Anlage_1_PUL_CHN_27-01_DCZ_Phase_IV.pdf

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PROJEKT- UND LEISTUNGSBESCHREIBUNG

DEUTSCH-CHINESISCHES AGRARZENTRUM

PHASE IV

PROJEKTNUMMER: CHN 27-01

STAND 16.10.2026

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INHALTSVERZEICHNIS

ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS ................................................................................................................... 3

1 KURZBESCHREIBUNG DES VORHABENS ...................................................................................... 4

2 ZIEL UND BEGRÜNDUNG DES VORHABENS.................................................................................. 6 2.1 HINTERGRUND ...............................................................................................................6

3 ENTWICKLUNGSPOLITISCHE EINORDNUNG ................................................................................. 7 3.1.1 EINORDNUNG IN DIE ENTWICKLUNGSZIELE DES PARTNERLANDES .....................7 3.1.2 EINORDNUNG IN DIE ZIELSETZUNG DES BMLEH UND DER BUNDESREGIERUNG ........................................................................................................................................10 3.2 VERBINDUNGEN ZU ANDEREN VORHABEN ..............................................................11

4 GESTALTUNG DES VORHABENS ................................................................................................... 11 4.1 BISHERIGE AKTIVITÄTEN ZUR VORBEREITUNG UND PLANUNG ...........................11 4.2 ZIELSETZUNG ...............................................................................................................13 4.3 ZIELGRUPPE .................................................................................................................13 4.4 METHODISCHER ANSATZ ............................................................................................14 4.5 ANGESTREBTE ERGEBNISSE UND AUFGABENBEREICHE .....................................15 4.5.1 ERGEBNIS 1 ..................................................................................................................18 4.5.2 ERGEBNIS 2 ..................................................................................................................22 4.5.3 ERGEBNIS 3 ..................................................................................................................24 4.5.4 ERGEBNIS 4 ..................................................................................................................26 4.6 PROJEKTWIRKUNGEN .................................................................................................32 4.6.1 SOZIO-ÖKONOMISCHE WIRKUNGEN .........................................................................33 4.6.2 ÖKOLOGISCHE WIRKUNGEN ......................................................................................33 4.6.3 POTENTIELLE NICHT-INTENDIERTE WIRKUNGEN ...................................................34 4.7 RISIKEN .........................................................................................................................34 4.8 ANNAHMEN ...................................................................................................................34 4.9 AUSBLICK ZUR NACHHALTIGKEIT NACH BEENDIGUNG DER FÖRDERUNG .........35

5 PROJEKTUMSETZUNG ..................................................................................................................... 36 5.1 PROJEKTPARTNER ......................................................................................................36 5.1.1 POLITISCHE PARTNER ................................................................................................36 5.1.2 DURCHFÜHRUNGSPARTNER .....................................................................................36 5.2 BEITRÄGE DER PARTNER ...........................................................................................38 5.2.1 BEITRÄGE DES BMLEH ................................................................................................38 5.2.2 BEITRÄGE DER PARTNER IM EINSATZLAND ............................................................38 5.2.3 BEITRÄGE WEITERER PARTNER ................................................................................39

6 PROJEKTMANAGEMENT .................................................................................................................. 40 6.1.1 ORGANISATION DER PROJEKTDURCHFÜHRUNG ...................................................40 6.1.2 WIRKUNGSORIENTIERTES MONITORING .................................................................40 6.2 PROJEKTSTEUERUNG .................................................................................................40

7 PROJEKTPERSONAL ........................................................................................................................ 41

8 LANGZEITFACHKRÄFTE................................................................................................................... 41 8.1.1 LANGZEITFACHKRAFT 1: PROJEKTLEITUNG ............................................................41 8.1.2 LANGZEITFACHKRAFT 2: LEITUNG WISSENSCHAFTSDIALOG ...............................43

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8.1.3 LANGZEITFACHKRAFT 3: BUSINESS COORDINATOR ..............................................44 8.1.4 LANGZEITFACHKRAFT 4: POLITIKANALYSE ..............................................................46 8.1.5 LANGZEITFACHKRAFT 5: FACHKRAFT AGRARPRAXIS/KOMPONENTENLEITUNG 4 ........................................................................................................................................47 8.1.6 LANGZEITFACHKRAFT 6: FACHKRAFT (AGRONOMIE) .............................................48 8.2 KURZZEITFACHKRÄFTE ..............................................................................................49 8.2.1 KURZZEITFACHKRÄFTE (KATEGORIE 1-2) ................................................................49 8.2.2 KURZZEITFACHKRÄFTE (KATEGORIE 3) ...................................................................50 8.2.3 JUNIORKURZZEITFACHKRÄFTE (KATEGORIE 4) ......................................................50 8.3 WEITERES PERSONAL .................................................................................................50

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1 KURZBESCHREIBUNG DES VORHABENS

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2 ZIEL UND BEGRÜNDUNG DES VORHABENS

2.1 HINTERGRUND

Die Volksrepublik China muss nach Indien die größte Bevölkerung der Welt mit ca. 8 % der weltweit verfüg- baren Ackerfläche ernähren und steht dadurch vor enormen Herausforderungen.1 Ernährungssicherheit ist das zentrale Ziel der chinesischen Agrarpolitik. Zwar hat die Gesamtbevölkerung Chinas seinen Höhepunkt erreicht, aber der wachsende Wohlstand führt zu einer weiter steigenden Nachfrage, insbesondere nach hochwertigen Lebensmitteln tierischen Ursprungs.

Von 645 Millionen ha landwirtschaftlicher Fläche können derzeit 128 Millionen für Ackerkulturen verwendet werden. Der Anbau von Mais, Reis und Weizen umfasst bereits zwei Drittel der Ackerfläche. Bei diesen Kulturen hat China einen hohen Selbstversorgungsgrad von annähernd 100% erreicht. Die wichtigsten Ag- rarregionen sind die Ebenen Zentral- und Nordostchinas sowie das Sichuan-Becken. Einen niedrigeren Selbstversorgungsgrad hat China bei Produkten tierischen Ursprungs (95%-100% bei Schweinefleisch, Ei- ern und Geflügel, ca. 70% bei Rindfleisch und Milch). Große Abhängigkeiten bestehen im Bereich der Fut- termittel. Über 100 Mio. Tonnen Soja werden jährlich hauptsächlich aus Südamerika importiert (ca. 80% des globalen Sojaimports). Der Einfluss Chinas auf die Weltagrarmärkte ist enorm und ist von nationalen Zielen der Ernährungssicherheit bestimmt. China versucht die Abhängigkeit von Importen zu reduzieren, in dem die Produktion und Effizienz durch die Anwendung von Technologien und Strukturwandel gesteigert wird.

In China entstehen große Umweltprobleme in der Landwirtschaft durch die sehr hohe Anbauintensität. Auf- grund der begrenzten Ackerfläche gibt es hohe Produktivitätsziele, was über die Subventionierung von Dün- gemitteln erreicht werden soll.2 Der daraus resultierende sehr hohe Düngeraufwand sowie der intensive Einsatz synthetischer Pestizide (rund 30 % des weltweiten Gesamtverbrauchs) haben zu immensen Um- weltproblemen geführt. Die größten agrarökologischen Herausforderungen sind eine zunehmende Boden- degradation, abnehmende Grundwasserverfügbarkeit, Wasserverschmutzung und Abnahme der Biodiversi- tät. Die anhaltende Trennung von tierischer und pflanzlicher Produktion erschwert eine effiziente Nähr- stoffverwertung und unbehandelter Mist aus der Tier- und Geflügelhaltung sind eine der wichtigsten Ursa- chen der Wasserverschmutzung. Auch bei der weltweit geforderten Reduzierung der Treibhausgasemissio- nen in der Landwirtschaft steht China vor großen Herausforderungen, da die Methanemissionen beim Nass- reisanbau immens sind. Zudem ist Chinas Landwirtschaft sehr von den Auswirkungen des Klimawandels betroffen, ohne hierfür eine nationale Anpassungsstrategie entwickelt zu haben3.

Die chinesische Regierung hat die Umweltherausforderungen in der landwirtschaftlichen Produktion und die Notwendigkeit einer Veränderung hin zu einer grünen und nachhaltigen Landwirtschaft erkannt. Dies wurde u.a. im Nationalen Plan für eine Grüne Landwirtschaft (National Agricultural Green Development Plan) (2021- 2025) sowie im „Document No 1“: Stellungnahmen des Staatsrates zur umfassenden Förderung der Schlüs- selarbeit der ländlichen Revitalisierung im Jahr 2023“ hervorgehoben. In der Praxis entwickeln sich in China entscheidende Lösungsansätze, wie z.B. die angestrebte Ausweitung des ökologischen Anbaus und Le- bensmittelsektors. Der zertifizierte ökologische Anbau ist von 4.000 ha im Jahr 2000 auf 2,9 Millionen Hektar

1 Dong K. et al. (2024). China’s Food Security: Kex challenges and emerging policy responses. Center for Strategic and International Stud- ies (CSIS) Briefs. https://www.csis.org/analysis/chinas-food-security-key-challenges-and-emerging-policy-responses 2Fan D. and Yang F. (2024). Assessing the impact of China’s agricultural subsidy reform on fertilizer management: a county-level empirical analysis based on difference-in-difference model. Front. Sustain. Food Syst. 7:1298425. doi: 10.3389/fsufs.2023.1298425 3The World Bank (2022). China Green Agriculture and Rural Revitalization Program – Phase II. Program Information Document.

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im Jahr 2023 gewachsen (Willer et al. 2024)4. Zertifizierter ökologischer Anbau ist mit weniger als 2 % der gesamten Ackerfläche Chinas bisher allerdings noch eine Nische.5

Eine weitere Herausforderung für den Agrar- und Ernährungssektor ist die kleinstrukturierte Betriebsstruktur, mit weiterhin unter 1 ha pro Betrieb im Durchschnitt. Während im Nordosten große landwirtschaftliche Be- triebe, u.a. sehr große Staatsfarmen, die Betriebsstruktur dominieren, sind dies in den restlichen Teilen Chi- nas weiterhin Kleinbetriebe, die jedoch teilweise über Landgenossenschaften konsolidiert werden. Das durchschnittliche Alter von Kleinbauern liegt bei über 60 Jahren und Arbeitskräfte sind in die Städte abge- wandert. Die chinesische Regierung setzt auf Flächenkonsolidierung durch größere, mechanisierte und pro- fessionell geführte Betriebe, die teilweise kooperativ gesteuert werden. Die Politik der ländlichen Entwicklung soll die Folgen des Strukturwandels abfedern und für bessere Lebensverhältnisse auf dem Land sorgen. Dazu zählt die Herausforderung ein breites Angebot an Lebensmitteln für die relativ arme Bevölkerung er- schwinglich zu halten und zugleich ernährungsbedingte Krankheiten einzudämmen.

In China, wie auch in anderen Teilen der Welt, schaffen es die bestehenden Agrar- und Ernährungssysteme nicht, ressourcenneutral innerhalb der planetaren Grenzen zu wirtschaften, dabei den Zugang zu einer er- schwinglichen Ernährung zu gewährleisten und Gesundheitsprobleme zu lösen. Im internationalen Diskurs bieten die Politikempfehlungen zu Agrarökologie einen Rahmen für eine Landwirtschaft der Zukunft. China verfolgt dabei zahlreiche eigene Ansätze, z.B. “Eco-Farmen”. Diese sind nicht unmittelbar mit Standards und Definitionen in Deutschland vergleichbar. Ein offener Dialog zu den Ansätzen für eine nachhaltigere Land- und Ernährungswirtschaft ist weiterhin geboten.

3 ENTWICKLUNGSPOLITISCHE EINORDNUNG

3.1.1 EINORDNUNG IN DIE ENTWICKLUNGSZIELE DES PARTNERLANDES

In Wissenschaft, Politik und Zivilgesellschaft besteht ein breiter Konsens darüber, dass die Agrar‑ und Er- nährungssysteme nachhaltig transformiert werden müssen, indem alle Wechselwirkungen zwischen Lebens- mittelproduktion, Ernährung, Umwelt, Klima und Gesundheit systematisch berücksichtigt werden. Der ge- zielte Einsatz von Innovationen und Technologien gilt dabei als zentraler agrarpolitischer Ansatz, um Pro- duktivität, Effizienz und Nachhaltigkeit gleichermaßen zu steigern – ein Schwerpunkt, der auch im 15. Fünf- jahresplan (2026–2030) offiziell verankert ist.

Der 15. Fünfjahresplan setzt klare Prioritäten in der Landwirtschaft, Ernährungssicherheit und ländli- chen Entwicklung. Er sieht vor, die landwirtschaftliche Produktion zu stabilisieren, die Lebensmittelversor- gung zu diversifizieren und den gesamten Wertschöpfungsprozess von der Produktion über Verarbeitung und Lagerung bis hin zur Logistik und Vermarktung stärker zu integrieren. Besonders betont werden dabei Maßnahmen zur nationalen Ernährungssicherheit, zum Schutz und zur effizienten Nutzung von Ackerland sowie zur Förderung moderner, daten‑ und technologiegetriebener Agrarsysteme, einschließlich intelligenter digitaler Anwendungen und innovativer Saatgut‑ und Anbautechnologien. Zudem soll der ländliche Raum als Zentrum sozialer Entwicklung gestärkt werden: Die Modernisierung der Infrastruktur, die Förderung lokaler Wertschöpfung, die Verbesserung der Lebensbedingungen und Einkommen der Landbevölkerung sowie die gezielte Nutzung technologischer Innovationen zur Steigerung der Resilienz gegen Umwelt‑ und Klimarisi- ken sind zentrale Elemente dieses Entwicklungsrahmens.

4 Willer H. et al. (eds.) (2024). The World of Organic Agriculture. Statistics and Emerging Trends 2024. Research Institute of Organic Agri- culture FiBL, Frick, and IFOAM – Organics International, Bonn. 5 Eine gute Einführung und Übersicht bietet das DCZ: https://www.dcz-china.org/wp-content/uploads/2024/04/2024-03_Study_Organic- farming-in-China_updated.pdf

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China versucht diese sektoralen Fokusse mit seiner längerfristigen Nachhaltigkeitsstrategie im Rahmen der UN‑Nachhaltigkeitsziele (SDG) der Agenda 2030 zu verankern und bringt sie in Einklang mit anderen nationalen Programmen wie dem 14. Fünfjahresplan für grüne Entwicklung, dem nationalen Plan für eine grüne Agrarentwicklung, Biodiversitäts‑Erhaltungsstrategien und Klimapolitik. Ziel ist es, Synergien zwischen diesen Programmen zu schaffen und eine effektive, integrierte Umsetzung nachhaltiger Entwicklungsziele sicherzustellen.

Die Steigerung der landwirtschaftlichen Produktion und Produktivität steht im Mittelpunkt der chinesischen Agrarpolitik, um die Ernährungssicherheit und Ernährungssouveränität zu gewährleisten. Gleichzeitig soll dies mit einer nachhaltigen und umweltgerechten Nutzung landwirtschaftlicher Fläche, sowie der Schaffung intakter Agrarökosysteme verknüpft werden (Nationaler Plan für eine nachhaltige Agrarentwicklung, 2015- 2030). Im ländlichen Raum werden auch stabile oder sich verbessernde soziale Bedingungen angestrebt, um die Herausforderungen des landwirtschaftlichen Strukturwandels und der ländlichen Entwicklung zu be- wältigen. Dazu hat China 2017 das Programm der ländlichen Revitalisierung (2018-2035) verabschiedet.

In dem für die jährliche agrarpolitische Ausrichtung wichtigen „Document No 1“ (2024) werden, wie schon in früheren Jahren, als Hauptschwerpunkte Ernährungssicherheit, Lebensmittelsicherheit, Entwicklung hoch- wertiger landwirtschaftlicher Flächen, Bekämpfung von Tierseuchen, ländliche Revitalisierung und Entwick- lung ländlicher Infrastruktur, Schaffung von Arbeitsplätzen, Armutsbekämpfung, Agrartechnologie und -mo- dernisierung, Forschung und Entwicklung landwirtschaftlicher Maschinen sowie die Förderung und Entwick- lung einer nachhaltigen „grünen“ Landwirtschaft, Reduzierung von Düngerverwendung und Kreislaufwirt- schaft hervorgehoben. Auffallend in 2024 ist die stärkere Betonung von Naturkatastrophen, Landdegrada- tion, geopolitischen Spannungen, demografischer Wandel und die Verlangsamung des Wirtschaftswachs- tums. Für politische Entscheidungsträger setzt das „Document No 1“ wichtige Prioritäten.

Obwohl die chinesische Regierung mit diesen Leitdokumenten die Transformation hin zu einer umweltver- träglicheren Landwirtschaft aktiv vorantreibt, zeigen sich in der praktischen Umsetzung weiterhin Herausfor- derungen. Der Zielausgleich zwischen Ernährungssicherung und ökologischer Nachhaltigkeit prägt dabei die Agrarpolitik: Zur Gewährleistung hoher Selbstversorgungsraten und Ernährungssouveränität liegt der Fokus weiterhin stark auf Produktionssteigerung und Ertragssicherung. Zur Umsetzung wurden verschiedene In- strumente eingeführt – darunter Subventionsprogramme für umweltfreundliche Dünge- und Pflanzenschutz- mittel, Fördermaßnahmen für ressourcenschonende Bewässerungstechnologien, Pilotprojekte im Bereich ökologischer Landwirtschaft sowie strengere Umweltauflagen für Tierhaltungsbetriebe. Diese Maßnahmen zeigen erste Fortschritte, entfalten ihre Wirkung jedoch bislang noch nicht flächendeckend. Dies ist unter anderem auf komplexe Verwaltungsstrukturen, teilweise unterschiedliche Anreizsysteme sowie die Viel- schichtigkeit der politischen Zielsetzungen zurückzuführen. Insgesamt besteht somit weiterhin Potenzial, die Umsetzung und Wirkung der politischen Zielsetzungen in der landwirtschaftlichen Praxis weiter zu stärken.

China setzt zur Lösung diese Zielkonflikts vornehmlich auf technologische Lösungen, darunter Smart‑Agri- culture‑Ansätze auf Basis von Big Data, Künstlicher Intelligenz, Sensorik und Internet of Things, die präzisere Bewässerung, düngemittel- und pestizidsparende Anwendungen sowie ein effizienteres Flächenmanage- ment ermöglichen sollen. Im Rahmen von Strategien wie dem National Smart Agriculture Action Plan 2024– 2028 und technologieorientierten Agrarplänen werden zudem der Einsatz von Fernerkundung und Satelli- tendaten, präzisionsgesteuerter Landtechnik, 5G‑vernetzter Agrarmaschinen und digitaler Entscheidungs- unterstützungssysteme vorangetrieben, um Erträge zu stabilisieren und gleichzeitig den Ressourcenver- brauch und Umweltbelastungen zu reduzieren. China fördert auch die Forschung und Entwicklung zu alter- nativen Proteinquellen wie pflanzenbasierten, mikrobiell erzeugten und kultivierten Proteinen sowie essba- ren Insekten, um die Proteinversorgung vom ressourcenintensiven Nutztiersektor zu entkoppeln und damit Flächen- und Emissionsdruck zu mindern.

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China verfolgt eine Strategie zur Stärkung technologischer Eigenständigkeit, bei der Schlüsseltechnologien – von Züchtungsbiotechnologie über Smart-Farming-Plattformen bis hin zu neuen Proteinquellen – gezielt mit eigener Forschungs- und Entwicklungsbasis sowie eigenen geistigen Eigentumsrechten aufgebaut wer- den. Ziel ist es, Importabhängigkeiten zu reduzieren und gleichzeitig die Entwicklung des heimischen Mark- tes zu fördern. Diese industriepolitische Ausrichtung wird durch vielfältige staatliche Förderinstrumente sowie spezifische regulatorische Rahmenbedingungen begleitet (u. a. im Bereich Cybersicherheit). Diese tragen zur Strukturierung und Weiterentwicklung des Sektors bei, werden von internationalen Handelspartnern je- doch teilweise auch als herausfordernd im Hinblick auf Marktzugang und Wettbewerbsbedingungen wahr- genommen. Besonders hervorzuheben ist dabei die Stärkung geschlossener Nährstoff- und Produktions- kreisläufe, die nicht nur die Ressourceneffizienz erhöhen, sondern auch die Abhängigkeit von Importen – insbesondere im Bereich der Futtermittel – gezielt reduzieren

Im Rahmen der Umsetzung einer Grünen Landwirtschaft fördert MARA seit 2020 die Entwicklung von soge- nannten „Eco-farms“ und hat hierfür Kriterien für die Evaluierung und Anerkennung als Öko-Farm veröffent- licht.6 "Eco-Farmen" sollen als Modellbetriebe in den verschiedenen Provinzen dienen und nach ökologi- schen Grundsätzen arbeiten. MARA definiert eine Öko-Farm als „Ein Betrieb, welcher auf den Prinzipien der Ökologie gegründet ist und nach den Grundsätzen der Integrität, Koordination, Kreislaufwirtschaft, Regene- ration und Diversität geführt wird“. Durch einen ganzheitlichen Ansatz und rationelle Organisation werden eine Vielzahl von nachhaltigen landwirtschaftlichen Praktiken angewandt, die die Stoffkreisläufe verbinden. Dieser wissenschaftlich-basierte Managementansatz zielt darauf ab, den größtmöglichen nachhaltigen Er- trag bei gleichzeitiger Gewährleistung der Ressourcenverträglichkeit, Umweltfreundlichkeit und Lebensmit- telsicherheit auf dem Betrieb zu erzielen. Bisher wurden 776 Betriebe als "Eco-Farmen" in verschiedenen Provinzen Chinas anerkannt; das Programm soll auf bis zu 10.000 Betrieben ausgebaut werden. Die Band- breite der als "Eco-Farmen" anerkannten Betriebe scheint nach den ersten Besichtigungen sehr breit zu sein. Eco-Farms verfolgen unterschiedliche Ansätze nachhaltiger Landwirtschaft. Einige Betriebe setzen auf Effizienzsteigerung und die Reduzierung externer Betriebsmittel, während andere stärker auf organische Bewirtschaftung ausgerichtet sind. Typische Merkmale solcher Betriebe sind die Integration von Pflanzen- und Tierproduktion unter Anwendung von Kreislaufwirtschaftsprinzipien, eine hohe Diversität in Anbau und Haltung, häufig ergänzt durch Agroforstsysteme, sowie der Einsatz biologischer Pflanzenschutzmittel und innovativer Monitoring-Systeme zur Schädlingskontrolle. Hinzu kommen optimierte Bewässerungs- und Düngesysteme, die Ressourcen effizient nutzen, sowie technologische Innovationen wie Digitalisierung, Drohnen oder Sensorik, die die landwirtschaftliche Praxis unterstützen. Auch die Tierhaltung folgt hohen Standards, die modernen Anforderungen an Tierwohl entsprechen.

Im Kontext der EU-Agrarpolitik lässt sich der Eco-Farm-Ansatz zwischen den Mindestanforderungen der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) und den Bio-Standards einordnen. Während GAP und GLÖZ- Anforderungen vor allem grundlegende Standards für Umwelt- und Klimaschutz, Bodenpflege und Tierwohl festlegen, gehen Eco-Farms häufig darüber hinaus. Ihr Schwerpunkt liegt nicht ausschließlich auf organi- schem Anbau, sondern auf ganzheitlicher Nachhaltigkeit, Kreislaufwirtschaft und der gezielten Förderung von Innovationen. In dieser Hinsicht ergänzen Eco-Farms klassische Bio- oder GAP-Maßnahmen um pra- xisnahe Effizienzstrategien, technologische Unterstützung und eine verstärkte Diversifikation, wodurch sie einen integrativen Ansatz zwischen ökologischer, ökonomischer und technologischer Nachhaltigkeit darstel- len.

6MARA (2020). Agriculture Industry Standard of the People's Republic of China. Technical Specification for the Assessment of Ecological Farm.

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3.1.2 EINORDNUNG IN DIE ZIELSETZUNG DES BMLEH UND DER BUNDESREGIERUNG

China gehört seit 2008 zum Länderportfolio des Bilateralen Kooperationsprogramms (BKP) des BMLEH. Die Zusammenarbeit mit China hat sich insbesondere seit 2015 zwischenzeitlich deutlich ausgeweitet. Projekte, wie das Austauschprogramm für junge Fachkräfte, das Tierzuchtprojekt und ein Ackerbau- und Landtechnik Demonstrationspark bildeten ein breites Themenspektrum ab und liefen teilweise über mehrere Phasen.

Seit Beginn der dritten Phase des DCZ, wurde die Zusammenarbeit mit China – verstärkt durch die Auswir- kungen der Covid-19 Pandemie, Handelskonflikte zwischen EU/DEU und China sowie unterschiedliche ge- opolitische Interessen – neu bewertet und ausgerichtet. Maßgeblich gilt hier die Chinastrategie der Bundes- regierung von 2023 als Orientierungsrahmen (mit dem trichotomen Verhältnis zu China als Partner, Wettbe- werber und Rivale). China bleibt demnach ein wichtiger Partner bei der Lösung globaler Klima- und Umwelt- fragen, insbesondere bei der Ressourcennutzung. Für die bilaterale Agrarkooperation mit China bedeutet dies, dass die Themen Emissionsreduzierung (auch in den Lieferketten außerhalb Chinas), Biodiversität und Bodenschutz als Themen von hoher Relevanz Bestand haben, insb. aufgrund Chinas eigener Lösungen sowie Bereitstellung von Ressourcen. Als leistungsstarker Wettbewerber tritt China einerseits im oben skiz- zierten Bereich technologischer Lösungen für innovative Agrarsysteme an und damit in Konkurrenz zu Deutschland, aber auch als herausfordernder Handelspartner, dem die deutsche und europäische Seite transaktional auf Augenhöhe entgegentritt (u.a. zuletzt durch erfolgreiche Handelsvereinbarungen im Be- reich tierischer Produkte). Als Rivale im internationalen Kontext betrifft das Verhältnis zu China in der Agrar‑ und Ernährungspolitik insbesondere Fragen von Marktzugang, Subventionen, Technologie‑ und Datensou- veränität sowie die Ausgestaltung internationaler Standards, bei denen China zunehmend eigene Normen und Narrative setzt. Dialogprojekte mit China können hier eine Annäherung durch Austausch ermöglichen, sollten jedoch mindestens gegenseitig über die unterschiedlichen Ansätze sowie Potenziale der Kooperation, bzw. die bilateralen Chancen und Risiken informieren.

Politische und inhaltliche Grundlage der vierten Phase des DCZ bieten diverser unterschiedliche bilaterale Vereinbarungen (siehe 4.1).

Im Dezember 2025 hat das BMLEH den Akzent seiner internationalen Arbeit auf Handel und Exportförderung 7 gesetzt und damit die Wirtschaftsinteressen wieder stärker in den Mittelpunkt des BKP gerückt. Durch die Agrarexportstrategie des BMLEH sollen Voraussetzungen geschaffen werden, neue Märkte zu erschließen und Agrarexporte nachhaltig zu steigern. Die Agrarpolitischen Dialoge werden explizit genannt, um die Sicht- barkeit Deutschlands zu erhöhen. Als Teil davon sollen Wirtschafts- und Handelsdialoge aufgenommen wer- den, um Wirtschaft und Verwaltung zusammenzubringen und gemeinsam über Handelshemmnisse zu spre- chen und an einer Annäherung in Handelsfragen zu arbeiten. Die fünfte DCZ-Phase ist im Einklang und komplementär zu den weiteren Instrumenten der Agrarexportförderung geplant und durchzuführen.

Grundsätzlich ist festzuhalten, dass sowohl China als auch Deutschland als Exportnationen ein gemeinsa- mes Interesse an der Harmonisierung von Standards und Reduzierung von Handelshemmnissen haben und auch bei der Entwicklung von nachhaltigen, ressourcenschonenden Technologien zur Stärkung der Produk- tivität in der Landwirtschaft und zur Schaffung von Einkommen für den ländlichen Raum ähnliche Ziele ver- folgen. Diese Gemeinsamkeiten bilden somit die Grundlage des gemeinsamen Dialogs, der durch das DCZ auf politischer, wirtschaftlicher und wissenschaftlicher Ebene geführt werden soll.

7 BMLEH, Moderne Agrarexporte „Made in Germany“, Dezember 2025

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3.2 VERBINDUNGEN ZU ANDEREN VORHABEN

In den letzten Jahren liefen folgende Programme aus: Kooperationsprojekt für eine nachhaltige Tierzucht und -haltung (11/2010 – 12/2024), das Deutsch-Chinesische Austauschprogramm für junge Fachkräfte im Agrarsektor (01/2019 – 12/2022) sowie das Projekt Deutsch-Chinesischer Ackerbau- und Landtechnik-De- monstrationspark (08/2015 – 12/2022). Das neue Projekt soll an die Ergebnisse, das Wissen, die Erfahrun- gen und die Kontakte aus den vorangegangenen Projekten anknüpfen. Die chinesische Seite hat wiederholt Interesse an einer Fortsetzung der bestehenden Projektkooperation bekundet.

Wichtige andere internationale Organisationen im Agrar- und Ernährungssektor in China sind die EU, die FAO und die Weltbank. Die EU ist für die Verhandlung von Handelsthemen zwischen China und der Ge- samtheit der EU-Mitgliedsländer verantwortlich. Sie sieht bilaterale handelspolitische Gespräche kritisch und bittet um engen Austausch, wenn es um konkrete Themen geht.

Die FAO leistet in China strategische Unterstützung, um die Revitalisierung des ländlichen Raums in der Zeit nach der Pandemie zu fördern, die Ernährungssicherheit zu gewährleisten und eine qualitativ hochwertige landwirtschaftliche Entwicklung zu fördern. In der Vergangenheit wurden verschiedene Projekte umgesetzt, die mit Agrarökologie in Verbindung stehen und deren Schwerpunkte auf der landwirtschaftlichen Beratung lagen, z. B. zu den Themen besseres landwirtschaftliches Management, effizienterer Einsatz landwirtschaft- licher Betriebsmittel, sicherer Einsatz von Pestiziden, Ressourceneffizienz, Förderung einer klimaintelligen- ten Landwirtschaft und andere.

Die Weltbank unterstützt China seit mehreren Jahren in der Umsetzung einer Grünen Landwirtschaft und des Programms zur ländlichen Revitalisierung in verschiedenen Provinzen (z.B. Hubei, Hunan)3. Das Pro- gramm umfasst u.a. Projekte zur nachhaltigen Landwirtschaft, klimafreundlichen Pflanzenproduktion, Re- duktion landwirtschaftlich bedingter Umweltverschmutzung, Finanzierung von grüner Landwirtschaft, Ent- wicklung von Wertschöpfungsketten, Nahrungsqualität und -sicherheit sowie Armutsminderung. Mit dem neuen Projekt sollen Synergien zu FAO und Weltbank Projekten erzielt werden, und Vertreter beider Orga- nisationen zur Teilnahme am Wissenschaftsdialog eingeladen werden (siehe Ergebnis 3).

4 GESTALTUNG DES VORHABENS

4.1 BISHERIGE AKTIVITÄTEN ZUR VORBEREITUNG UND PLANUNG

Das DCZ existiert seit 2015 und es liegen Erfahrungen und Dokumentationen aus drei Durchführungsphasen vor. Hinzu kommen umfangreiche Erfahrungen aus den ausgelaufenen Praxisprojekten (Tierzucht und Ackerbau) sowie des Austauschprogramms. BMLEH und MARA betrachten das DCZ als Grundpfeiler der bilateralen Projektkooperation. Gleichzeitig bestehen Vorstellungen und Wünsche die erfolgreichen Praxis- formate fortzuführen. Der hier formulierte Auftrag ist das Ergebnis einer längeren politischen und inhaltlichen Abstimmung zur Umsetzung der priorisierten Schwerpunktthemen.

• Am Rande des Global Forum for Food and Agriculture wurde im Februar 2024 als politischer und übergeordneter Rahmen für eine bilaterale Zusammenarbeit und für mögliche neue Projekte ein „Aktionsplan für landwirtschaftliche Zusammenarbeit (2024-2028)“ zwischen BMLEH und MARA unterzeichnet, um den politischen Dialog und die Zusammenarbeit in den folgenden neun Bereichen zu stärken: Revitalisierung ländlicher Regionen, Antworten der Landwirtschaft auf den Klimawandel und die Erhaltung der Biodiversität, nachhaltige Bodenbewirtschaftung, Senkung von Lebensmittelverlusten, Tierproduktion und -gesundheit, Zusammenarbeit im Bereich Veterinärme- dizin, Rolle des Deutsch-Chinesischen Agrarzentrums, wissenschaftliche und technologische Zu- sammenarbeit.

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• Erste Konsultationen zwischen BMLEH und der chinesischen Partnerseite im Hinblick auf ein Neu- projekt zum Thema Agrarökologie gab es im Rahmen der 9. Deutsch-Chinesischen Agrarwoche in Bengbu (Provinz Anhui) im Oktober 2023. Dabei wurde der Themenbereich regenerative Land- wirtschaft für gemeinsame Aktivitäten identifiziert, mit Schwerpunktbereichen wie Bodengesundheit und -schutz, Klima Resilienz, Recycling, Tiergesundheit, Biosicherheit, Biodiversität, ökologischer Landbau und Wassermanagement. Eine erste Projektfindungsmission fand vom 19.-28. April 2024 unter Beteiligung von Vertretern des BMLEH, GFA und einem Fachexperten zum Thema Agraröko- logie statt. Eine zweite Projektfindungsmission fand vom 04.-17.07.2024 mit Vertreten der GFA, Julius-Kühn-Institut und einem Fachexperten zum Thema Agrarökologie statt. Ziel der zweiten Mis- sion war, weitere Informationen und ein Verständnis zum Stand und der Entwicklung von staatlich anerkannten Öko-Farm-Betrieben in verschiedenen Provinzen (Beijing, Sichuan, und Zhejiang) zu bekommen. Wie im Workshop in China herausgearbeitet wurde, verfolgen die Wirtschaftspartner das Ziel, durch den Einsatz deutscher Landtechnik und digitaler Lösungen konkrete, auf China zu- geschnittene Anwendungen zu entwickeln und deren Mehrwert in der Praxis zu demonstrieren. Gleichzeitig sollen Wissenstransfer, Qualifizierung und Vernetzung gestärkt werden, um erfolgrei- che Ansätze langfristig zu skalieren und in andere Regionen zu übertragen. Im Rahmen des GFFA in Berlin wurde am 21.1.2025 eine Gemeinsame Absichtserklärung für ein Projekt zum Dialog zur agrarökologischen Transformation der Ernährungssysteme unterschrieben. Die darin bila- teral priorisierten Elemente sollen jedoch nicht länger durch ein eigenes Projekt, sondern durch diese PuL umgesetzt werden. Auch wenn Agrarökologie nunmehr eine geringere politische Priorität hat, bietet es als Rahmenkonzept Chancen für bilaterale Formate, da gerade deutsche Hersteller komparativ Vorreiter sind und technische Nachhaltigkeitslösungen anbieten, die im Einklang mit der ersten Transformationseben der Agrarökologie stehen – bspw. bodenschonende Bearbeitung. Zu- gleich setzt Agrarökologie einen wissenschaftlichen Rahmen des Vergleichs von Nachhaltigkeits- standards (bspw. FAO Tape Tool), der jeweils Vor- und Nachteile der unterschiedlichen Ansätze, die Deutschland und China wählen, aufzeigen kann.

• Die Phase drei des DCZ wurde im Juni-August 2024 evaluiert (und kam bei Relevanz, Effektivität und Effizienz zu einer sehr guten Beurteilung, Kohärenz und Nachhaltigkeit wurden gut beurteilt und nur die übergeordneten Wirkungen wurden etwas weniger gut eingeschätzt). Die Kernempfehlung lautet das Projekt fortzuführen und die jeweils aktuellen Prioritäten des BMLEH stärker zu berück- sichtigen. Von der chinesischen Seite sollte ein größerer Beitrag eingefordert werden.

• Ab Frühsommer 2025 wurde die Planung der Phase IV des DCZ begonnen. Mitte November 2025 fand ein konstruktiver Online-Austausch des BMLEH mit dem damaligen Ansprechpartner für das DCZ im MARA Referat für Europa und Zentralasien statt. Vom 24.-28.11.2025 konnte eine Pla- nungsmission für die 4. Phase DCZ und die neue 4. Projektkomponente erfolgreich durchgeführt werden. Wie im Workshop mit Wirtschaftspartnern in Peking herausgearbeitet wurde, bilden die praxisnahen On-Farm-Versuche das Herzstück der 4. Komponente, um nachhaltige und standort- angepasste Lösungen für die chinesische Landwirtschaft zu entwickeln und sichtbar zu machen. Im Fokus stehen dabei insbesondere digitale Landwirtschaft, Ressourceneffizienz und Emissionsmin- derung. Die Auswahl der Demonstrationsbetriebe ist dabei ein zentraler Bestandteil und erfolgt nach gemeinsam definierten Kriterien (zusammen mit MARA und den Wirtschaftspartnern), wie der be- stehenden Einbindung deutscher Unternehmen, ausreichender Betriebsgröße und Infrastruktur so- wie der Unterstützung durch lokale Behörden. So soll sichergestellt werden, dass die Betriebe so- wohl technisch geeignet sind als auch eine hohe Multiplikatorwirkung entfalten können. Gleichzeitig ist eine enge Zusammenarbeit zwischen Unternehmen, Betrieben und Projektstruktur vorgesehen, ergänzt durch Wissenstransfer, Trainings und Netzwerkformate, um die Ergebnisse nachhaltig zu verbreiten.

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• Im Juni 2026 wurde zwischen BMLEH und MARA eine neues Memorandum of Understanding (An- lage 1) für die vierte Phase des DCZ unterzeichnet, welche die bisherige Gemeinsame Absichtser- klärung aus dem Jahr 2017 ersetzt und neue thematische Schwerpunktthemen setzt. Das DCZ soll demnach in fünf Schwerpunktbereichen arbeiten: Politikdialog, Wissenschafts- und Innovationsdia- log (mit Betonung unabhängiger Forschung, Schutz geistigen Eigentums und offenem Datenzu- gang), Agrarökologie über Demonstrationsbetriebe und Innovationsnetzwerke (Bodenschutz, Re- duktion von Betriebsmitteln, Kreislaufwirtschaft, Digitalisierung) sowie Handels- und Wirtschaftsko- operation und Fachkräfteaustausch mit Fokus auf Nachwuchskräfte. Neu ist dabei vor allem die stärkere Ausrichtung auf Handel und Wirtschaft, sowie die übergeordnete Orientierung an nachhal- tiger Agrartransformation, grüner Innovation und Smart Agriculture. • In diesem Zusammenhang hat weiterhin die Rahmenvereinbarung über die Einrichtung des DCZ aus dem Jahr 2014 bestand (Anlage 2) • Parallel wurde zwischen GFA und FECC eine Durchführungsvereinbarung (Implementation Agree- ment, Entwurf in Anlage 3) über die genaue Ausrichtung des DCZ sowie erforderliche Partnerbei- träge abgestimmt. Zum Zeitpunkt der Ausschreibungsveröffentlichung wurde die Durchführungsver- einbarung noch nicht unterzeichnet. Eine Unterzeichnung ist im Rahmen der Deutsch-Chinesischen Agrarwoche 2026 vorgesehen. Die Unterzeichnung ist eine aufschiebende Bedingung zum finalen Vertragsschluss.

4.2 ZIELSETZUNG

Entwicklungsziel: Die Entwicklung einer wirtschaftlich tragfähigen, umwelt- und klimafreundlichen Land-, und Ernährungswirtschaft in China und Deutschland sowie das Verständnis über die dafür erforderlichen Strukturen und zwischenstaatlichen Vereinbarungen sind gestärkt.

Projektziel:

Der plattformbasierte Dialog ermöglicht den kontinuierlichen Austausch Vertretender aus Politik, Wirtschaft und Wissenschaft und hat den regelbasierten Handel sowie das gegenseitige Wissen über und das Ver- ständnis für innovative technologische und regulatorische Ansätze für eine nachhaltige und ressourcenscho- nende Land- und Ernährungswirtschaft und ländliche Räume gestärkt. Projektzielindikatoren:

• Der Austausch zwischen deutschen und chinesischen Fachverbänden und Unternehmen ist durch Ini- tiativen des vom DCZ etablierten Praxisdialogs zur Handels- und Wirtschaftskooperation gestärkt.

• Durch aktive Identifizierung, Vermittlung und Unterstützung hat das DCZ mind. zwei Partnerschaften von Behörden oder Verbänden im Bereich der Schwerpunktthemen des DCZ mit aufgebaut.

• Das DCZ organisiert jährlich die DCAW mit Elementen und Fachveranstaltungen zu wirtschafts- und handelspolitischen Themen, agrarpolitischen Austauschformaten, Wissenschaftsdialog und Möglich- keiten wirtschaftlicher Vernetzung.

• Mind. 3 Empfehlungen (Briefs) aus erfolgreichen Demonstrationen und Versuchen in Zusammenarbeit mit innovativen Unternehmen aus E4 wurden den relevanten fachlichen Stellen in den Ministerien und Forschungseinrichtungen mit Handlungsempfehlungen über die DCZ-Struktur vorgestellt.

4.3 ZIELGRUPPE

Die direkte Zielgruppe sind Fachkräfte und Entscheidungsträger der Agrarpolitik, -wirtschaft und -wissenschaft im MARA und dessen angegliederten Institutionen wie die Chinese Academy of Agricultural Sciences (CAAS);

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darüber hinaus auch Beratungs- und Forschungseinrichtungen und Unternehmen der Agrar- und Ernährungs- wirtschaft beider Länder. Weitere Zielgruppen auf deutscher Seite sind die Fachreferate des BMLEH, deut- sche Agrarforschungsinstitutionen und Agrarunternehmen, die durch das Projekt ein vertieftes Verständnis für die Land- und Ernährungswirtschaft in China sowie Zugang für explorative, wissensbasierte Initiativen erhalten.

Indirekte Zielgruppen auf chinesischer Seite sind landwirtschaftliche Betriebe und Unternehmen der Land- und Ernährungswirtschaft, die nachhaltige agrarökologische Strategien anwenden und umsetzen. Darüber hinaus sollen Konsumenten von gesunden und sicheren Lebensmitteln profitieren und die Bevölkerung des ländlichen Raums Entwicklungspotentiale realisieren können. Auf der deutschen Seite sollen Unternehmen der Land- und Ernährungswirtschaft von einem gesicherten Marktzugang in China und Einblicken in die Land- und Ernährungswirtschaft in China profitieren.

4.4 METHODISCHER ANSATZ

Im Laufe der drei vorangegangenen Phasen hat sich das DCZ als Dialogplattform bewährt, die proaktiv verschiedenen Akteuren angeboten und von diesen politisch und fachlich bespielt wird. Die Inhalte werden immer wieder angepasst und weiterentwickelt.

Übergeordnete Prinzipien leiten die methodische Arbeit des DCZ.

Das DCZ ist ein Kooperationsprojekt zwischen Deutschland und China, das auf dem gleichberechtigten und gegenseitigen Austausch von Wissen und Erfahrungen beruht, d.h. es ist reziprok und transaktional ange- legt. Beide Seiten profitieren vom Austausch von Erkenntnissen, Innovationen und Impulsen. Ein Prinzip für die gleichberechtigte Ausrichtung des DCZ ist die proaktive und konsensorientierte Arbeit der Steuerungs- gruppe des DCZ. Dort können neben den politischen Entscheidungsträgern auch Vertreter von Wirtschaft und Wissenschaft beider Länder vertreten sein. Dieses Gremium tagt mindestens einmal pro Jahr, nimmt die Berichte des DCZ entgegen, gibt die allgemeinen Leitlinien der Arbeit vor und bewertet die Fortschritte. Ein weiteres Prinzip ist die paritätische Finanzierung des DCZ.

Im Kontext der bilateralen Beziehungen im Agrar- und Ernährungssektor soll das DCZ eine zentrale Rolle spielen und zur Stärkung und Verstetigung der bilateralen Kooperation beitragen. Diese zentrale Rolle speist sich einerseits aus der Verankerung im bilateralen politischen Austausch beider Länder. Von dort werden die Prioritäten gesetzt, politische Unterstützung mobilisiert und die Finanzierung des DCZ gewähr- leistet. Andererseits ist das DCZ stark mit der Praxis verzahnt, u.a. indem es ein Wirtschaftsnetzwerk zwi- schen deutschen und chinesischen Unternehmen und Verbänden aufbaut und pflegt und konkrete Innovati- onen auf landwirtschaftlichen Betrieben erprobt. Die Akteure aus Wirtschaft und Wissenschaft bringen ihre Perspektiven ein. Dort werden wertvolle Erfahrungen gesammelt, die wiederum in den politischen Prozess eingespeist werden. Die zentrale Funktion des DCZ besteht darin, die verschiedenen Ebenen und die un- terschiedlichen inhaltlich-fachlichen Ergebnisse zu verzahnen, für Informationsaustausch zu sorgen und Synergien zu entwickeln.

Innovationen aus beiden Ländern, neue Themen, Technologien, Methoden und Prozesse sollen zum ge- meinsamen Nutzen ausgetauscht – dort wo möglich praktisch erprobt – und diskutiert werden. Als Grundlage für seine Arbeit pflegt das DCZ ein breites fachliches und politisches Netzwerk. Es analysiert relevante Quel- len, um bei den aktuellen Themen sprechfähig zu sein. Beobachtet werden Sektoren, politische Entwicklun- gen, die rechtlichen Rahmenbedingungen, technologische Entwicklungen und Märkte.

Die Resultate der Arbeit werden fachlich aufgearbeitet, konsolidiert, dokumentiert und der interessierten Öffentlichkeit zugänglich gemacht. Kanäle der Wissensvermittlung sind Publikationen, Webseiten, Semi- nare und die jährliche DCAW. Dadurch sollen Lösungsansätze skalierbar gemacht werden.

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Die Struktur und Arbeitsweise des DCZ orientiert sich an festgelegten Prinzipien. Über die Einhaltung dieser Prinzipien soll das DCZ während der Sitzung der Projektsteuerungsgruppe berichten. Die folgenden Ele- mente (Checklist) bilden die DCZ-Prinzipien ab:

• Nachweislich reziproker und transaktionaler Wissens- und Erfahrungsaustausch zu politischen Ansät- zen, Forschungsfragen und Praxisbeispielen nachhaltiger Land- und Ernährungswirtschaft • Eine aus der Vorphase existente Datenbank mit Akteuren aus Wirtschaft, Politik und Wissenschaft wird kritisch neu bewertet, hinsichtlich der neuen Partner des DCZ aktualisiert, gepflegt und aktiv für Einladungen, Vernetzung und fachliche Abstimmungen genutzt. • Teilnehmende an DCZ-Formaten bestätigen, dass das DCZ innovative Themen aufgreift und innova- tive Formate nutzt. • Regelmäßige interne Austausch- und Koordinationsformate (z. B. Jour Fixe) finden statt und dienen der Abstimmung der Aktivitäten unter den vier Ergebnissen. • Relevante Ergebnisse werden gemeinsam unter dem Dach des DCZ veröffentlicht (einheitliches Branding). • Die DCZ-Webseite wird regelmäßig aktualisiert und ein WeChat-Kanal ist etabliert, beide enthalten aktuelle Informationen zu Zielen, Aktivitäten, Veranstaltungen und Ergebnissen des DCZ. • Neue Inhalte (z. B. Berichte, Ankündigungen, Dokumentationen) werden zeitnah nach relevanten Ak- tivitäten veröffentlicht. • Ein DCZ-Update (Newsletter oder Ähnliches) erscheint mindestens 1-mal pro Quartal und informiert über aktuelle Aktivitäten, politische Entwicklungen und fachliche Ergebnisse der bilateralen Koopera- tion. Der Verteiler umfasst relevante Akteure aus Politik, Wirtschaft und Wissenschaft in Deutschland und China. • Ein kohärentes Monitoring- und Evaluierungssystem (M&E) zur Erfassung der Zielerreichung aller Er- gebnisse liegt vor und wird angewendet. • Die Gesamtheit der Aktivitäten des DCZ sowie die Personalbereitstellung erfolgt auf paritätischer Fi- nanzierungsbasis (50/50). • Das Projekt folgt einem nachfrageorientierten und informierenden sowie evidenzbasierten Ansatz; Er- gebnisse und Empfehlungen des DCZ werden durch eigene oder beauftragte Analysen, Versuche, Erhebungen und Umfragen fundiert hergeleitet.

4.5 ANGESTREBTE ERGEBNISSE UND AUFGABENBEREICHE

Über thematisch definierte Komponenten (Ergebnisse) werden spezifische Bedarfe der interessierten Ak- teure adressiert. Das methodische Vorgehen in den einzelnen Komponenten (außer E4) ähnelt sich: Das DCZ identifiziert relevante Akteure und baut mit ihnen thematische Arbeitsgruppen auf. In den Arbeitsgrup- pen werden relevante Themen und Arbeitsweisen festgelegt. Die Themen werden fachlich-inhaltlich durch Analysen durch das DCZ aufgearbeitet. Der fachliche Austausch der Akteure erfolgt in Form von Seminaren (virtuell und in Präsenz), Fach- und Informationsfahrten (FiF) und Veranstaltungen im Rahmen der DCAW. Die Ergebnisse werden einer interessierten Öffentlichkeit zur Verfügung gestellt und in den Dialog einge- speist.

Die Deutsch-Chinesische Agrarwoche ist die Flaggschiffveranstaltung des Projekts und ein zentrales Di- alogformat der bilateralen Zusammenarbeit zwischen Deutschland und China im Agrar- und Ernährungsbe- reich. Sie bringt Vertreterinnen und Vertreter aus Ministerien, Wissenschaft, Wirtschaft und Praxis zusam- men, um den fachlichen Austausch zu Themen wie nachhaltige Landwirtschaft, Innovation, Handelsstan- dards und Ernährungssicherung zu fördern. Hierbei wird ein starker Fokus auf wirtschaftliche Kooperation und die Einbindung von Unternehmen gelegt.

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Eine zentrale Neuerung der 4. DCZ-Phase ist die Integration von Innovationsnetzwerken bzw. der Praxis- komponente (Ergebnis 4) in das DCZ – in Kontinuität der erfolgreichen vergangenen Praxis- und Demonst- rationsprojekte. Die Komponente 4 wird zwar größtenteils eigenständig durchgeführt, fügt sich aber in die grundsätzliche Arbeitsweise und Struktur des DCZ ein, insbesondere hinsichtlich des Einspeisens von Er- gebnissen.

Neu gegenüber den vorhergehenden Phasen ist die prominente Rolle der Arbeitsgruppen (AGs), die sich unter den vier Ergebnissen bilden sollen. Zweck der AGs ist es, die aktive Rolle der Akteure aus beiden Ländern zu stärken, dadurch einen tiefgreifenderen fachlichen Austausch zu ermöglichen und Ergebnisse entsprechend bilateral valider zu vermitteln. Die Mitglieder der AGs sollen mehr Verantwortung bei der fach- lichen Arbeit übernehmen, ihre Netzwerke einbringen und durch ihr Engagement den Empfehlungen an die politischen Entscheidungsträger Nachdruck verleihen. Das heißt aber auch, dass die Auswahl der Mitglieder und die Arbeit der AGs anspruchsvoller wird. Dies ist ein neues Aufgabenfeld für das DCZ. Es muss um Unterstützung bei den Akteuren werben und effiziente Prozesse für die erfolgreiche Arbeit von AGs entwi- ckeln.

Im Folgenden werden erste Elemente für das Vorgehen zur Etablierung der Arbeitsgruppen skizziert. Dabei handelt es sich lediglich um grundsätzliche Überlegungen zur Gestaltung der AGs, da diese in der konkreten Ausgestaltung und abhängig vom jeweiligen Bedarf/Mehrwert in ihren Eigenschaften (insb. Gruppengröße, Leitung, Netzwerkcharakter, Themen fix vs. Flexibel, zeitliche Befristung, Sensibilität der Themen) variieren können:

Das DCZ erarbeitet in Abstimmung mit MARA und BMLEH Profile für die AGs und vorläufige Aufgabenstel- lungen. Für die verschiedenen AGs wird der Kreis der Mitglieder grundsätzlich definiert. Es wird angestrebt, dass es einen Kreis von wenigen festen Mitgliedern über die gesamte Laufzeit der Phase IV des DCZ gibt. Darüber hinaus kommen weitere fachspezifische Mitglieder für die Bearbeitung eines bestimmten Themas, für einen begrenzten Zeitraum (z.B. für ein Jahr) hinzu. Das feste Kernteam sorgt für die Schwerpunktset- zung und die Kontinuität der AG. Zudem agiert das DCZ als Sekretariat für alle Arbeitsgruppen.

Der Praxisdialog: Handels- und Wirtschaftskooperation (Ergebnis 1) dient primär der Koordination, Ver- netzung und dem Austausch zwischen wirtschaftlichen Akteuren. Es handelt sich um eine offene, unbefris- tete Arbeitsstruktur mit einem festen Kern an beteiligten Unternehmen/Verbänden und Institutionen. Die the- matische Agenda wird durch BMLEH und MARA vorgeschlagen, während das DCZ die Koordination und Organisation übernimmt. Im Mittelpunkt stehen Austauschformate, Netzwerkbildung und Sichtbarkeit („Face- to-Face“-Dialog), weniger die Erarbeitung inhaltlicher Produkte. Verbände und AHK spielen eine wichtige Rolle bei der Umsetzung konkreter Aktivitäten, etwa bei der Organisation von Betriebsbesuchen, Delegati- onsreisen oder Fachveranstaltungen.

Der Politische Dialog (Ergebnis 2) bildet das zentrale Format für die inhaltlich-fachliche Zusammenarbeit. Er organisiert sich in thematisch fokussierten, zeitlich begrenzten Arbeitsgruppen (z. B. Tierseuchenpräven- tion und -management mit einer Laufzeit von ca. 1,5 Jahren). Die Themen werden von deutscher und chine- sischer Seite gemeinsam vorgeschlagen und während der jährlichen Projektsteuerungsgruppensitzung be- schlossen (z. B. durch BMLEH und MARA). Sie können aber auch durch Bedarfe der Partner initiiert werden, etwa im Bereich Ökolandbau oder Tiergesundheit. Die Arbeitsgruppen arbeiten ergebnisorientiert und zielen auf konkrete fachliche Outputs wie Empfehlungen, Konzepte oder Pilotansätze.

Der Wissenschafts- und Innovationsdialog (Ergebnis 3) fungiert als dauerhafte Plattform für den Aus- tausch zwischen Forschungseinrichtungen beider Länder. Der Wissenschaftsdialog, sowie eine Reaktivie- rung einer deutsch-chinesischen hochrangigen Arbeitsgruppe ist ein zentrales Anliegen von MARA. Ziel ist es, Forschungskooperationen in thematisch unkritischen Bereichen zu stärken, Synergien zu identifizieren und wissenschaftliche Impulse in die politische und wirtschaftliche Zusammenarbeit einzubringen. Aufgrund

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der politisch-sensiblen Bedeutung der Wissenschaftskooperation ist in diesem Dialog eine besonders enge Abstimmung mit dem BMLEH erforderlich.

Schematische Übersicht der Formate und Zuständigkeiten in den Arbeitsgruppen:

• Politischer Dialog (fachlich, zeitlich befristet) o Akteure: BMLEH, MARA, Fachbehörden o Rolle: Inhaltliche Bearbeitung konkreter Themen und gegenseitige Vorstellung von Model- len und Lösungsansätzen (initial Tierseuchenbekämpfung und Ökolandbau) o Zuständigkeit: Themen durch BMLEH & MARA, Koordination durch DCZ o Output: Empfehlungen, Konzepte, Pilotansätze • Praxisdialog: Handels- und Wirtschaftskooperation (koordinativ, unbefristet) o Akteure: Unternehmen, Verbände, AHK, BMLEH, MARA, DCZ o Rolle: Vernetzung, Austausch, Initiierung von Aktivitäten o Zuständigkeit: Themen durch Verbände und Unternehmen, ggf. Behörden oder Wissen- schaft, Koordination durch DCZ o Output: Austauschformate, kurze Fachveranstaltungen und Diskussion zur Vernetzung, Kooperationen • Wissenschafts- und Innovationsdialog (strategisch, unbefristet) o Akteure: Forschungseinrichtungen, BMLEH, MARA o Zuständigkeit: Themen durch Forschungsinstitute, Koordination durch DCZ o Rolle: Wissenschaftlicher Austausch und Initiierung von Kooperationen, eher Wunsch von MARA nach einer Steuerungsgruppe für Wissenschaftsprojekte Output: Gemeinsame For- schungsinitiativen, fachliche Impulse

Die ausgewählten Mitglieder konstituieren die AG, definieren die übergeordneten Ziele, wählen ggf. ein jähr- liches Schwerpunktthema aus, legen die Arbeitsschritte und Ergebnisse fest und laden themenspezifisch zusätzliche fachliche Mitglieder ein. Das DCZ unterstützt diese Arbeit in seiner Funktion als Sekretariat und bei der fachlichen Bearbeitung der Themen. Ziel ist es, dass von den Mitgliedern der AG substanzielle Bei- träge zu den Themen erarbeitet und zugeliefert werden. Das DCZ hat nicht genügend Ressourcen, um auch fachlich den Hauptteil der Arbeit zu leisten. Die Diskussion, Konsolidierung und Abschluss der Arbeit der AGs wird im Rahmen von bevorzugt virtuellen Arbeitssitzungen und schriftlichem Austausch bewerkstelligt. Trotzdem soll es nach Möglichkeit und der Verfügbarkeit von Ressourcen auch Austausche in Präsenz ge- ben, z.B. im Rahmen von FiFs nach Deutschland oder China, Workshops oder Treffen bei der DCAW. Am Ende des jährlichen Schwerpunktthemas sollen detaillierte schriftliche Analysen und Ausarbeitungen vorlie- gen. Diese werden möglichst zu einem Policy Brief verdichtet. Die Ergebnisse werden einem Fachpublikum, z.B. im Rahmen der DCAW vorgestellt. Die wichtigsten Ergebnisse und Empfehlungen werden auf der Web- seite des DCZ veröffentlicht. Die Policy Briefs werden in den Politikdialog eingespeist und dort behandelt. Für das DCZ besteht die wichtige Aufgabe, für Informationsfluss und den Austausch zwischen den verschie- denen AGs zu sorgen. Ganz gezielt sollen Synergien gesucht und die gegenseitige Unterstützung organisiert werden. Ebenso wichtig ist es, die Ergebnisse auf politischer Ebene nachzuhalten, bzw. durch kontinuierli- chen Austausch mit MARA und BMLEH Nutzen und Aktualität der zu bearbeitenden Fragestellungen zu validieren. Erfolgsgeschichten können abhängig von der politischen Sensibilität einer breiteren Öffentlichkeit vorgestellt werden, um die Wirksamkeit des Projektes proaktiv darzustellen.

Im Rahmen der Angebotserstellung soll der Anbieter die Vorüberlegungen zur Etablierung und Umsetzung der AGs in einem eigenen Konzept bewerten und weiter ausarbeiten. Das Konzept wird im Rahmen der Angebotsauswertung separat bepunktet.

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Weiterhin muss die Arbeit der AGs in der Projektdurchführung verfeinert und regelmäßig bewertet, sowie ggf. nachgebessert werden.

Für die vierte Phase des DCZ wurden vier Komponenten festgelegt, welche gleichzeitig die Ergebnisse bil- den:

4.5.1 ERGEBNIS 1

Der Hintergrund für dieses Ergebnis ist die starke wirtschaftliche Verflechtung von China und Deutschland durch Handel und gegenseitigen Investitionen. Beide Länder sind gegenseitig Kunden, aber auch Mitbewer- ber auf den globalen Märkten. Es gibt großes Interesse der Unternehmen beider Länder, mehr über die jeweils andere Seite zu erfahren. Sehr hohe politische Priorität hat für China die Ernährungssicherheit. Auf den Weltmärkten zeigt China eine besonders hohe Nachfrage nach Rohstoffen, insbesondere nach Soja, Futtermitteln sowie Fleisch- und Milchprodukten. Im Gegensatz dazu exportiert Deutschland vor allem hoch- wertige, verarbeitete Lebensmittelprodukte sowie moderne Landtechnik. Dabei konzentriert sich der deut- sche Maschinenexport auf spezialisierte, technologisch fortgeschrittene und hochpreisige Segmente, darun- ter Erntemaschinen, Präzisionsgeräte für die Pflanzenproduktion und innovative Lösungen für die Tierhal- tung. Diese komplementären Handelsströme spiegeln die unterschiedlichen Schwerpunkte der Agrar- und Ernährungswirtschaft beider Länder wider: China deckt überwiegend seinen Rohstoffbedarf durch Importe und verarbeitet diese im Land. Deutschland sieht seine Stärke ebenfalls in der Verarbeitung, stellt jedoch auch hochqualitative und innovative Ausrüstungsgegenstände für die Verarbeitung von Rohprodukten her und exportiert diese weltweit. China exportiert Gemüse, Fisch und Kaffee nach Deutschland. Es gibt auch große Investitionen deutscher Unternehmen in China, wie z.B. durch Agrochemie-, Saatgut- oder Landtech- nikunternehmen. Dabei sind politische Restriktionen oft ein Hemmnis für den Ausbau der Beziehungen. China entwickelt gezielt seine Agrar- und Ernährungsindustrie und ersetzt zunehmend die Importe aus Deutschland Wobei es auf Technologie, Effizienz, Automatisierung, Nachhaltigkeit und E-Commerce setzt. Während früher der Technologie- und Know-how-transfer in der Regel von Deutschland in Richtung China erfolgte, kann Deutschland zunehmend interessante Innovationen in China kennenlernen und davon profi- tieren.

Maßgeblich haben im Rahmen der Planung dieser PuL zahlreiche Wirtschaftsakteure das Bedürfnis nach einer Austauschplattform mit punktuellen fachlichen Beiträgen geäußert. Ziel der Komponente ist es daher, gemeinsam mit relevanten Wirtschaftsakteuren Themen zu identifizieren und zu bearbeiten, die von techno- logischer, wirtschafts- und handelspolitischer Relevanz sind, und für die das DCZ als Plattform einen Mehr- wert bietet. Dieser Mehrwert kann insbesondere darin bestehen, zusätzlich erforderliches Wissen zu gene- rieren und Plattformen zur Vorstellung von Innovationen und Lösungen und deren Diskussion zu bieten — optional können Empfehlungen erarbeitet werden, die politischen Entscheidungsträgern und Behörden prä- sentiert werden. Im Vordergrund steht hier keine dauerhaft vertiefte fachliche Arbeit, sondern die Schaffung einer Plattform zum Dialog und kurzfristigen Austausch über neueste Entwicklungen und Trends. Dabei bringt das DCZ auch gezielt Innovatoren aus beiden Ländern zusammen und fördert den Austausch.

Aus der Vielzahl der möglichen Themen, müssen Schwerpunkte identifiziert werden. Aus den bisherigen Konsultationen mit chinesischen und deutschen Akteuren ist eine long list potentieller Themen entstanden:

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Digitalisierung der Landwirtschaft; Risikoprüfung und Zulassung von landwirtschaftlichen Inputs, insbeson- dere Pestiziden; Qualitätskontrolle von landwirtschaftlichen Produkten und Produkten der Ernährungsindust- rie; Standards für Produkte des ökologischen Anbaus; Bodenschutz, insbesondere der Schwarzerdeböden im Norden Chinas; Sicherheit in der Tierproduktion, insbesondere Seuchenbekämpfung und Produktsicher- heit; Behandlung und Verwendung von tierischen Ausscheidung im Sinne der Kreislaufwirtschaft und Erpro- bung von neuen Technologien auf Betriebsebene. Diese Liste ist nicht abschließend und kann im Laufe der Durchführung noch ergänzt und präzisiert werden.

Um aus der vorläufigen long list zu prioritär zu bearbeitenden Themen zu gelangen, ist das proaktive Enga- gement der Akteure aus Wirtschaft und Handel, wie Unternehmen, Verbände oder spezialisierte Institute entscheidend. Sie werden sich im Rahmen des Praxisdialogs Handels- und Wirtschaftskooperation (PD HWK) organisieren. Auf der deutschen Seite gibt es mit der GAA, der AHK mit der Agrarkoordinationsstelle (AKS), der DLG und dem VDMA bereits erfahrene Player, die gut mit der chinesischen Agrarindustrie ver- netzt sind. Auf chinesischer Seite sind die zu beteiligen Strukturen, Verbände und Unternehmen im Einzel- nen noch zu identifizieren. Eine zu erstellende Akteurslandkarte soll einen Überblick verschaffen. Ein beson- deres Augenmerk wird auf junge innovative Unternehmen (Start-ups) gelegt. Sie einzubeziehen erfordert gesonderte Ansätze und Instrumente, die z.B. in Zusammenarbeit mit dem German Accelerator entwickelt werden können. Das DCZ fungiert hier als Sekretariat, Ideengeber und Organisator der AG. Die AG kann tendenziell auch vielmehr als Netzwerk und nicht als feste Arbeitsgruppe verstanden werden.

Das DCZ entwickelt als Sekretariat einen Arbeits-/bzw. Veranstaltungsplan, und bereitet die jeweiligen For- mate nach Bedarf durch Studien vor, liefert Experteninputs und gestaltet Seminare. In zu identifizierenden Austauschformaten, wie z.B. Workshops können die Arbeiten diskutiert und bewertet werden. Auch gemein- same Exkursionen und Besuche von Partnern wie Handelskammern sind denkbar. Als Output wird die Er- stellung eines Policy Briefs oder Positionspapiers und die Durchführung von mindestens einem Stakeholder- Workshop erwartet. Im Rahmen der DCAW wird ein Agrarwirtschaftstag organisiert. Er dient der Vorstellung der Arbeitsergebnisse und dem Austausch untereinander, aber auch mit der Politik.

Entscheidend für den Erfolg dieses Ergebnisses ist die Mobilisierung von relevanten Akteuren, d.h. Unter- nehmen, Verbänden, aber auch Instituten. Die Akteure müssen den Mehrwert des Austausches erkennen und sich mit ihren eigenen Ressourcen einbringen. Die Ressourcen des DCZ dienen dazu, die Organisation der Arbeitsgruppe zu unterstützen, Austauschformate, Vernetzung, punktuell Fachwissen und die Öffentlich- keitsarbeit bereitzustellen.

Die folgenden Hauptaktivitäten sind für die Erreichung des Ergebnisses 1 vorgesehen:

• Einrichtung und Operationalisierung einer Arbeitsgruppe, bzw. eines Funktionsnetzwerks zum Handels- und Wirtschaftsdialog. Erstellung einer vorläufigen Aufgaben- und Funktionsbeschreibung. Ansprache potenzieller Mitglieder in der AG aus der Wirtschaft, Verbänden und geeigneter Institute. Das DCZ er- stellt dazu eine Akteurslandkarte. Die AG soll innerhalb der ersten 6 Monate arbeitsfähig sein. Die AG ist grundsätzlich offen für weitere Mitglieder, die sich auch durch die verschiedenen Themen verändern können. • Organisation und Moderation der AG Sitzungen. Routinemäßige Sitzungen/ Austauschformate werden bevorzugt digital abgehalten. Physische Treffen sind wg. des großen logistischen Aufwands vorerst auf ein Treffen pro Jahr, als Stakeholder Workshops, z.B. im Vorlauf zur DCAW oder anderer großer Ver- anstaltungen vorgesehen. • Das DCZ fungiert als Sekretariat für die AG und ist für die Organisation, Moderation und Dokumentation der Treffen zuständig. • Die AG hat voraussichtlich diese Aufgaben und Arbeitsprogramm: ➢ Prioritäre Themen identifizieren, die Problematik beschreiben und die zu beantwortenden Fragen formulieren.

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➢ Einen jährlichen Arbeitsplan mit Milestones und Outputs erstellen. Verteilung von Verantwort- lichkeiten. ➢ Weitere Fachinstitutionen benennen, die Inputs zur Bearbeitung der Themen leisten können. ➢ Recherche und Ausarbeitung von Analysen zu den Schwerpunktthemen. Das DCZ kann diese Aufgabe mit Hilfe von Experten unterstützen. ➢ Erstellung von zusammenfassenden Dokumentationen der Themen. Diese werden gemeinsam diskutiert und verabschiedet. Teil der Ausarbeitungen sind knappe Policy Briefs, die Empfehlun- gen für politische Entscheidungsträger enthalten. • Teil des Austausches können Exkursionen, Erkundungsreisen und gegenseitige Besuche sein. Die AG plant diese Reisen und mobilisiert Ressourcen zu deren Durchführung. Das DCZ kann im Rahmen seiner Möglichkeiten die Reisen unterstützen. • Die Ergebnisse der AG werden der interessierten Fachöffentlichkeit vorgestellt: ➢ Veröffentlichung von kurzen Analysen und Empfehlungen ➢ Digitale öffentliche Präsentationen. ➢ Präsentationen und Diskussionen auf dem Agrarwirtschaftstag im Rahmen der DCAW, die ein- mal pro Jahr stattfindet. • Die Arbeit der AG wird mit den Aktivitäten unter den anderen Ergebnissen vernetzt. Dies zu organisieren ist eine Aufgabe des DCZ. Dies betrifft den Informationsaustausch und die Koordination von Arbeits- programmen, Fachinformationsfahrten und Veranstaltungen. Es ist zu erwarten, dass es Überschnei- dungen bei Themen und den Beteiligten gibt, die es abzustimmen gilt. • Eine spezielle Aufgabe ist das Einspeisen der Policy Briefs in den politischen Dialog. Die politischen Entscheidungsträger werden über die Ergebnisse der Arbeit informiert und es werden gemeinsame Diskussionsformate, z.B. im Rahmen der DCAW organisiert. Auch hier hat das DCZ eine organisatori- sche und moderierende Rolle.

Der Anbieter soll im Rahmen seines Durchführungskonzepts eine kritische Analyse der vorgesehenen Akti- vitäten durchführen, die Aktivitäten ggfs. ergänzen/präzisieren und seine methodische Vorgehensweise dar- legen. Indikatoren dürfen nur um qualitative bzw. zeitliche Zielsetzungen erweitert werden und können erst im Rahmen der Projektdurchführung mittels Zustimmung von MARA und BMLEH inhaltlich verändert wer- den.

Die Erreichung von Ergebnis 1 wird auf Basis der folgenden Indikatoren gemessen:

Indikator 1.1: Eine AG Handels- und Wirtschaftsdialog (AG HWD), bestehend aus deutschen und chi- nesischen Vertretern aus Politik, Wirtschaft und Fachverbänden, ist etabliert, wird durch das DCZ koordiniert, trifft sich bis zu vier Mal pro Jahr und diskutiert Themen, die für die bilaterale Wirtschaftszusammenarbeit im Agrarsektor (inkl. Handel) relevant sind.

Indikator 1.2: Eine Akteurslandkarte wurde erstellt und umfasst alle wichtigen deutschen und chinesi- schen Fachverbände im Agrar- und Ernährungsbereich.

Indikator 1.3: Durch analytische Studien, Experteninputs und Seminare werden Fachthemen bearbei- tet und in die Arbeit der Arbeitsgruppen eingespeist

Indikator 1.4: Ein jährlicher Agrarwirtschaftstag wird im Rahmen der DCAW durchgeführt

Indikator 1.5: Mindestens ein übergreifendes wirtschafts- oder handelspolitisches Thema wird pro Jahr durch den PD HWK längerfristig bearbeitet, einschließlich der Erstellung eines Po- licy Briefs oder Positionspapiers und der Durchführung von mindestens einem Stake- holder-Workshop

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Folgende Outcomes bzw. Produkte werden unter diesem Ergebnis erwartet: Akteurslandkarte, Policy Briefs, Agrarwirtschaftstag im Rahmen der DCAW, Stakeholder Workshops, Ver- netzung von Wirtschaftsakteuren.

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4.5.2 ERGEBNIS 2

Dieses Ergebnis steht in engem Zusammenhang mit den Ergebnissen 1,3 und 4, denn hier werden die zugehörigen agrarpolitischen Implikationen und Instrumente behandelt. In den Vorgesprächen zeigte sich, dass es Interesse an Standards gibt, die von staatlicher Seite gesetzt werden. Diese Standards sind nicht nur relevant für eine effiziente und nachhaltige Produktion und sichere Lebensmittel, sondern sind Grundlage für transparente und faire Handelsbeziehungen. Diese potentiellen Themen wurden genannt, zu denen Stan- dards erarbeitet werden können: Zulassung von landwirtschaftlichen Inputs, insbesondere Pestiziden; Qua- litätskontrolle von landwirtschaftlichen Produkten und Produkten der Ernährungsindustrie; Standards im öko- logischen Landbau; Sicherheit in der Tierproduktion, insbesondere Monitoring von Tierkrankheiten und Seu- chenbekämpfung; Sicherheit von Tierarzneimitteln, insbesondere die Vermeidung von Antibiotikaresisten- zen; Behandlung und Verwendung von tierischen Ausscheidung im Sinne der Kreislaufwirtschaft.

Im Rahmen der Planung wurde festgelegt, dass sich der Politische Dialog anfänglich mit den Schwerpunkt- themen Tierseuchenbekämpfung und Standards im ökologischen Landbau befassen soll. Diese The- men müssen in einer ersten Projektsteuerungsgruppensitzung, die möglichst innerhalb der ersten 6 Monate der neuen Phase stattfindet, erneut bestätigt werden. Die Arbeitsgruppe Politischer Dialog (AG PD) wird sich konstituieren und sich dieses Ergebnisses annehmen. Für handels- und marktrelevante Fragestellungen in China sind andere Institutionen zuständig. Das DCZ stimmt sich in diesem Bereich eng mit BMLEH und DEUBO ab, um relevante Informationen gezielt zusammenzutragen und aufzubereiten. Eigenständige Ak- tivitäten des DCZ in handelsbezogenen Themen finden dabei nicht statt; seine Rolle beschränkt sich auf Koordination und Unterstützung. Die Arbeitsgruppe wird von Vertretern des MARA und des BMLEH geleitet. Federführend sind die Abteilungen für die internationale Zusammenarbeit. Fachreferate sowie Ex- pertise aus nachgeordneten Behörden und Wissenschaftseinrichtungen werden bedarfsorientiert einbezo- gen. Das DCZ wird dieser AG als Sekretariat dienen und die Arbeit praktisch unterstützen.

Zentral für die inhaltliche Arbeit im Bereich ökologischer Landbau ist eine enge Abstimmung mit dem vom BMLEH finanzierten und von GFA mit Unterstützung deutscher Bioverbände umgesetzten Vorhaben Inter- national Network on Organic Trade (INOT), welches bereits in Phase 3 Veranstaltung zum Thema Öko- landbau, Zertifizierung und Standardisierung mit dem DCZ durchgeführt hat.

Die Arbeit und Aufgabenstellung der AG PD unterscheidet sich von der AG WD, da sie fachlich tiefergehend in einem kleinen, funktionalen Kreis arbeiten soll. Pro Jahr wird ein prioritäres Thema behandelt. Die fachli- che Umsetzung erfolgt durch das Erstellen von Arbeitsdokumenten und der inhaltlichen Diskussion der Ex- perten, die die jeweiligen bilateralen Modelle und Lösungsansätze vorstellen und diskutieren. Das DCZ un- terstützt die Arbeit durch Studien, Experteninputs und Workshops. Gegenseitige Besuche im Rahmen von Fachinformationsreisen sind ein wichtiges Element des Austausches und der Vertrauensbildung. Als Outputs entstehen fachliche Dokumentationen und Policy Briefs, die z.B. im Rahmen der DCAW dem Fachpublikum vorgestellt werden. Als Resultat sind ein vertieftes gegenseitiges fachliches Verständnis, Empfehlungen für politische Entscheidungsträger und eine Vertiefung der bilateralen Beziehungen zu erwarten.

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Die Arbeitsgruppe kann auch bei der Beantwortung aktueller agrar- und ernährungspolitischer Fragen, die sich im Laufe des Projekts ergeben eine wichtige Rolle spielen. Für ad-hoc Fragen ist Flexibilität und Agilität der Akteure wichtig.

Die folgenden Hauptaktivitäten sind für die Erreichung des Ergebnisses 2 vorgesehen:

• Einrichtung und Operationalisierung der Arbeitsgruppe zum Politischen Dialog (AG PD). Erstellung ei- ner vorläufigen Aufgaben- und Funktionsbeschreibung. • Ansprache potentieller Mitglieder in der AG aus dem MARA und dem BMLEH. Es ist vorgesehen, dass die jeweiligen internationalen Abteilungen die Federführung in ihren Häusern für diese AG übernehmen. Je nach Thema werden die Fachabteilungen und nachgeordnete Behörden oder Forschungseinrich- tungen hinzugezogen. Die AG soll innerhalb des ersten Projektjahres eingerichtet sein. • Organisation und Moderation der AG Sitzungen. Mindestens eine Arbeitssitzung pro Jahr digital oder physisch abgehalten. Physische Treffen sollten wg. des logistischen Aufwands mit anderen Veranstal- tungen, z.B. im Anschluss an die Projektsteuerungsgruppensitzung stattfinden. • Das DCZ fungiert als Sekretariat für die AG und ist für die Organisation, Moderation und Dokumentation der Treffen zuständig. • Die AG hat grundsätzlich diese Aufgaben und Arbeitsprogramm: ➢ Prioritäre Themen identifizieren, die Problematik beschreiben und die zu beantwortenden Fragen formulieren. Pro Jahr soll ein Schwerpunktthema bearbeitet werden. Für aktuelle ad hoc Themen soll die AG offen sein. ➢ Einen jährlichen Arbeitsplan mit Milestones und Outputs erstellen. Verteilung von Verantwort- lichkeiten. ➢ Fachabteilungen der Ministerien oder Fachinstitutionen benennen, die Inputs zur Bearbeitung der Themen leisten können. ➢ Recherche und Ausarbeitung von Analysen zu den Schwerpunktthemen. Das DCZ kann diese Aufgabe mit Hilfe von Experten unterstützen. ➢ Erstellung von zusammenfassenden Dokumentationen der Themen. Diese werden gemeinsam diskutiert und verabschiedet. Teil der Ausarbeitungen sind knappe Policy Briefs, die Empfehlun- gen für politische Entscheidungsträger enthalten. • Fachinformationsfahrten und gegenseitige Besuche werden alternierend nach Deutschland und China durchgeführt. Das DCZ organisiert die Reisen und unterstützt sie im Rahmen seiner Möglichkeiten. • Die Arbeitsergebnisse und Empfehlungen der AG werden der interessierten Fachöffentlichkeit in ge- eigneten Formaten vorgestellt, wie z.B. durch ➢ Veröffentlichung von kurzen Analysen und Empfehlungen ➢ Digitale Präsentationen und Diskussionen. ➢ Präsentationen und Diskussionen auf der DCAW, die einmal pro Jahr stattfindet. • Die Arbeit der AG wird mit den Aktivitäten unter den anderen Ergebnissen vernetzt. Es ist die Aufgabe des DCZ, den Informationsaustausch und die Koordination von Arbeitsprogrammen, Fachinformations- fahrten und Veranstaltungen zu organisieren. • Eine spezielle Aufgabe der AG zum Politikdialog ist es, die Politikempfehlungen der anderen AGs ent- gegenzunehmen, zu bewerten und gegebenenfalls in den politischen Dialog aufzunehmen. Ebenfalls Aufgabe dieser AG ist es, den Kontakt mit den politischen Entscheidungsträgern zu halten, sie über die Ergebnisse der Arbeit zu informieren und von dort Anregungen aufzunehmen.

Der Anbieter soll im Rahmen seines Durchführungskonzepts eine kritische Analyse der vorgesehenen Akti- vitäten durchführen, die Aktivitäten ggfs. ergänzen/präzisieren und seine methodische Vorgehensweise dar- legen. Indikatoren dürfen nur um qualitative bzw. zeitliche Zielsetzungen erweitert werden und können erst

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im Rahmen der Projektdurchführung mittels Zustimmung von MARA und BMLEH inhaltlich verändert wer- den.

Die Erreichung von Ergebnis 2 wird auf Basis der folgenden Indikatoren gemessen:

Indikator 2.1: Eine bilaterale Arbeitsgruppe Politischer Dialog (AG PD) zu gemeinsam identifizierten Schwerpunktthemen ist bis spätestens Ende des ersten Projektjahres eingerichtet und die Mitglieder wurden mit BMLEH und MARA abgestimmt.

Indikator 2.2 Die AG PD kann auf Wunsch der Partner jederzeit einberufen werden. Sie tagt mindes- tens einmal jährlich im Anschluss an die Projektsteuerungsgruppensitzung des DCZ und bezieht relevante Fachreferate des BMLEH ein. Sie wird dabei vom DCZ als Sekretariat begleitet, verfügt über klar benannte Ansprechpersonen auf deutscher und chinesischer Seite und erstellt zu jeder Sitzung ein abgestimmtes Protokoll mit vereinbarten Folge- schritten.

Indikator 2.3 Pro Jahr wird mindestens ein gemeinsam priorisiertes agrarpolitisches Schwerpunkt- thema (bspw. vergleichbare Produktionsstandards für Lebensmittel und Lebensmittelsi- cherheit, (politischer) Dialog über den Handel mit tierischen Erzeugnissen, Marktöff- nungsfragen) vom DCZ vorbereitet und in der AG PD bearbeitet, zu dem mindestens ein bilaterales Austauschformat (Workshop, Fachdialog oder Delegationsgespräch) durchgeführt wird.

Indikator 2.4 Eine Studienreise pro Jahr wird unter Beteiligung von Fachkräften von Ministerium und Behörden zu einem agrarpolitischen Fachthema (jährlich alternierend nach China und Deutschland) durchgeführt.

Indikator 2.5 Die Ergebnisse der AG PD werden in geeigneter Form (z. B. Policy Brief, Ergebnisbe- richt, Veranstaltungsdokumentation oder Webseitenbeitrag) öffentlich zugänglich ge- macht.

Indikator 2.6 Für jedes ad hoc aufgegriffene agrarpolitische Thema wird innerhalb von maximal 3 Monaten ein Kurzbericht (max. 3 Seiten) erstellt, ergänzt durch eine strukturierte Mate- rialsammlung (z. B. Präsentationen, Hintergrundpapiere, relevante Studien), die projekt- intern dokumentiert und den beteiligten Akteuren zur Verfügung gestellt wird.

Folgende Outcomes bzw. Produkte werden unter diesem Ergebnis erwartet: Empfehlungen, Konzepte, Policy Briefs,

4.5.3 ERGEBNIS 3

Wissenschaftliche Einrichtungen beider Länder gehören zu den weltweit führenden Entwicklern und Treibern von Innovationen im Agrar- und Ernährungssektor. Bevor Technologien oder Prozesse marktreif werden, sind Forschung und Entwicklung notwendig. Mit diesem Ergebnis sollen gezielt Innovationen vorangebracht werden, wobei es weniger um Grundlagenforschung, sondern um angewandte Konzepte geht, die für die

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Wirtschaft und die agrar- und handelspolitischen Fragestellungen relevant sind. Insgesamt sind beide Seiten vorsichtig beim Teilen von neuen wissenschaftlichen Erkenntnissen und Methoden. Die Arbeit in dieser Kom- ponente erfordert daher eine besondere Sensibilität und enge Abstimmung mit den politischen Partnern, insbesondere mit dem BMLEH.

In der Vorbereitung des Projekts wurden beispielhaft diese Themen genannt: Erkennen, Monitoring und Be- kämpfung von Tierseuchen; Messung, Monitoring und Reduzierung von Umweltbelastungen durch die Ver- wendung von Nachhaltigkeitsindikatoren; neuartige Lebensmittel; Digitalisierung; Kreislaufwirtschaft. Die Einbindung von Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftlern aus China in die Maßnahmen und Aktivitäten des DCZ waren bislang ein Erfolgsgarant für fachliche, Diskussionen, die insbesondere auch politisch offener geführt wurden konnten – im Vergleich zu Diskussion mit Vertretenden aus Politik und Behörden.

Wesentlich für eine abgestimmte Vorgehensweise in der Komponente Wissenschafts- und Innovationsdialog ist ein durch das DCZ zu erarbeitendes Konzept, welches die Intensität und Art des Austausches auf Basis der Erfahrungen der Vergangenheit und entlang der bilateralen Erwartungen und Präferenzen neu formuliert. Dieses Konzept soll zu Anfang der Projektphase erstellt werden.

Vorerst besteht die Überlegung darin, dass der Wissenschafts- und Innovationsdialog als kontinuierliche Plattform für den bilateralen Austausch funktionieren soll, in der Forschungseinrichtungen beider Länder regelmäßig zusammenkommen, um gemeinsame Themen zu identifizieren, Kooperationen anzustoßen und wissenschaftliche Impulse in politische und wirtschaftliche Entscheidungen einzubringen. Pro Jahr soll ein Schwerpunktthema bearbeitet werden. Zu den Austauschformaten gehören schriftliche Ausarbeitungen, Workshops (mit virtueller und physischer Präsenz) und mindestens eine Studienreise nach Deutschland und China innerhalb der Projektlaufzeit. Als Outputs werden zusammenfassende wissenschaftliche Berichte und Policy Briefs vorgelegt, die im Rahmen der DCAW einer interessierten Fachöffentlichkeit vorgestellt werden. Wichtig ist die Verzahnung des Wissenschaftsdialogs mit den Ergebnissen 1, 2 und 4. die Themen werden abgestimmt, die Ergebnisse ausgetauscht, gemeinsame Veranstaltungen durchgeführt und sich ergänzende Empfehlungen erarbeitet. Diese Herangehensweise ist in dem Konzept zu prüfen und auszuarbeiten.

Die folgenden Hauptaktivitäten sind für die Erreichung des Ergebnisses 3 vorgesehen:

• Erarbeitung eines Konzepts über die Intensität und Arbeitsweise des Wissenschafts- und Innovations- dialogs basierend auf den bilateralen Präferenzen von MARA, BMLEH und Wissenschaftsinstitutionen (innerhalb der ersten 9 Monate). • Die Ergebnisse des Wissenschafts- und Innovationsdialogs werden der interessierten Fachöffentlich- keit vorgestellt: ➢ Veröffentlichung von kurzen Analysen und Empfehlungen ➢ Digitale öffentliche Präsentationen. ➢ Präsentationen und Diskussionen im Rahmen der DCAW, die einmal pro Jahr stattfindet. • Die Arbeit des Wissenschafts- und Innovationsdialogs wird mit den Aktivitäten der anderen Ergebnisse vernetzt. Dies zu organisieren ist eine Aufgabe des DCZ. Dies betrifft den Informationsaustausch und die Koordination von Arbeitsprogrammen, Fachinformationsfahrten und Veranstaltungen. Es ist zu er- warten, dass es Überschneidungen bei Themen und den Beteiligten gibt, die es abzustimmen gilt. • Teil des Austausches soll mindestens eine Studienreise nach Deutschland und nach China sein. Das DCZ kann im Rahmen seiner Möglichkeiten die Reisen unterstützen. • Eine spezielle Aufgabe ist das Einspeisen der Policy Briefs in den politischen Dialog. Hierzu ist eine enge Koordination mit der AG Politischer Dialog (Ergebnis 2) notwendig. Die politischen Entscheidungs- träger werden über die Ergebnisse der Arbeit informiert und es werden gemeinsame Diskussionsfor- mate, z.B. im Rahmen der DCAW organisiert. Auch hier hat das DCZ eine organisatorische und mode- rierende Rolle.

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Der Anbieter soll im Rahmen seines Durchführungskonzepts eine kritische Analyse der vorgesehenen Akti- vitäten durchführen, die Aktivitäten ggfs. ergänzen/präzisieren und seine methodische Vorgehensweise dar- legen. Indikatoren dürfen nur um qualitative bzw. zeitliche Zielsetzungen erweitert werden und können erst im Rahmen der Projektdurchführung mittels Zustimmung von MARA und BMLEH inhaltlich verändert wer- den.

Die Erreichung von Ergebnis 3 wird auf Basis der folgenden Indikatoren gemessen:

Indikator 3.1: Erarbeitung und Abstimmung eines Konzepts zur zukünftigen Arbeit des Wissenschafts- und Innovationsdialogs bis Projektmonat 9.

Indikator 3.2: Ein jährliches Schwerpunktthema mit Bezug zu Wissenschaft (bspw. Kreislaufwirtschaft, Digitalisierung oder Novel Food) ist abgestimmt.

Indikator 3.3: 3 Living-Lab-Veranstaltungen mit Akteuren aus den 3 anderen Ergebnisbereichen wur- den durchgeführt und auf der DCAW vorgestellt.

Indikator 3.4: Im Rahmen je einer Studienreise nach Deutschland und China in der Projektlaufzeit werden den Beteiligten zentrale Innovationen im Bereich Agrar- und Ernährungsfor- schung vorgeführt.

Indikator 3.5: In einem wissenschaftlich-wirtschaftlichen Forum zur DCAW wird Akteuren aus der Wirt- schaft jährlich mindestens ein forschungsrelevantes Thema präsentiert.

Indikator 3.6: Zu ad hoc identifizierten Themen werden Kurzberichte und Materialsammlungen erstellt.

Folgende Outcomes bzw. Produkte werden unter diesem Ergebnis erwartet: Gemeinsame Forschungsiniti- ativen, gemeinsame fachliche Ausarbeitungen zu innovativen Themen, wissenschaftliche Fachveranstaltun- gen

4.5.4 ERGEBNIS 4

Das Wirtschafts- und Wissensnetzwerk besteht als Ergebnis 4 darin, innovative, nachhaltige und ressour- censchonende Produktionsverfahren im Ackerbau und in der Tierhaltung praxisnah zu erproben, weiterzu- entwickeln und deren wirtschaftliche Tragfähigkeit zu prüfen. Auf ausgewählten Betrieben in China werden die Verfahren gemeinsam mit deutschen und chinesischen Partnern umgesetzt, Erfahrungen systematisch dokumentiert und bewertet. Die Ergebnisse fließen in ein Wissensnetzwerk ein, in dem sie diskutiert, ver- breitet und für andere landwirtschaftliche Akteure zugänglich gemacht werden. So fördert die Komponente den praxisorientierten Austausch, unterstützt die Anpassung umwelt- und klimafreundlicher Technologien an lokale Bedingungen und trägt zur langfristigen Etablierung agrarökologischer Ansätze in der Landwirtschaft bei.

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Die Auswahl der drei Provinzen, in denen das Wirtschaftsnetzwerk arbeiten wird, erfolgt zusammen mit FECC, REEA, CAAS und relevanten weiteren chinesischen Behörden sowie deutschen Wirtschaftspartnern. Kriterien für die Auswahl werden gemeinsam erarbeitet und eine möglichst große Bandbreite agrarökologi- scher Regionen und verschiedener Bewirtschaftungssysteme insbesondere mit integrierter Tierhaltung soll abgedeckt werden, in denen u.a. die deutschen Wirtschaftspartner bereits tätig sind. Gegenwärtig vorge- schlagene Provinzen sind Heilongjiang, Hebei und die Innere Mongolei, da die dortigen landwirtschaftlichen Betriebe Betriebsgrößen und Anbaustrukturen aufweisen, die für die deutschen Wirtschaftspartner relevant sind. Eine aktive Teilnahme an dem Projekt wurde bereits von den Firmen CLAAS, Bayer, BASF, Lemken, 8 Horsch und Amazone bestätigt. Interesse besteht auch bei den Firmen Grimme und Vogelsang. In den drei Provinzen werden jeweils bis zu 3 landwirtschaftliche Demonstrationsbetriebe innerhalb der ersten 6 Monate der Projekt-Auftaktphase ausgewählt, auf denen 1-2 Demonstrationsversuche pro Jahr durchgeführt werden. Hierzu werden vertragliche Implementierungsvereinbarungen geschlossen, in der Beiträge, Rollen, Verant- wortlichkeiten, Rechte und Pflichten der beteiligten Partner (DCZ, Wirtschaftspartner, Forschungsinstitutio- nen, u.a.) klar geregelt sind. Nach Bedarf kommen in den Folgejahren weitere Betriebe in den Provinzen dazu. Bei der Auswahl werden auch bereits anerkannte "Eco-Farmen" berücksichtigt.

Das Projekt wird den von MARA implementierten Öko-Farm-Ansatz als wertvolles Instrument zur Umset- zung agrarökologischer oder ähnlich nachhaltiger Agrarpolitiken und -praktiken unterstützen, um auf den ausgewählten Betrieben eine Effizienzsteigerung und Reduktion landwirtschaftlicher Betriebsmittel zu errei- chen bzw. dies über die angelegten Demonstrationsversuche zu testen und aufzuzeigen. Wichtiges Ziel ist, die Leistung von landwirtschaftlichen Systemen nicht nur nach der Produktionsmenge zu bewerten, sondern weitere Kriterien zur Nachhaltigkeit hierfür heranzuziehen. Die ausgewählten Betriebe werden daher unter Verwendung der von MARA entwickelten Kriterien zur Analyse und Bewertung von pflanzlichen und tieri- schen Produktionssystemen sowie unter Verwendung des FAO-Tools zur Leistungsbewertung der Agraröko- 9 logie (Tool for Agroecology Performance Evaluation, TAPE) detailliert auf ihre Umsetzung nachhaltiger Praktiken und agrarökologischer Prinzipien analysiert und bewertet. Hierdurch sollen Potenziale zur Opti- mierung der Betriebe entsprechend für das Projekt ausgewählten und relevanten agrarökologischen Prinzi- pien (z.B. Diversität, Synergien, Effektivität, Kreislaufwirtschaft, Resilienz, Wissensaustausch) erkannt und die Betriebe daraufhin betriebsspezifisch oder überbetrieblich beraten und optimiert werden sowie die De- monstrationsversuche entwickelt und festgelegt werden. Durch die Einbeziehung bereits anerkannter "Eco- Farmen", die verschiedene Stufen bzw. fließende Übergänge agrarökologischer Praktiken umfassen, kann das Spektrum an Themen bzw. Demonstrationsversuchen erweitert werden.

Das FAO-Tool besteht aus einem Fragebogen, welcher gemeinsam mit den Betrieben ausgefüllt wird und aus 4 Stufen besteht: 1) Allgemeine Beschreibung der Farmbetriebe und des Kontextes; 2) Charakterisie- rung der agrarökologischen Transformation; 3) Kernleistungskriterien; und 4) Gemeinsame Analyse und In- terpretation von Stufe 2 und 3. Die Durchführung und Auswertung der Erhebungen wird unter Einbeziehung und Unterstützung von CAAS (oder CAU) erfolgen. Ein Konzept zur Einführung und Anwendung des TAPE- Tools sowie der für das Projekt wichtigen Fragen und die Interpretation der Ergebnisse wird hierfür gemein- sam erarbeitet und in Mini-Workshops Provinzen-übergreifend zur Vorbereitung der Erhebungen auf den ausgewählten Betrieben zur Anwendung kommen. Eine Vorstellung der Ergebnisse und gemeinsame Aus- wertung erfolgt unter Einbeziehung aller beteiligten Partner.

Von Seiten der deutschen Wirtschaftspartner und den beteiligten chinesischen Organisationen wurde eine weite Bandbreite von Themen genannt, die von Interesse bzw. entsprechend den Bedarfen der Betriebe gemeinsam behandelt werden können: i) Digitale- bzw. Präzisionslandwirtschaft: Erprobung intelligenter Technologien für optimierte Feldarbeiten, Geodaten basierte Entscheidungsfindung und verbesserte Input-

8 Im November 2025 fand ein Workshop mit den genannten Unternehmen statt, in der die Grundzüge des Ergebnisses 4 diskutiert wurden. 9FAO (2019). TAPE Tool For Agroecology Performance Evaluation. Process of Development and Guidelines for Application. Rome.

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Effizienz; ii) Wassersparende Bewässerungssysteme: Demonstration innovativer Bewässerungstechno- logien, die den Wasserverbrauch senken und die Wassernutzungseffizienz verbessern; iii) Reduzierung der CO -Emissionen: Ansätze zur Reduzierung der Emissionen in landwirtschaftlichen Betrieben, darunter ver- 2 besserter Maschineneinsatz, Bodenbewirtschaftung und emissionsarme Produktionssysteme; iv) Reduzie- rung von Ernteverlusten: Demonstration von Technologien und Maschinen für die Nachernte, um Verluste zu minimieren und eine höhere Produktqualität zu gewährleisten; v) Verbesserung der Silage Qualität: Sicherstellung einer hochwertigen Futtermittelproduktion durch optimierte Ernte-, Lagerungs- und Verarbei- tungstechniken; vi) Bodenschutz: Einführung von konservierender Landwirtschaft, bodenschonenden Ma- schinen und Überwachung der Bodengesundheit; vii) Reduzierung des Einsatzes von Düngemitteln und Betriebsmitteln: Anwendung integrierter Nährstoffmanagement- und Präzisionsausbringungstechnologien; viii) Systembasierte Lösungen: Erhöhung der pflanzlichen Diversität, Diversifizierung der Fruchtfolge ein- schließlich Zwischenfruchtbau (Intercropping), optimierte und reduzierte Anwendung chemischer Pflanzen- schutzmittel durch integrierten Pflanzenschutz einschließlich Saatgutschutz. Zudem wurde während der Pla- nung ein Konzept zum Aufbau eines Deutsch-Chinesischen Zentrums für nachhaltige Milchproduktion von unterschiedlichen deutschen Unternehmen in China an BMLEH und GFA herangetragen, welches u.a. auch CAAS einbinden soll und entsprechend für die engere Auswahl berücksichtigt werden sollte.

Durch das DCZ wird ein Multi-Stakeholder Wissensnetzwerk etabliert und koordiniert, das aus Fachkräften chinesischer Partnerinstitutionen (MARA, FECC, REEA, CAAS), chinesischen und deutschen Partnern aus der Privatwirtschaft und Wissenschaft (Universitäten und Forschungsinstitute) besteht. Das Netzwerk dient vor allem dem Wissenstransfer, der Bewertung von neuen Technologien und der Förderung der Kooperation zwischen deutschen und chinesischen Partnern im Agrarsektor. Über regelmäßige Videokonferenzen wird über die Durchführung und die Ergebnisse der Demonstrationsversuche informiert und diese gemeinsam diskutiert. Unternehmen lernen die Bedarfe der Praxis besser kennen und können Lösungen gemeinsam entwickeln und testen. Dadurch können Kooperationen zwischen deutschen und chinesischen Unternehmen auch fach- und interessenspezifisch „gematcht“ werden. Fachlicher Input von den beteiligten Forschungsin- stituten ermöglicht es, Wissen über neue Entwicklungen und Technologien zu bekommen. Das Wissens- netzwerk dient als Informationsbörse über eine einzurichtende online Plattform, in welcher die Ergebnisse der Demonstrationsversuche sowie weitere aktuelle Fachinformationen abgerufen bzw. zwischen den Betei- ligten ausgetauscht werden können. Auf den ausgewählten Demonstrationsbetrieben finden jährlich Veran- staltungen (z. B. Feldtage) statt, die dem fachlichen Austausch über betriebliche Innovationsmaßnahmen und Demonstrationsversuche dienen. An diesen Veranstaltungen nehmen auch Landwirtinnen und Land- wirte aus der Region teil. Die praktischen Ergebnisse und Schlussfolgerungen aus den Demonstrationsver- suchen werden über das Netzwerk und die DCZ-Struktur aufgearbeitet und verbreitet. Dies geschieht über Workshops in den Projektprovinzen, geeignete Austauschveranstaltungen und -formate (Fachseminare, - webinare), Publikationen, Newsletters und soziale Medien (WeChat) sowie über die Vorstellung der Ergeb- nisse auf der DCAW.

Für Delegierte aus China sowie aus Deutschland (Ministerien, Privatwirtschaft, landwirtschaftlicher Praxis und Beratung, Wissenschaft, etc.) werden Fachinformationsfahrten nach Deutschland bzw. nach China or- ganisiert, um nachhaltige bzw. auch ökologisch bewirtschaftete Betriebe, die Umsetzung des Öko-Modellre- gionen-Konzepts und die Vermarktung landwirtschaftlicher Produkte nach EU-Standards und -Vorschriften (z.B. auch im Zusammenhang der jährlichen Biofach-Messe in Nürnberg) kennenzulernen.

Die folgenden Hauptaktivitäten sind für die Erreichung des Ergebnisses 4 vorgesehen:

• Auswahl von Projektprovinzen (3 Provinzen und 9 Demonstrationsbetriebe; 3 Demonstrationsbetriebe je Provinz) innerhalb von 6 Monaten.

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• Identifizierung von Potenzialen zur Verbesserung der ökologischen und nachhaltigen Standards der Demonstrationsbetriebe und der Umsetzung von nachhaltigen agrarökologischen Produktionsverfah- ren unter Verwendung des FAO-TAPE-Tools. • Organisation und Durchführung von Workshops zur Vorbereitung der TAPE-Tool-Befragung der De- monstrationsbetriebe sowie für die abschließende Analyse und gemeinsame Bewertung mit allen Part- nern (REEA, CAAS, CAU usw.). • Entwicklung und Organisation von Demonstrationsversuchen und Abschluss vertraglicher Implemen- tierungsvereinbarungen in denen die Beiträge, Rollen, Verantwortlichkeiten, Rechte und Pflichten der Partner definiert und festgehalten sind. • Etablierung eines Wissensnetzwerkes unter der Leitung des DCZ mit regelmäßigen Austauschformaten und Informationen zu den Demonstrationsversuchen. • Auswertung, Dokumentation der gewonnenen Erkenntnisse und Verbreitung der Ergebnisse aus den Demonstrationsversuchen (Seminare, Workshops, Feldtage auf den Demonstrationsbetrieben, Be- richte etc.). • Organisation von Fachinformationsfahrten für Delegierte aus den Projektprovinzen (Ministerien, Land- wirtschaftsabteilungen, Universitäten) nach Deutschland sowie von deutschen Partnern nach China. In Deutschland Besuche von Ökobetrieben (Bioland, Demeter) und Kennenlernen der Umsetzung von Öko-Modellregionen und der Vermarktung landwirtschaftlicher Produkte gemäß den EU-Standards und -Vorschriften (z. B. Biofach-Messe Nürnberg). In China Besuch der Demonstrationsbetriebe/Besichti- gung von Demonstrationsversuchen, Öko-Farmen, innovativen chinesischen Firmen im Agrarsektor so- wie der DCAW.

Die Auswahl der Pilotbetriebe erfolgt gemeinsam durch die deutsche Seite, FECC sowie den zustän- digen chinesischen Behörden auf Grundlage gemeinsam festgelegter Kriterien. Die Auswahl soll in- nerhalb der ersten sechs Monate der Umsetzung abgeschlossen werden. Zunächst werden drei Pro- vinzen ausgewählt, mit jeweils bis zu drei Pilotbetrieben pro Provinz. Vorrang erhalten Ackerbaube- triebe mit Tierhaltung oder solche, die mit Tierhaltungsbetrieben kooperieren, um Versuche im Be- reich Güllemanagement bzw. zirkuläre Ressourcennutzung zu ermöglichen. Die Beteiligung von Un- ternehmen, die bereits in den jeweiligen Regionen tätig sind, soll die technische und logistische Un- terstützung verbessern. Dabei sollte insbesondere der Vorschlag zum Aufbau eines Deutsch-Chine- sischen Zentrums für nachhaltige Milchproduktion geprüft werden.

Der Anbieter soll im Rahmen seines Durchführungskonzepts eine kritische Analyse der vorgesehenen Akti- vitäten durchführen, die Aktivitäten ggfs. ergänzen/präzisieren und seine methodische Vorgehensweise dar- legen. Indikatoren dürfen nur um qualitative bzw. zeitliche Zielsetzungen erweitert werden und können erst im Rahmen der Projektdurchführung mittels Zustimmung von MARA und BMLEH inhaltlich verändert wer- den.

Die Erreichung von Ergebnis 4 wird auf Basis der folgenden Indikatoren gemessen:

Indikator 4.1: In den ersten 6 Monaten werden 9 Ackerbau- und Tierhaltungsbetriebe in 3 Provinzen (3 Betriebe je Provinz) gemeinsam für Versuche und Demonstrationen identifiziert und unter Beteiligung von Wirtschaftspartnern schriftliche Vereinbarungen zur Durchführung von Versuchen inkl. individueller Beiträge getroffen (Die tatsächlich genaue Anzahl muss mit den Wirtschaftspartnern diskutiert werden).

Indikator 4.2: Eine Analyse und Bewertung der nachhaltigen pflanzlichen und tierischen Produktion liegt von den ausgewählten Demobetrieben vor (z.B. unter Anwendung der von MARA entwickelten Kriterien zur Anerkennung von Öko-Farmen und/oder des FAO TAPE- Tools)

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Indikator 4.3: Evaluierungsergebnisse der Demobetriebe dienen als Grundlage zu der Anwendung nachhaltiger und ressourcenschonender Produktionsverfahren und der Auswahl und Entwicklung innovativer Demonstrationsprojekte.

Indikator 4.4: Unter Beteiligung deutscher Wirtschaftspartner werden mindestens 1-2 Demonstrati- onsversuche pro Jahr auf den ausgewählten Demobetrieben in den 3 Provinzen zur Anwendung von Innovationen zur Steigerung der Produktivität bei gleichzeitiger Redu- zierung der Umweltbelastung und des Einsatzes chemischer Betriebsmittel durchge- führt

Indikator 4.5: Mind. 5 der identifizierten Demonstrationsbetriebe setzen zusätzliche nachhaltige und ressourcenschonende Maßnahmen ein, die die Verwendung synthetischer Betriebsmit- tel (Dünger, Pestizide) zu mindestens 30% reduzieren.

Indikator 4.6: Betriebliche und überbetriebliche Trainingskurse (mind. 2 Kurse je Provinz undJahr) zu innovativen, nachhaltigen und ressourcenschonenden Maßnahmen wurden durchge- führt.

Indikator 4.7: Mind. 3 Demonstrationsveranstaltungen (Feldtage auf Demobetrieben) über innovative Maßnahmen (Demonstrationsversuche) in den jeweiligen Projektprovinzen (3 Veran- staltungen je Provinz=9 insgesamt) sind durchgeführt.

Indikator 4.8: Ein Multistakeholder-Wissensnetzwerk wird vom DCZ etabliert und koordiniert und trifft sich mind. 6-mal pro Jahr virtuell oder in Präsenz zur (Weiter)-Entwicklung, Prüfung und Bewertung innovativer nachhaltiger und ressourcenschonender Maßnahmen.

Indikator 4.9: 6 Austauschveranstaltungen (2 Veranstaltungen pro Jahr) sind durch das Netzwerk or- ganisiert und durchgeführt (DCAW, Fachseminare, Vernetzungs- und Fachveranstal- tungen).

Indikator 4.10: Eine Fachinformationsfahrt über nachhaltige Landwirtschaft in Deutschland für Dele- gierte aus den Projektprovinzen Chinas und eine Fachinformationsfahrt in China für De- legierte aus den deutschen Bundesländern wurde organisiert.

Indikator 4.12: 1 Workshop jeProjektprovinz zur Vorstellung der Ergebnisse aus den Demonstrations- versuchen und Schlussfolgerungen für die landwirtschaftliche Praxis auf Provinzebene ist im Rahmen des Netzwerks durchgeführt.

Indikator 4.13: 10 Erfolgsgeschichten der deutsch-chinesischen Zusammenarbeit auf dem Gebiet in- novativer nachhaltiger und ressourcenschonender pflanzlicher und tierischer Produkti- onsverfahren sind in 5 Kommunikationsprodukten (Publikation, Workshop, Updates (Newsletter oder Ähnliches), Social Media (WeChat), Zeitungsartikel) für eine breite Öf- fentlichkeit verfügbar.

Folgende Outcomes bzw. Produkte werden unter diesem Ergebnis erwartet: Für die Demobetriebe Betriebsanalysen und Betriebsplanungen; Erfahrungsberichte über die erfolgreiche Anwendung von Innovationen; Trainingskurse, Feldtage, Work- shops

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Abbildung 1: Darstellung der vier Ergebnisbereiche:

Ergebnis Konkrete Produkte

Darstellung der Sachverhalte, Studienreisen zum E1: P raxisdialog: Handels- und Wirt- Wirtschaftsakteure erarbeiten Lösungsvor- Erfahrungsaustausch und Empfehlungen für politi- schläge für aktuelle Themen und bringen sich schaftskooperation sche Entscheidungsträger in den bilateralen Austausch ein.

E2: Po litikdialog: Nachhaltige und effi- Austausch zu regulatorischen Fragen mit Darstellung der Sachverhalte und Empfehlungen ziente Landwirtschafts- und Ernäh- Schwerpunkt auf Produktions- und Handels- für politische Entscheidungsträger rungspolitik standards.

E3: W issenschafts- und Innovations Wissenschaftler beider Länder erarbeiten in- Wissenschaftliche Fachbeiträge und Policy Briefs Dialog novative Konzepte für eine nachhaltige Agrar- und Ernährungswirtschaft.

Die Erprobung und Weiterentwicklung innova- E4: W irtschafts- und Wissensnetz- tiver, wirtschaftlich tragfähiger, nachhaltiger Bewertung der Umsetzung nachhaltiger und wirt- werk: Nachhaltige und ressourcen- und umwelt- und klimafreundlicher Produkti- schaftlich tragfähiger Produktionsverfahren und schonende Landwirtschaftssysteme onsverfahren im Ackerbau und der Tierproduk- Optimierung durch gezielte Beratung und De- tion ist auf ausgewählten Betrieben in China monstrationsvorhaben gemeinsam mit deutschen und chinesischen Partnern gestärkt und in einem Wissensnetz- werk diskutiert und verbreitet.

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4.6 PROJEKTWIRKUNGEN

Die Wirkungslogik des Projektes lässt sich wie folgt zusammenfassen:

Das DCZ trägt durch drei Komponenten/Plattformen (Wirtschaft, Politik, Wissenschaft) und der praktischen Erprobung von Produktionsverfahren (K4) unmittelbar zum bilateralen Austausch auf fachlicher und politi- scher Ebene bei. Mittelbar leistet es damit einen Beitrag zur nachhaltigen, ressourceneffizienten und klima- resilienten landwirtschaftlichen Entwicklung beider Länder. Die Relevanz der Ergebnisse wird dadurch er- reicht, dass die deutsche und die chinesische Seite die Inhalte der Ergebnisse gemeinsam definieren und bearbeiten und fachlich versierte Akteure beteiligt sind. Auf der Arbeitsebene findet ein fachlich fundierter Dialog statt, Wissen und Erfahrungen werden ausgetauscht und Verständnis für die Sichtweise der anderen Seite entwickelt. Persönliche Begegnungen in Austauschformaten und insbesondere durch Fachinforma- tionsfahrten nach China und Deutschland festigen die Kontakte und tragen zur nachhaltigen Etablierung von Kooperationsbeziehungen bei.

Damit die Komponenten/Plattformen Wirkungen entfalten, werden die Erkenntnisse und Ergebnisse syste- matisch dokumentiert, zu Policy Briefs zusammengefasst und mit der interessierten Fachöffentlichkeit geteilt. Zusätzlich ermöglicht das zum einen den Austausch zwischen den einzelnen Komponenten/Plattformen, die aufgefordert sind, Synergien zwischen ihren Arbeitsfeldern zu realisieren. Zum anderen werden die Ergeb- nisse in den politischen Dialog eingespeist und tragen dort zur Lösung von bilateralen agrar- und handels- politischen Themen bei. Öffentlichkeitsarbeit ist ein zentrales Element des Projekts.

Das DCZ spielt als Organisator und Moderator eine zentrale Rolle. Durch seine Präsenz in China, seinem breiten Netzwerk und seine langjährigen Kenntnissen der chinesischen und deutschen Agrar- und Ernäh- rungspolitik ist es ein Schlüsselakteur für den bilateralen Austausch. Die tiefergehende fachliche Expertise wird zum überwiegenden Teil von den an den Komponenten/Plattformen beteiligten Einrichtungen und Ex- perten beigesteuert. Das DCZ und die Akteure der Komponenten/Plattformen ergänzen sich.

Entscheidend für den Erfolg der Komponenten/Plattformen ist die Nutzung der Ergebnisse auf politischer Ebene, wenn dadurch Verhandlungen zu Themen des bilateralen Handels und Investitionen unterstützt wer- den. Diese Projektwirkungen gehen über den unmittelbaren Einfluss des DCZ und der Komponenten/Platt- formen hinaus. Trotzdem ist es ein Auftrag sowohl an die Arbeitsebene sowie an die politische Ebene in einem engen Austausch zu sein und den praktischen Nutzen des DCZ im Auge zu behalten.

Über die unmittelbaren Projektwirkungen hinaus ist das DCZ schon jetzt ein wichtiger Teil der Kooperations- und Gesprächskanäle der bilateralen Zusammenarbeit. Sie soll durch die Phase IV des DCZ gesichert und weiter und ausbaut werden. Das über 10 -jährige Bestehen des DCZ zeigt, dass dieses Konzept funktioniert. Der Wille das DCZ mit einer Phase IV fortzusetzen zeigt, dass diese Perspektive auch für die Zukunft von beiden Ländern geteilt wird.

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4.6.1 SOZIO-ÖKONOMISCHE WIRKUNGEN

Die Agrar- und Ernährungswirtschaft ist für beide Länder von großer wirtschaftlicher und gesellschaftlicher Bedeutung. Ernährungssicherheit und ein lebenswerter ländlicher Raum sind sehr wichtige politische Ziele in China. Für Deutschland sind wettbewerbsfähige landwirtschaftliche Unternehmen und Unternehmen der Agrar- und Ernährungsindustrie und ökologische Nachhaltigkeit als Voraussetzung für politische Akzeptanz wichtig. Die Phase IV des DCZ stellt die wirtschaftlichen Aspekte der Kooperation zwischen beiden Ländern wieder vermehrt in den Fokus. Das Projekt verändert per se keine sozio-ökomischen Verhältnisse in den beiden Ländern, denn die Aktivitäten finden auf einem relativ hohen Abstraktionsniveau statt. Indem aber insbesondere Akteure der Wirtschaft, seien es Landwirte oder Unternehmen der Agrar- und Ernährungsin- dustrien eine wichtige Rolle einnehmen, wird erwartet, dass Diskussionen und Ergebnisse rasch den Weg in praktische Umsetzungen finden und auf den Betrieben Wirkungen entfalten. Die neue Phase des DCZ soll deshalb pragmatisch und wirtschaftsnah sein. Das wird besonders im Ergebnis 4 sichtbar, in dem auf aus- gewählten Betrieben in China innovative, wirtschaftlich tragfähige, umwelt- und klimafreundliche Produkti- onsverfahren im Ackerbau und der Tierproduktion erprobt werden sollen. Natürlich kann das nur beispielhaft sein, aber der Pragmatismus und die Innovationsstärke der chinesischen Agrarwirtschaft lässt eine rasche Verbreitung der Erfahrungen erwarten, wenn sie die Praktiker überzeugen. Die chinesische Landwirtschaft steht großen Herausforderungen gegenüber, die von der chinesischen Regierung energisch angegangen werden. Somit besteht auch von politischer Seite eine hohe Nachfrage nach Innovationen. Für die deutsche Wirtschaft gilt es Geschäftsmodelle weiterzuentwickeln, die beiden Seiten einen hohen Nutzen gewährleis- ten.

4.6.2 ÖKOLOGISCHE WIRKUNGEN

Chinas Landwirtschaftssektor ist mit massiven Umweltproblemen konfrontiert, die mittelfristig auch den Ag- rarsektor und damit die Ernährungssicherheit gefährden können. Beispiele sind nachlassende Bodenfrucht- barkeit, Gewässerverschmutzung durch Überdüngung und unsachgemäßen Pflanzenschutzmitteleinsatz oder Luftverschmutzung durch Massentierhaltung und das Verbrennen von Ernterückständen, wie Stroh. Auch die Qualität und Sicherheit der Lebensmittel ist gefährdet. Die chinesische Regierung hat die Heraus- forderungen und die Notwendigkeit eines nachhaltigen Agrar- und Ernährungssektors erkannt. Da Ernäh- rungssicherheit ein konkurrierendes hohes Ziel in China ist, setzt China auf Innovationen und Technologie, um eine hohe Produktivität und Nachhaltigkeit gleichzeitig zu erreichen. Deutschland hat in seiner Agrarent- wicklung einen ähnlichen Weg beschritten und verfügt daher über hoch entwickelte Produktionsverfahren, eine innovationsstarke Agrar- und Ernährungsindustrie, gut ausgebildete Fachkräfte und politische Rahmen- bedingungen für Nachhaltigkeit. Insofern hat Deutschland ein zu China kompatibles Angebot.

Die Erfahrungen aus beiden Ländern zusammenzubringen ist der Ansatzpunkt des Projektes. Es geht da- rum, in fachlichen Dialogen den Ausgleich zwischen Produktivität, Nachhaltigkeit und sozialen Zielen zu diskutieren. Keine einheitliche Blaupause ist zu erwarten, sondern angepasste Lösungen müssen erarbeitet werden, denn die agrarökologischen, politischen, wirtschaftlichen und sozialen Rahmenbedingungen sind sehr unterschiedlich. Aber das gemeinsame Interesse an einer vertieften Diskussion und Erfahrungsaus- tausch zeigt, dass die Richtung stimmt. Deshalb ist auch das Ergebnis 4 so wertvoll, da sich nur im Feld überzeugend zeigen lässt, wie ökologische Nachhaltigkeit und wirtschaftliche Ziele gleichzeitig erreicht wer- den können. Entscheidend wird sein, dass messbare Nachhaltigkeitsindikatoren verwendet werden, was der wissenschaftlich-technologischen Strategie Chinas entspricht. Das Instrumentarium von Nachhaltigkeitsin- dikatoren im Pflanzenbau und der Tierproduktion könnte auch ein Thema im Wissenschaftsdialog sein. Auf jeden Fall sollten auch Betriebe in Deutschland angesehen werden, wie sie ökologische, wirtschaftliche und soziale Nachhaltigkeit erreichen, messen und kommunizieren. Das DCZ bietet mit seinem praktischen, lang- fristigen und reziproken Ansatz eine gute Voraussetzung, um positive ökologische Wirkungen moderner Pro- duktionsverfahren zu thematisieren und voranzubringen.

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4.6.3 POTENTIELLE NICHT-INTENDIERTE WIRKUNGEN

Nicht-intendierte, negative Wirkungen werden durch das Projekt aus derzeitiger Perspektive nicht erwartet. Das Projekt basiert auf den Prinzipien der Nachhaltigkeit und des reziproken und transaktionalen Dialogs. Im Projektverlauf ist jedoch gezielt darauf zu achten, dass der Austausch und die Projektumsetzung stets „auf Augenhöhe“ erfolgt und mögliche negative Wirkungen auf die bilateralen Beziehungen vermieden wer- den, was insbesondere einen einseitigen Wissensabfluss betrifft. Die bilateralen Beziehungen unterliegen, für das Projekt unabsehbaren Einflüssen, die sorgfältig beobachtet werden müssen, um mögliche nicht-in- tendierte Wirkungen zu erkennen.

4.7 RISIKEN

In den vorbereitenden Konsultationen mit MARA wurde eine volle Unterstützung zur Erreichung der gemein- sam definierten Projektziele und Ergebnisse zugesichert. Auch in den früheren Phasen des DCZ sind teils erhebliche Risiken eingetreten, die sich aber doch als beherrschbar erwiesen haben.

Ein mittleres Risiko besteht darin, dass sich Unternehmen, Behörden oder andere Akteure in China und Deutschland nicht an dem geplanten Austausch beteiligen. Die Ursachen können sehr vielfältig sein und können nur zum Teil vom Projekt beeinflusst werden. Nicht zu beeinflussen sind die verfügbaren Ressourcen der Akteure, wie Arbeitszeit, Zugang zu Knowhow, aber auch finanzielle Mittel. Das DCZ kann nicht alle Kosten für die Teilnahme der Akteure übernehmen. Das Projekt muss mit den Akteuren arbeiten, die sich mit eigenen Ressourcen beteiligen.

In China bestehen administrative und politische Risiken, dass z.B. Reiseerlaubnisse nicht gewährt werden oder generell der Grad der Kooperation eingeschränkt wird. Es gibt auch das Risiko, dass die im Rahmen des Projektes entwickelten Dokumente und Kontakte aufgrund von administrativen oder politischen Vorga- ben nicht veröffentlicht werden können.

Ein finanzielles Risiko besteht darin, dass das Projekt paritätische Finanzierung durch die chinesische Seite vorsieht. Die Finanzierung auf chinesischer Seite ist zwar jetzt zugesagt und wurde in der Vergangenheit zum Großteil erbracht, aber sie kann im Projektverlauf zum einen eingeschränkt werden und zum anderen ist sie für die deutsche Seite oft nicht transparent und quantifizierbar. Das birgt das Risiko, dass der chine- sische Beitrag von der deutschen Seite vielleicht als nicht ausreichend eingeschätzt wird.

Die geopolitischen Rahmenbedingungen und die bilateralen Beziehungen sind derzeit sehr fluide. Daraus resultieren schwer abschätzbare Risiken für das Projekt. Die unmittelbare Beteiligung von MARA und BMLEH kann hier ein Vor- aber auch ein Nachteil sein. Im Moment gibt es den politische Willen beider Seiten das Projekt umzusetzen, vielleicht sogar wegen der unsicheren politischen Großwetterlage.

Gänzlich außerhalb des Einflusses des Projekts sind Ereignisse höherer Gewalt. Die COVID Pandemie war nicht vorauszusehen und hat die Phase III des DCZ schwer belastet. Mit einem enormen Aufwand und An- passungsfähigkeit ist das Projekt trotz drastischer Einschränkungen operativ geblieben und hat seine Ziele weitgehend erreicht.

4.8 ANNAHMEN

Folgende Annahmen werden für die erfolgreiche Umsetzung des Projektes getroffen:

• Die Partner unterstützen die Einreise und Visabeschaffungen der deutschen LZ- und KZ-Fachkräfte.

• Die Einbindung und Koordination einer Vielzahl von Partnern und Akteuren wie Fachministerien und deren Unterabteilungen, wissenschaftlichen Einrichtungen, Gebergemeinschaften und Unterneh- men der Agrar- und Ernährungswirtschaft gelingt u. a. durch eine klare thematische Fokussierung und eine rechtzeitige Kommunikation von entscheidungsrelevanten Aspekten.

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• Die angesprochenen Zielgruppen und Partner sind bereit, die angebotenen Projektleistungen anzu- nehmen bzw. mitzugestalten und ausgesprochene Empfehlungen in Entscheidungsprozessen zu berücksichtigen.

• Die beteiligten Partner bringen ausreichend Offenheit und Kapazitäten mit, die vereinbarten thema- tischen Handlungsfelder zu diskutieren und umzusetzen und dafür notwendige Informationen zur Verfügung stellen.

• Beide Partner stellen Mittel in Form von Kurzzeitfachkräften, Ko-Finanzierungen von Veranstaltun- gen und Fachinformationsfahrten entsprechend den getroffenen Vereinbarungen (Kostenparität!) zur Verfügung. Deren Einsatz kann ausreichend flexibel innerhalb eines Projekt- bzw. Kalenderjah- res gehandhabt werden.

• FECC kann hinreichend die weiteren Projektpartner auf chinesischer Seite einbinden und entspre- chend deren Ressourcen mobilisieren.

Im Rahmen der Angebotserstellung sind diese Annahmen und verbundenen Risiken kritisch zu prüfen/ggf. zu ergänzen und Möglichkeiten der Reaktion/Abhilfe aufzuzeigen.

4.9 AUSBLICK ZUR NACHHALTIGKEIT NACH BEENDIGUNG DER FÖRDERUNG

Grundsätzlich ist es Intention des BMLEH, den bilateralen Dialog mit China zur nachhaltigen Transformation der Agrar- und Ernährungssysteme langfristig und mit klar erkennbaren bilateralen Vorteilen zu gestalten. Bis 2028 ist der Aktionsplan zur Kooperation im Agrarbereich gültig, der auch das DCZ umfasst. Das DCZ besteht seit 2015 und wird nun bis 2029 geplant, mit der Option einer zweijährigen Verlängerung. Ob es danach eine weitere Förderung gibt, kann zum jetzigen Zeitpunkt nicht abgeschätzt werden und wird Ge- genstand einer Evaluierung sein.

Abgesehen von einer weiteren Projektförderung nach Beendigung der geplanten Phase IV des DCZ gibt es gute Voraussetzungen, dass die bilateralen Kontakte und Kooperationen auch danach fortbestehen.

Deutschen politischen Akteuren ist die Bedeutung Chinas für die Welt und die bilateralen Beziehungen sehr bewusst. Die bilaterale Kooperation im Agrarsektor hat eine sehr lange Tradition und steht auf einem soliden Fundament. Erfahrungsgemäß hält das BMLEH den Agrarpolitischen Dialogen, wie in anderen Ländern oft sehr lange die Treue. Wirtschaftsunternehmen schätzen den chinesischen Markt weiterhin als wichtig und attraktiv ein, obwohl dies graduell nachgelassen hat. Die bilaterale wissenschaftliche Kooperation mit Deutschland ist die wichtigste und mit fast 50 Jahren die am längsten bestehende für China und geht auf einen Besuch von Wissenschaftlern der Universität Hohenheim, Ende der 70er Jahre zurück. Über das DCZ hinaus bestehen weitere Kooperationsformate sowie zusätzliche Finanzierungsquellen. Die wissenschaftli- che Komponente ist dabei nicht auf eine einzelne Förderung beschränkt, sondern kann Mittel aus verschie- denen Programmen und Förderquellen einwerben. Dadurch ist davon auszugehen, dass die wissenschaftli- che Zusammenarbeit auch nach Auslaufen der DCZ-Förderung fortgeführt wird.

Naturgemäß lässt sich an dieser Stelle die Nachhaltigkeit der Kooperation aus chinesischer Perspektive weniger gut einschätzen. Aber auch hier gibt es Optimismus. China hat langfristige Interessen an einem nachhaltigen Agrar- und Ernährungssektor, der auch in Zukunft zahlreiche Herausforderungen bewältigen muss. In China wird grundsätzlich die bisherige besonders gute, breite und langfristige bilaterale Zusam- menarbeit gesehen und wertgeschätzt.

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5 PROJEKTUMSETZUNG

5.1 PROJEKTPARTNER

5.1.1 POLITISCHE PARTNER

Auf deutscher Seite ist der politische Partner das BMLEH. Zentraler Ansprechpartner ist das Referat 614 (Technische Zusammenarbeit und Internationale Bioökonomie).

Auf chinesischer Seite ist der politische Partner das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Angelegen- heiten der Volksrepublik China (MARA). Hauptansprechpartner ist das Referat für Europa und Zentralasien innerhalb der internationalen Abteilung.

5.1.2 DURCHFÜHRUNGSPARTNER

Auf deutscher Seite ist der Durchführungspartner die GFA als Generalbevollmächtigter für das BKP des BMLEH. Die GFA beauftragt ein im Ausschreibungsverfahren zu identifizierende Unternehmen mit der Pro- jektimplementierung vor Ort. Hinsichtlich der Rechtsform und Qualifikation sowie Erfahrung mit ähnlichen Projekten, aber auch im Hinblick auf die Organisationsstruktur und Personalressourcen wird vom Durchfüh- rungspartner erwartet, dass dieser über alle notwendigen Voraussetzungen und entsprechende Netzwerke zur Implementierung des Projekts verfügt.

Das durchführende Unternehmen wird für spezielle Aufgaben u.a. auf Fachverbände und Forschungsein- richtungen zurückgreifen. Es seien hier beispielhaft Institutionen genannt, mit denen in früheren Phasen des DCZ bereits kooperiert wurde und die geeignet erscheinen. Im Bereich des Ergebnisses 1 Wirtschaftsdialog ist das die GAA, die DLG, die AHK und der VDMA. Zusätzlich gibt es einzelne deutsche Unternehmen, die sehr aktiv in China unterwegs sind und die einbezogen werden können. Um Start-up Unternehmen anzu- sprechen, sind weitere spezialisierte Institutionen zu involvieren, wie z.B. den German Accelerator. Um den Politikdialog fachlich zu unterstützen, sind die dem BMLEH nachgeordneten Behörden, Ressortforschungs- einrichtungen und Fachagenturen prädestiniert. Hier seien z.B. BLE, JKI, TI, FLI oder BfR genannt. Für den Wissenschaftsdialog sind die schon genannten Ressortforschungseinrichtungen in erster Linie zu nennen. Die Universität Hohenheim pflegt seit etwa 50 Jahren eine enge und intensive Kooperation mit der CAU und führt ein deutsch-chinesisches Graduiertenkolleg durch. Für das Ergebnis 4 Wirtschafts- und Wissensnetz- werk nachhaltige agrarökologische Produktionsverfahren haben die Wirtschaftspartner CLAAS, Bayer, BASF, Lemken, Horsch und Amazon ihre aktive Teilnahme bestätigt. Interesse besteht auch bei den Firmen Grimme und Vogelsang. Als weitere deutsche Kooperationspartner kommen verschiedene Abteilungen des Julius-Kühn-Instituts in Frage.

Auf chinesischer Seite ist der Hauptdurchführungspartner das FECC, mit dem die Durchführungsvereinba- rung geschlossen wird. Das FECC untersteht dem MARA und unterstützt die wirtschaftliche Kooperation im Agrarbereich als eine „government-affiliated institution of director-general level“. Das FECC ist durch das MARA ermächtigt, ausländisches Kapital und ausländische Hilfe im Bereich der Landwirtschaft zu verwalten bzw. zu koordinieren. Es bewertet Projektvorschläge, konzipiert Projekte, führt Machbarkeitsstudien durch, berät in technischen Fragen im In- und Ausland, organisiert Projekte und setzt diese um. Zudem ist das FECC autorisiert, bi- und multilaterale Absichtserklärungen, Vereinbarungen der wirtschaftlichen Zusam- menarbeit zu implementieren und zu verwalten. FECC versteht sich als Manager und Vermittler von Ent- scheidungen des MARA gegenüber dem Projekt. Erfahrungen in der Zusammenarbeit mit FECC als Partner des DCZ haben gezeigt, dass der inhaltlich-fachliche Beitrag des FECC voraussichtlich gering sein wird und fachliche Expertise viel mehr über das MARA und FECC durch andere auf die jeweiligen Themen speziali- sierte und dem MARA unterstellte Organisationen – insbesondere aus dem Wissenschaftsbereich und For- schungseinrichtungen – geleistet werden.

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Neben dem FECC sind hauptsächlich drei weitere Umsetzungspartner benannt, die komponentenspezifisch an der Implementierung des Projektes beteiligt sind. Es handelt sich dabei um die Rural Energy and Environ- ment Agency (REEA), sowie dem National Animal Husbandry Service (NAHS) und CAAS. Alle Partner sind an der Implementierung von Ergebnis 4 beteiligt. Zudem ist CAAS ein wesentlicher Partner in Komponente 3 (Wissenschaft und Innovation).

REEA wurde 2012 unter MARA gegründet und ist mit seinen zehn Abteilungen für die Erhaltung landwirt- schaftlicher Ressourcen, den landwirtschaftlichen Umweltschutz und der Entwicklung ländlicher Energiesys- teme in China verantwortlich. In den letzten Jahren konzentrierte sich REEA auf die koordinierte Förderung einer qualitativ hochwertigen landwirtschaftlichen und ländlichen Entwicklung und eines ökologischen Um- weltschutzes. Dies umfasste die Nutzung von Stroh und das Recycling von Agrarfolien. REEA gründete u.a. 18 wissenschaftliche Forschungsstandorte, 3 Schlüssellabors, 3 wissenschaftliche und technologische In- novationsallianzen mit lokalen Behörden, wissenschaftliche Forschungsinstitute und Universitäten. In Bezug auf die Förderung der ökologischen Landwirtschaft unterhält REEA 13 moderne Demonstrationsstandorte für Öko-Landwirtschaft und ist verantwortlich für die Umsetzung des Öko-Farm-Ansatzes von MARA mit inzwischen 776 national anerkannten "Eco-Farmen". REEA kommt daher eine Schlüsselrolle in der Koordi- nation und Umsetzung der Aktivitäten in Komponente 4 Wirtschafts- und Wissensnetzwerk nachhaltige ag- rarökologische Produktionsverfahren zu.

Der Kooperation mit der CAAS kommt für die fachliche Arbeit des Projektes besondere Bedeutung zu. Die CAAS ist die zentrale nationale landwirtschaftliche Forschungseinrichtung in China. Zentraler Ansprechpart- ner in der CAAS für das Projekt ist das Department of International Cooperation. Die CAAS betreibt Grund- lagenforschung als auch angewandte Forschung im Bereich der Agrarwissenschaften. Die CAAS ist die weltweit größte nationale landwirtschaftliche Forschungseinrichtung bezogen auf die Anzahl der Forscher und Einrichtungen. In China verfügt es über die größte Bandbreite an Forschungsdisziplinen mit hoher Re- levanz zur Agrarökologie und die besten Forschungseinrichtungen im Bereich der Agrarwissenschaften. Die CAAS kann nicht nur als bedeutende Forschungseinrichtung, sondern zudem als think-tank verstanden wer- den. Ferner hat CAAS enge Kooperationsbeziehungen und gemeinsame Projekte mit den internationale Agrarforschungszentren der CGIAR. Aufgrund der Nähe zum MARA ist die CAAS auch an der Vorbereitung von Entscheidungen in den Bereichen der landwirtschaftlichen und ländlichen Entwicklung in China beteiligt. Als wissenschaftliche Institution verfügt die CAAS über eine gewisse Selbstständigkeit, die es ihr erlaubt, aktiv am Projekt teilzunehmen. Vorbildcharakter hat hier beispielsweise die Kooperation des DCZ mit dem Institute for Animal Sciences (IAS) zu Aufbau eines Innovationsnetzwerks für Futter und Milchproduktion in Kooperation mit der deutschen Agrartechnik in 2026 (Umsetzung im Rahmen der BKP INA Förderung). CAAS ist daher wichtiger Partner im Ergebnis 3, aber auch in den anderen Ergebnissen.

Wenn es um den wissenschaftlichen Austausch geht, ist auch die China Agricultural University (CAU) hoch qualifiziert und beherbergt viele international renommierte Institute, wie z.B. die Academy of Global Food Economics and Policy. Die CAU führt derzeit auch ein Graduiertenkolleg mit der Universität Hohenheim durch. Genannt sei auch die Nanjing Agricultural University mit starker internationaler Kooperation.

Neu als möglicher Partner wurde in der Vorbereitung das Agricultural Trade Promotion Center identifziert. Es ist eine Agentur unter dem MARA. Es ist zuständig für bilaterale und multilaterale Handelsgespräche, Beilegung von Handelskonflikten, nationale und internationale Handelspolitiken, Marktanalysen und Durch- führung von Fördermaßnahmen.

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5.2 BEITRÄGE DER PARTNER

5.2.1 BEITRÄGE DES BMLEH

Das BMLEH finanziert die folgenden Beiträge für die Laufzeit des Projektes (vgl. Entwurf der Durchführungs- vereinbarung in Anlage 3):

• Managing Director DCZ: Gesamtkoordination des Projekts auf deutscher Seite • Wissenschaftliche Fachkraft für den Wissenschaftsdialog (Ergebnis 3): Stärkung des wissen- schaftlichen Austauschs • Business Coordinator (Ergebnis 1): Unterstützung insbesondere im Bereich wirtschaftliche Ko- operation und Umsetzung • Analytische Fachkraft (Ergebnisse 1–3): Fachliche Analysen und Unterstützung in mehreren Er- gebnisbereichen • Fachkraft Agrarpraxis/ Komponentenleitung (Ergebnis 4): Schwerpunkt Landtechnik, Agrono- mie und landwirtschaftliche Wertschöpfungsketten • Agronom/-in (Ergebnis 4): Fachliche Unterstützung auf nationaler Ebene (220 FKT p.a.) • Zwei Assistenzen (alle Ergebnisbereiche): Administrative und organisatorische Unterstützung • Kurzzeitfachkräfte (verschiedene Kategorien, s.u.): Flexible fachliche Unterstützung je nach Be- darf

Finanzielle Beiträge und Maßnahmen:

• 50 % Kostenbeteiligung an Veranstaltungen (u. a. Deutsch-Chinesische Agrarwoche, Feldtage, Seminare und Workshops) • Reisekostenübernahme für von deutscher Seite finanzierte Fachkräfte und Fachinformationsfahr- ten (exkl. Flugkosten)

Fachinformationsfahrten und Austauschformate:

• Finanzierung von Fachinformationsfahrten (FIF) für chinesische Vertretende nach Deutsch- land (Ergebnisse 2-4 ) (exkl. Flugkosten) – insgesamt 3 FIFs im Zeitraum von drei Jahren. • Übernahme der Flugkosten für Teilnehmende aus Deutschland an Fachinformationsfahrten nach China (Ergebnisse 2-4) – insgesamt 3 FIFs im Zeitraum von drei Jahren.

5.2.2 BEITRÄGE DER PARTNER IM EINSATZLAND

Grundsätzlich beruht das Projekt auf der Vereinbarung einer paritätischen Kostenübernahme. Jedoch sind unterschiedliche Einkommensniveaus und Marktpreise in China bzw. Deutschland zu beachten. Von daher stellen die chinesischen Partner bei den Arbeitskräften ein etwa äquivalentes Input an Arbeitszeit zur Verfü- gung, das der allokierten Arbeitszeit auf Seiten des deutschen Durchführers entsprechen soll. Zudem stellt das FECC die Büros und Büroausstattungen.

FECC wird dem Durchführer Räumlichkeiten zur Verfügung stellen. Erwartet werden darüber hinaus Part- nerleistungen bei der Übernahme von Flugkosten für chinesische Teilnehmende an Fachinformationsfahrten und alle Kosten (außer Flugkosten) für Fachinformationsfahrten nach China, der anteiligen Finanzierung von gemeinsamen Veranstaltungen, etc. Grundsätzlich werden Visa- und Flugkosten der chinesischen Teilneh- menden an Fachinformationsfahrten (z.B. von MARA, FECC, CAAS oder anderen) von den Teilnehmenden oder ihren Organisationen selbst getragen. Nachfolgend werden die Beiträge detaillierter dargestellt:

Beiträge des politischen Partners MARA

• Teilnahme an den Projektsteuerungsgruppensitzungen und Bereitstellung eines Political Director (bisher Unterabteilungsleiter der Internationalen Abteilung des MARA) • Teilnahme an Fachveranstaltungen

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• Bereitstellung von Informationen, die für die Projektdurchführung benötigt werden • Freistellung von Personal für Teilnahme an Projektmaßnahmen • Finanzierung von Flugkosten für Teilnehmer staatlicher Organisationen an FIF

Beiträge des operativen Partners FECC (aus Mitteln von MARA)

Personal:

• 1 Managing Director auf chin. Seite (Counterpart für den dt. Teamleiter) • Auf chin. Seite wird die Teamleitung durch zusätzliches Fach- und Unterstützungspersonal ergänzt. Hierzu zählen ein Business Coordinator, der die Koordination der Aktivitäten im Bereich Wirt- schaftseinbindung übernimmt und die Umsetzung von Ergebnis 1 unterstützt, sowie eine wissen- schaftliche Fachkraft für den Wissenschaftsdialog, die den fachlichen Austausch begleitet und zur Umsetzung von Ergebnis 3 beiträgt. • Zusätzlich stehen feste Ansprechpartnerinnen und Ansprechpartner in den beteiligten Insti- tutionen zur Verfügung, die die Abstimmung und Kommunikation zwischen den Partnern gewähr- leisten. • Die administrativen und organisatorischen Aufgaben werden durch eine Assistenz unterstützt. • Finanzierung von insgesamt 3 Fachinformationsfahrten der Ergebnisse 2-4 aus Deutschland (außer Flugkosten) innerhalb von drei Jahren • Bei Bedarf werden zudem nationale Kurzzeitfachkräfte eingebunden, um spezifische fachliche Ex- pertise für ausgewählte Aktivitäten bereitzustellen.

Andere Beiträge:

• Möblierte Büros für dt. Projekt-Mitarbeiter inkl. Reinigung und Kommunikationskosten und regelmä- ßigem Zugang zu einem Besprechungsraum • Zugang zu Räumlichkeiten für wichtige Ereignisse (z.B. Tag der offenen Tür, Veranstaltungs-räume) • Flugtickets und Kosten für Visa im Zusammenhang mit Fachinformationsfahrten für chinesische Teilnehmende nach Deutschland • Inlandsreisekosten des Personals, welches vom FECC gestellt wird • Räumlichkeiten und vor Ort Logistik für die jährliche DCAW • Sonstige Aufwendungen je nach Bedarf (z.B. im Bereich der Öffentlichkeitsarbeit);

Beiträge anderer optionale Partner

Personal:

• 1 feste/-r Mitarbeiter/innen mit fachlichem Hintergrund zur Landwirtschaft und Agrarökologie (Ag- rarexperte) mit Expertise in Landtechnik, Agronomie und landwirtschaftlichen Wertschöpfungsket- ten, der die fachliche Unterstützung der Projektaktivitäten sicherstellt. • Nationale KZF für spezifische Themen gemäß dem noch abzustimmenden detaillierten Arbeitsplan

Andere Beiträge:

• Anteilige (50%) Finanzierung von Workshops in den Projektprovinzen, die dem deutschen Beitrag entsprechen gemäß Prinzip der Kostenparität.

5.2.3 BEITRÄGE WEITERER PARTNER

Direkte Beiträge weiterer Partner zum Projekt sind gegenwärtig nicht geplant. Allerdings beruhen zentrale Aktivitäten des Projekts auf der Annahme, dass Partner aus der Agrar- und Ernährungswirtschaft als auch von Wissenschafts- und Forschungseinrichtungen sich an den Ergebnissen aktiv beteiligen. Unternehmen der Agrar- und Ernährungswirtschaft werden gebeten, an Veranstaltungen fachliche Beiträge zu erbringen;

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erwartet wird, dass die Unternehmen diesen fachlichen Beitrag kostenlos erbringen, ebenso wie alle damit verbundenen sonstigen Kosten wie Reisekosten etc. Ergebnissen 1 und 4 stärken den Austausch über ag- rarökologische Themen und initiiert Kooperationen zwischen deutschen und chinesischen sowie anderen Partnern, deren eigentliche Kooperationsarbeit (Treffen, Ausarbeitung gemeinsamer Konzepte und Förder- anträge etc.) von den Institutionen selbst zu finanzieren sind.

6 PROJEKTMANAGEMENT

6.1.1 ORGANISATION DER PROJEKTDURCHFÜHRUNG

Projektmanagement im Partnerland China Die konkrete Umsetzung des Projektes erfolgt durch das vom BMLEH finanzierte deutsche DCZ -Team vom Standort Peking aus. Dies erfolgt in enger Abstimmung mit dem FECC als primären chinesischen operativen Partner. Weitere Institutionen werden im Rahmen der 4 Ergebnisse einbezogen. In wöchentlichen Abstim- mungstreffen der verschiedenen Teams wird die gemeinsame Arbeit koordiniert.

Projektmanagement in Deutschland Die Durchführungsorganisation sichert ein ausreichendes fachliches und organisatorisches Backstopping der Aktivitäten in China ab. Aufgrund der spezifischen Situation in China (u. a. Reisebeschränkungen) kommt dieser Unterstützungsfunktion in Deutschland eine zentrale Rolle für den Projekterfolg zu. Dazu zählen die Identifizierung und Koordinierung von fachlicher, internationaler KZF-Expertise für den Einsatz im Projekt. Von großer Wichtigkeit ist die Kommunikation und Koordination mit den deutschen Projektpartnern, allen voran dem BMLEH, nachgeordnete Behörden, Forschungseinrichtungen und Unternehmen in Deutschland. Die Ausarbeitung, Koordination und Durchführung von Fachinformationsfahrten und Besuchsprogrammen in Deutschland ist ebenfalls vom Durchführer in Deutschland zu leisten. Der Aufwand für Projektmanage- ment, Koordination und Kommunikation in Deutschland darf nicht unterschätzt werden und muss mit ausrei- chend qualifiziertem Personal und Ressourcen unterlegt werden.

6.1.2 WIRKUNGSORIENTIERTES MONITORING

Im Rahmen des technischen Angebots soll dargestellt werden, wie das wirkungsorientierte Monitoring durch- geführt werden soll (siehe hierfür auch die GFA-Handreichung zum Wirkungsorientierten Monitoring von Oktober 2020). Hierbei sind insbesondere Vorschläge zur Messung der Akzeptanz der Dialoge und fachli- chen Empfehlungen in den Zielgruppen darzustellen. Die Dokumentation soll auf etablierten Methoden be- ruhen, die eine qualitative Einschätzungen der Entwicklung erlauben und auch zeigen, wie das Wissen in- stitutionalisiert und konsolidiert werden. Zudem ist darzustellen, wer für das Monitoring während des gesam- ten Projektes verantwortlich ist. Im Rahmen eines Inception Workshops soll das Monitoring System vorge- stellt werden.

6.2 PROJEKTSTEUERUNG

Für die übergreifende Steuerung wird die Projektsteuerungsgruppe (PSG) aus den Vorphasen fortgeführt. Die Steuerungsgruppe ist zusammengesetzt aus Vertretenden des BMLEH, der GFA und des MARA (politi- scher Partner) sowie FECC (operative Partner). Weitere Mitglieder können aus dem Kreis der Unternehmen und Forschungseinrichtungen kommen. Die beauftragte durchführende Organisation nimmt zur Berichter- stattung und beratend an den Treffen teil. Die Steuerungsgruppe trifft sich mindestens jährlich in beidersei- tigem Einvernehmen in China oder in Deutschland. Die konkrete Zusammensetzung der Teilnehmenden der Steuerungsgruppe auf deutscher Seite obliegt dem BMLEH und auf chinesischer Seite dem MARA.

Die PSG wird auf deutscher Seite durch die beauftragte Durchführungsorganisation sichergestellt und um- fasst folgende Aktivitäten:

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• Organisation, Koordination und Kommunikation der PSG-Sitzungen in Abstimmung mit BMEHL, Pro- jektpartnern und GFA.

• Vorbereitung der PSG-Sitzung (z.B. Abstimmung zu Termin, Tagesordnung, Berichte und Tischvorla- gen, Räumlichkeiten, Logistik, evtl. fachliches Begleitprogramm).

• Die Einladung muss mit BMLEH/GFA abgestimmt werden. Es ist grundsätzlich darauf zu achten, dass die Einladung im Namen der politischen Partner erfolgt.

• Unterstützung der Durchführung der Sitzungen, auch der praktischen Logistik.

• Das Protokoll der PSG-Sitzung wird vom Projekt erstellt und zeitnah sowohl den politischen Partnern als auch der GFA zur Kommentierung zur Verfügung gestellt. Spätestens vier Wochen nach der PSG- Sitzung sollte ein mit den politischen Partnern abgestimmtes PSG-Protokoll vorliegen.

Weitere Details hierzu sind in der von GFA und FECC abgeschlossenen Durchführungsvereinbarung (DV) festgelegt.

7 PROJEKTPERSONAL

Das Personalgerüst des deutschen Beitrags umfasst verschiedene Langzeitfachkräfte, um die Arbeit in den Komponenten sicherzustellen. Für administrative und organisatorische Aufgaben sind zudem zwei Assis- tenzstellen vorgesehen, die alle Ergebnisbereiche unterstützen. Darüber hinaus werden in begrenztem Um- fang nationale und internationale Kurzzeitfachkräfte eingesetzt, um spezifische fachliche Expertise flexibel einzubringen.

Die Anzahl an Themen und Komponenten, sowie die unterschiedlichen Verbindungen dazwischen sind in der neuen DCZ Phase besonders komplex. Dies betrifft insbesondere die relativ eigenständige Durchführung von Komponente 4. Dies erfordert ein Personal- und Steuerungskonzept, welches die unterschiedlichen Hie- rarchien, Arbeits- und Ergebnisbeziehungen und verbundene Abstimmungsprozesse strukturieren soll. Im Rahmen der Angebotserstellung soll der Anbieter daher ein Personal- und Steuerungskonzept zur effektiven und effizienten Umsetzung schriftlich entwickeln. Das Konzept wird im Rahmen der Angebotsauswertung separat bepunktet.

8 LANGZEITFACHKRÄFTE

8.1.1 LANGZEITFACHKRAFT 1: PROJEKTLEITUNG

Übersicht 1: Profil und Aufgaben der Langzeitfachkraft 1 (Projektleitung DCZ)

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• Übergeordnete Koordination und Priorisie- Weitere Qualifikationen / Erfahrungen, die im Rahmen rung aller Projektaktivitäten sowie Sicher- der Bewertung positiv berücksichtigt werden (von Vor- stellung der Kohärenz zwischen den Ergeb- teil): nissen (Outputs) Fachlicher Hintergrund • Fachliche und organisatorische Leitung des Projektteams (ggf. in Abstimmung mit LZF • Abgeschlossenes Hochschulstudium in Ag- 5) sowie Koordination von Kurzzeitexpertin- rarwissenschaften, Agrarökonomie oder ei- nen und -experten nem vergleichbaren Fachbereich • Enge und kontinuierliche Abstimmung mit • Kenntnisse agrarpolitischer Rahmenbedin- der Projektleitung auf chinesischer Seite so- gungen in Deutschland, der EU und internati- wie Sicherstellung funktionierender Gover- onalen Kontexten nance-Strukturen und regelmäßiger Aus- • Erfahrung in der Politikberatung und in der Zu- tauschformate sammenarbeit mit Ministerien und öffentlichen • Strategische Weiterentwicklung des Pro- Institutionen jekts im politischen Kontext sowie Pflege • Erfahrung in der Erstellung von Studien, Stra- und Ausbau von Beziehungen zu relevan- tegien und fachlichen Konzepten im Agrar- ten Stakeholdern aus Politik, Wissenschaft und Ernährungssektor und Privatsektor • Kenntnisse in Agrarökologie und/oder ökolo- • Übergreifende fachliche Verantwortung für gischer Landwirtschaft sowie Transformati- agrarpolitische und agrarwirtschaftliche onsprozessen in Agrar- und Ernährungssyste- Fragestellungen im Projektkontext men • Planung und Steuerung von Einsätzen in- Regionalexpertise und Sprachkenntnisse ternationaler Kurzzeitexpertinnen und -ex- • Erfahrungen in der Zusammenarbeit mit perten sowie von Fachinformationsfahrten Asien, insbesondere China (FiF) • Chinesische Sprachkenntnisse • Sicherstellung eines wirkungsorientierten • Erfahrung in der Arbeit in politisch sensiblen Monitorings und Evaluierungssystems Kontexten (M&E) gemäß den Vorgaben der GFA Methodische Kompetenz (WoM) • Erfahrung in der Leitung interdisziplinärer und • Koordination und Abstimmung mit Auftrag- internationaler Teams gebern und zentralen Partnern (insbeson- • Fähigkeiten in strategischem Management, dere BMLEH, GFA sowie deutsche Aus- Projektsteuerung und wirkungsorientiertem landsvertretungen) Monitoring (M&E/WoM) • Organisation, Durchführung und Nachberei- • Koordinations- und Kommunikationsfähigkei- tung zentraler Steuerungsgremien (insb. ten sowie interkulturelle Kompetenz Projektsteuerungsgruppe – PSG) • Erfahrung im Stakeholder-Management (Poli- • Verantwortung für die fristgerechte und tik, Wissenschaft, Privatsektor, Zivilgesell- qualitativ hochwertige Berichterstattung (u. schaft) a. PKB, PFB, PSB, Projektoutputs, Sonder- • Erfahrung in der Konzeption und Moderation berichte) von Dialogformaten sowie in der Organisation • Repräsentation des Projekts nach außen hochrangiger Veranstaltungen • Verantwortung für die Öffentlichkeitsarbeit des DCZ in Form von Veranstaltungen, Ver- öffentlichungen, Website, Newsletter etc.;

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regelmäßige Aufbereitung und Kommunika- tion von Projektergebnissen und deren ag- rarpolitischer Relevanz

8.1.2 LANGZEITFACHKRAFT 2: LEITUNG WISSENSCHAFTSDIALOG

Übersicht 2: Wissenschaftliche Fachkraft für den Wissenschaftsdialog (Ergebnis 3)

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• Beitrag zur Projektdokumentation, zum Mo- • Erfahrung in der Arbeit in politisch sensiblen nitoring sowie zur Berichterstattung im Zu- Kontexten ständigkeitsbereich • Mitwirkung bei der Erstellung von Veröffent- Methodische Kompetenz lichungen des DCZ im Rahmen von Veran- • Erfahrung in der Konzeption und Durchfüh- staltungen (DCAW), Website, Newsletter rung von Dialogformaten und wissenschaftli- etc. chen Veranstaltungen • Erfahrung in der angewandten Forschung für oder in Kooperation mit der Wirtschaft • Fähigkeit zur Aufbereitung komplexer wissen- schaftlicher Inhalte für unterschiedliche Ziel- gruppen • Strukturierte und eigenständige Arbeitsweise sowie organisatorische Fähigkeiten • Kommunikations- und Vernetzungsfähigkei- ten • Erfahrung in der Arbeit in internationalen und interdisziplinären Teams • Fähigkeit zur Moderation von Fachdialogen und Workshops

8.1.3 LANGZEITFACHKRAFT 3: BUSINESS COORDINATOR

Übersicht 3: Profil und Aufgaben des Business Coordinators (Ergebnis 1)

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• Enge Abstimmung mit der Teamleitung so- • Kenntnisse zu agrarwirtschaftlichen Rahmen- wie mit den zuständigen Fachkräften für an- bedingungen sowie Markt- und Wertschöp- dere Ergebnisse (insbesondere Wissen- fungskettenanalysen schaftsdialog) • Arbeitserfahrung mit Bezug zu Privatsekto- • Koordination mit den chinesischen Partner- rentwicklung, AHK und weiteren Kammern, institutionen im Zuständigkeitsbereich so- Wirtschaftsverbänden wie Sicherstellung eines reibungslosen In- • Kenntnisse zu agrarhandelsspezifischen Fra- formationsflusses gestellungen (bspw. SPS, IPR, PDO/PGI) • Unterstützung bei der Planung und Durch- und/oder Zulassungsfragen im Bereich Land- führung von Einsätzen von Kurzzeitexper- technik tinnen und -experten im Bereich Wirtschaft • Erfahrung in der Zusammenarbeit mit Unter- und Wertschöpfungsketten nehmen im Agrar- und Ernährungssektor • Beitrag zur Fortschrittsdokumentation und • Erfahrung im Austausch mit politischen Insti- Berichterstattung (z. B. fachliche Inputs für tutionen und/oder öffentlichen Akteuren Berichte, Präsentationen, Monitoring) • Unterstützung bei der Vorbereitung und Regionalexpertise und Sprachkenntnisse Durchführung von Projekttreffen und rele- • Erfahrung in der Zusammenarbeit mit Asien, vanten Veranstaltungsformaten insbesondere China • Mitwirkung bei der Erstellung von Veröffent- • Deutschkenntnisse lichungen des DCZ im Rahmen von Veran- • Chinesische Sprachkenntnisse staltungen (DCAW), Website, Newsletter • Sensibilität im Umgang mit politisch an- etc. spruchsvollen Kontexten • Erfahrung in der unmittelbaren Zusammenar- beit mit deutschen/europäischen Agrartech- nik-/Ernährungswirtschaftsfirmen außerhalb Deutschlands, möglichst in Asien.

Methodische Kompetenz • Erfahrung in der Koordination von Projekt- komponenten und Aktivitäten in internationa- len Teams • Kommunikations- und Vernetzungsfähigkei- ten, insbesondere im Umgang mit unter- schiedlichen Stakeholdergruppen (Privatsek- tor, Politik, Wissenschaft) • Erfahrung in der Organisation und Durchfüh- rung von Veranstaltungen und Dialogforma- ten mit der Wirtschaft, insbesondere Messen, Roundtables. • Erfahrung in der Erstellung von Studien, Po- licy Briefs

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8.1.4 LANGZEITFACHKRAFT 4: POLITIKANALYSE

Übersicht 4: Profil und Aufgaben der Analytischen Fachkraft (Ergebnisse 1-3)

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• Erfahrung in der Arbeit in politisch sensiblen Kontexten • Deutschkenntnisse

Methodische Kompetenzen

• Fähigkeit, komplexe Inhalte zielgruppenge- recht aufzubereiten • Erfahrung mit Monitoring- und Evaluierungs- ansätzen • Teamfähigkeit und interkulturelle Kompetenz • Kommunikationsfähigkeiten in einem interna- tionalen Arbeitsumfeld

8.1.5 LANGZEITFACHKRAFT 5: FACHKRAFT AGRARPRAXIS/KOMPONENTENLEITUNG 4

Übersicht 5: Profil und Aufgaben der Langzeitfachkraft Agrarexperte (Leitung der Komponente 4: Wirt- schafts- und Wissensnetzwerk: Nachhaltige und ressourcenschonende Landwirtschaftssysteme/ Ergebnis 4, Vollzeit)

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Fachinformationsfahrten oder Online- • Erfahrung im Bereich Landtechnik und/oder Tier- Austauschformate produktion/Milchviehwirtschaft • Unterstützung der Projektleitung bei der • Kenntnisse zu agrarwirtschaftlichen Wertschöp- Umsetzung praxisnaher Maßnahmen, fungsketten und Marktmechanismen die den Einsatz nachhaltiger Methoden Regionalexpertise und Sprachkenntnisse: in der Landwirtschaft fördern • Erfahrungen in der Zusammenarbeit mit Asien, • Identifikation und Vernetzung relevanter insbesondere China Akteure aus Privatsektor, Forschung, • Chinesische Sprachkenntnisse Politik und Zivilgesellschaft Methodische Kompetenz: • Abstimmung von Durchführungsverein- • Erfahrung in der Arbeit in politisch sensiblen Kon- barungen zwischen Betrieben, Wirt- texten schaftspartnern, Wissenschaft und DCZ • Erfahrung im Aufbau und Management von Netz- über Praxisversuche werken und Praxisplattformen • Analyse von praxisrelevanten Innovatio- • Fähigkeit zur Kommunikation zwischen Praxis, nen und Best Practices sowie Ableitung Wissenschaft und Wirtschaft von Empfehlungen für Projektaktivitäten • Erfahrung in der Erstellung von praktischen Er- und Stakeholder gebnis- und Bildungsmaterialien aus Ergebnis- • Koordination von Einsätzen von Kurz- sen der Agrarpraxis. zeitexpertinnen und -experten vor Ort • Erfahrung in Moderation, Organisation und • Erstellung von Berichten, Studien, Prä- Durchführung von praxisnahen Workshops, sentationen und Fachunterlagen, die Feldtagen und Dialogformaten praxisnah aufbereitet sind und als • Teamfähigkeit, Eigeninitiative und interkulturelle Grundlage für Entscheidungsträger die- Kompetenz nen • Mitwirkung bei der Erstellung von Veröf- fentlichungen des DCZ im Rahmen von Veranstaltungen (DCAW, Feldtage), Website, Newsletter etc.

8.1.6 LANGZEITFACHKRAFT 6: FACHKRAFT (AGRONOMIE)

Übersicht 6: Profil und Aufgaben der Langzeitfachkraft 6 Agronom/-in (Fachliche Unterstützung auf nationa- ler Ebene / Ergebnis 4, Vollzeit)

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• Unterstützung bei der agrarökologischen Fachlicher Hintergrund: Analyse der Betriebe und bei der Pla- • Hochschulstudium in Agrarwissenschaften oder nung von Innovationen. anderen relevanten Fach • Unterstützung des Monitoring der Versu- • Kenntnisse in Agrarökologie, nachhaltiger Land- che und Demonstrationsaktivitäten. wirtschaft oder ressourcenschonenden Produkti- • Unterstützung bei der Planung und Um- onssystemen setzung von direktem Wissenstransfer • Erfahrung im landwirtschaftlichen Versuchswe- zwischen Praxis, Wissenschaft und Wirt- sen schaft, z. B. durch Workshops, Feldtage, • Praktische Kenntnisse von Landmaschinen Fachinformationsfahrten oder Online- • Erfahrung in der Tierproduktion und geschlosse- Austauschformate ner Stoffkreisläufe • Erfahrung in praxisnaher Beratung von Landwir- tinnen und Landwirten • Kenntnisse zu agrarwirtschaftlichen Wertschöp- fungsketten und Marktmechanismen Regionalexpertise und Sprachkenntnisse: • Kenntnisse der Betriebsstrukturen und Anbaube- dingungen in China • Deutschkenntnisse

Methodische Kompetenz: • Erfahrung im Aufbau und Management von Netz- werken und Praxisplattformen • Planung- und Monitoring von Anbau- und Wirt- schaftsdaten landwirtschaftlicher Betriebe • Erfahrung in Moderation, Organisation und Durchführung von praxisnahen Workshops, Feldtagen und Dialogformaten • Teamfähigkeit, Eigeninitiative und interkulturelle Kompetenz

8.2 KURZZEITFACHKRÄFTE

Zur Erbringung der Leistungen ist ein umfangreicher Pool von KZF erforderlich, die die notwendigen Spezi- alkenntnisse, -kapazitäten und -kompetenzen einbringen und die kontinuierliche Arbeit der LZF ergänzen. Es werden v.a. Kurzzeitfachkräfte zu den jeweiligen Beratungsthemen eingesetzt, die sich einerseits aus dem klaren wirtschafts- und handelsbezogenem Themenspektrum des DCZ ergeben (insb. Handelshemm- nisse, Veterinärfragen, Produktionsstandards, Datensicherheit, Digitalisierung und ländliche Räume sowie Klima) sowie aus den Analysen der "Eco-Farmen" und den übergeordneten Themen der Agrarökologie, Ökolandbau, EU-Öko-Richtlinien, Zertifizierung etc. und der damit verbundenen Modernisierungsprozesse der Agrar- und Ernährungssysteme.

Die folgenden Anforderungen gelten allgemein für den Einsatz von KZF. Eine separate Be- punktung/Bewertung von KZF im Rahmen der Angebotsauswertung erfolgt nicht.

8.2.1 KURZZEITFACHKRÄFTE (KATEGORIE 1-2)

Notwendige Mindestanforderungen (Ausschlusskriterien):

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• Abgeschlossenes Hochschulstudium (mind. Master) oder vergleichbare Berufsausbildung; • Mehrjährige (mind. 5 Jahre) Berufserfahrung; • Deutsch- oder Englisch-Kenntnisse in Wort und Schrift (C1 oder vergleichbares Niveau).

Folgende Qualifikationen / Erfahrungen werden positiv berücksichtigt (von Vorteil):

• Erfahrung im für den Einsatz relevanten Beratungsbereich; • Erfahrungen in der Erstellung von Kurzanalysen oder Organisation/Durchführung von Semina- ren/Workshops; • Erfahrung in Projekten der internationalen Zusammenarbeit, insbesondere in China • Chinesische Sprachkenntnisse.

8.2.2 KURZZEITFACHKRÄFTE (KATEGORIE 3)

Im Laufe der Projektdurchführung gelten jedoch folgende Qualifizierungskriterien:

Mindestanforderungen:

• Abgeschlossenes Hochschulstudium (mind. Master) oder vergleichbare Berufsausbildung; • Mehrjährige (mind. 5 Jahre) Berufserfahrung; • Chinesisch-Kenntnisse (HSK 4-5 oder vergleichbares Niveau)

Folgende Qualifikationen / Erfahrungen sind für den jeweiligen Einsatz wünschenswert:

• Berufserfahrung im für den Einsatz relevanten Themenbereich; • Beratungserfahrung; • Erfahrung in Projekten der internationalen Zusammenarbeit; • Deutsch- oder Englisch-Kenntnisse.

8.2.3 JUNIORKURZZEITFACHKRÄFTE (KATEGORIE 4) Um den Einsatz von Nachwuchskräften zu Analyse- und Beratungstätigkeiten insb. im Ergebnisbereich 4 zu ermöglichen, ist der Einsatz von Junior-KZF möglich.

Mindestanforderungen für Junior: ▪ Abgeschlossenes Hochschulstudium (mind. Bachelor) oder vergleichbare Berufsaus- bildung; ▪ Mehrjährige (mind. 2 Jahre) Berufserfahrung; ▪ Englisch-Kenntnisse in Wort und Schrift (C1 oder vergleichbares Niveau)

Folgende Qualifikationen / Erfahrungen sind für den jeweiligen Einsatz wünschenswert für Junior: ▪ Berufserfahrung im für den Einsatz relevanten Themenbereich; ▪ Beratungserfahrung; ▪ Erfahrung in Projekten der internationalen Zusammenarbeit; ▪ Chinesische Sprachkenntnisse.

KZF können im Projektverlauf benannt werden und bedürfen der Genehmigung der GFA.

8.3 WEITERES PERSONAL

Die unter Kap. 5.1 erwähnten Langzeitfachkräfte werden durch zwei (oder weitere) lokale Projektassistenz- position mit Verantwortung für die Projektverwaltung und Übersetzungsaufgaben unterstützt (vergleiche Mengengerüst).

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ANLAGEN

1. MEMORANDUM OF UNDERSTANDING DCZ VON 2026
2. RAHMENVEREINBARUNG DCZ 2014
3. ENTWURF DURCHFÜHRUNGSVEREINBARUNG DCZ-PHASE 4 ZWISCHEN GFA UND FECC
4. PROJEKTPLANUNGSÜBERSICHT (PPÜ ENG)
5. PROJEKTPLANUNGSÜBERSICHT (PPÜ DEU)

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