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Zuschlagskriterien Stand: 21.07.2026
Zuschlagskriterien
Gegenstand der Vergabe
öffentliche Ausschreibung der Bewachungsdienstleistungen
für das Rathaus E 5 in Mannheim
Auftraggeber: Stadt Mannheim, vertr. d. d. FB Bau- und Immobilienmanagement Glücksteinallee 11 68163 Mannheim
Ausführungsort: Rathaus Mannheim, E 5, 68159 Mannheim
- Erläuterung der Zuschlagskriterien.
Die im Folgenden definierten Zuschlagskriterien beziehen sich auf die ausgeschriebenen Leistungen. Der Zuschlag erfolgt gemäß § 43 Abs. 1 UVgO auf das wirtschaftlichste Angebot. Zur Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebots wird eine Bewertungsmatrix eingesetzt. Grundlage dieser Matrix bilden nachfolgende Zuschlagskriterien unter Berücksichtigung der prozentualen Gewichtung und abgestuften Punktebewertung:
| Angebotspreis | 70 % | 700 Punkte |
|---|---|---|
| Qualitätssicherungskonzept | 30 % | 300 Punkte |
| Gesamtwertung | 100 % | 1000 Punkte |
Die Punktzahlen werden als ganze Zahlen ohne Nachkommastellen vergeben, wobei nach der sogenannten Kaufmännischen Rundung auf- bzw. abgerundet wird, d.h. ist die Ziffer an der ersten wegfallenden Dezimalstelle wird auf- bzw. abgerundet.
Die Konzepte müssen zwingend mit der im Unterkriterium angegebenen Benennung gekennzeichnet und eindeutig zuzuordnen sein. Sofern Unterlagen nicht zugeordnet werden können, werden diese nicht gewertet.
Es fließen nur solche Zusatzinformationen in die Bewertung ein, die konkret einem Kriterium zugeordnet sind und einen Bezug zu einem abgefragten Kriterium aufweisen. Dokumente die keine Zuordnung haben, wie z. B. eine Unternehmenspräsentation, werden nicht gewertet.
Die mit Angebotsabgabe eingereichten Konzepte sind bei Auftragsübernahme vertraglich einzuhalten.
Die Nachforderung von leistungsbezogenen Unterlagen, die die Wirtschaftlichkeitsbewertung der Angebote anhand der Zuschlagskriterien betreffen, ist ausgeschlossen. Ein dahingehend unvollständiges Angebot muss von der Wertung ausgeschlossen werden.
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Zuschlagskriterien Stand: 21.07.2026
- Zuschlagskriterium Angebotspreis
Ein Angebot kann im Rahmen dieses Zuschlagskriteriums maximal 700 Punkte erreichen.
Das Angebot mit der niedrigsten, geprüften Jahresangebotssumme erhält die maximale Punktzahl von 700 Punkten. Alle höheren, geprüften Jahresangebotssummen werden mit der niedrigsten, geprüften Jahresangebotssumme ins Verhältnis gesetzt, in dem der niedrigste, geprüfte Gesamtangebotspreis durch den geprüften Gesamtangebotspreis des jeweiligen Angebotes dividiert und mit der maximalen Punktzahl von 700 Punkten multipliziert wird.
Die Punktzahl des jeweiligen Angebotes errechnet sich somit nachfolgender Formel:
Gesamtangebotspreis niedrigstes Angebot x 700 Punktzahl Angebot = Gesamtangebotspreis Angebot
- Zuschlagskriterium Qualitätssicherungskonzept
Ein Angebot kann im Rahmen dieses Zuschlagskriteriums maximal 300 Punkte erreichen.
Das Rathaus E5 ist ein Verwaltungsgebäude und Sitz des Oberbürgermeisters der Stadt Mannheim. Nutzer sind politisch dominierte Gruppierungen, die Stadtspitze sowie zeitweilig städtischen, nationalen und internationalen Besuchern, wodurch die Einhaltung bestimmter Sicherheitsprotokolle sowie ggf. die zeitweilige Einschränkung des personellen Zugangs erforderlich werden können.
Der Auftraggeber erwartet daher vom Auftragnehmer eine qualitativ hochwertige Bewachungsdienstleistung. Hierbei sind die hohen sicherheitstechnischen Anforderungen an das Gebäude, eine geregelte Einführung in den Auftragsgegenstand sowie der repräsentative Anspruch zu berücksichtigen.
Es wird darauf hingewiesen, dass im bzw. um das Objekt herum bauliche Maßnahmen stattfinden, sodass die Sicht durch Bauzäune oder Abhängungen eingeschränkt ist. Zudem befinden sich am Objekt überdachte Eingangs- und Parkplatzbereiche (Abgänge), die das Objekt attraktiv für Obdachlose und Drogenkonsumenten machen. Der Auftragnehmer ist zur Ortsbegehung verpflichtet und muss sich im Detail mit den örtlichen Begebenheiten, den Gebäudebesonderheiten und weitere für die Leistungserfüllung erforderlichen Umstände vertraut machen. Darüber hinaus ist die Besondere Geschäftsanweisung zum Verhalten bei Sicherheitsvorfällen im Rathaus E5 aufgestellte Handlungsanweisung zu berücksichtigen.
Es ist daher nach Auffassung des Auftraggebers unentbehrlich, die Erbringung der Bewachungsdienstleistungen auch im Hinblick auf Qualitätssicherungsmaßnahmen gesteuert und konzeptionell durchdacht anzugehen. Es wird daher das Zuschlagskriterium Qualitätssicherungskonzept abgefragt.
Die Anforderungen an den Inhalt des Qualitätssicherungskonzepts umfassen die nachfolgend genannten Unterkriterien, die der Bieter in identischer Gliederung seinem Angebot beifügen muss:
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Zuschlagskriterien Stand: 21.07.2026
• Wie planen und organisieren Sie die Bewachungsdienstleistungen mit dem ausgeschriebenen Personalschlüssel und wie gewährleisten Sie die Sicherheit im und am Gebäude?
(100 Punkte)
• Erläutern Sie zudem, wie sie das Personal durch Einweisungen, Objektbegehungen und Schulungen schnell mit den Örtlichkeiten, Arbeitsunterlagen und Rahmenbedingungen vertraut machen? Wie ist der organisatorische Ablauf nach Alarmierungen, aufgrund von Personen- und/oder Sachschäden? (100 Punkte)
• Wie stellen Sie sicher, dass die Leistungserbringung beim Auftraggeber reibungslos und entsprechend der erwarteten Qualität erfolgt und wie gehen Sie mit Beschwerden um? Erläutern Sie Ihr Beschwerdemanagement.
(100 Punkte)
Die Erläuterung ist auf einem gesonderten Beiblatt als Anlage dem Angebot beizufügen. Das Qualitätssicherungskonzept und die hier erfolgten Erläuterungen werden Vertragsgegenstand.
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Zuschlagskriterien Stand: 21.07.2026
- Bewertung der jeweiligen Punkte:
Auf Basis der eingereichten Unterlagen erfolgt eine Bewertung gemäß folgender Skala:
| Note/ | Punk | Erklärung | Beispiel |
|---|---|---|---|
| Bewertung | te | ||
| in % | |||
| sehr gut | 100 | erfüllt die Anforderungen im bestem Maße | Die Inhalte und Darstellungen werden als sehr gut bewertet, wenn die Frage vollständig beantwortet und auf alle abgefragten As- pekte eingegangen wird die Beantwortung durch textlich detaillierte, nachvollziehbare Erläuterungen erfolgt die textlichen Erläuterungen durch grafische Darstellungen er- gänzt wird (ein Bezug zwischen Erläuterung und Grafik muss zu erkennen sein) auftragsbezogene Zusatzinformationen hinsichtlich des abge- fragten Unterkriteriums angegeben werden |
| gut | 75 | erfüllt die Anforderungen | Die Inhalte und Darstellungen werden als gut bewertet, wenn die Frage vollständig beantwortet und auf alle abgefragten As- pekte eingegangen wird die Beantwortung durch textlich detaillierte, nachvollziehbare Erläuterungen erfolgt |
| befriedigend | 50 | erfüllt die Anforderungen im Allgemeinen | Die Inhalte und Darstellungen werden als befriedigend bewer- tet, wenn die Frage vollständig beantwortet und auf alle abgefragten Aspekte eingegangen wird die Beantwortung durch textliche Erläuterungen, die im We- sentlichen schlüssig sind, erfolgt |
| ausreichend | 25 | erfüllt die Anforderungen mit Einschränkungen | Die Inhalte und Darstellungen werden als ausreichend bewertet, wenn die Frage mit geringen Einschränkungen beantwortet wird, d.h. nicht auf alle abgefragten Aspekte eingegangen wird Die Angaben nur in kurzer Textform oder stichpunktartig er- folgen die Beantwortung nur im Wesentlichen inhaltlich schlüssig dar- gestellt wird |
| mangelhaft | 0 | erfüllt die Anforderungen nicht oder es wurden keine Angaben gemacht | Die Inhalte und Darstellungen werden als mangelhaft bewertet, wenn lediglich auf einzelnen und unwesentlichen abgefragten As- pekten eingegangen wird die Beantwortung inhaltlich nicht schlüssig dargestellt wird keine Angaben gemacht werden |
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