107542-2026-030_Verfahrensbedingungen.pdf

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Landkreis Verden  Lindhooper Straße 67  27283 Verden (Aller) 107542-2026-030 Objektplanungsleistungen Gebäude – Energetische Sanierung Andreasschule Verden Verfahrensbedingungen

Verfahrensbedingungen zur Vergabe der Objektplanungsleistungen

für die energetische Sanierung Andreasschule Verden

Inhalt 1 Informationen und Grundlagen ...................................................................................... 2 1.1 Rechtliche Grundlagen ........................................................................................... 2 1.2 Angaben zum Auftraggeber .................................................................................... 2 1.3 Informationen zum Auftragsgegenstand .................................................................. 2 1.4 Art der Vergabe ...................................................................................................... 2 1.5 Losbildung.............................................................................................................. 2 1.6 Ablauf des Vergabeverfahrens................................................................................ 3 1.6.1 Zeitplan .................................................................................................... 3 1.6.2 Phase 1 Teilnahmewettbewerb ................................................................. 3 1.6.3 Aufforderung zur Angebotsabgabe............................................................ 3 1.6.4 Phase 2 Angebotsphase ........................................................................... 3 1.6.5 Verhandlungen ......................................................................................... 5 1.6.6 Bewerber-/Bietergemeinschaften .............................................................. 5 1.6.7 Bewerber-/Bieterfragen ............................................................................. 5 1.7 Informationen zum Teilnahmewettbewerb ............................................................... 5 1.7.1 Aufbau, Form und Inhalt des Teilnahmeantrages ...................................... 5 1.7.2 Abgabe des Teilnahmeantrages ............................................................... 6 1.7.3 Öffnung der Teilnahmeanträge ................................................................. 6 1.7.4 Prüfung der Teilnahmeanträge.................................................................. 6 1.7.5 Bewertungsmatrix der Teilnahmeanträge .................................................. 7 1.8 Nebenangebote ...................................................................................................... 7 1.9 Zuschlagserteilung ................................................................................................. 7 1.10 Sonstiges .............................................................................................................. 7 2 Leistungsbeschreibung ................................................................................................. 7 2.1 Allgemeine Informationen ....................................................................................... 7 2.2 Auftragsgegenstand ............................................................................................... 8 2.3 Vorgaben zur Honorarermittlung ............................................................................. 9 3 Anlagen ...................................................................................................................... 10

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1 Informationen und Grundlagen

1.1 Rechtliche Grundlagen

Rechtliche Grundlage dieser Vergabe ist die Vergabeverordnung (VgV) in ihrer aktuellen Fassung. Ergänzend werden folgende Vorschriften in ihrer aktuellen Fassung herangezo- gen:

• Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB)
• Niedersächsisches Tariftreue- und Vergabegesetz (NTVergG)
• Kommunalhaushalts- und -kassenverordnung (KomHKVO)

1.2 Angaben zum Auftraggeber

Auftraggeber ist der Landkreis Verden. Berechtigter und Verpflichteter aus dem Vergabeverfahren ist ausschließlich der Landkreis Verden. Das Vergabeverfahren wird von der Zentralen Vergabestelle des Landkreises Verden durchgeführt. Ansprechpart- Frau Isabelle Nittkowski ner: E-Mail: vergabestelle@landkreis-verden.de Anschrift: Landkreis Verden Zentrale Vergabestelle Lindhooper Straße 67 27283 Verden (Aller)

1.3 Informationen zum Auftragsgegenstand

Gegenstand des Vergabeverfahrens ist die Objektplanungsleistung – gemäß § 33 – 37 HOAI für das Gebäude gemäß den beschriebenen Anforderungen aus der Leistungsbe- schreibung über die Leistungsphasen 1-3 und 5–8 nach § 34 und 35 in Verbindung mit Anlage 10 HOAI. Die Beauftragung der Leistungsphasen erfolgt stufenweise. Der Auftraggeber überträgt dem Aufragnehmer von den im Vertrag ge- kennzeichneten Leistungsphasen zunächst nur die Leistungsphasen 1 bis 3 der HOAI. Der Auftraggeber behält sich vor, die Übertragung weiterer Leistungsphasen auf einzelne Abschnitte der Baumaßnahme zu beschränken (stufenweise Beauftragung). Weitere Informationen zum Auftragsgegenstand sind der Anlage 3 „Aufgabenbeschrei- bung“ zu entnehmen.

1.4 Art der Vergabe

Die Vergabe erfolgt als Verhandlungsverfahren mit vorheriger Aufforderung zur Teilnahme (Teilnahmewettbewerb) nach § 17 VgV.

1.5 Losbildung

Es werden keine Lose gebildet.

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1.6 Ablauf des Vergabeverfahrens

1.6.1 Zeitplan

Tabelle 1: Zeitplan des Vergabeverfahrens 1.6.2 Phase 1 Teilnahmewettbewerb Im Rahmen des Teilnahmewettbewerbes (Phase 1) wird die Eignung der Bewerber festge- stellt. Die Eignung umfasst die Fachkunde, Leistungsfähigkeit und Zuverlässigkeit. Mit der beigefügten Bewertungsmatrix der Teilnahmeanträge wird mit objektiven Kriterien die fach- liche Leistungsfähigkeit auf Grundlage der Erklärungen / Nachweise gemäß der Teilnah- meunterlagen beurteilt.  siehe Anlage 6 – Bewertungsmatrix Teilnahmewettbewerb. Unter 1.7.1 „Aufbau, Form und Inhalt des Teilnahmeantrages“ sind die Unterlagen, die zur Eignungsfeststellung benötigt werden, zu finden. Die drei geeignetsten Bewerber werden zum weiteren Verfahren zugelassen. Die Auswahl erfolgt nach den in „1.7.4 Prüfung der Teilnahmeanträge“ genannten Prüfungsschritten. Erfüllen mehrere Bewerber gemäß § 51 VgV gleichermaßen die Anforderungen und ist die Bewerber auch nach einer objektiven Auswahl entsprechend der zugrunde gelegten Eignungskriterien zu hoch (> 3), so kann die Auswahl unter den verbleibenden Bewerber durch Los getroffen werden. Erweisen sich we- niger als drei Bewerber als geeignet, so werden dennoch ausschließlich die geeigneten Be- werber zur Angebotsabgabe aufgefordert.

1.6.3 Aufforderung zur Angebotsabgabe Zur Abgabe eines konkreten Angebotes werden den ausgewählten Bewerber weitere Unter- lagen zugesendet. Die Zusendung der weiteren Unterlagen gilt als Aufforderung zur Abgabe eines Angebotes. Nicht ausgewählte Bewerber erhalten ein Informationsschreiben.

1.6.4 Phase 2 Angebotsphase Im Rahmen der Angebotsabgabe (Phase 2) muss das Angebot enthalten:

1. Honorarangebot auf Grundlage der Kostenschätzung
2. Schriftliche Ausführungen zur Projektumsetzung (siehe nachstehend):

• Projektorganisation
• Arbeitsmethoden
• Projektteam

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Die Vergabe des Auftrags erfolgt an den Bieter, die nach den vorgelegten Unterlagen und den Ausführungen aus dem Verhandlungsgespräch die beste Gewähr für eine wirtschaftli- che Ausführung bietet. Gemäß den Bewertungskriterien werden zur Ermittlung des wirt- schaftlichsten Angebots herangezogen:

Benennung und Zusammensetzung der Kriterien

1 Projektumsetzung 1.1 Herangehensweise Hier werden schriftliche Ausführungen zu den Pro- (Projektorganisation) zessabläufen, Arbeitsschwerpunkten, auftrags- und projektspezifische Besonderheiten / besondere Her- ausforderungen und zur Kommunikationsstruktur für die Planung und Ausführung sowie eine Strategie zum Umgang mit diesen erwartet und anschließend bewer- tet. 1.2 Arbeitsmethoden Hier werden schriftliche Ausführungen mit Beispielen (Kosten-, Qualitäts-, Ter- zur Vorgehensweise und den Werkzeugen zur Errei- min- und Nachtragsma- chung der Projektziele, wie Kosten- und Termineinhal- nagement) tung, Qualitätssicherung und Sicherstellung der rei- bungslosen Bauabläufe erwartet und bewertet. Auch eine schriftliche Darstellung zur Erreichbarkeit der Projektbearbeiter:in und vorhandener Flexibilität bei Beratungsleistungen und Präsenz vor Ort bei Anfra- gen o-der Unerwartetem während der Bauausführung ist ein-zureichen und wird bewertet. 1.3 Projektteam Hier werden die Vorstellung der Projektleiter:in und der Projektbearbeiter:in und die nachvollziehbaren Aussagen zur Zusammensetzung des Projektteams inkl. der Erfahrungsjahre und Referenzen bewertet. 2 Honorarparameter 2.1 Gesamthonorarangebot Das günstigste Angebot erhält die maximale Punkt- zahl. 2.2 Nebenkosten und Stun- Die maximale Punktzahl erhalten die günstigsten Ne- densätze benkosten sowie Stundensätze für

• Geschäftsführer:innen (Inhaber:innen und Part- ner:innen)
• Mitarbeitende, wie projektleitende Architekt:in / Inge- nieur:in
• Mitarbeitende, wie objektüberwachende Architekt:in / Ingenieur:in
• Mitarbeitende, wie technische oder wirtschaftliche Mitarbeiter:innen
• Mitarbeitende, wie technische Zeichner:innen

Da die Vergabe im Wettbewerb erfolgt, wird eine Matrix für die Bewertung der Angebote zugrunde gelegt:

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Nähere Informationen erhalten Sie im Falle der Aufforderung zur Angebotsabgabe. Für die Erstellung des Teilnahmeantrags, die Angebotserstellung und die Teilnahme an den Verhandlungen wird keine Vergütung oder Aufwandsentschädigung gezahlt.

1.6.5 Verhandlungen Der Auftraggeber behält sich vor, mit den Bietern in Verhandlungen zu treten und sofern erforderlich, die Bieter zur Überarbeitung ihrer Angebote aufzufordern. Der Auftraggeber behält sich jedoch ebenfalls vor, auf die Durchführung der Verhandlungs- gespräche zu verzichten und bereits auf Grundlage der Angebote eine Vergabeentschei- dung zu treffen bzw. die Anzahl der Bieter, die zu den Verhandlungen eingeladen werden, zu reduzieren. Ein Termin wird nach Eingang eines Angebots festgelegt.

1.6.6 Bewerber-/Bietergemeinschaften Wird der Teilnahmeantrag/das Angebot durch eine Bewerber-/Bietergemeinschaft erstellt, müssen alle Mitglieder der Bewerber-/Bietergemeinschaft benannt und eines der Mitglieder als bevollmächtigter Vertreter für das Vergabeverfahren, den Abschluss sowie die Ausfüh- rung der Leistung festgelegt werden.  siehe Anlage 2 – Eigenerklärungen Eine Veränderung der Zusammensetzung der Bewerber-/Bietergemeinschaft ist in begrün- deten Ausnahmefällen nur mit Zustimmung des Auftraggebers zulässig.

1.6.7 Bewerber-/Bieterfragen Entstehen im Rahmen der Erstellung des Angebotes Fragen, können diese schriftlich über das Vergabeportal gestellt werden. Im Interesse aller Bewerber müssen die Fragen unver- züglich gestellt werden. Insbesondere Unklarheiten, die sich auf die Preisermittlung auswir- ken, sollten umgehend zur Klärung gebracht werden. Bieterfragen werden grundsätzlich nur über das Vergabeportal beantwortet. Die Bewerberin/der Bewerber hat den Auftraggeber auf evtl. Widersprüche in den Vergabe- unterlagen und die evtl. Unvollständigkeit der ausgeschriebenen Leistung unverzüglich auf- merksam zu machen. Die Antwort wird allen registrierten Bewerbern über das Vergabeportal mitgeteilt.

1.7 Informationen zum Teilnahmewettbewerb

1.7.1 Aufbau, Form und Inhalt des Teilnahmeantrages Für den Teilnahmeantrag ist Anlage 1 zu verwenden. Die Kontaktdaten der Ansprechpart- nerin/des Ansprechpartners im Rahmen dieses Vergabeverfahrens sind auf dem Teilnah- meantrag (Anlage 1) zu finden. Folgende Unterlagen und Angaben sind mit dem Teilnah- meantrag einzureichen.

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1. Eigenerklärungen (Anlage 2) inkl. der Angaben zu Referenzobjekten
2. Angaben zum Firmenprofil / Unternehmensdarstellung
3. Nachweis Berufshaftpflichtversicherung
4. Nachweis der Berufsqualifikation der Projektleitung
5. Nachweis der Berufsqualifikation der stellvertretenden Projektleitung
6. Nachweis der Berufsqualifikation der Objektüberwachung
7. Nachweis der Berufserfahrung der Projektleitung
8. Nachweis der Berufserfahrung der stellvertretenden Projektleitung
9. Nachweis der Berufserfahrung der Objektüberwachung

Fehlende Unterlagen, deren Nachforderung ausgeschlossen ist, führen zwingend zum Ausschluss des Teilnahmeantrages.

Der Landkreis Verden behält sich vor, fehlende, unvollständige oder fehlerhafte unterneh- mensbezogene Unterlagen, insbesondere Eigenerklärungen, Angaben, Bescheinigungen o- der sonstige Nachweise, nachzufordern, vervollständigen oder korrigieren zu lassen, oder fehlende oder unvollständige leistungsbezogene Unterlagen nachzufordern oder vervoll- ständigen zu lassen. Hierfür wird eine angemessene Frist gesetzt. Eine Nachforderung von Unterlagen, welche die Wirtschaftlichkeitsbewertung der Angebote anhand der Zuschlags- kriterien betreffen, ist ausgeschlossen. Gleiches gilt für Unterlagen, welche einer Bewertung im Zuge des Teilnahmewettbewerbs unterfallen. Ein Anspruch der Bewerberin/des Bewer- bers besteht jedoch nicht. Die Bewerberin/der Bewerber bestätigt die Richtigkeit und Vollständigkeit der Angaben. Dar- über hinaus bestätigt sie/er damit, dass alle in diesem Vergabeverfahren gestellten Anfor- derungen erfüllt werden bzw. danach verfahren wird. Änderungen und Ergänzungen in der Leistungsbeschreibung und den weiteren Bewer- bungsunterlagen sowie wettbewerbsbeschränkendes Verhalten führen zum Ausschluss des Teilnahmeantrages. Soweit Erläuterungen zur besseren Beurteilung des Teilnahmeantrages erforderlich erscheinen, können sie diesem als gesonderte Anlage beigefügt werden. Ände- rungsvorschläge sind unzulässig.

1.7.2 Abgabe des Teilnahmeantrages Für die Abgabe eines elektronischen Teilnahmeantrags sind die Unterlagen in Textform auf dem Vergabeportal rechtzeitig vor Ablauf der Teilnahmefrist zu übermitteln. Auf dem Verga- beportal wird ein kostenloses Bietertool zur Abgabe des Teilnahmeantrags zur Verfügung gestellt. Das Vergabeportal fordert bei der Angebotsabgabe zu verschiedenen Angaben auf. Erforderlich sind lediglich die Angabe des Unternehmens mit Firmenname und Adresse so- wie die Daten einer Ansprechpartner:in. Alle weiteren Angaben sind in den hochzuladenden Dokumenten zu machen. Für die Erstellung des Teilnahmeantrages wird keine Vergütung gewährt.

1.7.3 Öffnung der Teilnahmeanträge Bewerber sind zur Öffnung der Teilnahmeanträge nicht zugelassen.

1.7.4 Prüfung der Teilnahmeanträge Die Auswahl der Bewerber, die zur Angebotsabgabe aufgefordert werden, erfolgt nach den folgenden Prüfungsschritten:

1. formale Prüfung der Teilnahmeanträge
2. Erfüllung der Teilnahmebedingungen
3. Bewertung der Teilnahmeanträge nach der Bewertungsmatrix

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1.7.5 Bewertungsmatrix der Teilnahmeanträge Mit der Bewertungsmatrix werden die Teilnahmeanträge der jeweiligen Bewerber durch ob- jektive Kriterien die wirtschaftliche, technische und berufliche Leistungsfähigkeit auf Grund- lage der Erklärungen und der Nachweise gemäß diesen Teilnahmeunterlagen beurteilt.  siehe Anlage 6 – Bewertungsmatrix Teilnahmewettbewerb.

Die Bewertung erfolgt grundsätzlich qualitativ mit den genannten Punkteskalen. In die qua- litative Einzelbewertung der Referenzen gehen die Referenzen ein, die von der Bewerbe- rin/dem Bewerber hierfür benannt werden. Sollten keine Referenzen benannt werden (Rei- henfolge), erfolgt die Auswahl anhand der dargestellten Reihenfolge. Für alle Kriterien gilt: Fehlt eine hinreichend präzise Angabe behält sich die Auftraggeber vor zu schätzen oder null Punkte zu vergeben. Klarstellender Hinweis: Die Zuschlagskriterien für die Bewertung der späteren Angebote (Zuschlagsmatrix) dienen nur als Hinweis, was im Rahmen des Angebotes ausschlagge- bend sein wird und finden für den zum jetzigen Zeitpunkt stattfindenden Teilnahmewettbe- werb keine Anwendung. Für den jetzigen stattfindenden Teilnahmewettbewerb ist nur die Bewertungsmatrix entscheidend!

1.8 Nebenangebote

Nebenangebote sind nicht zugelassen.

1.9 Zuschlagserteilung

Die Information zur Verfahrensweise hinsichtlich des Zuschlages werden den Bewerberin- nen und Bewerbern in der Aufforderung zur Angebotsabgabe mitgeteilt.

1.10 Sonstiges

Die von den Bewerbern bzw. Bietern erbetenen personenbezogenen Angaben werden aus- schließlich im Rahmen des Vergabeverfahrens verarbeitet und gespeichert. Die Teilnahme- und Vergabeunterlagen dürfen nur zur Erstellung des Angebotes verwendet werden. Jede Veröffentlichung, Weitergabe an Dritte oder Benutzung für andere Zwecke bedarf der Genehmigung des Landkreises Verden. Gerichtsstand ist Verden (Aller). Sofern im Zusammenhang mit der Beauftragung keine abweichenden schriftlichen Verein- barungen getroffen werden, werden im Falle eines Zuschlages

• die Vergabeunterlagen, wie Leistungsbeschreibung, Teilnahme- und Ausschreibungsun- terlagen, das Angebot
• der Architektenvertrag
• die Vorschriften des Bürgerlichen Gesetzbuches (BGB) in seiner aktuellen Fassung er- gänzend Bestandteil des Vertrages. Etwaige allgemeine Geschäftsbedingungen der Bieter, die von den Ausschreibungsunterla- gen abweichen, haben keine Gültigkeit. Mündliche Abreden sind nur verbindlich, wenn sie schriftlich bestätigt werden. Eine Aufhebung der Ausschreibung wird den Bewerbern bzw. Bietern schriftlich mitgeteilt.

2 Leistungsbeschreibung

2.1 Allgemeine Informationen

Der Landkreis Verden beabsichtigt die energetische Sanierung der Andreasschule, gelegen in der Jahnstraße 6, 27283 Verden (Aller). Das Hauptgebäude der Schule wurde im Jahr

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1986/1987 als Förderschule errichtet. Die Bauausführung entspricht dem damaligen Stand der Technik und weist aus heutiger Sicht energetische Defizite auf. Die Außenwände bestehen überwiegend aus zweischaligem Mauerwerk mit Verblend- schale. In Teilbereichen des Erd- und Dachgeschosses wurden Holzkonstruktionen mit Holzfenstern als Fassadenelemente verbaut. Der Landkreis Verden beabsichtigt die energetische Sanierung der Andreasschule, gelegen in der Jahnstraße 6, 27283 Verden (Aller). Das Hauptgebäude der Schule wurde im Jahr 1986/1987 als Förderschule errichtet. Die Bauausführung entspricht dem damaligen Stand der Technik und weist aus heutiger Sicht energetische Defizite auf.

Die Außenwände bestehen überwiegend aus zweischaligem Mauerwerk mit Verblend- schale. In Teilbereichen des Erd- und Dachgeschosses wurden Holzkonstruktionen mit Holzfenstern als Fassadenelemente verbaut.

Der Gebäudekomplex gliedert sich in zwei Bauabschnitte: Bauabschnitt 1: Haupt- bzw. Schulgebäude (Baujahr 1987) Bauabschnitt 2: später errichteter Anbau Gegenstand des geplanten Sanierungs- und Fördervorhabens ist ausschließlich Bauab- schnitt 1.

An dem Gebäude wurden in den vergangenen Jahren folgende Baumaßnahmen durchge- führt 1996: Erweiterung und Umbau der Andreasschule 2018: Umnutzung eines Gebäudeteils zur Kindertagesstätte 2020: Erweiterung der Kindertagesstätte

Problemstellung Das 1987 errichtete Hauptgebäude (Bauabschnitt 1) entspricht in Baukonstruktion und Anlagentechnik nicht mehr dem Stand der Technik. Ein Großteil der Fenster und Türen ist lediglich mit wenig energieeffizienter Doppelverglasung ausgerüstet, auch die Luftdichtheit entspricht nicht den aktuellen Anforderungen an energieeffiziente Gebäude. Die Wärmeversorgung erfolgt über einen alten Gas-Brennwertkessel (BJ 1987), dessen Weiterbetrieb für hohe CO2-Emissionen sorgt. Abgesehen von den damit verbundenen negativen klimatischen Auswirkungen bestehen zukünftig erhebliche Kosten- und Versorgungsrisiken durch den Weiterbezug von Erdgas.

Die allgemeinen Informationen zur Planungsaufgabe sind in der Anlage 3 -Aufgabenbe- schreibung – zu entnehmen.

2.2 Auftragsgegenstand

Gegenstand des Vergabeverfahrens ist die Objektplanungsleistung – gemäß §§ 33 - 37 HOAI für das Gebäude gemäß den beschriebenen Anforderungen aus der Leistungsbe- schreibung über die Leistungsphasen 1-3 und 5-8 nach § 34 und 35 in Verbindung mit Anlage 10 HOAI. Die Beauftragung der Leistungen erfolgt stufenweise. Hierbei sind die aktuell gültigen Gesetze und Regeln einzuhalten.

Ausführungsbeginn schnellstmöglich nach Zuschlagserteilung. Ausführungsende bis spä- testens zur Fertigstellung der Sanierung in einem betriebsbereiten Zustand bis zum 01.06.2029.

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2.3 Vorgaben zur Honorarermittlung

Die Baukosten für die KG 100 bis KG 800 gemäß DIN 276 wurden auf 1.629.871,90 € netto geschätzt.

• Folgende Kosten wurden für die Honorarermittlung ermittelt:

Summe (netto)

KGR 200 0 €

KGR 300 811.366,80 €

KGR 400 602.024,37 €

KGR 500 0 €

KGR 600 0 €

KGR 700 216.480,76 €

Gesamtbaukosten, 1.629.871,90 € netto

Die Leistungsermittlung für die Objektplanung werden in Anlehnung an die HOAI der Honorar- zone II zugeordnet. Die HOAI stellt kein verbindliches Preisrecht dar, dient dem Auftraggeber jedoch zur Einordnung und Orientierung. Es ist im Angebot jedoch deutlich zu machen, wie das Honorar berechnet wurde. Die Bewertungstabelle für die Grundleistungen – Architekten- leistungen – liegt als Anlage 5 bei. Prinzipiell sind alle Grundleistungen mit den vorgegebenen Sätzen anzubieten. Sollte aus Ihrer Sicht auf Teilleistungen verzichtet werden können, bitte ich um eine kurze Begründung. Die Kostenschätzung ist gleichzeitig als Kostenobergrenze anzusehen.

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3 Anlagen

Als Anlagen erhalten Sie: Anlage 1: Teilnahmeantrag Anlage 2: Eigenerklärungen Anlage 3: Aufgabenbeschreibung Anlage 4: Entwurf des abzuschließenden Architektenvertrages Anlage 5: Grundleistungstabelle - Architektenleistung Anlage 6: Bewertungsmatrix Teilnahmewettbewerb Anlage 7: Anleitung für die elektronische Angebotsabgabe über das Bietertool Anlage 8: Datenschutzrechtliche Informationen nach Art. 13 DSGVO Anlage 9: Plan EG Anlage 10: Plan DG

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