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Leistungsbeschreibung

1. Vorbemerkungen zur Leistungsbeschreibung

1.1. Allgemein Die ZVO-Gruppe ist eine kommunale Unternehmensgruppe mit den Aufgaben der Gas- und Wasserversorgung, der Abwasserentsorgung sowie der Abfallwirtschaft. Mit ca. 500 Mitarbeitern erbringt sie einen Jahresumsatz von ca. 100 Mio. Euro. Die Leistung des AN besteht aus der Abfuhr von Absetz- und Abrollcontainern im nördlichen Gebiet des Landkreises Ostholstein.

Der Landkreis Ostholstein besteht aus 36 Kommunen mit einem überwiegend ländlichen Charakter. Der Kreis Ostholstein hat ca. 199.500 Einwohner. Die Einwohnerdichte schwankt zwischen ca. 30 E/km² in Altenkrempe und 1085 E/km² in Bad Schwartau. Im Kreismittel beträgt dieser Wert ca. 143 E/km². Damit ist der Landkreis als äußerst ländlich strukturiertes Gebiet zu bezeichnen (Land Schleswig-Holstein ca. 181 E/km²). Das Kreisgebiet ist aufgrund seiner Küstenlage einem starken Fremdenverkehrseinfluss ausgesetzt.

Die Straßen werden teilweise überproportional frequentiert (Bundesautobahn A1, diverse Straßen während der Saison in den Fremdenverkehrsgemeinden), sind andererseits aber auch schmal und haben nur einen eingeschränkten Winterdienst. Insgesamt ist die Erschließung des Kreises Ostholstein in Nord-Süd-Richtung durch die Bundesautobahn A1 bzw. deren Verlängerung, die E47 als gut, die Ost-West-Erschließung als weniger gut zu beschreiben. Besonders wird auf die Schwierigkeiten hingewiesen, die sich dadurch ergeben, dass das ausgeschriebene Gebiet durch den Fehmarnsund geteilt wird.

Die ausgeschriebenen Leistungen beziehen sich auf Containerstandorte in nördlichen Kreisgebiet (s. Anlage ZVO_Verbandsgebiet_Zonen_1.1 und ZVO_Verbandsgebiet_Zonen_1.2).

Das Kreisgebiet ist aufgrund seiner Küstenlage einem starken Fremdenverkehrseinfluss ausgesetzt. Nach Angaben des statistischen Amtes sind pro Jahr etwa 18 Millionen Übernachtungen im Kreis zu verzeichnen und 27 Millionen Tagesgäste (Stand 2020). Dieser hohe Anteil spiegelt sich unter anderem auch in der Großcontainerabfuhr durch ein sehr ausgeprägt saisonales Geschäft wieder. (Erläuterungen und Daten hierzu siehe Pos. 2.5.).

2. Leistungsbeschreibung Der ZVO führt die Großcontainerabfuhr in großen Teilen des Kreisgebietes mit eigenen Fahrzeugen und Personal durch; im nördlichen Bereich des Kreises Ostholstein jedoch nicht. Die Erbringung von Abfuhrleistungen und teilweise Behältergestellung von Absetz-, Abroll- bzw. Abgleitbehältern der Größen 5,5 m³ bis 36 m³ (Behälter gemäß DIN 30720, 30722 und 30730) im nördlichen Kreisgebiet von Ostholstein wird hiermit ausgeschrieben. Bedingt durch die Veränderungen, die sich z.B. durch die Verschiebung der Mengenströme ergeben können, besteht seitens des AN kein Anrecht auf die Erbringung einer bestimmten Leistung in den ausgeschriebenen Gebieten. Eine Auslastung der durch den ZVO betriebenen Großcontainerfahrzeuge bleibt ausdrücklich vorbehalten; Mengen und Mengenverhältnisse können sich während der Auftragslaufzeit ändern, ohne dass dem AN hieraus einen Anspruch auf Anpassung der Vergütung oder ein Schadenersatz entsteht.

Die Abfuhr erfolgt als Großcontainerabfuhr von Absetz-, Abrollbehältern der Größen 5,5 m³ bis 36 m³. Der AG weist ausdrücklich darauf hin, dass sich bei den festen Kunden des Zweckverbandes Ostholstein sich überwiegend Behälter mit Seilaufnahmen befinden, hierauf hat sich der AN einzustellen.

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Tabelle E3.1 der Behältergrößen und Typen

Die Kunden deklarieren den Inhalt der Großcontainer; der ZVO entsorgt über die eigenen Anlagen eine Vielzahl von Abfallarten. Der AN muss für alle genannten Abfälle (EAVs) als Entsorgungsfachbetrieb für den Transport zertifiziert sein.

EAVs:

2.1. Abfallbehälter Sämtliche Großcontainer, die als Stand- oder Wechselcontainer bei Kunden aufgestellt sind befinden sich (inkl. der Tauschbehälter) im Eigentum des AG.

Die für die Sonderabfuhren notwendigen Großcontainer hat der AN zu stellen.

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Zur Orientierung Anzahl Sondercontainer 2024:

2.1.1. Anzahl Sondercontainer Nach Monat 2024

2.1.2. Anzahl Sondercontainer nach Typ 2024

2.1.3. Vergleich Sondercontainer 2020-2023, 1. HJ 2025 Im Vergleich zu den anderen Jahren ist 2024 allerdings deutlich höher. Hier dazu auch nochmal die anderen Jahre kurz zusammengefasst:

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2025 sind die Gestellungen in den ersten Monaten (Jan-Jul) relativ niedrig:

Die Presscontainer befinden sich zum Teil im Eigentum der Kunden.

Der AN hat für das Abstellen der Großcontainer zum Wechseln, aber auch für das Lagern der Behälter, die z.B. über Winter nicht beim Kunden stehen, eine ausreichend dimensionierte Fläche vorzuhalten. Die Kosten für den Containerplatz sind in die jeweiligen Einzelpreise einzurechnen.

2.2. Abfuhrarten Die Großcontainer werden entweder als Standcontainer (auch bei Presscontainern), als Wechselcontainer oder im Rahmen der Sonderabfuhr abgefahren.

Die Standcontainer befinden sich beim jeweiligen Kunden, werden nach Einzelauftrag durch den Kunden abgefahren und entleert, anschließend wird der entleerte Container wieder zum jeweiligen Kunden zurückgebracht. Gleiches gilt für die Presscontainer.

Die Wechselcontainer befinden sich gleichfalls beim jeweiligen Kunden. Jedoch nimmt der AN einen Behälter gleichen Typs und gleicher Größe zum Kunden mit; der Kunde erhält diesen Behälter; der volle Großcontainer wird entleert und dient dann wiederum als Tauschbehälter.

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Für Sonderabfuhren erhält der Kunde einen Behälter gemäß seiner Bestellung ausgeliefert. Dieser Behälter wird, nach Terminvereinbarung des Kunden, dort abgeholt und gemäß Deklaration des Inhaltes entleert. Der Behälter steht entleert wieder für den nächsten Einsatz ggf. an anderer Stelle zur Verfügung. Die Kunden erhalten bei Sonderabfuhren den Großcontainer sieben Tage ohne zusätzliche Gebühr, danach wird die Behältergestellung taggenau mit dem AG abgerechnet.

2.3. Leistungsstruktur Die Großcontainerabfuhren werden nach Entfernung zwischen Kunden und vorgesehener Entsorgungsanlage bezahlt. Hierzu gibt es Entfernungsklassen, es wird auf die beigefügte Übersicht in den Anlagen verwiesen (ZVO_Verbandsgebiet_Zonen_1.1 und ZVO_Verbandsgebiet_Zonen_1.2). Sollten neue Leistungsorte dazukommen, dient als Orientierung die entsprechende Karte.

2.4. Abfuhrzeiten und Organisatorisches Die Großcontainer müssen laut Abfallwirtschaftssatzung des Kreises Ostholstein spätestens innerhalb von 24 Stunden nach Beauftragung durch den ZVO vom AN entleert, getauscht bzw. abgeholt/ausgeliefert werden. Der AN erhält per Fax oder per e-mail vom AG die verbindlichen Aufträge für den folgenden Abfuhrtag gegen 16.00 Uhr des Vortages. Zusätzliche Aufträge für den laufenden Abfuhrtag werden einzeln mit dem AN abgestimmt.

Die Großcontainerabfuhr der Abfälle erfolgt grundsätzlich nicht vor 07.00 Uhr und nicht nach 17.00 Uhr von Montag bis Samstag. Diese generelle Regelung wird insbesondere durch die Kundenwünsche eingeschränkt und andererseits durch die besondere Situation, die sich durch die Kur- und Erholungsorte in der Ferienregion ergeben. In diversen Kur- und Erholungsorten bestehen Einschränken durch örtliche Lärmverordnungen.

Zusätzlich sind Verschiebungen durch Wochenfeiertage und Abfuhren an diesen Tagen zu berücksichtigen. In diesen Fällen entsorgt der ZVO einige spezielle Kunden auch an Samstagen oder Feiertagen. Regelmäßig ist eine solche Situation an Weihnachten oder Ostern gegeben, dort müssen z.B. einige Krankenhäuser entsorgt werden. Zusätzlich kann es insbesondere bei Freizeiteinrichtungen in der Saison zu regelmäßigen Abfuhren an Samstagen kommen (z.B. Campingplätze).

Das Einsammeln und Befördern der Abfalle ist zeitlich so vorzunehmen, dass die Entleerung der Fahrzeuge innerhalb der Öffnungszeiten der vom ZVO vorgegebenen Abfallentsorgungsanlagen möglich ist.

2.5. Stückzahlen und Mengen Die Daten im Leistungsverzeichnis sind Grundlage des Angebotes des AN (unter Berücksichtigung der in den jeweiligen Texten genannten Bedingungen und Einschränkungen); für die Mengenangaben im LV wurden die Stückzahlen und Mengen jedoch gerundet. Die ausgeschriebenen Mengen sind Vergangenheitswerte, deren Bestand in Zukunft nicht garantiert werden kann. Sie sind lediglich als Kalkulationseckwerte zu verstehen. Die angebotenen Einheitspreise gelten auch für eine Mengenveränderung, die +/- 10 % beträgt oder auch bei Auftragsunterbrechung. Für die Rahmenvereinbarung wird eine Höchstmenge von 15% pro Jahr über die gesamte Menge festgelegt.

2.6. Auftragsanzahlen und saisonale Einflüsse Der AN erhält pro Werktag zwischen 0 und xx (~40) Aufträge vom AG. Hierbei wird ausdrücklich auf die sehr starke saisonale Komponente im Vertragsverhältnis hingewiesen. In den Monaten Juni, Juli und August sind rund 40-45% der Leistungen zu erbringen.

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2.7. Verwaltungsorganisation Großcontainer Der AG erhält einen Auftrag mit Auftragsnummer, Kundendaten, Abfallsorte, Behältergröße, Abfuhrart und Datum sowie eventuell Uhrzeit. Die zugehörige Auftragsnummer ist den jeweiligen Wägern an den Entsorgungsanlagen soweit es sich um Anlagen des ZVO handelt, (außer AVG Johannistal) mitzuteilen. Die Wäger erfassen die Daten der jeweiligen Abfuhr über die Auftragsnummern; die zugehörigen Kundendaten sind über Datenaustauschprogramme bereits vorhanden. Der AN erhält einen Wägebeleg über die Abfuhr für seine Dokumentation und die Abrechnung mit dem AG.

Die Aufträge für die Großconainerabfuhr werden ausschließlich durch den ZVO angenommen und an den AN weitergeleitet.

2.7.1. Beispielauftrag:

2.8. Recyclinghof Nord (Neuratjensdorf) Diverse Abfälle aus Großcontainern sind zum Recyclinghof Nord anzuliefern (Mengen siehe Leistungsverzeichnis). Der Recyclinghof liegt in 23758 Gremersdorf, Ortsteil Neuratjensdorf. Die Benutzungsordnung ist zu beachten. Hieraus ergeben sich u.a. die Anlieferzeiten für die gesammelten Abfälle. Eventuell entstehende Wartezeiten werden nicht gesondert vergütet.

2.9. Müllheizkraftwerk Neustadt (MHKW) Abfälle aus Großcontainern sind zum MHKW anzuliefern (Mengen siehe Leistungsverzeichnis). Die Anschrift des Müllheizkraftwerkes lautet Industrieweg 9, 23730 Neustadt. Die Benutzungsordnung des Müllheizkraftwerkes ist zu beachten. Hieraus ergeben sich u.a. die Anlieferzeiten für die gesammelten Abfälle. Eventuell entstehende Wartezeiten werden nicht gesondert vergütet. Während der Revisionen und Ausfällen des MHKWs Neustadt sind die Abfälle zur Deponie Neuratjensdorf anzuliefern.

2.10. Wertstoffzentrum Neustadt (WZN) Abfälle aus Großcontainern sind zum WZN anzuliefern. Die Anschrift des Wertstoffzentrums lautet Sierksdorfer Straße 39, 23730 Neustadt. Die Benutzungsordnung des Wertstoffzentrums ist zu beachten. Hieraus ergeben sich u.a. die Anlieferzeiten für die gesammelten Abfälle. Eventuell entstehende Wartezeiten werden nicht gesondert vergütet.

2.11. AVG Johannistal Abfälle aus Großcontainern sind zur Deponie AVG Johannistal anzuliefern (Mengen siehe Leistungsverzeichnis). Die Anschrift der Deponie AVG Johannistal lautet Johannistal, 23758 Johannistal. Die Benutzungsordnung ist zu beachten. Hieraus ergeben sich u.a. die Anlieferzeiten für die gesammelten Abfälle. Eventuell entstehende Wartezeiten werden nicht gesondert vergütet.

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2.12. Entsorgungsanlagen Der ZVO weist dem AN die anzufahrenden Abfallentsorgungsanlagen und Übergabeplätze an. Diese sind den jeweiligen Anlagen zu diesem Auftrag zu entnehmen. Für die Benutzung der Anlagen durch den AN werden insoweit keine Gebühren erhoben.

2.13. Generelle Anmerkungen Die Einhaltung der konkret benannten Anforderungen gemäß Leistungsbeschreibung ist durch den Bieter nachzuweisen.

Der AN hat die zur Durchführung der Leistungen notwendigen technischen Voraussetzungen zu schaffen, die erforderlichen Fahrzeuge, Anlagen und Maschinentechnik sowie das Personal bereitzustellen.

Der AN erbringt seine Leistungen in eigener Verantwortung. Er hat dabei die gesetzlichen Bestimmungen, geltenden Regelwerke und die anerkannten Regeln der Technik zu beachten, stets für den einwandfreien und verkehrssicheren Zustand der Fahrzeuge sowie der Anlagentechnik und für die bestimmungsgemäße Entsorgung der ihm überlassenen Bioabfälle zu sorgen. Der AN ist für die Erfüllung der arbeitsrechtlichen, polizeilichen und berufsgenossenschaftlichen Verpflichtungen gegenüber seinen Mitarbeitern allein verantwortlich.

Vom AN ist eine sachkundige Person zu beschäftigen, die dem AG jederzeit als Ansprechpartner mit selbstständiger Entscheidungsgewalt bezüglich aller den AG betreffenden Fragen zur Verfügung steht. Der Ansprechpartner ist dem AG schriftlich innerhalb von zehn Tagen nach Auftragserteilung zu benennen.

In den vereinbarten Preisen sind sämtliche Nebenkosten, wie z. B.:

 Betriebsmittel,  Personalkosten,  LKW- Maut,  Wartung und Reparatur der erforderlichen Transportfahrzeuge,  Wartung und Reparatur der für die Aufbereitung und Verwertung der Bioabfälle erforderlichen Maschinen sowie der technischen und baulichen Anlagen des AN,  Dokumentation,  Führen von Betriebstagebüchern, soweit diese im Zusammenhang mit den ausgeschriebenen Leistungen stehen,  Gebühren für Zulassungs- und Genehmigungsanträge/-bescheide der Entsorgungsanlage(n) des AN und die hiermit verbundene Umsetzung von Auflagen der Genehmigungsbehörden,  Porto- und Vervielfältigungskosten,  Maßnahmen zur Sicherung und Verhütung von Unfällen

enthalten.

2.14. Allgemeine technische Durchführung Hinsichtlich der technischen Durchführung verpflichtet sich der AN,

 beim Entleeren der Großcontainer darauf zu achten, dass Straßenverschmutzungen vermieden werden bzw. diese zu beseitigen,  die Großcontainer vollständig zu entleeren,  Abfälle, die ihrer Art nach nicht Gegenstand des Auftrages sind, nicht mit einzusammeln, falls keine gegenteilige Anweisung der AG erfolgt ist.

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3. Preisblatt

3.1: Leistungsverzeichnis/Preisblatt Absetzcontainer

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3.2: Leistungsverzeichnis/Preisblatt Abrollcontainer