecht nach VOB/A
bzw. EUVOB/A bzw. im Baurecht beraten.
Im Konzept zur Auftragserbringung getätigte Bieterangaben werden bei Beauftra-
gung Vertragsbestandteil und sind somit über die gesamte Vertragslaufzeit für den
Auftragnehmer bindend.
Die vorstehend benannten inhaltlichen Erwartungen des Auftraggebers an das Kon-
zept werden mit der nachstehenden Bewertungssystematik abgeglichen und entspre-
chend bepunktet:
| Konzeptinhalte | Punktzahl |
|---|---|
| Angaben fehlen | 0 Punkte |
| Das Konzept ist inhaltlich kaum nachvollziehbar bzw. enthält er- hebliche logische Fehler, Widersprüche oder inhaltliche Lücken. | 2,5 Punkte |
| Das Konzept ist inhaltlich weitestgehend nachvollziehbar, enthält jedoch kleine logische Fehler, Widersprüche oder inhaltliche Lü- cken. | 5 Punkte |
| Das Konzept ist inhaltlich gut nachvollziehbar und enthält keine logischen Fehler, Widersprüche oder inhaltlichen Lücken. | 7,5 Punkte |
| Das Konzept ist inhaltlich sehr gut nachvollziehbar und enthält keine logischen Fehler, Widersprüche oder inhaltlichen Lücken. Es enthält über die inhaltliche Erwartung des Auftraggebers hin- aus vorbildliche Ideen, sodass eine effektive Qualitätssicherung im Zuge der Auftragserbringung in besonderem Maß sicherge- stellt ist. | 10 Punkte |
Maximale Punktzahl: 10 Punkte
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3 Qualifikation & Erfahrung = Referenzen der Haupt-Ansprechpartner
(30 %)
Vom Bieter wird die Benennung von abgeschlossenen Referenzmandaten der
Hauptansprechpartner erwartet, welche die im Folgenden aufgeführten Anforderun-
gen kumulativ erfüllen. Die im weiteren Verlauf dargestellte Wertung der Referenz-
mandate geht zu 30 % in die Gesamtwertung mit ein. Die erreichbare Maximalpunkt-
zahl beträgt dabei 30 Punkte. Keine Aufnahme in die Gesamtwertung erfolgt hinsicht-
lich der zusätzlich verpflichtend einzureichenden Lebensläufe der Hauptansprech-
partner und Stellvertreter.
3.1 Referenzen für den Hauptansprechpartner im Bereich Mietrecht: Vom Bieter wird die Benennung von abgeschlossenen Referenzmandaten des
Hauptansprechpartners im Bereich Mietrecht erwartet, die jeweils kumulativ folgende
Mindestanforderungen erfüllen:
- Die Referenzmandate müssen in der Zeit vom 01.01.2023 bis zum Zeitpunkt
des Ablaufs der Angebotsfrist in diesem Vergabeverfahren durch den Hauptan-
sprechpartner im Bereich Mietrecht abgeschlossen worden sein.
- Gegenstand der Referenzmandate muss jeweils die gewerbemietrechtliche Be-
ratung zu gewerblichen Mietverträgen sein. Dabei muss bei mindestens zweien
dieser Referenzmandate der öffentliche Auftraggeber Mieter sein und die Bera-
tung den Abschluss, die Änderung, die Verlängerung oder die Beendigung ei-
nes Mietverhältnisses betreffen.
- Sofern die mietrechtliche Beratung im Rahmen eines bereits in den Referenzen
eines der Hauptansprechpartner angeführten Vergabeverfahrens erfolgt sein
sollte, muss die mietrechtliche Beratungsleistung aus der Referenz oder einer
ggf. hinzugefügten Stellungnahme hervorgehen.
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Diese Referenzen werden sodann wie folgt bewertet:
| Referenzen Mietrecht | Punktzahl |
|---|---|
| Pro Referenz, die die o.g. Mindestanforderungen vollständig er- füllt | 1,5 Punkt |
| Es handelt sich um eine Referenz, bei der der öffentliche Auftrag- geber eine BOS-Behörde (Organisationen, die Aufgaben der Ge- fahrenabwehr übernehmen, wie z.B. Polizei, Feuerwehr, Ret- tungsdienst, Katastrophenschutz, Zivilschutz, Justizwache, Zoll- wache) ist | 0,5 Zusatzpunkt |
Pro Referenz für den Hauptansprechpartner im Bereich Mietrecht können maximal 2
Punkte erzielt werden. Es dürfen bis zu 7 Referenzen für den Hauptansprechpartner
im Bereich Mietrecht abgegeben werden. Von diesen fließen die 5 am besten bewer-
teten Referenzen in die Gesamtwertung mit ein. Die übrigen Referenzen bleiben voll-
ständig unberücksichtigt und können auch nicht an anderer Stelle gewertet werden.
Maximal können somit vorliegend für den Hauptansprechpartner im Bereich Miet-
recht 10 Punkte erzielt werden.
3.2 Referenzen für den Hauptansprechpartner im Bereich Vergaberecht: Vom Bieter wird die Benennung von abgeschlossenen Referenzmandaten des
Hauptansprechpartners im Bereich Vergaberecht erwartet, die jeweils kumulativ fol-
gende Mindestanforderungen erfüllen:
- Die Referenzmandate müssen in der Zeit vom 01.01.2023 bis zum Zeitpunkt
des Ablaufs der Angebotsfrist in diesem Vergabeverfahren durch den Hauptan-
sprechpartner im Bereich Vergaberecht abgeschlossen worden sein.
- Gegenstand der Referenzmandate muss die vergaberechtliche Beratung bei
der Vorbereitung und Durchführung von Vergabeverfahren nach der VOB/A
oder EU VOB/A sein. Dabei muss bei mindestens zweien dieser Referenzman-
date die vergaberechtliche Beratung gegenüber öffentlichen Auftraggebern er-
folgt sein. Diese Referenzen werden sodann wie folgt bewertet:
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| Referenzen Vergaberecht | Punktzahl |
|---|---|
| Pro Referenz, die die o.g. Mindestanforderungen vollständig er- füllt. | 1 Punkt |
| Es handelt sich um eine Referenz über eine vergaberechtliche Beratung, die in einem Vertrag, der auf Basis eines Verhand- lungsverfahrens im Sinne des § 119 Abs. 7 Satz 2 GWB entstan- den ist, resultierte. | 0,25 Zusatz- punkt |
| Es handelt sich um eine Referenz über eine vergaberechtliche Beratung, die in einem Mietvertrag mit Bauverpflichtung, der auf Basis eines Verhandlungsverfahrens im Sinne des § 119 Abs. 7 Satz 2 GWB entstanden ist, resultierte. | 0,25 Zusatz- punkt |
| Es handelt sich um eine Referenz, bei der der öffentliche Auftrag- geber eine BOS-Behörde (Organisationen, die Aufgaben der Ge- fahrenabwehr übernehmen, wie z.B. Polizei, Feuerwehr, Ret- tungsdienst, Katastrophenschutz, Zivilschutz, Justizwache, Zoll- wache) ist. | 0,5 Zusatzunkt |
Pro Referenz für den Haupt-Ansprechpartner im Bereich Vergaberecht können maxi-
mal 2 Punkte erzielt werden. Es dürfen bis zu 7 Referenzen für den Haupt-Ansprech-
partner im Bereich Vergaberecht abgegeben werden. Von diesen fließen die 5 am
besten bewerteten Referenzen in die Gesamtwertung mit ein. Die übrigen Referen-
zen bleiben vollständig unberücksichtigt und können auch nicht an anderer Stelle ge-
wertet werden. Maximal können somit vorliegend für den Hauptansprechpartner im
Bereich Vergaberecht 10 Punkte erzielt werden.
3.3 Referenzen für den Hauptansprechpartner im Bereich Baurecht: Vom Bieter wird die Benennung von abgeschlossenen Referenzmandaten des
Hauptansprechpartners im Bereich Baurecht erwartet, die jeweils kumulativ folgende
Mindestanforderungen erfüllen:
- Die Referenzmandate müssen in der Zeit vom 01.01.2023 bis zum Zeitpunkt
des Ablaufs der Angebotsfrist in diesem Vergabeverfahren durch den Hauptan-
sprechpartner im Bereich Vergaberecht abgeschlossen worden sein.
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- Gegenstand der Referenzmandate muss jeweils die baurechtliche Beratung bei
öffentlichen Bauprojekten oder bei nicht projektbezogenen allgemeinen und
spezifischen Fragen des öffentlichen Baurechts sein. Dabei muss bei mindes-
tens zweien dieser Referenzmandate die baurechtliche Beratung gegenüber öf-
fentlichen Auftraggebern erfolgt sein.
- Sofern die baurechtliche Beratung im Rahmen eines bereits in den Referenzen
eines der Hauptansprechpartner angeführten Vergabeverfahrens erfolgt sein
sollte, muss die baurechtliche Beratungsleistung aus der Referenz oder einer
ggf. hinzugefügten Stellungnahme hervorgehen.
Diese Referenzen werden sodann wie folgt bewertet:
| Referenzen Baurecht | Punktzahl |
|---|---|
| Pro Referenz, die die o.g. Mindestanforderungen vollständig er- füllt: | 1,5 Punkt |
| Es handelt sich um eine Referenz, bei der der öffentliche Auftrag- geber eine BOS-Behörde (Organisationen, die Aufgaben der Ge- fahrenabwehr übernehmen, wie z.B. Polizei, Feuerwehr, Ret- tungsdienst, Katastrophenschutz, Zivilschutz, Justizwache, Zoll- wache) ist. | 0,5 Zusatz- punkte |
Pro Referenz für den Hauptansprechpartner im Bereich Baurecht können maximal 2
Punkte erzielt werden. Es dürfen bis zu 7 Referenzen für den Hauptansprechpartner
im Bereich Baurecht abgegeben werden. Von diesen fließen die 5 am besten bewer-
teten Referenzen in die Gesamtwertung mit ein. Die übrigen Referenzen bleiben voll-
ständig unberücksichtigt und können auch nicht an anderer Stelle gewertet werden.
Maximal können somit vorliegend für den Hauptansprechpartner im Bereich Baurecht
10 Punkte erzielt werden.
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Maximale Punktzahl bei dem Kriterium Referenzen der Hauptansprechpartner:
30 Punkte
Aus der Addition der Punktzahlen für die einzelnen Kriterien ergibt sich die Ge- samtpunktzahl des jeweiligen Angebotes. Die maximal erreichbare Gesamt- punktzahl beträgt 100 Punkte. Bei gleicher Punktzahl entscheidet der Preis. Bei dann gleichem Preis entscheidet das Los.
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