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DIE AUTOBAHN GMBH DES BUNDES
VERGABE-NUMMER: 2026-10018
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LEISTUNGSBESCHREIBUNG
für das Vergabeverfahren
Erbringung von Leistungen im Bereich Interimsmanagement
Vergabenummer:
2026-10018
Inhaltsverzeichnis
1 Ausgangslage/Hintergrundinformationen ............................................................................. 2
1.1 Unternehmensorganisation ................................................................................................................ 2
1.2 Ziel der Ausschreibung ........................................................................................................................ 4
2 Gegenstand der Leistung ....................................................................................................... 4
3 Leistungsinhalt/-umfang ........................................................................................................ 4
4 Allgemeine Leistungsanforderungen ..................................................................................... 5
4.1 Anforderungen an die Interimskräfte ................................................................................................. 5
4.2 Anforderungen an den Dienstleister................................................................................................... 5
4.3 Kommunikation und Berichtswesen ................................................................................................... 6
4.4 Datenschutz ........................................................................................................................................ 6
4.4.1 Datenschutz im Rahmen des Ausschreibungsverfahrens ................................................................. 6 4.4.2 Datenschutz im Rahmen der Leistungserbringung ........................................................................... 6 4.4.3 Schutz von Privatgeheimnissen ......................................................................................................... 6 5 Leistungszeitraum .................................................................................................................. 7
6 „Mini-Wettbewerb“ im Rahmen des DBS.............................................................................. 7
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1 Ausgangslage/Hintergrundinformationen
Im Zuge der Neuordnung der Bund-Länder-Finanzbeziehungen einigten sich die Länder und der Bund 2017 unter anderem auf die Reform der Bundesfernstraßenverwaltung. Die Bundesautobahnen werden seit dem 01.01.2021 nicht mehr in Auftragsverwaltung durch die Länder, sondern in Bundesverwaltung geführt. Der Bund hat die alleinige Verantwortung für Planung, Bau, Betrieb, Erhaltung, vermögensmäßige Verwaltung und Finanzierung der Bundesautobahnen übernommen. Diese Reform umfasst nahezu 13.000 Kilometer Autobahn in Deutschland bei einem aktuellen Investitionsvolumen von ca. 4 Milliarden Euro pro Jahr in Bau und Erhaltung. Zur Erledigung dieser Aufgaben bedient sich der Bund einer Infrastrukturgesellschaft, „Die Autobahn GmbH des Bundes“, sie wurde am 13. September 2018 gegründet.
Abbildung 1: Bundesweite Aufgaben der Autobahn GmbH
1.1 Unternehmensorganisation
Die Autobahn GmbH besteht aus insgesamt drei Organisationsebenen. Neben der Zentrale in Berlin bestehen insgesamt zehn regionale Niederlassungen. Den Niederlassungen sind 41 Außenstellen sowie 40 bestehende Leitzentralen und Fernmeldemeistereien zugeordnet. Darüber hinaus sind alle Betriebsdienststandorte der 178 Autobahnmeistereien berücksichtigt, die wiederum den Außenstellen angeschlossen sind.
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Abbildung 2: Organisationsstruktur Autobahn GmbH
Eine genaue geographische Aufteilung bis auf die Ebene der Außenstellen ist untenstehender Graphik zu entnehmen; ferner sind dort noch die Standorte des Fernstraßenbundesamtes (FBA) – Hauptsitz und drei weitere Standorte - dargestellt.
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Abbildung 1: Standortkarte der Autobahn GmbH des Bundes
In der Zentrale erfolgt insbesondere eine lebenszyklusorientierte Netzverwaltung. Die Autobahn GmbH erstellt den Finanzierungsrealisierungsplan und Maßnahmen auf der Grundlage des Bedarfsplans für die Bundesfernstraßen. Sie erarbeitet Strategie und Grundsätze und übernimmt die Steuerungsfunktion für Planung, Bau, Betrieb und Erhaltung. Sie ist insbesondere für Kommunikation, IT, Personal, Organisation, Aus- und Fortbildung, Finanzen und Rechnungswesen, Berichtswesen, Recht sowie Einkauf und Beschaffung zuständig.
1.2 Ziel der Ausschreibung
Ziel des vorliegenden Vergabeverfahrens ist die Einrichtung eines Dynamischen Beschaffungssystems (DBS) zur flexiblen Bereitstellung von qualifizierten Interimskräften für Führungs-, Projekt- und Fachfunktionen. Die Leistungen sollen der kurzfristigen und flexiblen Überbrückung von Personalengpässen sowie der Umsetzung spezifischer Projekte dienen. Der Auftraggeber ist die Autobahn GmbH des Bundes. Die Deckung des Bedarfs erfolgt potenziell bundesweit an allen Standorten.
2 Gegenstand der Leistung
Die Bieter verpflichten sich, nach Durchführung eines nicht offenen Verfahrens im Rahmen des Dynamischen Beschaffungssystems (im sog. „Mini-Wettbewerb“) geeignete Interimskräfte zur Verfügung zu stellen, insbe- sondere für folgende Einsatzbereiche:
Führungskräfte-Interimsmanagement, wie z.B. Geschäftsbereichs- und Abteilungsleitungen für die Zentrale sowie Geschäftsbereichsleitungen für die Niederlassungen.
Fachliche Interimsfunktionen, wie z.B. Stabsstellenleitungen für die Zentrale und Experten für die Zentrale und Niederlassungen im Bereich Planung, Bau, Innovation, Verkehrsmanagement, Betrieb und Verkehr, Recht, Finanzen, IT, Informationssicherheit, Personal, Einkauf und Verwaltung.
Sonder- und Transformationsprojekte, wie z.B. Organisationsentwicklung, Prozessoptimierung, Digitalisie- rung, Informationssicherheit, Compliance und Nachhaltigkeit.
Die Interimsmanager müssen sowohl fachlich als auch persönlich geeignet sein, um kurzfristig operative Ver- antwortung zu übernehmen oder Projekte zu leiten.
3 Leistungsinhalt/-umfang
Der Auftragnehmer erbringt insbesondere folgende Leistungen:
- Bedarfsanalyse und Profilklärung in enger Abstimmung mit der Auftraggeberin
- Recherche, Identifikation und Ansprache geeigneter Interimskräfte aus eigenem Netzwerk
- Vorauswahl und Qualifikationsprüfung u.a. Referenzen, Verfügbarkeit, Vergütung, Compliance
- Vorstellung geeigneter Kandidaten inkl. Kurzprofil
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STAND: 30.01.2026 SEITE 5 VON 7 5. Betreuung während des Auswahlprozesses 6. Einsatzbegleitung und Qualitätssicherung während der Laufzeit des Interimsmandats 7. Projektabschluss
Ein Anspruch auf eine bestimmte Abrufmenge besteht nicht.
4 Allgemeine Leistungsanforderungen
4.1 Anforderungen an die Interimskräfte
Da der konkrete Personalbedarf im Rahmen dieser Vereinbarung zum jetzigen Zeitpunkt nicht im Detail fest- steht, gelten die nachfolgenden allgemeinen Anforderungen an die durch den Dienstleister angebotenen In- terimskräfte. Sie bilden die Grundlage für spätere Einzelbeauftragungen durch die jeweiligen Organisations- einheiten des Auftraggebers.
Die verfügbaren Interimskräfte müssen: • Über mehrjährige relevante Berufserfahrung (mindestens 5 Jahre) in ihrem jeweiligen Fach- oder Führungsbereich verfügen, • Einschlägige Projekterfahrung vorweisen • Selbstständig, ergebnisorientiert und in komplexen Organisationsstrukturen arbeiten können • Über ausgeprägte Kommunikations- und Steuerungskompetenzen verfügen
Optional wünschenswert sind: • Kenntnisse im Projekt- und Change-Management • Erfahrungen in Transformations- oder Reorganisationsprojekten • Fähigkeit zur kurzfristigen Einsatzaufnahme
Die konkreten Anforderungen (fachlich, zeitlich, organisatorisch) werden jeweils im Rahmen der nicht offe- nen Verfahren für die Einzelbedarfe spezifiziert. Die Auftragnehmerin verpflichtet sich, nur solche Personen anzubieten, die diese Anforderungen erfüllen.
4.2 Anforderungen an den Dienstleister
Der Dienstleister muss: • über ein Netzwerk qualifizierter Interimskräfte verfügen • eine standardisierte Qualitätssicherung für Auswahl, Betreuung und Evaluation von Interimskräften anwenden • über Kapazitäten verfügen, um kurzfristig Kandidatenvorschläge zu liefern • sicherstellen, dass alle Datenschutz-, Geheimhaltungs- und Complianceanforderungen erfüllt wer- den
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STAND: 30.01.2026 SEITE 6 VON 7 4.3 Kommunikation und Berichtswesen
Der Auftragnehmer stellt während der Vertragslaufzeit eine zentrale Ansprechperson für die Auftraggeberin bereit. Auf Wunsch der AG sind Quartalsberichte über Anfragen, Vermittlungen, laufende Einsätze und Er- folgsquoten innerhalb von 14 Tagen zu liefern.
4.4 Datenschutz
4.4.1 Datenschutz im Rahmen des Ausschreibungsverfahrens
Die im Angebot enthaltenen personenbezogenen Daten und sonstigen Angaben können u.U. von der Auftraggeberin und seinen Beauftragten im Rahmen seiner / ihrer Zuständigkeit erhoben, verarbeitet und genutzt werden. Eine Weitergabe dieser Daten an andere Stellen richtet sich nach den geltenden datenschutzrechtlichen Bestimmungen. Bieter werden die am Projekt beteiligten Mitarbeiter/innen über die Verarbeitung ihrer Daten (Name, dienstliche Erreichbarkeit, ggfls. Referenzen und Angaben zum beruflichen Werdegang und zur Qualifikation) informieren und die Rechtsgrundlage für die Verarbeitung dieser Daten sicherstellen.
4.4.2 Datenschutz im Rahmen der Leistungserbringung
Der Auftragnehmer legt die Zwecke und Mittel der Verarbeitung der personenbezogenen Daten im Rahmen der Leistungserbringung fest. Er ist Verantwortlicher i. S. d. Art. 4 Nr. 7 DSGVO und hat daher selbst für die Beachtung datenschutzrechtlicher Bestimmungen Sorge zu tragen. Bei einer Weitergabe von personenbezogenen Daten zwischen Auftraggeber und Auftragnehmer, stellen beide Parteien das Vorliegen einer Rechtsgrundlage für die Weitergabe bzw. den Empfang der Daten sicher. Der Auftragnehmer garantiert dem Auftraggeber die Einhaltung der datenschutzrechtlichen Vorgaben gemäß EU-Recht, insbesondere der Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO) und nationalem Recht, z.B. Bundesdatenschutzgesetz (BDSG n. F.) und weist dies dem Auftraggeber auf dessen Verlangen unentgeltlich und in angemessener Form nach. Insbesondere informiert der Auftragnehmer die Betroffenen jeweils sachgerecht über die geplante Datenverarbeitung, lässt ihnen die weiteren Informationen gem. Art. 13, 14 DSGVO zukommen und stellt die für die jeweilige Datenverarbeitung erforderliche Rechtsgrundlage sicher. Im Falle von meldepflichtigen Datenschutzverletzungen gem. Art. 33 DSGVO, bei denen Beschäftigte des Auftraggebers betroffen sind und an diese eine Mitteilung Art. 34 DSGVO durch den Auftragnehmer zu erfolgen hat, unterstützt der Auftraggeber den Auftragnehmer bei der Bereitstellung der Mitteilung nach Art. 34 DSGVO an die betroffenen Beschäftigten.
4.4.3 Schutz von Privatgeheimnissen
Soweit der Auftragnehmer im Rahmen seines Auftrages Daten verarbeitet, die in den Anwendungsbereich von § 203 Strafgesetzbuch (StGB) fallen (im Folgenden „Geheimnisschutzdaten“), verpflichtet er sich zur Geheimhaltung nach § 203 StGB gemäß der beigefügten Vorlage, als Anlage Nr. 5 „Autobahn Verschwiegenheitsverpflichtung nach 203 StGB“ zur Vergabe.
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5 Leistungszeitraum
Das DBS läuft ab Abschluss des initialen Teilnahmewettbewerbs über einen Zeitraum von 4 Jahren und endet danach automatisch, ohne, dass es einer Kündigung bedarf.
6 „Mini-Wettbewerb“ im Rahmen des DBS
Die Vergabe der Einzelaufträge erfolgt auf dem Wege von sog. „Mini-Wettbewerben“. Alle Bieter, die die Eignungskriterien erfüllen und Teil des DBS sind, werden zur Angebotsabgabe aufgefordert. Die Eignung gilt als erfüllt, wenn ein Unternehmen die Anforderungen im Dokument „A_Eignungskriterien“ erfolgreich erfüllt hat.
Ablauf des „Mini-Wettbewerbs“ • Die Auftraggeberin übermittelt die konkrete Anfrage an alle teilnahmeberechtigten Bieter. • Die Bieter reichen innerhalb der Angebotsfrist ihre Angebote ein. Die Dauer der Angebotsfrist beträgt in der Regel 10 Kalendertage. • Der Zuschlag erfolgt anhand der konkreten, im Einzelauftrag beschriebenen Zuschlagskriterien.
Ein Anspruch auf eine Mindestabnahme besteht nicht.