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Besondere Bewerbungsbedingungen

Offenes Verfahren nach der Vergabeverordnung (VgV) über

Beratungs- und Unterstützungsleistungen für IPv6-

Migrationen in den Behörden und Organisationen des

Bundes (IPv6-Experten)

Los 2: Netzwerk- und Informationstechnik, Externe Hardware, IT-Security

Az. ZIB 14.16 - 99152/25/VV : 2

Ihre Vergabestelle für das Vergabeverfahren

Beschaffungsamt des BMI

Anschrift Beschaffungsamt des BMI

Referat ZIB14 Brühler Straße 3 53119 Bonn

Telefon +49 22899 610-3535 Fax +49 228 99 61087-1000 E-Mail zib@bescha.bund.de

Version 01, 03.09.2026

Beschaffungsamt des BMI, Vorlagenstand: 01.07. 2026

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Inhaltsverzeichnis

1. Einleitung .................................................................................................................................. 3

2. Verzeichnis der einzureichenden Dokumente .......................................................................... 3

3. Besondere Bewerbungsbedingungen für dieses Verfahren ..................................................... 5

3.1 Durchführung des Verfahrens .......................................................................................... 5

3.2 Fragen zum Vergabeverfahren ......................................................................................... 5

3.3 Kurzbeschreibung der Leistung und Losaufteilung ........................................................... 5 3.4 Vorbefasste Unternehmen – Mitwirkung externer Dienstleister ..................................... 5 3.5 Nachweise und Erklärungen zur Eignung ......................................................................... 5 3.5.1 Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung gem. § 44 VgV ...................... 6 3.5.2 Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit gem. § 45 VgV .................. 6 3.5.3 Technische und berufliche Leistungsfähigkeit gem. § 46 VgV ........................ 6 3.6 Sonstige unternehmensbezogene Erklärungen und Nachweise ...................................... 6

3.6.1 Eigenerklärung zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen ........................... 6

3.6.2 Eigenerklärung Sanktionen Russland ................................................................ 6

3.6.3 Unternehmensdaten ......................................................................................... 6

3.6.4 Erklärung zur sozialen Nachhaltigkeit bei IT-Aufträgen .................................... 7

3.6.5 Eigenerklärung Verpflichtungsgesetz ................................................................ 7

3.6.6 Verpflichtungserklärung Scientology ................................................................ 7

3.6.7 Verpflichtungserklärung VS-NfD ....................................................................... 7

3.6.8 Mustervereinbarung Auftragsverarbeitung ...................................................... 7

3.7 Angebotsformular ............................................................................................................. 8

3.8 Nachweise und Erklärungen zur Leistung ......................................................................... 8

3.9 Prüfung und Wertung der Angebote ................................................................................ 8

3.9.1 Bewertende Angebotspräsentation .................................................................. 8

3.9.2 Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebots ..................................................... 9

3.10 Rechtsbehelfsbelehrung ................................................................................................... 9

4. Vertragsunterlagen ................................................................................................................... 9

4.1 Bericht zu externen Beratungsleistungen an den Bundestag-Haushaltsausschuss ......... 9

4.2 Katalogdaten für das Kaufhaus des Bundes ..................................................................... 9

4.3 Hinweise zur E-Rechnung ............................................................................................... 10

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1. Einleitung

Die allgemeinen und die besonderen Bewerbungsbedingungen regeln die Durchführung des Vergabeverfahrens. Bitte beachten Sie zunächst die Anlage „Allgemeine Bewerbungsbedingungen“ (ABB). Hierin sind die grundlegenden Anforderungen und Rahmenbedingungen aller Vergabeverfahren des Beschaffungsamtes des BMI formuliert. Soweit im Folgenden abweichende Regelungen getroffen werden, gehen diese den Regelungen der ABB vor.

2. Verzeichnis der einzureichenden Dokumente

Ihnen werden im Rahmen dieses Vergabeverfahrens insgesamt 47 Dokumente als Vergabeunterlagen zur Verfügung gestellt. Im nachfolgenden Verzeichnis sind die von Ihnen mit dem Angebot zu übermittelnden Dokumente aufgelistet. Geforderte Unterlagen, für die kein Formular vorgesehen ist, sind von Ihnen zu erstellen und z. B. eingescannt als PDF-Datei einzureichen. Die Originale müssen auf Verlangen des Beschaffungsamtes des BMI vorgelegt werden.

Bitte beachten Sie, dass Sie alle während des Verfahrens eintretenden Umstände, die Einfluss auf Ihre Eignung und Ihre sonstigen Erklärungen haben könnten, unverzüglich dem Beschaffungsamt des BMI mitteilen müssen – insbesondere, wenn hierdurch die von Ihnen eingereichten Nachweise und Erklärungen unrichtig geworden sind. Das Beschaffungsamt des BMI tritt dann erneut in eine Eignungsprüfung ein, auch ein nachträglicher Ausschluss des Bieters vom Verfahren ist möglich. Sofern Zweifel an der Richtigkeit der abgegebenen Nachweise und Erklärungen bestehen, kann die Vorlage weiterer Nachweise verlangt werden.

Mit dem Angebot sind folgende Dokumente einzureichen:

Im Falle der Bildung von Bietergemeinschaften zusätzlich:

Bewerber Bietergemeinschaftserklärung

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Eigenerklärung Ausschlussgründe (siehe oben) für jedes Mitglied der Bietergemeinschaft

Eigenerklärung Sanktionen Russland (siehe oben) für jedes Mitglied der Bietergemeinschaft

Anlage Unternehmensdaten (siehe oben) für jedes Mitglied der Bietergemeinschaft

Eigenerklärung Verpflichtungsgesetz (siehe oben) für jedes Mitglied der Bietergemeinschaft

Verpflichtungserklärung Scientology für jedes Mitglied der Bietergemeinschaft

Verpflichtung VS-NfD und VS-NfD-Merkblatt im Anhang für jedes Mitglied der Bietergemeinschaft Hinweis: VS-NfD-Merkblatt ist eingebettet als PDF-Anhang

Im Falle des Einsatzes anderer Unternehmen im Rahmen einer Eignungsleihe zusätzlich vom eignungsverleihenden Unternehmen:

Im Falle des Einsatzes anderer Unternehmen im Rahmen einer Unterauftragsvergabe zusätzlich:

Um Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse zu wahren, teilen Sie bitte unter Bezugnahme auf die entsprechenden Unterlagen konkret mit, welche Informationen vertraulich zu behandeln sind.

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Hinweis: Die Datei „Leistungsverzeichnis.aidf“ ist im vorliegenden Verfahren nicht relevant. Diese Datei wird systemseitig automatisch erzeugt und muss nicht mit dem Angebot eingereicht werden.

3. Besondere Bewerbungsbedingungen für dieses Verfahren

3.1 Durchführung des Verfahrens

Bei dem vorliegenden Verfahren handelt es sich um ein offenes Verfahren nach der VgV.

3.2 Fragen zum Vergabeverfahren

Soweit Sie Fragen zum Vergabeverfahren haben, beachten Sie bitte Ziffer 1.8 der ABB.

3.3 Kurzbeschreibung der Leistung und Losaufteilung

Gegenstand der Ausschreibung sind Leistungen zur Beratung und Unterstützung der Behörden und Organisationen der Bundesverwaltung bei der Herstellung der IPv6-Fähigkeit.

Die Gesamtleistung wird in folgende Lose aufgeteilt:

Los 1: Technische Projektleitung, Netzwerk-, Enterprise- und Software-Architektur, Testing

Los 2: Netzwerk- und Informationstechnik, Externe Hardware, IT-Security

Die Vergabe erfolgt aus systemtechnischen Gründen in zwei einzelnen Verfahren. Bitte beachten Sie, dass sich die Anforderungen in Bezug auf die Eignung der Bieter in den beiden Losen zum Teil voneinander unterscheiden. Es sind daher die diesbezüglich individuellen Bestimmungen für das jeweilige Los im Los-spezifischen Dokument „Kriterienkatalog Eignung“ zu beachten. Wenn Sie sich an mehr als einem Los beteiligen, beachten Sie bitte, dass die Eignung im weiteren Los nur dann gegeben ist, wenn die Mindestanforderungen an Umsatz und Beschäftigtenzahl für Los 1 und Los 2 summiert erfüllt werden.

Es kann auf jedes Los ein Angebot abgegeben werden.

Die geforderten Dokumente sind jeweils einzeln für jedes Los einzureichen.

Im vorliegenden Verfahren wird Los 2 ausgeschrieben.

3.4 Vorbefasste Unternehmen – Mitwirkung externer Dienstleister

Die vorliegenden Vergabeunterlagen wurden mit Hilfe der Beratungsunternehmen PricewaterhouseCoopers GmbH Wirtschaftsprüfungsgesellschaft, PwC Strategy& (Germany) GmbH, PwC Strategy& (Austria) GmbH und der system.de-System & Project GmbH erstellt.

3.5 Nachweise und Erklärungen zur Eignung

Gemäß § 122 Abs. 1 GWB werden öffentliche Aufträge nur an fachkundige und leistungsfähige (geeignete) Unternehmen vergeben, die nicht nach den §§ 123 oder 124 GWB ausgeschlossen worden sind.

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Bitte legen Sie die im Dokument „Kriterienkatalog Eignung" geforderten Nachweise und Erklärungen vor. Für den Fall der Bildung von Bietergemeinschaften und für den Fall der Inanspruchnahme von Kapazitäten anderer Unternehmen (Eignungsleihe, Unteraufträge) wird auf Ziffer 3 der ABB verwiesen.

Sofern die nachfolgenden Nachweise und Erklärungen in einer separaten Anlage eingereicht werden, ist auf die hier oder ggf. im Dokument „Kriterienkatalog Eignung“ angegebene Bezeichnung Bezug zu nehmen. Verweise auf Literatur oder auf Broschüren dürfen nur als ergänzende Information erfolgen. Diese Verweise können nicht die geforderten Angaben ersetzen, da sie vom Beschaffungsamt des BMI nicht geprüft und daher auch nicht berücksichtigt werden können. Fragen müssen vollständig und nachvollziehbar beantwortet werden.

3.5.1 Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung gem. § 44 VgV

Es werden keine Nachweise und Erklärungen gefordert.

3.5.2 Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit gem. § 45 VgV

Die Nachweise und Erklärungen sind in der Auftragsbekanntmachung sowie in der Anlage "Kriterienkatalog Eignung" benannt.

3.5.3 Technische und berufliche Leistungsfähigkeit gem. § 46 VgV

Die Nachweise und Erklärungen sind in der Auftragsbekanntmachung sowie in der Anlage "Kriterienkatalog Eignung" benannt.

3.6 Sonstige unternehmensbezogene Erklärungen und Nachweise

Bitte legen Sie die nachfolgend unter Ziffer 3.6.1 bis 3.6.7 aufgeführten unternehmensbezogenen Erklärungen und Nachweise mit dem Angebot vor.

3.6.1 Eigenerklärung zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen

Öffentliche Aufträge werden nicht an Unternehmen vergeben, bei denen Ausschlussgründe gemäß §§ 123 oder 124 GWB vorliegen. Das Beschaffungsamt des BMI hat daher zu prüfen, ob zwingende oder fakultative Ausschlussgründe vorliegen, die zum Ausschluss vom Verfahren führen können bzw. müssen. Hierzu dient das Formular „Eigenerklärung Ausschlussgründe“. Für den Fall der Bildung von Bietergemeinschaften oder bei der Inanspruchnahme von Kapazitäten anderer Unternehmen (Eignungsleihe, Unteraufträge) wird auf Ziffer 3 der ABB verwiesen.

3.6.2 Eigenerklärung Sanktionen Russland

Mit der Verordnung EU Nr. 833/2014, wurden umfangreiche Sanktionen gegen die Russische Föderation in Kraft gesetzt. Danach dürfen öffentliche Aufträge nicht an Unternehmen vergeben werden, bei denen ein Ausschlussgrund nach Artikel 5k der Verordnung (EU) 833/2014 vorliegt. Das Beschaffungsamt des BMI hat zu prüfen, ob zwingende Ausschlussgründe vorliegen, die zum Ausschluss vom Verfahren führen müssen. Hierzu dient das Formular „Eigenerklärung Sanktionen Russland“.

3.6.3 Unternehmensdaten

Die Anlage „Unternehmensdaten“ ist vollständig auszufüllen und Ihrem Angebot beizufügen. Die Angaben zur Unternehmensgröße dienen rein statistischen Zwecken. Die übrigen Angaben

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benötigt das Beschaffungsamt des BMI für die vor dem Zuschlag einzuholende Registerauskunft nach § 6 Wettbewerbsregistergesetz.

3.6.4 Erklärung zur sozialen Nachhaltigkeit bei IT-Aufträgen

Das Formular „Erklärung zur sozialen Nachhaltigkeit von IT“ enthält Bedingungen zur Auftragsausführung bei IT-Aufträgen, mit denen die Einhaltung dort enthaltener Arbeitsnormen der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) gewährleistet wird. Mit der Angebotsabgabe verpflichten Sie sich, die Bedingungen während der gesamten Vertragslaufzeit einzuhalten.

3.6.5 Eigenerklärung Verpflichtungsgesetz

Die Erklärung zum Dokument „Eigenerklärung Verpflichtungsgesetz“ ist Ihrem Angebot beizulegen. Hiermit erklären Sie, dass Sie das Dokument „Verpflichtung Verpflichtungsgesetz“ inkl. der zugehörigen Anlagen zur Kenntnis genommen haben und im Falle der Auftragserteilung eine ausreichende Anzahl an Mitarbeitern zur Verfügung stellen werden, die mit einer Verpflichtung auf die gewissenhafte Erfüllung ihrer Obliegenheiten nach § 1 Abs. 1 VerpflG einverstanden sind.

3.6.6 Verpflichtungserklärung Scientology

Das Dokument „Verpflichtungserklärung_Scientology“ ist dem Angebot beizufügen. Sie ist nicht gesondert zu unterschreiben oder zu signieren. Die Unterzeichnung unter dem Teilnahmeantrag erstreckt sich uneingeschränkt auch auf diese Erklärung.

3.6.7 Verpflichtungserklärung VS-NfD

Die Anlage „Verpflichtung VS-NfD und VS-NfD-Merkblatt“ (eingebettet als PDF Anhang) enthält Bedingungen zur Behandlung von Verschlusssachen nach dem Einstufungsgrad VS-NfD. Fügen Sie diese Erklärung bitte Ihrem Teilnahmeantrag bei oder reichen Sie diese spätestens vor dem Zuschlag mit ein. Darin verpflichten Sie sich, die im Merkblatt für die Behandlung von VS (Geheimschutzhandbuch-Anlage 4 des BMWE) festgelegten Bestimmungen einzuhalten und die Verschlusssachen entsprechend zu behandeln, sofern bei der Leistungserbringung Verschlusssachen verwendet werden oder die Leistung solche erfordert oder beinhaltet.

Bitte beachten Sie auch § 10 Abs. 4 der Rahmenvereinbarung.

3.6.8 Mustervereinbarung Auftragsverarbeitung

Im Rahmen der Leistungserbringung wird ggf. eine Auftragsverarbeitung erfolgen, d. h. es werden ggf. durch die künftige Auftragnehmerin personenbezogene Daten erhoben, verarbeitet und genutzt. Deren Mitarbeiter werden für den Fall der Auftragsverarbeitung auf diese personenbezogenen Daten Zugriff erhalten bzw. diese Daten selbst im Rahmen Ihrer Tätigkeit verwenden.

Das Vergabeverfahren wird zugunsten mehrerer Bedarfsträger durchgeführt. Bei der späteren Auftragsausführung ist daher der Bedarfsträger für die Auftragsverarbeitung die verantwortliche Stelle. Aus diesem Grund wird der Bedarfsträger nach der Zuschlagserteilung die Vereinbarung zur Auftragsverarbeitung mit der zukünftigen Auftragnehmerin abschließen.

Bitte beachten Sie daher § 10 Abs. 2 im Dokument "Rahmenvereinbarung" sowie die Anlage "Mustervereinbarung Auftragsverarbeitung" für den Fall einer Auftragsverarbeitung im Rahmen der Leistungserbringung.

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3.7 Angebotsformular

Der Vordruck „Angebotsformular“ ist vollständig auszufüllen. Die im "Angebotsformular" bereits eingetragenen Tagessatzpauschalen sind vom Auftraggeber vorgegebene Festpreise (§ 58 Abs. 2 Satz 2 VgV). Die Festpreise umfassen alle in den Vertragsunterlagen insbesondere der Leistungsbeschreibung aufgestellten Anforderungen – sowohl die Eigenleistungen des Bieters bzw. der Bietergemeinschaft als auch die von Dritten (insbesondere von Unterauftragnehmern) zu erbringenden Leistungen. Der für die angebotene Leistung gültige Umsatzsteuersatz ist im Angebotsformular aus dem zur Verfügung stehenden Drop-Down-Menü auszuwählen.

3.8 Nachweise und Erklärungen zur Leistung

Legen Sie bitte alle im Dokument „Kriterienkatalog Leistung“ geforderten Nachweise und Erklärungen unter Verwendung der Vorlagen "CV Externe Hardware", "CV IT-Security", "CV Netzwerktechnik" sowie "Personalreferenzen" mit dem Angebot vor. Diese Nachweise und Erklärungen werden entsprechend der im Kriterienkatalog Leistung dargestellten Systematik bewertet.

3.9 Prüfung und Wertung der Angebote

Nach Ablauf der Angebotsfrist und Angebotsöffnung werden die Angebote einer Prüfung und Wertung unterzogen. Nach der formalen Prüfung des Angebotes gem. §§ 56 ff. VgV wird geprüft, ob ein Bieter die für die Durchführung des Auftrags notwendige Eignung besitzt und nicht nach den §§ 123, 124 GWB oder im Zusammenhang mit den Sanktionen gegen Russland, sowie gemäß § 57 VgV oder aus anderen Gründen ausgeschlossen werden muss.

3.9.1 Bewertende Angebotspräsentation

Der Auftraggeber lädt die Bieter, deren Angebote nach der Prüfung auf Vollständigkeit, fachliche und rechnerische Richtigkeit und Auswertung nicht aus formellen Gründen bzw. wegen Nichterreichung des Mindesterfüllungsgrades in der Kriterienhauptgruppe 1 (s. A-Kriterien im Kriterienkatalog Leistung) ausgeschlossen wurden und die eine Aussicht auf den Zuschlag haben, zu einer Angebotspräsentation ein.

Der Bieter erhält mindestens 10 Werktage vor dem geplanten Termin zur Präsentation der einschlägigen Fachkenntnisse des für die Leistungserbringung vorgesehenen Personals eine Einladung einschließlich einer Agenda mit Zeit und Ort der Angebotspräsentation.

Die Präsentation findet in den Räumlichkeiten des Beschaffungsamtes des BMI in Bonn oder per Videokonferenz über die BDBOS-Meeting Plattform statt. Über den Verhandlungsort entscheidet die Vergabestelle. In dem Einladungsschreiben erhalten Sie die entsprechenden Informationen über den Präsentationsort sowie den zeitlichen Rahmen.

In der Präsentation werden die Leistungskriterien der Kriterienhauptgruppe 2 (Probearbeiten und Ad-hoc-Fragen) bewertet.

Weitere Einzelheiten zur Angebotspräsentation entnehmen Sie bitte der Ziffer 2.2 des Dokuments "Kriterienkatalog Leistung".

Der voraussichtliche Termin für die Angebotspräsentation ist acht bis zehn Wochen nach Ablauf der Angebotsfrist geplant.

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Sofern aus besonderen Gründen eine Angebotspräsentation nicht Vor-Ort durchgeführt werden kann, wird diese in digitaler Form stattfinden. Nähere Information erhalten Sie dazu rechtzeitig, jedoch spätestens mit der Einladung.

3.9.2 Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebots

Der Zuschlag wird auf das wirtschaftlichste bedingungsgemäße Angebot erteilt.

Das wirtschaftlichste Angebot wird ausschließlich nach qualitativen Zuschlagskriterien anhand der Leistungskennzahl (L) bestimmt.

Die Leistungskennzahl (L) spiegelt den Erfüllungsgrad der angebotenen Leistung bezogen auf die Erfahrung und die Fachkenntnisse des für die Leistungserbringung vorgesehenen Personals (Leistungskriterien) wider. Die Leistungskennzahl (L) ist die Summe der für die Leistungskriterien erreichten Leistungspunkte. Im Dokument „Kriterienkatalog Leistung" sind die Leistungskriterien, die erforderlichen Nachweise und Erklärungen und das Bewertungsschema dargestellt.

Das Angebot mit der höchsten Leistungskennzahl (L) ist das wirtschaftlichste.

Wenn mehrere Angebote, die für den Zuschlag in Frage kommen, dieselbe Leistungskennzahl (L) besitzen (Qualitätsgleich), entscheidet das Beschaffungsamt des BMI im Wege des Auslosungsverfahrens über den Zuschlag. Das Auslosungsverfahren wird im Vieraugenprinzip durchgeführt.

3.10 Rechtsbehelfsbelehrung

Hinweise zum Rechtsschutz im Vergabeverfahren entnehmen Sie bitte dem Dokument „Rechtsbehelfsbelehrung“.

4. Vertragsunterlagen

Mit der Zuschlagserteilung wird eine Rahmenvereinbarung geschlossen. Die Vertragsunterlagen, insbesondere die Leistungsbeschreibung finden Sie in den Dokumenten, die als Anlagen beiliegen.

4.1 Bericht zu externen Beratungsleistungen an den Bundestag-

Haushaltsausschuss

Das Bundesministerium der Finanzen (BMF) berichtet jährlich an den Haushaltsausschuss des Deutschen Bundestages zu den Kosten im Bundeshaushalt aufgrund der Inanspruchnahme externer Beratungsleistungen. In dem Bericht soll auch der Name des Auftragnehmers genannt werden. Mit dem bei Vertragsschluss zu unterzeichnendem Formular „Statistik_Beratervertraege“ werden Sie um Zustimmung zur Meldung des Namens an den Haushaltsausschuss gebeten.

4.2 Katalogdaten für das Kaufhaus des Bundes

Die Leistungen aus der Rahmenvereinbarung werden über die elektronische Bestellplattform „Kaufhaus des Bundes“ (www.kdb.bund.de) abgerufen. Hierfür ist es erforderlich, dass entsprechende Katalogdaten von Ihnen im Fall der Zuschlagserteilung bereitgestellt werden.

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Einzelheiten entnehmen Sie bitte der Anleitung zur Bereitstellung von elektronischen Katalogdaten für das Kaufhaus des Bundes Anlage „KatalogdatenKDBund“.

4.3 Hinweise zur E-Rechnung

Gemäß der E-Rechnungs-Verordnung des Bundes (ERechV) sind Sie zur elektronischen Rechnungsstellung verpflichtet. Ausnahmen von dieser Verpflichtung sind in § 3 Absatz 3 ERechV geregelt. Informationen zur E-Rechnung finden Sie unter https://www.e-rechnung-bund.de/ und in der Anlage „Info E-Rechnung“.

Wir bedanken uns für Ihr Interesse an der vorliegenden Ausschreibung.

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